Suomen metsäkeskus. Pirkanmaan alueyksikkö. Julkiset palvelut / rahoitus- ja tarkastus

Transkriptio

1

2 Suomen metsäkeskus Pirkanmaan alueyksikkö Julkiset palvelut / rahoitus- ja tarkastus Metsälaki ja lain valvonta kaavoitusalueiden metsien käsittelyssä Reijo Suninen, esittelijä UKK-instituutti

3 Metsälain soveltamisala Metsätalousmaaksi luettavilla alueilla, jotka tarkoitettu metsänhoitamiseen ja käyttämiseen ( kaavoittamattomat alueet ) Lakia ei kuitenkaan sovelleta: 1) Kaavojen suojelualueilla 2) Asemakaava-alueilla; lukuun ottamatta maa- ja metsätalouteen osoitettuja alueita 3) Asemakaavan laatimiseksi toimenpidekiellossa olevilla alueilla 4) Oikeusvaikutteisten yleiskaavojen alueilla lukuun ottamatta maaja metsätalouteen ja virkistykseen osoitettuja alueita

4 Metsälain soveltamisala Metsälaki ei myöskään ole voimassa LsL:n mukaan muodostetuilla suojelualueilla, erämaalain mukaisilla alueilla (paitsi 12 1 mom ) Näillä alueilla hakkuusta ei vaadita metsänkäyttöilmoitusta 10 :n mukaiset elinympäristöjä koskevat rajoitukset eivät ole voimassa alueilla ei ole hakkuun jälkeistä uudistamisvelvoitetta alueelle voi antaa metsälain mukaista käsittelykieltoa Metsien käsittely ja puiden kaatoa säädetään maisematyöluvalla tai kaavamääräyksillä

5 Metsälaki ei ulotu kaikille kaavojen alueille Yleiset ja tarkennetut aluevaraukset Metsälain soveltamisala Maakuntakaava M-, MT-, MU-, MY- ja V- alueilla Yleiskaava Asemakaava SLalue V-alue V, VL, VU, VR M, MU,MT, MY M, MU,MT, MY

6 Aluevaraukset M Maa- ja metsätalousvaltainen alue - yleinen MU MY V VR SL Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta - täsmennetty Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja täsmennetty Virkistysalue - yleinen Retkeily- ja ulkoilualue - täsmennetty Luonnonsuojelualue erityinen aluevaraus, joka voi olla metsäisellä ja sellaiseksi jääväksi tarkoitetulla alueella

7 Kaavojen alueet, missä metsälaki voimassa Näillä alueilla on hakkuista tehtävä metsänkäyttöilmoitus ja toimittava muutenkin metsälain mukaisesti esimerkiksi elinympäristöt huomioiden Uudistamisvelvoite on voimassa ja alueelle voidaan antaa metsälain mukainen käsittelykielto. - Metsänkäyttöilmoitus - Kasvatushakkuissa ppa/ ha- vaatimus - Uudistamiskriteerit ja velvoite - ML 10 :n kohteet - Liito-oravailmoitukset

8 Viranomaisten edistettävä maakuntakaavan toteutumista, yleiskaavan toteutumista ei saa vaikeuttaa Koskee metsäkeskuksen viranomaistoimintaa ( julkisen vallan käyttö / rahoitus- ja tarkastustoiminto ) Kaava- alueella sovelletaan maankäyttö- ja rakennuslakia ja missä metsälaki on voimassa molempia samanaikaisesti Kaavamääräykset ja metsälain vaatimukset voivat joskus olla ristiriidassa keskenään ( esim. avohakkuukielto, mutta kohteella ei ML:n mukaisia luontaisen uudistamisen edellytyksiä ) Tapauksissa, missä metsälain ratkaisuperiaatteet eivät sisällä tarkoituksenmukaisuusharkintaa (kysymys ns. sidotusta harkinnasta) on asia ratkaistava metsälain mukaisesti ottamatta maakunta- tai yleiskaavaa huomioon

9 Metsälain 6 :n erityiskohteet Antaa joustavuutta metsän käsittelyyn kaavojen M- ja V- alueet Hakkuu saadaan tehdä kohteen erityisluonteen edellyttämällä tavalla, jos kohteella on erityistä merkitystä (erityishakkuu): - monimuotoisuuden säilyttämisen -- harvinaisten, erikoisten kasvi- ja eläinlajiston esiintymäpaikat - maiseman - monikäytön kannalta -- asutuksen läheisyys -- ulkoilu- virkistysalueet -- vesistöjen rantametsät -- marjastus, riista -- harjut, muut korkeat paikat -- ennallistamisalueet -- melun, tuulen torjunta yms.

10 ML 6 Tutkimus-, opetus- ja muussa erityiskäytössä oleva metsä saadaan käsitellä sen käyttötarkoituksen edellyttämällä tavalla

11 Yhteistyö kuntien ja kaupunkien kanssa /rakennus- ja kaavoitustoimi Metsälain 25 :ssä mainitaan, että metsäkeskuksen tulee olla riittävässä yhteistyössä kuntien kanssa kaavoitettavien ja kaavoitettujen alueiden osalta tämän lain ja rakennuslain tavoitteiden yhteensovittamiseksi. Esimerkiksi metsän käsittelyä koskevien kaavamääräysten suunnittelussa MY- alueen määräys: Alueella ei saa tehdä avohakkuita, metsää hoidetaan jatkuvan kasvatuksen periaatteella eikä peltoja ja rantoja rajaavaa puustoa saa kokonaan poistaa / ristiriitaa ML:n kanssa?

12 Kemeratuet (= puuntuotannon kestävyyden turvaamiseksi, monimuotoisuuden ylläpitämiseksi ) Periaatteessa on mahdollista saada kaava-alueille, missä metsälakia sovelletaan, mutta.. - kaavan viranomaisvaikutus voi estää tuen myöntämisen; ei saa vaikeuttaa kaavan toteutumista - toimenpiderajoitukset ja suojelumääräykset voivat estää tuen - metsäkeskuksen harkinta / onko hanke ylipäätään taloudellisesti ja/ tai ympäristöllisesti tarkoituksenmukainen - monimuotoisuuden tukeminen ( ympäristötuki, luonnonhoitohankkeet mahdollisia )