Espoon kaupunki Kokouskutsu Valtuusto 29.09.2014 Sivu 1 / 48 Kokoustiedot Aika 29.09.2014 maanantai klo 17:30 Paikka Valtuustotalo, Espoonkatu 5 Lisätietoja Esteilmoitukset: valtuustonsihteeri@espoo.fi tai 043 824 8888 Käsiteltävät asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 3 3 Matinkylä - Kivenlahti metron rakennustöiden osoittaminen 4 Länsimetro Oy:n tai perustettavan yhtiön tehtäväksi 4 Kaupungin omavelkaisen takauksen myöntäminen 6 Länsimetro Oy:n tai perustettavan yhtiön lainoille sekä lainojen suojaamisessa käytettäville johdannaisille 5 Investointirahaston varojen käyttö Länsimetro Oy:n jatkon 10 rakennusaikaiseen rahoitukseen 6 Valtuustokysymys Länsimetrosta aiheutuvien kustannusten 12 kattamisesta yms. (Pöydälle 8.9.2014) 7 Högnäs, asemakaavan hyväksyminen, alue 633000, 65. 16 kaupunginosa, Högnäs (Pöydälle 8.9.2014) 8 1-5 Poikkihallinnollisten kehitysohjelmien seuranta I/2014 32 (Pöydälle 8.9.2014) 9 Valtuustokysymys rakennuslupakäsittelyn sujuvoittamiseen 34 tarvittavista resursseista (Pöydälle 8.9.2014) 10 Valtuustoaloite säännöstelyaltaan suunnittelemiseksi 39 Turunväylän länsipuolelle Kirkkojärven vanhalle paikalle (Pöydälle 8.9.2014) 11 Valtuustoaloite moottoriteiden bulevardisoinnin selvittämisestä (Pöydälle 8.9.2014) 44 Espoo 18.9.2014 Markus Torkki puheenjohtaja
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 1 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 2 / 48 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Selostus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että kokous oli kutsuttu koolle valtuuston puheenjohtajan 18.9.2014 allekirjoittamalla valtuuston jäsenille, kaupunginhallitukselle, kaupunginjohtajalle sekä toimialojen johtajille toimitetulla ja ilmoitustaululla kuulutetulla kokouskutsulla, joka kuului seuraavasti: Liitteet A ja B - 112.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 2 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 3 / 48 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Vihr. / SDP.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 3 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 4 / 48 3706/10.03.01/2014 Kaupunginhallitus 247 15.9.2014 3 Matinkylä - Kivenlahti metron rakennustöiden osoittaminen Länsimetro Oy:n tai perustettavan yhtiön tehtäväksi Valmistelijat / lisätiedot: Matti Kokkinen, puh. 050 347 1558 etunimi.sukunimi@espoo.fi Kaupunginhallitus Valtuusto päättää, 1 että rakentamisen ja rahoituksen järjestämisestä vastaa metrohanketta varten perustettu Länsimetro Oy edellyttäen, että Helsingin kaupungin kanssa päästään asiasta sopimukseen, 2 että mikäli sopimus Helsingin kanssa ei toteudu, perustetaan Matinkylä - Kivenlahti osuutta rakentamaan uusi Espoon kokonaan omistama yhtiö, 3 että Länsimetro Oy:n osakemäärää sekä osakepääomaa kasvatetaan 350 nykyisen kaltaisella osakkeella sekä 50 V-sarjan osakkeella, jotka liittyvät Sammalvuoren varikkoon. Mikäli sopimusta Helsingin kanssa ei synny, päätetään perustettavan yhtiön osakemääräksi vastaavasti 350 + 50 osaketta. Selostus Länsimetro Espoo ja Helsinki ovat perustaneet 6.6.2007 keskinäisen kiinteistöyhtiön Länsimetro Oy. Yhtiön tehtävänä on vastata metron rakentamisesta Ruoholahdesta Matinkylään. Kaupungit ovat sopineet kattavansa kustannukset rajalta poikki -periaatteen mukaisesti. Yhtiön toiminta Yhtiö vastaa rakennushankkeen lupaprosessin, kilpailutusten, sopimusten laatimisen, valvonnan, tiedottamisen ja muiden velvoitteiden hoitamisesta sekä rahoituksen järjestämisestä kilpailuttamalla lainat pitkäaikaista rahoitusta tarjoavien rahoituslaitosten kuten Euroopan Investointipankin (EIB), Pohjoismaiden Investointipankin (NIB) ja Kuntarahoituksen kesken. Yhtiössä on töissä kahdeksan henkilöä. Matinkylä - Kivenlahti osuuden käynnistyminen edellyttää 1-3 henkilön rekrytointia.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 3 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 5 / 48 Osakemerkintä Yhtiön osakerakennetta kehitetään niin, että Espoo merkitsee 350 nykyisenkaltaista osaketta sekä 50 varikko-osaketta eli yhteensä 400 uutta osaketta. Osakkeen nimellishinta on 1 000 euroa eli osakepääoma kasvaa 400 000 euroa. Sopiminen Helsingin kanssa Käytännön toimien kannalta on tarkoituksenmukaista osoittaa Matinkylä - Kivenlahti -osuuden hoitaminen yhtiön tehtäväksi. Vaikka kyseessä on keskinäinen kiinteistöyhtiö ja on sovittu, että kumpikin kaupunki vastaa kustannuksista omalla alueella, on selvyyden vuoksi todettava, että Helsingin kaupungin vastuut eivät muutu hankekokonaisuuden laajentuessa. Asiaa valmistellaan kaupunkien yhteistyönä. historia Kaupunginhallitus 15.9.2014 247 Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto päättää, 1 että rakentamisen ja rahoituksen järjestämisestä vastaa metrohanketta varten perustettu Länsimetro Oy edellyttäen, että Helsingin kaupungin kanssa päästään asiasta sopimukseen, 2 että mikäli sopimus Helsingin kanssa ei toteudu, perustetaan Matinkylä - Kivenlahti osuutta rakentamaan uusi Espoon kokonaan omistama yhtiö, 3 että Länsimetro Oy:n osakemäärää sekä osakepääomaa kasvatetaan 350 nykyisen kaltaisella osakkeella sekä 50 V-sarjan osakkeella, jotka liittyvät Sammalvuoren varikkoon. Mikäli sopimusta Helsingin kanssa ei synny päätetään perustettavan yhtiön osakemääräksi vastaavasti 350 + 50 osaketta. