ASEMATIE 50 Ak kaupunginosa Kortteli 104 tontti 3 Asemakaavan muutos

Transkriptio

1 1 KAUNIAISTEN KAUPUNKI Maankäyttöyksikkö ASEMATIE 50 Ak kaupunginosa Kortteli 104 tontti 3 Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen selostus Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Kaavoitus on tullut vireille asemakaavan muutoshakemuksesta Vireilletulosta on kuulutettu Suunnittelualueen likimääräinen rajaus virastokartalla. Valmistelija / lisätiedot: Kauniaisten kaupunki Maankäyttöyksikkö PL Kauniainen Marko Lassila etunimi.sukunimi@kauniainen.fi (09)

2 2 SISÄLLYSLUETTELO sivu 1. SUUNNITTELUALUE JA LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue Suunnittelutilanne Maakuntakaava Maankäytön yleissuunnitelma (MASU 2) Asemakaava Rakennusjärjestys Rakennuskiellot Pohjakartta Selvitys alueesta Maanomistus Rakennettu ympäristö Suojelukohteet Ympäristön häiriötekijät ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Yleisperustelu ja -kuvaus Mitoitus Kaavan mukainen rakennettu ympäristö Maankäyttö ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET ASEMAKAAVAN TOTEUTUS SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun vireilletulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Suunnittelu Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet... 7 LIITTEET Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2 Havainnekuva 1:1000 Liite 3 Ote Kauniaisten meluselvityksen päivityksestä (2009) Liite 4 Seurantalomake

3 3 1. SUUNNITTELUALUE JA LÄHTÖKOHDAT 1.1. Suunnittelualue 1.2. Suunnittelutilanne Suunnittelualue käsittää korttelin 104 tontin 3, osoitteessa Asematie 50. Tontin pinta-ala on 2281 m² ja se on yksityisomistuksessa. Tontilla sijaitsee asuinkäytössä oleva vanha torppa (Soldattorp), jota on laajennettu useaan otteeseen (nyk. 189 k-m²). Lisäksi pihapiiriin on rakennettu kaksi talousrakennusta Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaavassa ( ) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi Maankäytön yleissuunnitelma (MASU 2) Kauniaisten kaupunginvaltuuston hyväksymässä maankäytön yleissuunnitelmassa 2004 (Masu 2) alue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Asematien ja Vanha Turuntien varrelle on osoitettu seudullinen kevyen liikenteen reitti. Tontilla oleva asuinrakennus on osoitettu arvokkaaksi rakennukseksi Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa vahvistettu asemakaava (Ak 109), jossa tontti on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO-5). Tontille on osoitettu 200 k-m² rakennusoikeutta yhdelle asunnolle kahteen (II) kerrokseen. Ote asemakaavojen yhdistelmäkartasta Rakennusjärjestys Valtuusto hyväksyi Kauniaisten rakennusjärjestyksen Rakennuskiellot Asemakaava-alueella ei ole rakennuskieltoa Pohjakartta Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/99 vaatimukset.

