VALTAKUNNALLISESTI ARVOKKAAT MAISEMA- ALUEET Keski-Suomen ELY-Keskus 4.2.2016 Kuva: Katriina Koski
Valtakunnallisesti arvokkaat maisemaalueet Edustavimpia maaseudun kulttuurimaisemia monimuotoinen kulttuurivaikutteinen luonto hoidettu viljelymaisema perinteinen rakennuskanta 2
Valtakunnallisesti arvokkaat maisemaalueet 156 kpl (VN periaatepäätös vuonna 1995) Sisällytetty MRL:n valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin (VAT) valtion viranomaisten tulee huomioida toiminnassaan ja joiden toteuttamista viranomaisten tulee edistää osoitettava maakuntakaavoituksessa Tavoitteena ylläpitää ja edistää maaseudun elinvoimaisuutta hanketoimintaa ympäristösopimukset, jne. 3 Kuva: Katriina Koski
Päivitysinventoinnin kulku Inventoinnin ohjaus alkuvalmistelut Maisema-alueiden päivitysinventointityöryhmä (MAPI) pilotointi 2009 Keski-Suomessa 2010-15 Maisema-alueiden päivitysinventointien ohjausja arviointityöryhmä (MAPIO) Edustukset: YM, MMM, Metsähallitus, Museovirasto, SYKE, ELY(Keski-Suomen ELY-keskus) ja maakuntien liitot (Uudenmaan liitto) 4 Kuva: Katriina Koski
Päivitysinventoinnin kulku jatkuu ELY-keskukset ja maakuntien liitot inventoijina, rahoitus YM Paikalliset ohjausryhmät MAKU-ryhmä K-S:ssa Inventointityöt vuosina 2010-2014 inventoitavien alueiden kartoitus ja valinta aineiston kerääminen maastotyöt alueellisten yhteenvetojen laatiminen 5 Kuva: Katriina Koski
Päivitysinventoinnin tulokset 183 valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta Uusia alueita lähes 60 (erit. Ylä-Lapissa) n. 20 aluetta poistettu Rajauksia täsmennetty ja alueita yhdistetty maisemalliset perusteet maankäytön muutokset Alkutuotannon elinkeinojen maisemia Maisemanähtävyyksiä 6
Maisema-alueet Peltoa 295 000 ha Rakennettua 56 000 Metsiä 73 000 Kosteikot 104 000 Vesialueet 456 000 Yhteensä 984 000 ha
1995 2015
Kuva: Ympäristöministeriö
Keski-Suomen valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet Kuva: Kalle Laitinen 10
Keski-Suomen valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet Vanhat kohteet (6) rajausmuutoksia Arvajanreitin kulttuurimaisemat (KUH, JÄM) Muurasjärven kulttuurimaisemat (PIH) Putkilahden kulttuurimaisemat (JKL) Saarijärven reitin kulttuurimaisemat (SAA,KAR) Viisarimäen ja Rutalahden laaksomaisema (TOI, JOU) Pihtiputaan pika-asutusmaisemat (Kärväskylä, Ylä- Liitonjoki, uutena Kortteinen) (PIH) Sumiaisten kirkonkylä (ÄKI) esitetään poistettavaksi valtakunnallisten maisema-alueiden joukosta 11 Kuva: Liisa Horppila-Jämsä
Keski-Suomen valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet Arvoluokan korotus M>V rajausmuutoksia Alhojärven viljelymaisema (JÄM) Jämsänjokilaakso (JÄM) Kuukanpään kulttuurimaisema (JKL) Maisemanähtävyydet, uudet kohteet Hyyppäänvuoren maisema (LAU) Oravivuoren maisemat (JKL, JÄM) Päijälän linnavuoren muinaismaisema (KUH) 12 Kuva: Liisa Horppila-Jämsä
Päijälän linnavuoren muinaismaisema, (KUH) uusi maisemanähtävyys 13 Kuva: Katriina Koski
Kuvat: Katriina Koski 14
Kuvat: Katriina Koski 15
Arvajanreitin kulttuurimaisemat (JÄM, KUH) 16 Kuva: Katriina Koski
17 Kuvat: Katriina Koski
Kuvat: Katriina Koski 18
Alhojärven viljelymaisema, Jämsä M+ > V 19 Kuva: Katriina Koski
20 Kuvat: Katriina Koski