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 4 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 6 / 48 3707/02.05.06/2014 Kaupunginhallitus 248 15.9.2014 4 Kaupungin omavelkaisen takauksen myöntäminen Länsimetro Oy:n tai perustettavan yhtiön lainoille sekä lainojen suojaamisessa käytettäville johdannaisille Valmistelijat / lisätiedot: Maarit Vierunen, puh. 046 877 3296 etunimi.sukunimi@espoo.fi Kaupunginhallitus Valtuusto 1 antaa kaupungin omavelkaisen takauksen Länsimetro Oy:n tai perustettavan yhtiön lainoille seuraavasti: Käyttötarkoitus Länsimetron rakentamisen, välillä Matinkylä - Kivenlahti, Espoon maksuosuuden rahoittaminen. Taattavien lainojen määrä on enintään 560 miljoonaa euroa siten, että summa voi koostua yhdestä tai useammasta lainasta tai rahoitusjärjestelystä. Laina-aika: Enintään 35 vuotta lainan ensimmäisen erän nostosta. Korkoperuste: Rahoitus voi olla joko kiinteä- tai vaihtuvakorkoista. Lyhennykset: Rahoituksen tulee olla lyhennysohjelmaista ja siinä voi olla enintään 5 vapaavuotta kunkin lainan tai lainaerän ensimmäisen erän nostosta laskettuna. 2 myöntää kaupungin omavelkaisen takauksen kohdassa 1 mainittujen, kaupungin takaamien Länsimetro Oy:n tai perustettavan yhtiön lainojen suojaamisessa käytettäville johdannaisille seuraavasti: - takaus kattaa vähintään investment grade -luottoluokituksen omaavien vastapuolien kanssa tehtävät johdannaisten yleissopimukset sekä niiden perusteella tehtävät yksittäiset johdannaissopimukset, - takaus kattaa koko taattavan lainamäärän suojaukset. 3
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 4 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 7 / 48 päättää, että lainojen takauksesta peritään takausprovisiota 0,05 % pa laskettuna lainojen keskisaldolle. Johdannaisten takauksesta ei peritä takausprovisiota, 4 päättää, että takauksille ei edellytetä vastavakuutta. Selostus Hanke Valtuusto hyväksyi 11.6.2013 Matinkylä - Kivenlahti osuuden hankesuunnitelman. Hanke käsittää metrotunnelit ja laitteet, viisi asemaa - Finnoo, Kaitaa, Soukka, Espoonlahti ja Kivenlahti - maanalaisen metrovarikon Sammalvuoressa. Hankkeen kustannusarvio marraskuun 2013 hintatasossa on 801 miljoonaa euroa. Espoon osuus kustannuksista on 70 % eli noin 560 miljoonaa euroa valtion vastatessa 30 %:n eli noin 240 miljoonan euron kustannusosuudesta. Rakentamispäätös Valtuusto päätti 24.2.2014, että kaupunki on valmis käynnistämään Matinkylä - Kivenlahtiosuuden rakentamisen edellyttäen, että valtio osallistuu kustannuksiin 30 % osuudella. Sopimus valtion kanssa Valtio ja pääkaupunkiseudun kunnat ovat saavuttaneet neuvottelutuloksen Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi. Sopimuksessa valtio sitoutuu osallistumaan Matinkylä - Kivenlahti osuuden kustannuksiin 30 % osuudella. Sopimuksessa kytketään keskenään tuki metrohankkeen valtionosuuteen ja MAL-aiesopimuksen kaavoitustavoitteen nostamiseen 25 prosentilla. Tämä edellyttää kaavoitusprosessilta vuotuista 312 500 kerrosneliömetrin kaavoittamista. Espoon hyväksyttyjen asemakaavojen kerrosala on ollut lähes 300 000 kerrosneliömetriä. Länsimetron kehityskäytävän kehittymisedellytykset perustuvat siihen, että kaupunkirakenne kehittyy ja metrolla tarjotaan asukkaille ja yrityksille toimiva, viihtyisä ja turvallinen joukkoliikenne. Kaupunginhallitus päätti sopimuksesta 15.9.2014. Rahoitus Länsimetron jatkon kaupungin rahoitusosuus hoidetaan rahoituslaitoksilta otettavin pitkäaikaisin lainoin. Lähtökohtana on Länsimetron nykyisten lainojen tyyppinen rakenne, jossa lainoissa on ensin 5 vapaavuotta, jonka jälkeen ne maksetaan takasin 25 vuotena tasaisin vuosilyhennyksin.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 4 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 8 / 48 historia Kaupunginhallitus 15.9.2014 248 Valtion rahoitus tulee 2017-2020, joten alkuvaihe jää kaupungin rahoitettavaksi. Kaupungin edun mukaista on hankkeen aloittaminen mahdollisimman nopeasti jo lokakuussa 2014. Lähtökohtana on, ettei pitkäaikaisia lainoja lyhennetä rakennusaikana. Rakennusaikaiset korot ovat osa investointikustannusta. Takausvaltuus - pääoma ja johdannaiset Takausvaltuus asetetaan marraskuun 2013 hintatason mukaisesti 560 miljoonaksi euroksi. On ilmeistä, että valtuutta pitää myöhemmin tarkistaa maanrakennuskustannusindeksin muutoksen verran. Tähän mennessä tehtyjen töiden siirto Länsimetro Oy:lle Rakentamistehtävän siirtyessä kaupungilta Länsimetro Oy:lle tai perustettavalle yhtiölle siirretään samalla jo tehdyt suunnittelusopimukset yhtiölle. Yhtiö maksaa kaupungille tähän mennessä toteutuneet kustannukset. Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto 1 antaa kaupungin omavelkaisen takauksen Länsimetro Oy:n tai perustettavan yhtiön lainoille seuraavasti: Käyttötarkoitus Länsimetron rakentamisen, välillä Matinkylä - Kivenlahti, Espoon maksuosuuden rahoittaminen. Taattavien lainojen määrä on enintään 560 miljoonaa euroa siten, että summa voi koostua yhdestä tai useammasta lainasta tai rahoitusjärjestelystä. Laina-aika: Enintään 35 vuotta lainan ensimmäisen erän nostosta. Korkoperuste: Rahoitus voi olla joko kiinteä- tai vaihtuvakorkoista. Lyhennykset: Rahoituksen tulee olla lyhennysohjelmaista ja siinä voi olla enintään 5 vapaavuotta kunkin lainan tai lainaerän ensimmäisen erän nostosta laskettuna.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 4 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 9 / 48 2 myöntää kaupungin omavelkaisen takauksen kohdassa 1 mainittujen, kaupungin takaamien Länsimetro Oy:n tai perustettavan yhtiön lainojen suojaamisessa käytettäville johdannaisille seuraavasti: - takaus kattaa vähintään investment grade -luottoluokituksen omaavien vastapuolien kanssa tehtävät johdannaisten yleissopimukset sekä niiden perusteella tehtävät yksittäiset johdannaissopimukset, - takaus kattaa koko taattavan lainamäärän suojaukset. 