1 ALAVUS TUURIN ASEMAKAAVAN MUUTOS KESKISEN ALUE, KORTTELIN 13 OSA. KAUPUNGINOSA TUURI 2. ASEMAKAAVAN SELOSTUS KOSKEE 18.2.2013 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAA. ALUEEN MÄÄRITTELY Kaavan muutos koskee Alavuden kaupungin Töysän kylän 409 33:378; 33:352; 33:189; 33:379; 33:231; 33:182 sekä osasta kiinteistöä 33:373 ja osaa tiealuetta 33:379. ALUEEN SIJAINTI Muutosalue sijaitsee Tuurin kauppakeskuksen idän puoleisella sisäänkäyntialueella, jonne on suora yhteys valtatie 18:lta Onnentien kautta. 2. TIIVISTELMÄ Kaavamuutoksen tarkoituksena on aikaansaada Keskisen kauppakeskukselle laajennusmahdollisuutta Keskisentien suuntaan liittämällä osa Keskisentien katualueesta Keskisen kauppakeskuksen käyttöön. Kaavamuutoksella korttelin tonttiin 1 liitettävä osa Keskisentien katualuetta muuttuu liikerakennusten korttelialueeksi. Kaavamuutoksella rakennusoikeutta muodostuu kaikkiaan 94 677 k-m². Tontin 1 voimassaolevaan rakennusoikeuteen 91 750 k-m² lisätään tontin 2 rakennusoikeus 2300 k-m² sekä liitettävälle osalle Keskisentietä tontin 2 rakennusoikeuden suhteessa lisätty rakennusoikeus 627 k-m². Kunnanhallitus teki kaavanlaatimispäätöksen 13.8.2012 94. Kaavamuutosta ei ole katsottu merkitykseltään niin merkittäväksi, että se edellyttäisi viranomaisneuvottelun järjestämistä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja alustavat luonnokset nähtävillä: 15.-29.11.2012 Vireille tulosta on ilmoitettu kunnan internet-sivuilla ja lehti-ilmoituksin: 15.11.2012 mennessä. Kaavaehdotuksen nähtävilläoloaika: Tarkentuu myöhemmin 3. LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 31.1 Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on rakennettua liikerakennusympäristöä. Rakentamattomat tontin osat on kokonaan asfaltoitu. Alue rajautuu pohjois-itäsuunnassa puistoalueeseen ja kaakon suunnassa Alavuden osuuspankin omistamaan liiketonttiin. Muilta osin kaavamuutosalue rajoittuu liitettävään tonttiin. Suunnittelualueen kadut on rakennettu valmiiksi. Alueella on valmis kunnallistekniikka. 31.2 Luonnonympäristö Ympäristö on rakennettua kauppakeskusaluetta. Ohessa valokuvia kaavamuutosalueelta:
2 Kuva on otettu Keskisentieltä kaavamuutoksen rajalta kauppakeskuksen noutopihan ja korjaamorakennuksen suuntaan. Kuva on otettu kauppakeskuksen noutopihasta. Pysäköintitilojen takana idän suuntaista puistoaluetta ja oikealla Alavuden Osuuspankin omistama kiinteistö. Tontilla 2 sijaitsevat huolto- ja varastorakennukset. Taka-alalla on kauppakeskuksen noutopiha. 31.4 Maanomistus Korttelin 13 tontit 1 ja 2 ovat Keskisen kauppakeskuksen omistuksessa. Kaavamuutoksella kortteliin 13 liitettävä osa Keskisentien katualuetta on Töysän kunnan omistuksessa.