4 Selvitys alueesta Maanomistus Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. Maankäyttö Suunnittelualue rajoittuu etelässä erillispientalotonttiin, lännessä rakentamattomaan asuinrakennusten korttelialueeseen, pohjoisessa Vanha Turuntiehen sekä idässä Asematiehen. Ympäröivälle alueelle on toteutunut Työväen Akatemian tiloja sekä pientaloasutusta. Liikenne Ajoneuvoliikenne Suunnittelualueen kohdalla Asematiellä kulkee n ajoneuvoa ja Vanha Turuntiellä n ajoneuvoa vuorokaudessa (vuonna 2009). Liikennemäärät säilynevät tulevaisuudessa ennallaan. Kevyt liikenne Suunnittelualueen sivuitse kulkee ajoradasta erotettu jalankulku- ja polkupyörätie. Julkinen liikenne Suunnittelualueen sivuitse kulkevat Espoon bussilinjat 43 ja 43A, seutuliikenteen bussilinjat 109, 109N ja 109T sekä Espoon palvelulinja P50. Bussipysäkit sijaitsevat suunnittelualueen itärajalla sekä tontin kohdalla Vanha Turuntien pohjoispuolella Suojelukohteet Suunnittelualueella sijaitseva asuinrakennus on Kauniaisten kaupungin teettämän Rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennuksia - inventoinnin mukaan vanha Adlercreutzien rakuunatorppa ja sen epäillään olevan peräisin 1700-luvulta. Rakennuksen vanha osa siirrettiin Glimsin tilalta nykyiselle paikalleen 1800-luvun lopulla. Tuolloin torpan ympärille rakennettiin asiaankuuluvat talousrakennukset. Torppa laajennettiin asuinkäyttöön sopivammaksi lähes kaksinkertaiseksi vuonna Uusi huomattava laajennus toteutettiin vielä 1973 arkkitehti Hilding Ekelundin suunnitelmien mukaan. Laajennukset on sovitettu hyvin vanhaan osaan. Torpan vanhin osa on Vanha Turuntielle päin. Kohde on hyvässä kunnossa, ja sillä on historiallinen ja ympäristöllinen arvo Ympäristön häiriötekijät Vanha Turuntie ja Asematie tuottavat ympäristöönsä liikennemelua. Vuonna 2009 tehdyn Kauniaisten meluselvityksen päivityksen mukaan yli puolella suunnittelualueesta liikennemelu ylittää 55 db:n ohjearvon. Piha- ja oleskelualueiden sijoittaminen melukatveeseen edellyttää rakennusten ja tontin omistajan toteuttamien meluesteiden/rakenteiden sijoittamista siten, että liikennemelulle asetetut ohjearvot alittuvat. 2. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET Asemakaavan muutos on tullut vireille maanomistajan hakemuksesta, jolla on haettu tontille kooltaan k-m²yksikerroksinen lisärakennus asuinkäyttöön.

5 Kaupunginhallitus on päättänyt asemakaavan muutoksen laatimisesta siten, että kaavassa suojellaan vanha rakennus ja suunnittelussa otetaan huomioon liikennemelun vaikutus tontin käyttöön ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 3.1. Yleisperustelu ja -kuvaus Asemakaavan muutos on maankäytön yleissuunnitelman mukainen. Suunnitelma ottaa huomioon kulttuurihistoriallisesti arvokkaan rakennuksen ja uusi rakentaminen alistuu päärakennukselle. Lisärakentaminen tontille luo pohjan arvokkaan rakennuksen säilyttämisen taloudellisille mahdollisuuksille Mitoitus 3.3. Kaavan mukainen rakennettu ympäristö Maankäyttö Tontin lisärakentaminen ei muuta alueen rakeisuutta eikä ole maanomistajien tasapuolisen kohtelun vastainen. Osoitettava rakennusoikeus on maltillinen, mutta mahdollistaa nykyaikaisten vaatimusten mukaisen asunnon toteuttamisen. Rakentaminen parantaa tontin asuinviihtyvyyttä kun liikennemelua voidaan torjua luontevasti rakennuksilla ja rakenteilla. Uuden rakennuksen piha- ja oleskelualueet sijoitetaan melukatveeseen, jolloin alueesta voi muodostua viihtyisää ja terveellistä asuinympäristöä. Kaava-alueen kokonaispinta-ala 2281 m², jolle on osoitettu yhteensä 320 k- m² rakennusoikeutta ja se vastaa tehokkuuslukua n. e=0.14. Uutta rakennusoikeutta alueelle kohdistuu 120 k- m², joka käsittää yhden asunnon lisäyksen. Kaavamuutos tuo laskennallisesti 2,5 uutta asukasta. Asemakaavan muutoksella tontti osoitetaan erillispientalojen korttelialueeksi, jolla on varattava vähintään kaksi autopaikkaa asuntoa kohti (AO-5). Tontilla sijaitseva vanha rakennus osoitetaan suojelumerkinnällä (sr-1): Kulttuurihistoriallisesti ja ympäristön kannalta arvokas rakennus. Rakennusta tai sen osaa ei saa purkaa eikä siinä saa tehdä sellaisia korjaus-, muutos- tai lisärakentamistöitä, jotka heikentävät rakennuksen historiallisia arvoja. Korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen ominaispiirteet säilyvät. Rakennukseen kohdistuvista korjaus- ja muutostöistä on pyydettävä Keski-Uudenmaan maakuntamuseon lausunto. Rakennuksen asuntojen lukumäärä, rakennusoikeus ja kerrosluku säilyvät ennallaan (1 II 200). Tontin itäosaan osoitetaan rakennusala uudelle, yksikerroksiselle, enintään 120 k-m²:n asunnolle (1 I 120). Uuden rakennuksen tulee sopeutua arkkitehtuuriltaan, materiaaleiltaan ja väritykseltään pihapiirin suojeltuun rakennukseen. Kaavassa osoitetun rakennusoikeuden lisäksi olemassa olevat talousrakennukset saa kunnostaa ja säilyttää. Rakennuslupavaiheessa on esitettävä selvitys siitä, että leikki- ja oleskelualueet on suojattu liikennemelulta rakennusten ja rakennelmien sijoittelulla. Melutaso piha- ja oleskelualueilla ei saa ylittää päivisin (klo 7-22) 55 db(a) ja öisin (klo 22-7) 45dB(A). Tontin pohjois- ja koillisrajoille on osoitettu istutettavat alueen osat. Itärajalle on osoitettu pysäköimispaikka (p). Vanha Turuntielle sekä Asematien risteysalueelle on osoitettu ajoneuvoliittymäkielto, jolloin liittymän sijainti on tontin itälaidasta Asematielle.