3 päättää, että lainojen takauksesta peritään takausprovisiota 0,05 % pa laskettuna lainojen keskisaldolle. Johdannaisten takauksesta ei peritä takausprovisiota, 4 päättää, että takauksille ei edellytetä vastavakuutta. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 5 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 10 / 48 3708/02.02.00/2014 Kaupunginhallitus 249 15.9.2014 5 Investointirahaston varojen käyttö Länsimetro Oy:n jatkon rakennusaikaiseen rahoitukseen Valmistelijat / lisätiedot: Maarit Vierunen, puh. 046 877 3296 etunimi.sukunimi@espoo.fi Kaupunginhallitus Valtuusto päättää, että 1 Investointirahaston pääomia käytetään Länsimetron jatkon Matinkylä- Kivenlahti rakennusaikaiseen rahoitukseen, 2 kaupunki myöntää Länsimetro Oy:lle tai perustettavalle yhtiölle lainan, jonka pääehdot ovat: - Lainamäärä enintään 80 milj. euroa, - Laina tulee olla kokonaisuudessaan takaisinmaksettu viimeistään vuoden 2020 loppuun mennessä - Lainan korko on 3 kk euribor + 0,40 % - Lainan korot maksetaan puolivuosittain jälkikäteen - Lainalle ei edellytetä vastavakuutta. Lainan velkakirjan allekirjoittaa kaupunginjohtaja. Selostus Investointirahaston käyttö Länsimetro Oy:n rakennusaikaiseen rahoitukseen Valtion rahoitus Länsimetron jatkon rakentamiseen tulee vuosina 2017-2020, joten alkuvaihe jää kaupungin rahoitettavaksi. Kaupungin edun mukaista on hankkeen aloittaminen mahdollisimman nopeasti jo lokakuussa 2014. Potentiaalisia lainanantajia ovat ainakin Euroopan Investointipankki (EIB), Pohjoismaiden Investointipankki (NIB) sekä Kuntarahoitus. EIB ja NIB tekevät hankkeesta varsin tarkat tekniset yms. selvitykset, joihin kuluu jonkin verran aikaa. Aikaa vie myös lainanantovaltuuden käsittely EIB:ssä ja NIB:ssä. Itse tarjousprosessi tämän jälkeen on sujuva. Perusparannettaessa Kehä I:tä Leppävaarassa kaupungin rahoitti hankkeen alkuvaihetta käyttämällä Investointirahaston varoja. Valtion maksaessa oman osuutensa jälkikäteen palautuivat hankkeeseen annetut lainat rahastoon. Sama ratkaisu on käytettävissä myös nyt.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 5 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 11 / 48 historia Kaupunginhallitus 15.9.2014 249 Investointirahaston säännön mukaan rahaston tarkoituksena on mm. turvata kaupungin kehittämisen edellyttämä maanhankinta sekä kaupunkirakenteen kehittämisestä aiheutuvien kynnysinvestointien toteuttaminen ja taloudellisten vaikutusten tasaaminen. Investointirahaston pääoma on n. 80,7 milj. euroa. Länsimetron jatkon alkurahoitukseen esitetään käytettäväksi 80 miljoonaa investointirahaston varoja lainamuotoisena rahaston sijoituksena. Laina tulee maksaa takaisin siten, että se on kokonaisuudessaan takaisin maksettu vuoden 2020 loppuun mennessä. Rahaston kannalta kyseessä on rahaston varojen sijoittaminen, ei rahaston purku. Rahaston käyttö tuodaan valtuuston päätettäväksi, koska kyseessä ei ole rahaston tavanomainen sijoitustoiminta. Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto päättää, että 1 Investointirahaston pääomia käytetään Länsimetron jatkon Matinkylä- Kivenlahti rakennusaikaiseen rahoitukseen, 2 kaupunki myöntää Länsimetro Oy:lle tai perustettavalle yhtiölle lainan, jonka pääehdot ovat: - Lainamäärä enintään 80 milj. euroa, - Laina tulee olla kokonaisuudessaan takaisinmaksettu viimeistään vuoden 2020 loppuun mennessä - Lainan korko on 3 kk euribor + 0,40 % - Lainan korot maksetaan puolivuosittain jälkikäteen - Lainalle ei edellytetä vastavakuutta. Lainan velkakirjan allekirjoittaa kaupunginjohtaja. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 6 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 12 / 48 2891/08.01.00/2014 Kaupunginhallitus 224 25.8.2014 Valtuusto 109 8.9.2014 6 Valtuustokysymys Länsimetrosta aiheutuvien kustannusten kattamisesta yms. (Pöydälle 8.9.2014) Valmistelijat / lisätiedot: Matti Kokkinen, puh. 050 347 1558 etunimi.sukunimi@espoo.fi Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee tiedoksi selostusosan vastauksena Kurt Bymanin ja 12 muun valtuutetun 9.6.2014 tekemään valtuustokysymykseen Länsimetrosta aiheutuvien kulujen kattamisesta yms. sekä toteaa kysymyksen loppuun käsitellyksi. Oheismateriaali Selostus - Valtuustokysymys 9.6.2014 Valtuustokysymys Kurt Byman ja 12 muuta valtuutettua ovat 9.6.2014 allekirjoittaneet seuraavan valtuustokysymyksen. Valtuuston työjärjestyksen mukaisena kysymyksenä esitämme seuraavaa: Espoon kaupunginvaltuusto on 25.9.2006 valinnut Etelä-Espoon joukkoliikennevälineeksi tunnelissa kulkevan metron. Valinta on perustunut valtuustolle esitettyyn tietoon, että kyseinen metro maksaa 452 miljoonaa euroa, joka summa on myös kirjattu perustetun Länsimetro Oy:n perustamiskirjaan. Tämän jälkeen saimme lehdistössä seurata ilmoituksia metron kustannusarvion kasvua aina yli 800 milj. euroon, kunnes valtio päätti osallistumisensa kattosummaksi 200 milj. euroa, jolloin kustannusarvio laskettiin 713 miljoonaan, jotta 200 miljoonaa vastaisi 30 %. Onko alkuperäinen hinta-arvio 452 milj. euroa tahallisesti ilmoitettu liian alhaiseksi päätöksen läpimenon varmistamiseksi ja kuka siitä on vastuussa? Käytetäänkö nykyisissä hinnannousun laskelmissa myöhempää arviota 713 milj. euroa siinä tarkoituksessa, että hinnannousua halutaan peitellä? Miksi metrokustannukset otetaan huomioon vain tunnelin, radan ja asemien rakentamiskustannukset, eikä kaikkia metrosta johtuvia kustannuksia, jolloin saadaan pienempi luku, joka ei kuitenkaan kerro totuutta? Kuka nämä on määritellyt?
