JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kaupunkisuunnitteluosasto ASEMAKAAVAN SELOSTUS Kuokkalan kirkko 23:089 Syöttäjänkatu 4 27.2.2007
PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 23. kaupunginosan korttelin 81 tonttia 3 sekä torialuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu 23. kaupunginosan korttelin 81 tontti 8 sekä torialue. Kaavan nimi ASEMAKAAVAN MUUTOS 23. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 81 TONTILLE 3 SEKÄ TORIALUEEL- LE SEKÄ TONTTIJAON HYVÄKSYMINEN ASE- MAKAAVAN YHTEYDESSÄ (Kuokkalan kirkko) Kaavan tunnus 23:089 Kaavan päiväys 27.2.2007 Kaavan laatija Osoite Mari Raekallio Jyväskylän kaupunki Yhdyskuntatoimi, Kaupunkisuunnitteluosasto PL 233 40101 Jyväskylä Puhelin 040 766 9326 Sähköposti mari.raekallio@jkl.fi Kaavan vireilletulo 14.3.2007 Jyväskylän kaupungin tiedotuslehti 2/2007 Hyväksymispäivämäärät Ltk 29.4.2008, xx.xx.2008 Kaavan tarkoitus Suunnittelun tavoitteena on mahdollistaa Kuokkalan kirkon arkkitehtuurikilpailun voittaneen ehdotuksen toteuttaminen. Kaavan tarkoituksena on tarkentaa rakennusoikeutta ja kerroslukua tarkoituksenmukaiseksi, sekä muuttaa tonttia pihajärjestelyiden mahdollistamiseksi. Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee Kuokkalassa, osoitteessa Syöttäjänkatu 4. Suunnittelualueeseen sisältyy myös osa Tahkonkaariaukiosta.
SISÄLLYSLUETTELO SISÄLLYSLUETTELO... 2 LIITTEET... 2 TIIVISTELMÄ... 3 1 LÄHTÖKOHDAT... 4 1.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 4 1.1.1 Alueen yleiskuvaus... 4 1.1.2 Maanomistus... 4 1.2 SUUNNITTELUTILANNE... 4 1.2.1 Yleiskaava... 4 1.2.2 Voimassa oleva asemakaava... 4 1.2.3 Muut suunnitelmat ja päätökset... 4 2 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 5 2.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA KÄYNNISTÄMINEN... 5 2.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 5 2.2.1 Osalliset... 5 2.2.2 Vireilletulo... 5 2.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 5 2.2.4 Viranomaisyhteistyö... 6 3 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 7 3.1 ASEMAKAAVAN KESKEINEN SISÄLTÖ... 7 3.2 KAAVAN VAIKUTUKSET... 7 3.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN... 7 3.4 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 7 LIITTEET Liite 1. Ote yleiskaavasta Liite 2. Ote ajantasa-asemakaavasta Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 4. Asemapiirros Liite 5. Kirkon havainnekuva Liite 6. Pienennös asemakaavakartasta ja kaavamerkinnät sekä määräykset Liite 7. Viheralueiden nykyinen käyttöluokitus Liite 8. Viheralueiden tavoitteellinen käyttöluokitus Liite 9. Seurantalomakkeet Liite 10. Tonttijakokartta 2
TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Aloitusvaihe Kaavoituksen aloittamisesta tiedotettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 14.3.2007. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu 2.3.2007. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on tarkistettu 26.4.2007, 18.4.2008. Luonnosvaihe Kaavaluonnos on ollut nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti 3.-18.5.2007. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus on käsitelty kaupunkisuunnittelulautakunnassa 29.4.2008. Ehdotusvaiheen nähtävillä olo oli 3.-18.5.2008. Hyväksymisvaihe Kaava hyväksyttiin kaupunkisuunnittelulautakunnassa xx.xx.2008 Asemakaavan sisältö Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa Kuokkalan kirkon arkkitehtuurikilpailun voittaneen ehdotuksen suuntaiseksi. Asemakaavassa Tahkonkaariaukiosta on liitetty noin 251 m 2 kaistale tonttiin ja vastaavasti 38 m 2 suuruinen kaistale Tahkonkaariaukioon suunniteltujen pihajärjestelyiden mahdollistamiseksi. Asemakaavan toteutus Kaavan toteutus etenee pihajärjestelyiden osalta asemakaavan saatua lain voiman. Kirkon rakennuslupa on jo hyväksytty. 3