6 4. ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET Suunnittelualueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Tällöin maakuntakaava ohjaa asemakaavoitusta. Suunnittelualue on vahvistetussa maakuntakaavassa osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Taajamatoimintojen alue tulee suunnitella asumisen, ympäristöönsä soveltuvien työpaikkatoimintojen sekä näihin liittyvien palvelujen ja toimintojen alueena. Laadittava asemakaavan muutos on maakuntakaavan mukainen. Laadittaessa asemakaavaa alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on MRL 54 :n mukaan otettava huomioon soveltuvin osin myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksissa (MRL 39 ) säädetään. Laadittava asemakaavan muutos on yleiskaavan sisältövaatimusten mukainen. Hankkeen vaikutukset nykytilanteeseen ovat vähäiset. Asemakaavan muutos tuottaa yhden lisäasunnon, joka ei vaikuta liikennemääriin eikä aiheuta muutoksia kunnallistekniikkaan tai muihin kaupungin palveluvelvoitteisiin. Hankkeen kaupunkikuvalliset vaikutukset ovat niin ikään vähäiset. Kaava varmistaa kulttuurihistoriallisesti arvokkaan rakennuksen säilymisen pihapiireineen ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan toteuttaminen on mahdollista kun kaava on saanut lainvoiman. 6. SUUNNITTELUN VAIHEET 6.1. Suunnittelun vireilletulo Asemakaavan muutos on tullut vireille maanomistajan saapuneesta hakemuksesta. Kaupunginhallitus on päättänyt kaavamuutoksen laatimisesta. Kaava on kuulutettu vireille Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaan liittyy erillinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty ja päivitetty Suunnittelu Kauniaisten maankäyttöyksikössä kaavan valmistelusta on vastannut maankäyttöinsinööri Marko Lassila.