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 6 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 13 / 48 Länsimetro on omalla päätöksellään kaventanut pelastusviranomaisten vaatimusten vastaisesti tunnelien poistumislaitureiden leveyden 160 cm:stä 120 cm:ään. Helsingin puolella Ruoholahdesta itään poistumislaitureita ei ole vaan pelastautuminen tapahtuu tunnelin pohjalla olevaa kapeaa lankkua myötä. Kuka vastaa siitä, jos automaattimetrolle ei myönnetä käyttölupaa turvallisuuspuutteiden johdosta? Helsingin metro on lajissaan ensimmäinen jossa kahta vanhaa junasarjaa uuden vaunusarjan rinnalla yritetään muuttaa automaattisiksi. Onnistumisesta ei ole mitään takeita kuin se että se maksaa paljon. Vanhimman 100-sarjan 2000-luvulla peruskorjatut metrojunat ovat Suomessa rakennettuja kehityssarjan toisistaan poikkeavia yksilöitä, joita ei voi sekoittaa ja kytkeä toistensa kanssa miten vaan. Uudemman 200 sarjan junia ei automatisoituna voi ajaa manuaalisesti. Metron automatisointi onnistuu varmuudella vain uusimalla kaikki junat. Onko Espoolla varasuunnitelmaa tilanteelle, että Länsimetron radat ja asemat valmistuvat, mutta liikenteeseen kytkeviä junia ja järjestelmiä ei saada pitkään aikaan toimimaan? Millaisia kustannuksia voidaan odottaa metron automatisoinnista ja junia uusimisesta Espoolle? Paljonko metrosta johtuvia infra-kustannuksia Espoo maksaa Helsingille ja mille tasolle ne tulevat nousemaan Länsimetrosta johtuen? Länsimetro on kokonaan rakennettu lainarahan turvin, jonka lyhennykset ja korot tulevat maksuun 2016 alkaen ja vuosisumma nousee 30 miljoonasta 50 miljoonaan. Miten tämä kustannus aiotaan kattaa ja miten joukkoliikenteen subventiota joudutaan korottamaan kasvaneiden kustannusten johdosta? Vastaus valtuustokysymykseen Länsimetron hankesuunnitelma hyväksyttiin valtuustossa 19.5.2008 ja samalla päätettiin, että hankkeen rakentaminen alkaa. Hankkeen kustannusarvio lokakuun 2007 hintatasossa oli 713,6 milj. euroa, joka on viimeisimmässä indeksissä (7/2014) 862 milj. euroa. Hankkeen käynnistyminen viivästyi runsaalla vuodella maanalaiseen metron asemakaavaan liittyvän valitusprosessin johdosta. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi kaikki valitukset. Hankkeen kustannusarvion perustana on hankesuunnitelman kustannusarvio, joka laadittiin hankesuunnitelman ratkaisujen perusteella. Kustannusarvion laativat suunnitteluun osallistuneet asiantuntijat. Tunneliin tulevan poistumistien leveyden riittävyys on varmistettu teknisillä tarkasteluilla ja näitä tehtäessä pelastusviranomaiset ovat osallistuneet prosessiin. Poistumistien leveys on riittävä turvallisen evakuoinnin kannalta. Poistumistie on leveämpi kuin missään metrossa. Vanhan kaluston automatisointi on käynnissä. Vanhemman M100 sarjan koeajoissa on saavutettu asetetut pysähtymistoleranssit. M200 sarjan junien automatisointi käynnistyy M100 sarjan jälkeen. M100 sarjan vaunuja
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 6 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 14 / 48 on kaikkiaan 42 ja M200 sarjan 12. Lisäksi hankitaan 15 uutta M300 sarjan junaa. Joukkoliikenneinvestointien kustannukset käsitellään pääkaupunkiseudulla HSL:n infrasopimuksen mukaisesti. Kaikki pääkaupunkiseudun kunnat osallistuvat uusinvestointeihin käytön suhteessa kuitenkin niin, että kunta, jossa hanke toteutetaan vastaa itse puolesta infran investoinnin kustannuksista. Lainojen lyhennykset alkavat 2016 ja kaikkien lainojen lyhennykset ovat käynnissä 2020. Tällöin Espoon osuus lyhennyksistä on n. 25 milj. euroa vuodessa. Korkojen osuus vuonna 2020 on n. 19,5 milj. euroa vuodessa. Tämän jälkeen korkojen osuus laskee noin 0,8 milj. euroa vuodessa lyhennysten pysyessä tasalyhennysperiaatteella samoina. Metron seurauksena syntyvän runsaan asunto- ja työpaikkarakentamisen seurauksena saadaan pitkällä aikavälillä runsaasti maankäyttömaksu-, maanmyynti- ja verotuloja. Lisäksi joukkoliikenteen käyttökustannukset pienenevät. Hyöty lienee lainanhoitokustannusten luokkaa. Joukkoliikenteen subventio ja lippujen hinnat päätetään poliittisesti seudullisesti HSL:ssä. Siihen Länsimetrolla ei ole suoraa vaikutusta. historia Kaupunginhallitus 25.8.2014 224 Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee tiedoksi selostusosan vastauksena Kurt Bymanin ja 12 muun valtuutetun 9.6.2014 tekemään valtuustokysymykseen Länsimetrosta aiheutuvien kulujen kattamisesta yms. sekä toteaa kysymyksen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto 8.9.2014 109 Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee tiedoksi selostusosan vastauksena Kurt Bymanin ja 12 muun valtuutetun 9.6.2014 tekemään valtuustokysymykseen Länsimetrosta aiheutuvien kulujen kattamisesta yms. sekä toteaa kysymyksen loppuun käsitellyksi. Käsittely Kankkonen Laukkasen kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun pöydällepanosta päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko asia jättää yksimielisesti pöydälle. Koska
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 6 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 15 / 48 pöydällepanoehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Valtuusto: Valtuusto jätti asian yksimielisesti pöydälle. Tiedoksi
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 16 / 48 85/10.02.03/2011 Kaupunkisuunnittelulautakunta 141 2.11.2011 Kaupunkisuunnittelulautakunta 148 16.11.2011 Kaupunkisuunnittelulautakunta 143 31.10.2012 Kaupunkisuunnittelulautakunta 147 14.11.2012 Kaupunginhallitus 187 16.6.2014 Kaupunginhallitus 205 11.8.2014 Valtuusto 106 8.9.2014 7 Högnäs, asemakaavan hyväksyminen, alue 633000, 65. kaupunginosa, Högnäs (Pöydälle 8.9.2014) Valmistelijat / lisätiedot: Leena Kaasinen, puh. 050 347 5943 etunimi.sukunimi@espoo.fi Kaupunginhallitus Valtuusto hyväksyy 16.3.2009 päivätyn ja 23.5.2014 muutetun Högnäsin asemakaavaehdotuksen, piirustusnumero 6438, joka käsittää korttelit 65012-65015 sekä katu- virkistys- liikenne- ja suojelualueet 65. kaupunginosassa (Högnäs), alue 633000. Oheismateriaali Selostus - Högnäs, tapahtumaluettelo - Högnäs, kaavamääräykset - Högnäs, kaavakartta - Högnäs, havainnekuva Tavoitteena on vanhan loma-asunto- ja omakotialueen kehittäminen ja mahdollisuuksien luominen täydennysrakentamiseen. Suunnittelussa turvataan kulttuurihistorialliset, maisemalliset ja luonnonarvot. Alueen kokonaisrakennusoikeus on noin 23 800 k-m 2.