1 LÄHTÖKOHDAT 1.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 1.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Kuokkalassa, kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueella sekä torialueella. Lähiympäristössä on sekä yleisten rakennusten korttelialuetta, liikerakennusten korttelialuetta ja asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. Tontin pinta-ala on 3858 m 2. Tontti on tällä hetkellä rakentamatonta nurmikenttää, jonka koillisnurkassa sijaitsee korkeaa lehtipuustoa. 1.1.2 Maanomistus Suunnittelualueen tontti on omistustontti. Maanomistaja on Jyväskylän kaupunkiseurakunta. 1.2 SUUNNITTELUTILANNE 1.2.1 Yleiskaava Yleiskaavassa, jonka Jyväskylän kaupunginhallitus hyväksyi 4.6.1984, asemakaavan muutosalue on keskustatoimintojen aluetta (C). 1.2.2 Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 27.3.1986 vahvistettu asemakaava, jossa suunnittelualue on kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueetta (YK) sekä torialueetta. Alueen lähiympäristössä on asemakaavassa yleisten rakennusten korttelialuetta, liikerakennusten korttelialuetta (KL) ja asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). 1.2.3 Muut suunnitelmat ja päätökset Suunnittelualueella on järjestetty arkkitehtuurikilpailu, jonka voittivat työyhteenliittymä LHJ eli Lassila Hirvilammi arkkitehdit Oy Seinäjoelta ja arkkitehtitoimisto Jani Jansson Jyväskylästä. Kilpailun voittaja ratkesi 3.2.2006. Kirkon suunnittelua ja toteutusta on työstetty voittajaehdotuksen pohjalta. Jyväskylän kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 28.8.2000 ja se tuli voimaan 15.10.2000. 4
2 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 2.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA KÄYNNISTÄMINEN Asemakaavan muutosta on hakenut Jyväskylän kaupunkiseurakunta. 2.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 2.2.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. MRL 62. Muutoksen hakija Jyväskylän kaupunkiseurakunta Maanomistaja Jyväskylän kaupunki Viranomaiset Tonttiosasto Katu- ja puisto-osasto Rakennusvalvontaosasto Ympäristöosasto Jyväskylän Energia Oy / vesi Jyväskylän Energia Oy / kaukolämpö JE-Siirto Oy / sähköverkko Keski-Suomen pelastuslaitos Kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat. 2.2.2 Vireilletulo Vireilletulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 14.3.2007 (2/2007). 2.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Luonnosvaiheen kuulemista varten kaava-aineisto oli nähtävänä osoitteessa Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo) 3.-18.5.2007. Luonnosvaiheen nähtävilläolosta tiedotettiin kirjeitse muutosalueen ja naapurikiinteistöjen omistajille sekä katu- ja puistoosastolle, tonttiosastolle, ympäristöosastolle, rakennusvalvontaosastolle, Jyväskylän Energia Oy:lle ja JE Siirto Oy:lle. Kuulemiskirjeen ohessa lähetettiin osallisille asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä ote ajantasa-asemakaavasta ja asemakaavan muutosluonnos. Palautetta saatiin JE-Siirto Oy:ltä, Jyväskylän Energia Oy / vesiliiketoiminnalta. Heillä ei ollut huomauttamista. 5
