KOTALAN JA KURJENKYLÄN ALUEEN OSTOPALVELULIIKENNE 1. HANKINTAYKSIKKÖ JA YHTEYSHENKILÖ Hankintayksikkö Virtain kaupunki Sivistyslautakunta Virtaintie 26 34800 VIRRAT Y-tunnus: 0206333-9 2. HANKINNAN KOHDE Virtain kaupungin sivistyslautakunta pyytää sitovaa tarjoustanne ostopalveluliikenteestä alla olevan ja liitteenä olevien asiakirjojen mukaisesti. Hankinta on jaettu kahteen hankinnan kohteeseen seuraavasti: 1. Kotalan alueen ostopalveluliikenne VIRRAT KOTALA VIRRAT 2. Kurjenkylän alueen ostopalveluliikenne VIRRAT KURJENKYLÄ - VIRRAT Hankintakokonaisuuteen sisältyy edellä mainittujen alueiden ostopalveluliikenne linja-autolla koulupäivisin. Kuljetuksiin kuuluvat myös hammaslääkäriin kuljetukset (maanantaisin Kurjenkylän koululta ja torstaisin Kotalan koululta). 3. HANKINTAMENETTELY Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Hankintamenettelynä on avoin menettely, johon kaikki halukkaat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen ja jossa noudatetaan liitteen A mukaisia palveluhankintoja koskevia säännöksiä. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus Hilma-palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi) päivämäärällä 2.4.2015. 4. SOPIMUSKAUSI Sopimuskausi alkaa 11.8.2015 ja se on voimassa 31.5.2018 asti. Hankintayksikön harkinnan ja päätöksen mukaan sopimusta voidaan jatkaa enintään yhdellä (1) vuoden mittaisella optiovuodella. Päätös option käytöstä tehdään erikseen viimeistään 6 kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden/optiovuoden päättymistä.
Koulujen loma-ajankohdat lv. 2015 2016 ovat seuraavat: - syysloma 12.- 18.10.2015 - joululoma 20.12.2015 6.1.2016 - talviloma 29.2. - 6.3.2016 - pääsiäinen 25.-28.3.2016 - helatorstai 5.5.2016. Seuraavien lukuvuosien koulupäivät päätetään sivistyslautakunnassa myöhemmin. 5. OSATARJOUKSET JA VAIHTOEHTOISET TARJOUKSET Osatarjoukset huomioidaan siten, että tarjoaja voi tarjota yhtä tai molempia hankinnan kohteista. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon tarjouskilpailussa. 6. PALVELULLE ASETETUT VAATIMUKSET Tarjouspyynnön liitteissä on kuvattu hankinnan kohteena olevat ostopalveluliikennereitit aikatauluineen. Liitteissä on esitetty myös minimikokovaatimus kalustolle. Mikäli perusopetuslain nojalla kuljetettavien määrässä tapahtuu olennaisia muutoksia (+/- 10 oppilasta), hankintayksikkö varaa oikeuden esittää tarvittavaan kalustokokoon muutoksia. Näissä tilanteissa hankintayksikkö ja palveluntuottaja neuvottelevat myös hinnan uudestaan. Tarjouksessa on annettava tiedot käytettävistä autotyypeistä sekä ilmoitettava, kuinka monta oppilasta voidaan enimmillään ottaa matkustajaksi. Liitteessä esitetty minimikokovaatimus on täytyttävä. Voimassa olevaa lainsäädäntöä on noudatettava kaikilta osin (mm. laki alkolukon käytöstä koulu- ja päivähoitokuljetuksissa). Palvelun tuottajalla tulee olla toiminnan edellyttämät asianmukaiset vakuutukset. Näistä on pyydettäessä annettava selvitys. 7. TARJOAJAN KELPOISUUS Tarjouksen voi antaa henkilö, joka harjoittaa toimintaa säännöllisesti asianmukaisen luvan nojalla (Henkilöliikennelaki 2 ja 9 ). Tarjouksesta tulee käydä ilmi tarjoajan nimi, Y-tunnus ja yhteystiedot sekä tiedot tarjotun palvelun vastuu- tai yhteyshenkilöstä. Tarjoukseen on liitettävä viranomaisen antama todistus verojen maksamisesta sekä todistus työntekijän eläkelakien mukaisten maksujen maksamisesta. Todistukset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia tarjousten jättöpäivästä laskettuna. Kaikki todistukset on toimitettava tarjouksen mukana.