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 17 / 48 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Högnäs, asemakaavaehdotus, piirustusnumero 6438, käsittää korttelit 65012-65015 sekä katu-, virkistys-, liikenne- ja suojelualueet 65. kaupunginosassa (Högnäs), alue 633000 Vireilletulo Vireilletulosta on ilmoitettu Espoon kaavoituskatsauksessa 2007-2008 lähtien. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavaan liittyen on laadittu erillinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty 5.3.2008. Alueen kuvaus Högnäs sijaitsee Kehä III:n luoteispuolella Bodominjärven ja Matalajärven välisellä kannaksella. Noin 38 ha suuruinen alue on vanhaa loma-asuntoja omakotialuetta. Pysyviä asukkaita alueella on noin 40. Asemakaava-alue rajautuu pohjoisessa golfkenttään, etelässä Hanabäckin viljelysaukeaan, lännessä Bodominjärveen ja idässä Matalajärveen. Högnäsin kannas on kapea ja se nousee pohjoisosaltaan yli 30 m korkeuteen viereisten järvien pinnasta. Eteläosa on entistä peltoa. Alueella on noin 70 kiinteistöä, joista kokonaan rakentamattomia on noin 10. Asuinrakennuksista valtaosa on vapaa-ajan asuntoja. Pihapiireissä on lisäksi saunoja ja muita talousrakennuksia. Kiinteistöt ovat suhteellisen
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 18 / 48 suuria ja rakennuskantaa on vähän, mistä johtuen alueella on säilynyt runsaasti luonnontilaista kasvillisuutta ja metsäisiä pihoja. Alueelle luonteenomaista on runsas jalopuukanta, mm. kolme rauhoitettua tammea, kookkaita vaahteroita ja pähkinäpensastiheikköjä. Bodomin- ja Matalajärven alavat rannat ovat tulvavaara-aluetta (tulvaraja on + 23,8 m mpy). Kadut ovat kapeita, pääosin sorapintaisia. Högnäsiin on vuonna 2007 valmistunut vesi- ja viemäriverkko. Bodominjärvi toimii poikkeusolojen vedenhankintavesistönä. Matalajärvi, sen rantaluhdat ja Högnäsin pohjoisosan lehtometsä kuuluvat Natura 2000 -suojelualueverkostoon. Alue on pääosin yksityisomistuksessa. Pohjois- ja itäosassa on valtion omistamia Matalajärven Natura-alueeseen kuuluvia maita. Bodominjärven rannassa on kolme pientä sisämaatiloille yhteiseksi erotettua venevalkamaa. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu YM 8.11.2006) alue on taajamatoimintojen aluetta. Eteläpuolelle on merkitty itä-länsisuuntainen viheryhteystarve. Matalajärvi on merkitty luonnonsuojelualueeksi ja Natura 2000 verkostoon kuuluvaksi alueeksi. Espoon pohjoisosien yleiskaavassa (osa I, YM 27.6.1996) alue on pientalovaltaista asuntoaluetta AP. Lisäksi se on kulttuurihistoriallisesti merkittävää ympäristöä, jossa suojeluarvoltaan merkittävät rakennukset, rakenteet ja vanha tiestö tulisi säilyttää ja jossa rakentamisen on rakennustavaltaan ja sijainniltaan sopeuduttava ympäristöön. Matalajärvi rantaluhtineen on luonnonsuojelualuetta SL1. Matalajärven eteläpuolella on maa- ja metsätalousaluetta. Högnäsin eteläpuolelle on merkitty itälänsisuuntainen pääulkoilureitti. Alueella ei ole asemakaavaa. Se rajoittuu pohjoisessa Bodomin vahvistetun asemakaavan alueeseen ja muilta osin asemakaavoittamattomiin alueisiin. Bodomin asemakaavassa Högnäsiin rajoittuva alue on golfkentän korttelialuetta. Högnäs on kokonaisuudessaan ranta-aluetta, jolla Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) ratkaisee poikkeamispäätökset. Keskuksen kantana on, että Högnäsin alueella ei ole edellytyksiä poikkeuslupien myöntämiselle ennen asemakaavoitusta. Alueella on tällä hetkellä vireillä kymmenkunta poikkeuslupaa ja rakentamispaineita on huomattavasti enemmänkin. MRA 32 :n mukainen kuuleminen Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi 16.11.2011 Högnäsin asemakaavaehdotuksen nähtäville MRA 32 :n mukaisesti. Asemakaavaehdotus oli nähtävillä 19.12.2011-26.1.2012. Kaavaehdotuksesta saatiin 26 muistutusta määräaikana ja 2 myöhemmin
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 19 / 48 tullutta muistutusta. Lausuntoja saatiin tekniseltä keskukselta, kiinteistöpalvelukeskukselta, ympäristökeskukselta, kaupunginmuseolta, metsähallitukselta, HSL liikenteeltä ja Fortum Espoo Distributionilta. Nähtävilläolon jälkeen on tehty seuraavat tarkistukset: - Nuottiranta -nimistä katua on lyhennetty huomattavasti maanomistajien toivomuksesta, tie on merkitty korttelialueen sisäiseksi ajoyhteydeksi ja st-suojelumerkintä on poistettu, - Sävelrinteen katualuetta on kavennettu 1 m, - muuntamon rakennusala on siirretty LP-alueelle, - rakennusaloihin on tehty joitakin maanomistajien toivomia muutoksia, - sä-rakennusala on poistettu, - kaavamääräys 11. Kadut toteutetaan Paciuksentietä lukuun ottamatta ohjeellisesti kevytpinnoitteisina ja alueen luonteeseen sopivina. - rakennusoikeus on kasvanut n. 90 k-m 2 nähtävillä olleeseen kaavaehdotukseen nähden. Nuottirantaa koskevan tarkistuksen johdosta kuultiin 14.9.2012 päivätyllä kirjeellä niitä osallisia, joita muutokset koskivat. Kuulemisen johdosta saatiin 2 muistutusta, joista toisella ei ollut huomautettavaa muutoksista. Toisen muistutuksen johdosta tehtiin vielä pieni tarkistus kaavakarttaan (st-merkintä poistettiin). Kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville, koska tarkistukset ovat vähäisiä, ne koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat, on kuultu erikseen. Ehdotus asemakaavaksi Tavoitteena on alueen ainutlaatuisen luonnon ja maiseman erityispiirteitä suojellen rakentaa väljä erillispientaloalue, jossa nykyinen rakennuskanta voidaan säilyttää ja rakentaa maltillisesti lisää. Liikenneverkko pohjautuu nykyiseen tiestöön. Erityistä huomiota kiinnitetään Natura-alueen, rantojen ja monipuolisen kasvillisuuden suojelemiseen. Julkisille tai yksityisille palveluille ei ole varattu korttelialueita, vaan kaikki palvelut ovat kaava-alueen ulkopuolella, lähinnä Järvenperässä 1,5-2 km etäisyydellä. Mitoitus Asemakaava-alueen pinta-ala on n. 38 ha, josta n. 24,6 ha on erillispientalojen korttelialuetta, 0,6 ha virkistysaluetta ja 10,4 ha suojelualuetta. Kokonaisrakennusoikeus on noin 23.800 k-m 2, minkä lisäksi saa rakentaa taloustiloja 15-20 %, n. 3640 k-m 2. Alueen arvioitu asukasluku on n. 530 (1 as/45 k-m 2 ).