21 Kuvat: Katriina Koski
Kuvat: Katriina Koski 22
Kuvat: Katriina Koski 23
Jämsänjokilaakso, Jämsä M > V 24 Kuva: Katriina Koski
25 Kuvat: Katriina Koski
Kuvat: Katriina Koski 26
Kuvat: Katriina Koski 27
Oravivuoren maisemat (JKL, JÄM) uusi maisemanähtävyys 28 Kuva: Katriina Koski
Kuvat: Katriina Koski 29
30 Kuvat: Katriina Koski
Kuvat: Katriina Koski 31
Putkilahden kulttuurimaisemat, Jyväskylä Kuva: Hannu Linkola 32
Kuvat: Hannu Linkola 33
34
Viisarimäen ja Rutalahden laaksomaisema (TOI, JOU) 35 Kuva: Katriina Koski
Kuva: Katriina Koski Kuva: Hannu LInkola 36
Kuva: Hannu Linkola 37
Kuukanpään kulttuurimaisema, Jyväskylä M+ > V 38 Kuva Katriina Koski
39 Kuvat: Katriina Koski
Kuvat: Katriina Koski 40
Kuvat: Katriina Koski Kuvat: Katriina Koski 41
Hyyppäänvuoren maisema (LAU) uusi maisemanähtävyys Kuva: Katriina Koski 42
Kuvat: Katriina Koski 43
Kuvat: Katriina Koski 44
Saarijärven reitin kulttuurimaisemat (SAA, KAR) 45 Kuva: Katriina Koski
Kuva: Ilona Helle Kuva: Kalle Laitinen Kuvat: Ilona Helle Kuva: Ilona Helle 46 Kuva: Ilona Helle
47
Pihtiputaan pika asutusmaisemat: Kärväskylä, Ylä Liitonjoki, uusi Kortteinen 48 Kuva: Katriina Koski
Ylä-Liitonjoki Kärväskylä Kortteinen 49 Kuvat: Katriina Koski
50 Kuvat: Katriina Koski
51
Muurasjärven kulttuurimaisemat 52 Kuva: Katriina Koski
Kuvat: Katriina Koski 53
Kuvat: Katriina Koski 54
Kuuleminen ja viranomaislausunnot Hallintolain 62 :n mukainen yleistiedoksiantona järjestettävä kuuleminen sekä sidosryhmille lausuntokierros Aineistot nähtävillä ympäristöministeriössä, ELY-keskuksissa sekä www.ym.fi/maisemakuuleminen sivustolla Myös kunnissa, joiden alueella päivitysinventoinnin mukaisia valtakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita Kuntia yhdeksän (9): Jämsä, Kuhmoinen, Laukaa, Jyväskylä, Pihtipudas, Saarijärvi, Karstula, Toivakka ja Joutsa Kaikilla on mahdollisuus ilmaista mielipiteensä Palaute ELY-keskuksiin, jotka kokoavat sen ja toimittavat edelleen kuulemisajan päätyttyä YM:öön Palautteen perusteella tehdään aineistoon tarvittavat muutokset 55 Kuva: Katriina Koski
Kuuleminen ja viranomaislausunnot Aineistossa esillä: Ilmoitus yleistiedoksiannon mukaisesta kuulemisesta Taustamuistio SOVA-asiakirja Aluekuvaukset ja karttarajaukset ko. kunnan alueelta Maanlaajuinen kartta, johon merkitty kaikki esitettävät alueet Kartta maakunnassa olevista alueista Yhteystietolista 56 Kuva: Katriina Koski
Yleisötilaisuudet Keski-Suomessa 27.1. JKL/ELY-keskus klo 13:00 28.1. Jämsä klo 13:00 3.2. Pihtipudas klo 13:00 Yhteyshenkilöt Keski-Suomen ELY-Keskuksessa Päivi Halinen, paivi.halinen@ely-keskus.fi Ilona Helle, ilona.helle@ely-keskus.fi Puhelinvaihde 0295 024 500, Käyntiosoite: Cygnaeuksenkatu 1, Jyväskylä Postiosoite: PL 250, 40101 Jyväskylä Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo.keskisuomi@ely-keskus.fi Yleisötilaisuuksien esitykset: www.ely-keskus.fi/keski-suomi muuta ajankohtaista otsikon alle 57 Kuva: Katriina Koski
Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet - vaikutukset maankäyttöön: rajoitteet Oikeusvaikutukset välillisiä Maankäyttö- ja rakennuslaki: VAT Maisema-alueet maakuntakaavoihin ohjeena yleiskaavoissa Viranomaisten tulee ottaa maisemien arvot huomioon eri hankkeissa ja luvissa Maa-ainesten otto, tuulivoima Rakentaminen, metsätalous Ympäristöneuvos Tapio Heikkilä - Ympäristöministeriö 58
Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa Ei pääsääntöisesti suoria maanomistajiin kohdistuvia oikeusvaikutuksia Oikeusvaikutukset maankäytönsuunnittelun ja lupamenettelyiden kautta Ohjataan ja sovitetaan ympäristöllisiä näkökulmia yhteen muiden intressien kanssa 59
Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet vaikutukset maankäyttöön: kannustimet Identiteetin ja elinvoiman lähteenä Maisemat Arvostus omia perinteitä kohtaan Maiseman arvot hyvinvoinnin lähtökohtana Maisemanhoidon mahdollisuudet Hankkeet ja rahoitus Maisemanhoitosuunnitelmat Maisemanhoitoalueet mahdollisia Ympäristöneuvos Tapio Heikkilä - Ympäristöministeriö 60
Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa Kaavajärjestelmä maakunta-, yleis- ja asemakaava sisältövaatimuksissa maiseman, luonnonarvojen sekä kulttuuriympäristön arvojen huomioiminen maisemaa koskevat suunnitteluperiaatteet alueiden käyttö sopusoinnussa maiseman ominaispiirteiden kanssa kaavamerkintä hyvä suunnittelu edellyttää tarvittavat selvitykset ja vaikutusten arvioinnit 61
Luonnonvarojen käyttö valtakunnallisesti arvokkailla maisema-alueilla Maa-ainesten otto Maa-aineslaki (MAL 555/1981) on maa-ainesten ottamisen sääntelyn erityislaki Maa-ainesten ottoa säädellään maa-aineslain 3 :n mukaan sekä kaava-alueilla että kaavoitettavilla alueilla Maa-aineslain keskeinen tarkoitus on ohjata maa-ainesten ottamista niin, että maiseman ja luonnonarvojen suojelu voidaan turvata Maa-ainesten ottamisen rajoitukset sisältyvät lain :iin 3 ja 6 Lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos ottaminen ei ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa ja jos asianmukainen ottamissuunnitelma (6 ) on esitetty 62 Kuva: Katriina Koski
Luonnonvarojen käyttö valtakunnallisesti arvokkailla maisema-alueilla Metsätalous Maisema-arvojen huomioimista ohjaavat MRL sekä metsälaki Tapion metsänhoitosuositukset Maisematyölupamenettely Metsälakia ei sovelleta luonnonsuojelulain nojalla muodostetuilla suojelualueilla, valtion luonnonsuojelutarkoitukseen hankkimilla alueilla eikä muilla valtion omistamilla alueilla, joita hoidetaan Metsähallituksen tai valtion maata hallinnoivan viranomaisen suojelupäätöksen mukaisesti Mahdollisuus tehdä hakkuut erityishakkuina Metsäluonnon hoitohankkeiden ja rahoituksen suuntaamisalueita 63 Kuva: Katriina Koski
Luonnonvarojen käyttö valtakunnallisesti arvokkailla maisema-alueilla Tuulivoimarakentaminen Tuulivoimaloiden rakentamisen merkittävimmät ja laajimmalle ulottuvat ympäristövaikutukset kohdistuvat maisemakuvaan Ohjaus tapahtuu MRL:n ja sitä täydentävän asetuksen puitteissa Tuulivoimarakentamiselle soveltumattomia alueita ovat muun muassa valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet sekä valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt Tuulivoimarakentamisen ympäristövaikutukset arvioidaan kaavoituksen ja lupamenettelyjen yhteydessä Lisäksi vaikutuksiltaan merkittävien tuulivoimahankkeiden ympäristövaikutukset arvioidaan YVA-lain (468/1994) mukaisessa menettelyssä 64 Kuva: Katriina Koski