Hankintapäätös liitteineen tullaan antamaan tiedoksi sähköisellä tiedoksiannolla. Sähköistä tiedoksiantoa varten tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa sähköinen yhteystieto (sähköpostiosoite), johon hankintapäätös voidaan antaa tiedoksi. Mikäli tarjoajalla ei ole käytettävissä sähköistä yhteystietoa, on se ilmoitettava tarjouksessa. 8. ALIHANKKIJOIDEN KÄYTTÖ Tarjoaja voi tuottaa määrittämänsä osan palvelusta alihankintana. Tarjoaja vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan. Alihankkijoiden käyttö tulee kuvata tarjouksessa ja alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin palveluntuottajaa. 9. TARJOUKSEN HINNOITTELU Tarjoushinnat tulee antaa liitteenä olevalla tarjouslomakkeella. Kullekin tarjotulle reitille sekä reittiin mahdollisesti tuleville muutoskilometreille tulee antaa päivähinta per reitti (kukin reitti omalla lomakkeella). Tarjoajan tulee antaa kullekin reitille päiväkohtainen kiinteä hinta ilman arvonlisäveroa (alv. 0 %). Tarjoaja saa laskuttaa päiväkohtaisen hinnan kunkin kuukauden toteutuneiden koulupäivien mukaisesti. Kyseessä on 3 vuoden sopimus (+1 vuoden optio), jolloin on mahdollista, että reittiin tulee pieniä muutoksia. Tarjoajan tulee antaa reittimuutoksille hinta euroa /kilometri. Reitin pidentyessä Tarjoajalla on oikeus laskuttaa lisääntyneet kilometrit annetulla hinnalla. Mikäli reitti lyhenee, vastaava vähennys päivähintaan tehdään. Tarjousten vertailussa huomioidaan sekä päiväkohtainen hinta että mahdollisten reittimuutosten euroa / kilometri hinta kohdassa 11 esitetyllä tavalla. Hinta kiinteä ajalle 11.8.2015 4.6.2016. Tämän jälkeen hintaa voidaan tarkistaa enintään kerran vuodessa. Vuosittain käydään hintaneuvottelut, jossa hinnanmuutosten lähtökohtana sovelletaan Tilastokeskuksen ylläpitämää linja-autoliikenteen kustannusindeksiä. Hinnanmuutoksen tulee noudattaa indeksin muutoksia. Muiltakin osin hinnantarkistusesitys tulee olla perusteltu jaoteltuina hintaan vaikuttaviin tekijöihin. Hinta voi sopimuskauden aikana sekä korottua että laskea. Hinnanmuutos voi kuitenkin olla enintään +/- 3 %:a. Tilaajalla on oikeus olla hyväksymättä hinnankorotusta ja irtisanoa sopimus 6 kk:n irtisanomisajalla. Mikäli hinnantarkastuksen määrästä ei päästä yhteisymmärrykseen ja tilaaja irtisanoo sopimuksen, on palveluntuottaja velvollinen jatkamaan palvelua samalla hinnalla irtisanomista seuraavan 6 kuukauden ajan.
Palveluntuottaja ei saa periä matkasta hintaa perusopetuslain nojalla kuljetettavilta asiakkailta. 10. LASKUTUS JA MAKSUEHDOT Laskutus tapahtuu kuukausittain reittikohtaisesti eriteltynä. Maksuehdoissa on otettava huomioon, että kaupunki maksaa hyväksyttyä toimitusta koskevan laskun 21 päivän kuluessa. Viivästyskorko on korkolain mukainen. Tilaajan lasku osoitetaan ensisijaisesti sähköisesti osoitteeseen: Operaattori: CGI Oy Välittäjän tunnus: 003703575029 Virtain kaupunki: 003702063339 tai paperilla Virtain kaupunki Rahatoimisto/Ostolaskut PL 85 11. VALINTAPERUSTEET Tarjouspyynnön ehdot täyttävistä tarjouksista valitaan hinnaltaan halvin reittikohtaisesti. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa (3) vaiheessa: 1. tarjoajien kelpoisuuden arviointi, 2. tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi 3. tarjousten hintavertailu. 1. Tarjoajan kelpoisuuden arviointi Ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien lakisääteiset, taloudelliset, tekniset ja toiminnalliset edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta. Hankintayksikkö sulkee päätöksellään tarjoajan tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos tarjoaja ei täytä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetettuja kelpoisuusvaatimuksia. Tarjouskilpailusta suljetaan pois sellaiset tarjoajat, joita koskee hankintalain 53 :n ja voi sulkea pois sellaiset tarjoajat, joita koskee 54 :n mukainen poissulkemisperuste. 2. Tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
Toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjous tulee tehdä tarjouspyyntöä vastaavassa muodossa. Tarjouspyynnön mukana olevia lomakkeita on käytettävä. Tarjotun palvelun ja tarjouksen sisällön tulee täyttää tarjouspyynnön vaatimukset. Tarjous liitteineen tulee tehdä suomen kielellä. 3. Tarjousten hintavertailu Tarjousten vertailussa huomioidaan sekä päiväkohtainen hinta että mahdollisten reittimuutosten euroa / kilometri hinta. Tarjousten vertailuhinta lasketaan seuraavasti: Tarjoushinta = päivähinta /pvä x 187 koulupäivää+ 30 km x / km hinta. Näin lasketut tarjoushinnat vertaillaan keskenään. Tarjouksista valitaan kuhunkin hankinnan kohteeseen hinnaltaan halvin. 12. SOPIMUSEHDOT Valitun tarjoajan kanssa tullaan tekemään kirjallinen sopimus. Julkisista hankinnoista annetun lain (HankL 348/2007) 77 :n mukaan hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja hakemusosoituksen tiedoksi (odotusaika). Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Hankinnoissa noudatetaan Julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 Palvelut), niiltä osin kuin tarjouspyyntöasiakirjoissa ei ole erikseen muuta sovittu. Ehdot löytyvät osoitteesta: http://vm.fi/julkaisu?pubid=4001. 13. TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS Hankintaa koskevien asiakirjojen julkisuuden osalta noudatetaan lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjousasiakirjat siltä osin, kuin ne eivät lain mukaan ole salassa pidettäviä, tulevat julkisiksi sopimuksen tekemisen jälkeen. Mikäli tarjouksen tekijä katsoo, että joku osa tarjouksesta on liike- tai ammattisalaisuuden luonteisena salassa pidettävä, tulee tästä erikseen mainita tarjouksessa ja
esittää tiedot erillisessä liitteessä. Tarjousten vertailussa käytettävät hintatiedot ovat kuitenkin julkisia. Hakijalla, valittajalla sekä muulla, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta asia koskee (asianosainen) on oikeus saada asiaa käsittelevältä tai käsitelleeltä viranomaiselta tieto muunkin kuin julkisen asiakirjan sisällöstä, joka voi tai on voinut vaikuttaa hänen asiansa käsittelyyn. JulkL 11 kohdan 6 mukaan asianosaisella, hänen edustajallaan ja avustajallaan ei ole oikeutta julkisessa hankinnassa toisen ehdokkaan tai tarjoajan liike- tai ammattisalaisuutta koskeviin tietoihin; tieto tarjousten vertailussa käytetystä hinnasta ja muusta tekijästä on kuitenkin annettava. Mikäli tarjouksesta tai niiden liitteistä pyydetään tietoja, hankintayksikkö lähettää pyytäjälle tarjoajan tarjouksessaan antamat julkiset tiedot. 14. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN Tarjoajien syrjimättömän ja tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi mahdolliset hankintaan liittyvät tarkentavat kysymykset tulee toimittaa 20.4.2014 klo. 15.00 mennessä osoitteella, Virtain kaupunki,, PL 85, tai sähköpostilla. Kysymyksiin on liitettävä lähettäjän yhteystiedot ja viite Ostopalveluliikenne on näyttävä viestin otsikossa. Kysymykset on esitettävä suomen kielellä. Kysymyksistä ja vastauksista laaditaan yhteenveto. Yhteenveto on nähtävissä Virtain kaupungin internet-sivuilta osoitteesta: www.virrat.fi/hankinnat viimeistään 22.4.2014 klo.12.00. Tarjoaja vastaa siitä, että tarjousta jättäessään se on ottanut huomioon myös mahdollisiin kysymyksiin annetut vastaukset tai tarjouspyyntöön tehdyt korjaukset. Tarjouksen tulee olla voimassa kuusi kuukautta sisäänjättöpäivästä lukien. Tarjous on jätettävä allekirjoitettuna suljetussa kirjekuoressa viimeistään tiistaina 12.5.2015 klo. 15.00, varustettuna merkillä Kotalan/Kurjenkylän alueen ostopalveluliikennetarjous 2015 2018. Tarjouksen toimitusosoite: Virtain kaupunki, koulutoimisto, Virtaintie 26, 34800 VIRRAT. Myöhässä saapuneita tarjouksia ei huomioida. Tarjouksen tekemisestä tai muusta menettelyyn osallistumisesta, ei makseta erillistä korvausta tarjoajalle. Jäämme odottamaan tarjoustanne., sivistystoimen johtaja, Virtain kaupunki
TARJOUSLOMAKE 1. Tarjoajan yhteystiedot/tilaajavastuulain mukaiset tiedot Yrityksen nimi ja y-tunnus: Yhteys- ja vastuuhenkilö: Postiosoite: Puhelin: Sähköposti: Liitteenä: - todistus verojen maksamisesta - todistus työntekijän eläkelakien mukaisten maksujen maksamisesta - selvitys toiminnan edellyttämistä vakuutuksista 2. Palvelun kohde ja laajuus Tarjottu reitti: Käytettävä autotyyppi: pienbussi/linja-auto Matkustajamäärä enimmillään: 3. Tarjouksen hinnoittelu Hinta: euroa/päivä (alv 0 %) Mahdolliset reittimuutokset euroa / kilometri Päiväys ja allekirjoitus:
SELVITYS REITEISTÄ KURJENKYLÄN OSTOLIIKENNE Reitin pituus Ajopäivät Kaluston minimikoko Aikataulu: 40 km koulupäivät 35 oppilasta aamulla 28 oppilasta iltapäivällä Virrat Kurjenkylä (Isoniemen tienhaara) Virrat (koulupäivinä) Isoniemi 8.05 15.55 Kurjenkylä 8.20 15.40 Virrat 8.40 15.20 HUOM: Koivistontie Laajantie kautta Palolammintielle KOTALAN OSTOLIIKENNE Kotala Virrat Kotala (koulupäivinä) 8.25 Kotalan kaupalta (Vironkoskentie 72) 8.45 Mäkitie, Virrat 14.00 Linja-autoasema 15.05 Virrat Mäkitie 15.25 Kotalan kaupalla Oppilasmäärä 35