32 Suunnittelutilanne 3 32.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaava-aluetta koskevat valtioneuvoston 1.3.2009 tarkistetun periaatepäätöksen mukaiset valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. 32.2 Maakuntakaava Töysä kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton toimialueeseen. 23.5.2005 vahvistetussa maakuntakaavassa alue on kauppakeskusaluetta ja varattu liikerakentamiselle. 32.3 Yleiskaava Alueella on voimassa 30.3.2010 hyväksytty oikeusvaikutteinen Tuurin ja ympäristön osayleiskaavan muutos ja nyt vireillä oleva asemakaavamuutos on osayleiskaavan mukainen. 32.4 Asemakaava Asemakaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa korttelin 13 osalta 6.2.2007 4. Asemakaavamuutoksella poistuva tontti 2 on osoitettu vähittäiskaupan suuryksikön rakentamiseen. Ote voimassa olevasta asemakaavasta koskien Keskisen kaavamuutosaluetta. 32.5 Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty 1.4.2002.
4 32.6 Pohjakartta Suunnittelualueen pohjakartta on laadittu Kiinteistö ja mittaus Oy:n toimesta. Pohjakartan viimeisin täydennys on suoritettu 15.10.2006. 4 SUUNNITTELUVAIHEET 41 Suunnittelun tarve ja käynnistäminen Kaavamuutos tarvitaan, jotta Veljekset Keskinen Oy pystyy järjestelemään tontin osan toiminnot uudelleen. Muutosalueella sijaitsee mm. kyläkaupan noutovarasto sekä erillinen pienkoneiden huolto ja muita erillistoimintoja. Logistiikan ja alueen liikenneturvallisuuden kannalta on välttämätöntä, että toiminnot pystytään suunnittelemaan ja rakentamaan tarvetta vastaaviksi. Kunnanhallitus päätti kaavamuutoksen laatimisesta 13.8.2012 94. Kokouksessa 10.9.2012 97 hyväksyttiin Suunnittelutalo Oy:n suunnittelutarjous. 43 Osallistuminen ja yhteistyö 43.1 Osalliset Osallisia ovat maanomistajien ja vaikutusalueen asukkaiden lisäksi Länsi-Suomen ELY-keskus Fortum Oy Etelä-Pohjanmaan liitto E-P:n maakuntamuseo/museovirasto E-P:n pelastuslaitos ympäristönsuojeluviranomainen tekninen lautakunta Suomenselän luonnonystävät ry 43.2 Vireille tulo Kaavan vireille tulosta tiedotettiin kunnantalon ilmoitustaululla ja internet-sivuilla sekä kuulutuksella Viiskunta- ja Ykköset lehdissä 15.11.2012 mennessä. 43.3 Osallistuminen ja vuorovaikutus Kaavan lähdeaineisto ja suunnitelmat ovat eri vaiheissa nähtävillä kunnan teknisessä toimistossa. Osallisilla on tilaisuus esittää mielipiteensä kirjallisesti tai suullisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. 43.4 Viranomaisyhteistyö Eri viranomaisilta pyydetään lausuntoja kaavan nähtävilläolovaiheissa. Kaavamuutosta ei ole katsottu niin merkittäväksi, että se edellyttäisi viranomaisneuvottelua. 44 Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutos tarvitaan, jotta Veljekset Keskinen Oy pystyy järjestelemään tontin osan toiminnot uudelleen. Muutosalueella sijaitsee mm. kyläkaupan noutovarasto sekä erillinen pienkoneiden huolto ja muita erillistoimintoja. Logistiikan ja alueen liikenneturvallisuuden kannalta on välttämätöntä, että toiminnot pystytään suunnittelemaan ja rakentamaan tarvetta vastaaviksi.