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 20 / 48 Korttelialueet (AO-1, AO-2, AO-3 ja AH) Kaikki asuinkorttelit on kaavoitettu erillispientalojen korttelialueiksi AO-1, AO-2 tai AO-3 tehokkuuden vaihdellessa välillä e = 0,05-0,17 + 15-20 % taloustilaa. AO-1 -korttelialueita on eteläosassa tasamaalla Paciuksentien varressa. AO-2- tai AO-3 -korttelialueiksi on osoitettu rantaan ja Natura-alueeseen rajoittuvat ja rinteeseen sijoittuvat kiinteistöt. Kerrosluku on tasamaatonteilla I u 2/3 ja rinnetonteilla ½ k I u 2/3. Asuntojen lukumäärää on rajoitettu siten, että AO-1 -korttelialueilla saa rakentaa 1 asunnon tontin alkavaa 2 000 m 2 kohti ja AO-2 -korttelialueilla 1 asunnon tontin alkavaa 3 500 m 2 kohti. AO-3 -korttelialueilla asuntojen lukumäärä on ilmoitettu rakennusalakohtaisella luvulla. Tontin pinta-alan tulee olla AO-1- korttelialueilla vähintään 1 000 m 2 ja AO-2 -korttelialueilla 1 700 m 2. Asuinrakennusten sijoitusta ohjataan siten, että jyrkimmät rinteet ja rannat jäävät rakentamisen ulkopuolelle. Bodominjärven ja Matalajärven rantaan on osoitettu leveä suojavyöhyke, jolla uusia rakennuksia ei saa rakentaa. Tästä sisämaahan päin on merkitty rakennusala, jolle saa rakentaa vain talousrakennuksia ja uudet asuinrakennukset tulee sijoittaa kauemmaksi rannasta. Julkisivumateriaaleja ja kattomuotoa ohjataan määräyksin siten, että ne sopeutuvat vanhojen rakennusten yhteyteen. Yksi rakennus on määrätty rakennusinventoinnin suosituksen pohjalta säilytettäväksi sr-merkinnällä. Nuottirannan varren ja sen pohjoispuolisen ranta-alueen historiallisesti ja maisemallisesti merkittävä ympäristö on määrätty hoidettavaksi niin, että sen arvot säilyvät (s-1). Myös kaupunkikuvan kannalta tärkeä puusto ja vanhoille pihapiireille ominaiset piirteet pyritään säilyttämään. Paciuksentien varressa rakentaminen ohjataan kauemmaksi kadusta, jotta kadun ilme säilyisi rehevän puutarhamaisena. Korttelissa 65015 nat-merkinnällä ohjataan rakentamista siten, että Natura-alueen suojelu ei vaarannu. Määräyksellä kielletään raivaamasta ranta-aluetta ja istuttamasta sille nurmikkoa ja suositellaan välttämään piha-alueiden valaisemista. Kaikkia kortteleita koskee lisäksi hulevesien käsittelyä koskeva määräys. Bodominjärven vanhat yhteisrannat ja niille johtavat yhteisomistuksessa olevat kiinteistöt on merkitty asumista palveleviksi yhteiskäyttöisiksi korttelialueiksi (AH). Virkistysalueet Alueelle on kaavoitettu verrattain vähän virkistysalueita, sillä väljällä pientaloalueella yleisten virkistysalueiden tarve on vähäinen. Eteläosaan on suunniteltu yksi puisto, Sointupuisto, jonne voidaan rakentaa leikki- ja oleskelualue. Natura-alueen ja Paciuksentien välinen viljelty pelto on merkitty lähivirkistysalueeksi, Högnäsinpuistoksi.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 21 / 48 Liikennealueet Paciuksentien varteen on osoitettu yksi yleinen pysäköintialue Laulutien kohdalle. Suojelualueet Natura 2000-alue on merkitty luonnonsuojelualueeksi (SL/nat). Liikenne ja kunnallistekniset verkostot Liikenneverkko säilyy pääosin nykyisellä paikallaan. Lisäksi tarvitaan joitakin uusia tonttikatuja. Katualueet on mitoitettu mahdollisimman kapeiksi siten, että katujen alle rakennetaan hulevesiviemäröinti. Paciuksentien varteen on varattu mahdollisuus erillisen kevyen liikenteen väylän ja uuden linja-autojen kääntöpaikan rakentamiseen. Alueen eteläosaan Soittotielle saakka on lisätty uusi pohjois-eteläsuuntainen kevyen liikenteen yhteys, Sointukuja - Soittoraitti, jota saa osittain käyttää myös tontille ajoon. Hulevesiä varten on kaavassa varattu mahdollisuus rakentaa viivytysaltaita ja muita viivytysrakenteita AH- korttelialueille, VL- alueelle ja SL/natalueelle. Näiden hidastustoimenpiteiden avulla pyritään varmistamaan, että Bodominjärven ja Matalajärven veden laatu ei heikkene lisärakentamisesta huolimatta. Selvitykset ja viranomaisneuvottelut Högnäsistä on laadittu luontoselvitys, Natura-arvio (Luontotieto Keiron Oy), rakennushistoriallinen inventointi (arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy) ja katujen yleissuunnitelma (FCG Oy), jota on täydennetty syksyllä 2011. Natura-arviossa on selvitetty, minkälaisia vaikutuksia Högnäsin valmisteluvaiheen suunnitelmilla on Natura-alueeseen. Arviossa todetaan, että kaavahankkeella on vähäinen kielteinen vaikutus Matalajärven Natura-alueen luontoarvoihin. Natura-arviossa on lueteltu toimenpiteitä, joilla kielteisiä vaikutuksia voidaan lieventää. Näitä toimenpiteitä on pyritty ottamaan huomioon kaavan tarkistuksissa ja asemakaavamääräyksiä laadittaessa. Uudenmaan ELY-keskus ilmoitti, että Högnäsistä ei ole tarpeen järjestää viranomaisneuvottelua.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 22 / 48 historia Kaupunkisuunnittelulautakunta 4.2.2009 6 Ehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö: Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Högnäsin asemakaavoituksen pohjaksi 1.1 Högnäs suunnitellaan väljäksi ja luonnonläheiseksi omakotialueeksi 1.2 Högnäs tukeutuu Järvenperän palveluihin 1.3 Katuverkko säilytetään pääosin nykyisellä paikallaan ja kadut suunnitellaan kapeiksi mutta toimiviksi 1.4 Rannat säilytetään pääosin rakentamattomina ja vanhat venevalkamat osoitetaan asukkaiden yhteiseen käyttöön 1.5 Natura-alue merkitään luonnonsuojelualueeksi ja kaavaluonnoksen vaikutukset Natura-alueeseen arvioidaan 2 järjestää valmisteluaineistosta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi. Käsittely Jäsen Lindberg ilmoitti olevansa yhteisöjäävi ja poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markkula ehdotti jäsen Päivisen kannattamana, että asia jätetään tutustumista varten pöydälle. Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko hänen tekemänsä ehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut sitä, totesi puheenjohtaja pöydällepanoehdotuksensa tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Kaupunkisuunnittelulautakunta: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle seuraavaan 25.2.2009 pidettävään kokoukseen.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 23 / 48 Kaupunkisuunnittelulautakunta 25.2.2009 3 Ehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö: Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Högnäsin asemakaavoituksen pohjaksi 1.1 Högnäs suunnitellaan väljäksi ja luonnonläheiseksi omakotialueeksi 1.2 Högnäs tukeutuu Järvenperän palveluihin 1.3 Katuverkko säilytetään pääosin nykyisellä paikallaan ja kadut suunnitellaan kapeiksi mutta toimiviksi 1.4 Rannat säilytetään pääosin rakentamattomina ja vanhat venevalkamat osoitetaan asukkaiden yhteiseen käyttöön 1.5 Natura-alue merkitään luonnonsuojelualueeksi ja kaavaluonnoksen vaikutukset Natura-alueeseen arvioidaan 2 järjestää valmisteluaineistosta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi. Käsittely Asia käsiteltiin asian 15 jälkeen. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markkula ehdotti jäsen Elon kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko hänen tekemänsä ehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut sitä, totesi puheenjohtaja pöydällepanoehdotuksensa tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Kaupunkisuunnittelulautakunta: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle seuraavaan 11.3.2009 pidettävään kokoukseen.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 24 / 48 Kaupunkisuunnittelulautakunta 11.3.2009 3 Ehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö: Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Högnäsin asemakaavoituksen pohjaksi 1.1 Högnäs suunnitellaan väljäksi ja luonnonläheiseksi omakotialueeksi 1.2 Högnäs tukeutuu Järvenperän palveluihin 1.3 Katuverkko säilytetään pääosin nykyisellä paikallaan ja kadut suunnitellaan kapeiksi mutta toimiviksi 1.4 Rannat säilytetään pääosin rakentamattomina ja vanhat venevalkamat osoitetaan asukkaiden yhteiseen käyttöön 1.5 Natura-alue merkitään luonnonsuojelualueeksi ja kaavaluonnoksen vaikutukset Natura-alueeseen arvioidaan 2 järjestää valmisteluaineistosta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi. Käsittely Jäsen Lindberg ilmoitti olevansa yhteisöjäävi ja poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöydälle jaettiin 9.3.2009 päivätty muistio: Espoon kaupunkisuunnittelulautakunnan tutustumiskäynti Högnäsiin ja keskustelutilaisuus alueelle valmisteilla olevasta asema-kaavasta 7.3.2009. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markkula ehdotti jäsen Elon kannattamana, että päätösehdotuksen 1. kohta 1.1 muutetaan kuulumaan: Högnäs suunnitellaan väljäksi ja luonnonläheiseksi omakotialueeksi tavoitteena vain erillispientalojen rakentaminen. 2. lisätään kohta 1.1a, joka kuuluu: Högnäsin kannaksen alue on erittäin arvokasta ja herkkää luontoaluetta, jonka rakentaminen tulee sovittaa luontoon ja jossa tehokkuus toteutetaan eteläistä peltoaluetta pienempänä. Asuntojen määrää ja/tai kokoa voidaan tonttikohtaisesti rajoittaa.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 25 / 48 Asemakaavoituksen perustana on nykyinen tonttijako ja maanomistajien tasapuolinen kohtelu. 3. kohta 1.3 muutetaan kuulumaan: Katuverkko säilytetään pääosin nykyisellä paikalla ja kadut suunnitellaan kapeiksi mutta toimiviksi ja pääosin kevytpinnoitteisiksi. 4. lisätään kohta 1.3a, joka kuuluu: Paciuksentien varteen on tarkoituksenmukaista toteuttaa erillinen kevyenliikenteen väylä. Selvitetään, voidaanko liikennetarpeet hoitaa ilman Soittoraittia. 5. kohta 1.4. muutetaan kuulumaan: Rannat säilytetään pääosin rakentamattomina ja vanhat venevalkamat osoitetaan asukkaiden yhteiseen käyttöön (AH). Selvitetään, voidaanko valkama-alueita laajentaa. Uimaranta ja muu yleiseen käyttöön tuleva ranta-alue sijaitsee tämän kaava-alueen ulkopuolella. Jäsen Kemppi-Virtanen ehdotti, että tiedotus- ja keskustelutilaisuuden puheenjohtajaksi valitaan puheenjohtaja Markku Markkula. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko hänen tekemänsä korjattu ehdotus ja jäsen Kemppi-Virtasen ehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut niitä, totesi puheenjohtaja niiden tulleen yksimielisesti hyväksytyiksi. Korjaukset on huomioitu pöytäkirjassa. Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Högnäsin asemakaavoituksen pohjaksi 1.1 Högnäs suunnitellaan väljäksi ja luonnonläheiseksi omakotialueeksi tavoitteena vain erillispientalojen rakentaminen. Högnäsin kannaksen alue on erittäin arvokasta ja herkkää luontoaluetta, jonka rakentaminen tulee sovittaa luontoon ja jossa tehokkuus toteutetaan eteläistä peltoaluetta pienempänä. Asuntojen määrää ja/tai kokoa voidaan tonttikohtaisesti rajoittaa. Asemakaavoituksen perustana on nykyinen tonttijako ja maanomistajien tasapuolinen kohtelu. 1.2 Högnäs tukeutuu Järvenperän palveluihin. 1.3 Katuverkko säilytetään pääosin nykyisellä paikallaan ja kadut suunnitellaan kapeiksi mutta toimiviksi ja pääosin kevytpinnoitteisiksi. Katusuunnitelmat tulisi laatia rinnan asemakaavan kanssa. Paciuksentien
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 26 / 48 Kaupunkisuunnittelulautakunta 2.6.2010 13 varteen on tarkoituksenmukaista toteuttaa erillinen kevyenliikenteen väylä. Selvitetään, voidaanko liikennetarpeet hoitaa ilman Soittoraittia. 1.4 Rannat säilytetään pääosin rakentamattomina ja vanhat venevalkamat osoitetaan asukkaiden yhteiseen käyttöön (AH). Selvitetään, voidaanko valkama-alueita laajentaa. Uimaranta ja muu yleiseen käyttöön tuleva ranta-alue sijaitsee tämän kaava-alueen ulkopuolella. 1.5 Natura-alue merkitään luonnonsuojelualueeksi ja kaavaluonnoksen vaikutukset Natura-alueeseen arvioidaan. 2 järjestää valmisteluaineistosta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi Markku Markkulan. Ehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö: Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Högnäsin valmisteluaineistosta, alue 633000 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 16.3.2009 päivätyn ja 24.5.2010 muutetun Högnäsin asemakaavaehdotuksen, piirustusnumero 6438, joka käsittää korttelit 65012-65015 sekä katu- virkistys- ja suojelualueet 65. kaupunginosassa (Högnäs), alue 633000 3 pyytää asemakaavaehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot kahden kuukauden kuluessa lausuntopyynnön päiväyksestä. Käsittely Kaupunkisuunnittelupäällikkö Kari Moilasen ollessa estyneenä asian esitteli asemakaavapäällikkö Ossi Keränen. Kaupunkisuunnittelulautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunkisuunnittelulautakunta 2.11.2011 141 Kaupunkisuunnittelupäällikkö Kari Moilanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 27 / 48 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Högnäsin asemakaavaehdotuksesta, alue 633000 2 hyväksyy MRA 32 :n mukaisesti nähtäville 16.3.2009 päivätyn ja 24.10.2011 muutetun Högnäsin asemakaavaehdotuksen, piirustusnumero 6438, joka käsittää korttelit 65012-65015 sekä katu- virkistys- liikenne- ja suojelualueet 65. kaupunginosassa (Högnäs), alue 633000 3 pyytää asemakaavaehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot kahden kuukauden kuluessa lausuntopyynnön päiväyksestä. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Elon sekä jäsen Klarin kannattamana, että asia jätetään pöydälle seuraavaan kokoukseen. Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko hänen tekemänsä ehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut sitä, totesi puheenjohtaja sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Kaupunkisuunnittelulautakunta: Asia jätettiin pöydälle seuraavaan 16.11.2011 pidettävään kokoukseen. Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.11.2011 148 Kaupunkisuunnittelupäällikkö Kari Moilanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Högnäsin asemakaavaehdotuksesta, alue 633000 2 hyväksyy MRA 32 :n mukaisesti nähtäville 16.3.2009 päivätyn ja 24.10.2011 muutetun Högnäsin asemakaavaehdotuksen, piirustusnumero 6438, joka käsittää korttelit 65012-65015 sekä katu- virkistys- liikenne- ja suojelualueet 65. kaupunginosassa (Högnäs), alue 633000 3 pyytää asemakaavaehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot kahden kuukauden kuluessa lausuntopyynnön päiväyksestä. Käsittely Käsittelyn alussa esittelijä teki seuraavat korjaukset kaavaehdotukseen: - Sävelharjun ja Sävelkaaren välissä oleva alue muutetaan AO-1- korttelialueeksi, jonka tehokkuusluku e = 0,13,