Palautetta saatiin myös Jyväskylän kaupunkiseurakunnalta, jotka huomauttivat kaavaluonnoksesta tontin yläkulman kaistaleesta, joka oli liitetty Tahkonkaariaukioon, toisin kuin tehdyssä kauppakirjassa oli (6.3.2007). Kaavoittajan vastine: Tontin yläkulmaan ei ole suunniteltu tontin toimintoja, vaan se olisi osa toriaukiota. Ei ole tarkoituksenmukaista sisällyttää kaistale yleistä aukiota tontille. 2.2.4 Viranomaisyhteistyö Asemakaavan muutos ei edellytänyt MRL 66 2 mom mukaista viranomaisneuvottelua Keski-Suomen ympäristökeskuksen kanssa. 6
3 ASEMAKAAVAN KUVAUS 3.1 ASEMAKAAVAN KESKEINEN SISÄLTÖ Asemakaavan muutosehdotus laadittiin hakemuksen, asemapiirroksen, luonnosvaiheessa saatujen palautteiden ja käytyjen neuvottelujen pohjalta. Muutoksella tontin sekä rakennusoikeuden rajoja tarkistettiin ja kerroslukua muutettiin ½ II:sta 1/1 k II:een. Tontin rakennusoikeus laski 3000 k-m 2 :stä 1600 k-m 2 :öön. Tontin käyttötarkoitus säilyi kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueena (YK). Tontin pihajärjestelyt tarkentuivat, jonka myötä tontin pinta-ala muuttui 3858 m 2 :stä 4071 m 2 :öön. Muutoksella mahdollistettiin rakennussuunnitelman mukaisen kellotapulin (routaeristeistä lähtien) mahtuminen tonttialueelle. Pihajärjestelyt muuttuivat luonnosvaiheesta sekä puuston suojelumerkintöjen että paikoitusalueen järjestelyjen osalta. Paikoitusalueelle osoitettiin autokatoksen paikka, joka rajaisi tonttialueen talousrakennuksen kanssa viereisestä kevyen liikenteen väylästä. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. 3.2 KAAVAN VAIKUTUKSET Suunnittelun yhteydessä on arvioitu suunnitelmasta aiheutuvia vaikutuksia. Vaikutukset eivät ole mainittavia. Kaavamuutoksen vaikutuksista ei ole tehty erillisiä selvityksiä. 3.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Toteuttamisajankohtaa ei ole määritetty. Kaavan toteutus etenee pihajärjestelyiden osalta asemakaavan saatua lainvoiman. Kirkon rakennuslupa on jo hyväksytty. 3.4 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Asemakaavan muutosta haki Jyväskylän kaupunkiseurakunta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen 2.3.2007. Kaavoituksen vireilletulosta ilmoittaminen 14.3.2007. Luonnosvaiheen kuuleminen 3.-18.5.2007. Kaupunkisuunnittelulautakunta käsitteli asemakaavan muutosehdotusta 29.4.2007. Ehdotusvaiheen nähtävilläolo 6.5. 20.5.2008. Kaupunkisuunnittelulautakunta käsittelee asemakaavan muutosehdotusta 25.11.2008 7
SELOSTUKSEN LISÄLEHTI 7.11.2008 Asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 6.5. 20.5.2008 välisen ajan. Ehdotusvaiheen nähtävillä olosta kuulutettiin Keskisuomalaisessa julkaistulla ilmoituksella. Keski-Suomen pelastuslaitos, Jyväskylän Energia Oy ja Rakennus- ja ympäristölautakunta antoivat lausuntonsa, joissa ei ollut huomautettavaa. Asemakaavaehdotusta on muutettu nähtävillä olon jälkeen niin, että korttelia 81 on laajennettu noin 7 m2:ä Tahkonkaaren suuntaan. Lisäksi selostukseen on tehty teknisluonteisia tarkistuksia. Tehdyt muutokset ovat sellaisia, että kaavaa ei tarvitse laittaa uudelleen nähtäville. 8