5 45 Kaavan vaikutukset Kaava vaikuttaa toteutuessaan mm. seuraavilla tavoilla: Asemakaavan muutoksella korttelin 13 tontti 2 ja siihen rajautuva osa Keskisentien katualuetta liitetään tonttiin 1. Rakennettu alue ei lisäänny ja alueen käyttötarkoitus ei muutu. Näin ollen kaavamuutoksen vaikutukset ovat vähäiset. 46 Mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Osalliset voivat esittää eri suunnitteluvaiheissa mielipiteitään joko suullisesti tai kirjallisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) mukaisesti. OAS on tämän selostuksen liitteenä. Luonnosvaiheen nähtävilläolon aikana 22.11.-5.12.2012 saatiin lausunnot Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitokselta, Töysän kunnan tekniseltä lautakunnalta ja Suomenselän luonnonystävät ry:ltä, joista kenelläkään ei ollut huomautettavaa kaavamuutoksen johdosta. Etelä-Pohjanmaan liitto jätti lausuntonsa 10.12.2012, jonka mukaan liitolla ei ollut erityistä huomautettavaa kaavamuutoksen johdosta. Fortum Sähkönsiirto Oy jätti lausuntonsa 30.11.2012. Lausunnossa esitettiin, että kaavan muutosalueelle tulisi varata liitteenä olleen verkostokartan mukaisesti 2 m:n suoja-alue 20 kv maakaapelin kummallekin puolelle keskilinjasta lukien. Samalla esitettiin varattavaksi puistomuuntamolle paikkaa. Yhtiö toivoo mahdollisuutta antaa lausunto myös kaavaehdotuksesta. Länsi-Suomen ELY-keskus, E-P:n maakuntamuseo/museovirasto ja ympäristönsuojeluviranomainen eivät ottaneet kantaa asemakaavamuutokseen. Kaavanlaatijan vastine Fortumille (vastine kursiivitekstillä): Koska maakaapelivaraustarvetta osuu asemakaavan muutosalueelle vain vähäiseltä osin, varaustarpeen ollessa huomattavasti laajempi, esitämmekin, että sähkön jakeluverkoston tarvitsemat varaukset tullaan lisäämään kaava-alueelle, kun asemakaavaa käsitellään jatkossa laajempana kokonaisuutena. ASEMAKAAVAN KUVAUS 51 Kaavan kokonaisrakenne Kaavamuutosalueen liikenne on hoidettu Keskisentien kautta ja kaavamuutos ei vaikuta liikenneyhteyksiin. Tonttien yhdistämisellä varataan kyläkaupalle mahdollisuus järjestellä alueen rakentaminen ja liikennejärjestelyt uudelleen. Uutta rakentamisaluetta tulee ainoastaan tonttiin liitettävän katualueen osalta. 51.1 Muutoksenalaisen korttelialueen mitoitus Osa-alueiden pinta-ala ja kerrosala jakaantuvat seuraavasti: KM-1 12,7113 ha / 91 750 m 2 KL-2 0,4278 ha / 2 300 m 2 Katu 0,1165 ha / 627 m 2 Yhteensä 13,2556 ha / 94 677 m 2 Aluetehokkuus on tällöin 0,71.
51.2 Palvelut 6 52 Aluevaraukset 52.1 Korttelialueet Yleistä Muutosalueen kaavamääräykset ovat yhtenevät KM-1 kanssa. Kaavamuutoksella rakennusoikeutta muodostuu kaikkiaan 94 677 k-m 2. Tontin 1 voimassaolevaan rakennusoikeuteen 91 750 k-m 2 lisätään tontin 2 rakennusoikeus 2300 k-m 2 sekä liitettävälle osalle Keskisentietä tontin 2 rakennusoikeuden suhteessa lisätty rakennusoikeus 627 k-m 2. Katu- ja teknisen huollon alueet Katualue on rakennettu ja kaavan mukainen 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Veljekset Keskinen ryhtyy välittömästi kaavamuutoksen toteutumisen jälkeen toimenpiteisiin alueen liikennejärjestelyjen, logistiikan ja muun rakentamisen suhteen. Virroilla 18. pnä helmikuuta 2013 Suunnittelutalo S. Anttila Oy Matti Ukkonen, rkm LIITTEET 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 Tilastolomake 3 Asemakaavakartta 1:2000 määräyksineen (irrallisena selostuksen välissä)