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 28 / 48 - kiinteistön RN:o 3:81 rakennusoikeudeksi merkitään 1000 k-m2, asuntojen lukumääräksi 5 ja istutettava tai luonnontilaisena huolitellussa asussa säilytettävä alueen osa poistetaan, - Paciuksentien katualue siirretään pois yksityisten pienkiinteistöjen puolelta linja-autojen kääntöpaikan, yleisen pysäköintialueen ja luonnonsuojelualueen kohdalla, - asemakaavaan lisätään kaavamääräys 11, joka kuuluu: kadut toteutetaan pääosin kevytpinnoitteisiksi. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko esittelijän korjaama ja täydentämä ehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut sitä, totesi puheenjohtaja sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Korjaukset on huomioitu pöytäkirjassa. Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Högnäsin asemakaavaehdotuksesta, alue 633000 2 hyväksyy MRA 32 :n mukaisesti nähtäville 16.3.2009 päivätyn ja kokouksessa 16.11.2011 muutetun Högnäsin asemakaavaehdotuksen, piirustusnumero 6438, joka käsittää korttelit 65012-65015 sekä katuvirkistys- liikenne- ja suojelualueet 65. kaupunginosassa (Högnäs), alue 633000 siten muutettuna, että - Sävelharjun ja Sävelkaaren välissä oleva alue muutetaan AO-1- korttelialueeksi, jonka tehokkuusluku e = 0,13, - kiinteistön RN:o 3:81 rakennusoikeudeksi merkitään 1000 k-m 2, asuntojen lukumääräksi 5 ja istutettava tai luonnontilaisena huolitellussa asussa säilytettävä alueen osa poistetaan, - Paciuksentien katualue siirretään pois yksityisten pienkiinteistöjen puolelta linja-autojen kääntöpaikan, yleisen pysäköintialueen ja luonnonsuojelualueen kohdalla, - asemakaavaan lisätään kaavamääräys 11, joka kuuluu: kadut toteutetaan pääosin kevytpinnoitteisiksi. 3 pyytää asemakaavaehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot kahden kuukauden kuluessa lausuntopyynnön päiväyksestä. Kaupunkisuunnittelulautakunta 31.10.2012 143 Asemakaavapäällikkö Ossi Keränen Kaupunkisuunnittelulautakunta
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 29 / 48 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Högnäsin asemakaavaehdotuksesta, alue 633000 2 hyväksyy esitettäväksi kaupunginhallitukselle 16.3.2009 päivätyn ja 22.10.2012 muutetun Högnäsin asemakaavaehdotuksen, piirustusnumero 6438, joka käsittää korttelit 65012-65015 sekä katu- virkistys- liikenne- ja suojelualueet 65. kaupunginosassa (Högnäs), alue 633000. Käsittely Puheenjohtaja Markku Markkula esitti varapuheenjohtaja Tiina Elon kannattamana asiaa pöydälle seuraavaan kokoukseen. Koska kukaan ei vastustanut sitä, totesi puheenjohtaja ehdotuksen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Kaupunkisuunnittelulautakunta: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle seuraavaan 14.11.2012 kokoukseen. Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.11.2012 147 Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Högnäsin asemakaavaehdotuksesta, alue 633000 2 hyväksyy esitettäväksi kaupunginhallitukselle 16.3.2009 päivätyn ja 22.10.2012 muutetun Högnäsin asemakaavaehdotuksen, piirustusnumero 6438, joka käsittää korttelit 65012-65015 sekä katu- virkistys- liikenne- ja suojelualueet 65. kaupunginosassa (Högnäs), alue 633000. Käsittely Esittelijä lisäsi asemakaavamääräyksenä ja tekstinä listatekstin sivulle 7 kohtaan Nähtävillä olon jälkeen on tehty seuraavat tarkistukset: lisätään kaavamääräys ( 11) Kadut toteutetaan Paciuksentietä lukuunottamatta ohjeellisesti kevytpinnoitteisena ja alueen luonteeseen sopivina. Poistetaan vastaavasta kohtaa listatekstistä aiemmin kuulunut kohta: kaavamääräysten 11 (kadut toteutetaan pääosin kevytpinnoitteisiksi) on poistettu teknisen keskuksen vaatimuksesta ja esittelijän korjauksena asemakaavakarttaan: sä-merkintä poistetaan kiinteistöltä RN:o 2:50 Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko esittelijän tekemät lisäykset ja korjaukset hyväksyä yksimielisesti. Koska kukaan ei vastustanut ehdotusta, puheenjohtaja totesi päätösehdotuksen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi.
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 30 / 48 Korjaukset on huomioitu pöytäkirjassa. Kaupunkisuunnittelulautakunta: Kaupunginhallitus 16.6.2014 187 Esittelijän korjaama ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus 1 hyväksyy liitteenä olevat kiinteistöjen omistajien ja Espoon kaupungin välillä allekirjoitetut neljä maankäyttösopimusta, 2 ehdottaa, että valtuusto hyväksyy 16.3.2009 päivätyn ja 23.5.2014 muutetun Högnäsin asemakaavaehdotuksen, piirustusnumero 6438, joka käsittää korttelit 65012-65015 sekä katu- virkistys- liikenne- ja suojelualueet 65. kaupunginosassa (Högnäs), alue 633000. Käsittely Elo puheenjohtajan kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Elon pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Kaupunginhallitus: Asia jätettiin pöydälle. Kaupunginhallitus 11.8.2014 205 Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus 1 hyväksyy liitteenä olevat kiinteistöjen omistajien ja Espoon kaupungin välillä allekirjoitetut neljä maankäyttösopimusta, 2 ehdottaa, että valtuusto hyväksyy 16.3.2009 päivätyn ja 23.5.2014 muutetun Högnäsin asemakaavaehdotuksen, piirustusnumero 6438, joka käsittää korttelit 65012-65015 sekä katu- virkistys- liikenne- ja suojelualueet 65. kaupunginosassa (Högnäs), alue 633000. Käsittely Elo Hyrkön kannattamana teki seuraavan palautusehdotuksen:
Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 7 Valtuusto 29.09.2014 Sivu 31 / 48 Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siten, että rakennusoikeuden määrää vähennetään merkittävästi ja varmistetaan, että rakentaminen sopeutuu rakennustavaltaan ja sijainniltaan ympäristöön yleiskaavan mukaisesti. Uudenmaan ELY-keskukselle varataan mahdollisuus antaa kaavaehdotuksesta lausunto. Keskustelun palautuksesta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu palautusehdotus, jonka johdosta on äänestettävä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 11 äänellä 4 ääntä vastaan hylänneen Elon palautusehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 8.9.2014 106 Kaupunginhallitus Valtuusto hyväksyy 16.3.2009 päivätyn ja 23.5.2014 muutetun Högnäsin asemakaavaehdotuksen, piirustusnumero 6438, joka käsittää korttelit 65012-65015 sekä katu- virkistys- liikenne- ja suojelualueet 65. kaupunginosassa (Högnäs), alue 633000. Käsittely Laukkanen Kankkosen kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun pöydällepanosta päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko asia jättää yksimielisesti pöydälle. Koska pöydällepanoehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Valtuusto: Valtuusto jätti asian yksimielisesti pöydälle. Tiedoksi - Muistutuksen jättäneet - Uudenmaan liitto, ote päätöksestä sekä kaavakartta - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY, ote ja liitteet