7 Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet Asemakaavan muutos on kuulutettu vireille Kaunis Grani -lehdessä Suunnittelualueen ja naapurimaanomistajille on lähetetty kirjeet ja heille on toimitettu tiedoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä , jolloin siitä jätettiin 2 lausuntoa (Keski-Uudenmaan maakuntamuseo ja rakennuslautakunta), mutta ei yhtään kirjallista mielipidettä. Keski-Uudenmaan maakuntamuseo ehdotti kaavamääräysten vähäistä tarkentamista ja rakennuslautakunta puolsi kaavamuutosta esitetyn mukaisena. Suojelumääräystä ja uudisrakennuksen rakennustapaa koskevaa määräystä on tarkennettu lausuntojen johdosta. Lisäksi melumääräystä on tarkennettu ja kaavaselostusta täydennetty. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä , jolloin siitä jätettiin 3 lausuntoa (Uudenmaan ELY-keskus, Keski-Uudenmaan maakuntamuseo ja rakennuslautakunta), mutta ei yhtään kirjallista muistutusta. Lausunnoissa ei ollut huomautettavaa kaavan sisältöön. Asemakaavan muutokseen ei ole tehty muutoksia. Kauniaisissa Marko Lassila maankäyttöinsinööri Johanna Määttälä maankäyttöpäällikön sijainen

8 KAUNIAISTEN KAUPUNKI Maankäyttöyksikkö , päivitetty Asematie 50 ASEMAKAAVAN MUUTOS 7. kaupunginosan korttelin 104 tontti 3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on kaavoitustyön alkuvaiheessa laadittava suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavasta osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kertoo mitä ollaan kaavoittamassa (suunnittelualue) mitkä ovat kaavan laadinnan tavoitteet ketkä ovat kaavoituksen osallisia miten kaavoitustyöhön voi osallistua ja vaikuttaa mitkä ovat kaavan tärkeimmät vaikutukset ja miten niitä selvitetään Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetään tarpeen mukaan kaavoitustyön edetessä ja se on nähtävillä kaavan valmistelun ajan Kauniaisten kaupungintalossa sekä kaupungin Internet-sivuilla ( > Kaavoitus ja maankäyttö). Suunnittelualueen kuvaus Asemakaavan muutoksen kohteena on tontti , joka sijaitsee Vanha Turuntien ja Asematien risteyksessä, osoitteessa Asematie 50. Tontilla on Kauniaisten rakennusinventoinnissa mainittu vanha ja hyväkuntoinen rakennus (Soldattorp), jonka arvellaan olevan peräisin 1700-luvulta. Suunnittelualue rajattu sinisellä värillä.

9 Suunnittelun tavoitteet Tavoitteena on osoittaa tontilla oleva vanha rakennus suojeltavaksi sekä mahdollistaa lisärakennusoikeutta yksikerroksiselle asuinrakennukselle, suuruusluokaltaan n k-m². Suunnittelun lähtökohdat ja aiemmat suunnitelmat Ohjeellinen aikataulu Osalliset Ympäristöministeriön vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Kauniaisten kaupunginvaltuuston hyväksymässä maankäytön yleissuunnitelmassa 2004 (Masu 2) alue on varattu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Yleissuunnitelmassa tontille on merkitty rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti sekä kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi luokiteltu suojeltu rakennus Soldattorp. Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama asemakaava, jossa tontti on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO-5). Rakennusoikeudeksi on merkitty 200 k-m², asuntojen määräksi yksi (1) ja kerrosluvuksi kaksi (II). Asemakaavan muutoksen laatimisen alustava aikataulu on seuraava: Kaavaluonnoksen laatiminen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksyminen loka-marraskuussa Osallisille tiedotetaan kaavoituksen alkamisesta. Asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 30 :n mukaisesti loppuvuodesta Osallisilla sekä muilla kaupungin asukkailla on mahdollisuus esittää asemakaavasta mielipiteitään. Luonnoksesta pyydetään lausunto rakennustarkastajalta ja maakuntamuseolta. Kaavaluonnosta työstetään sekä tehdään siihen tarvittavat muutokset ja korjaukset annetut lausunnot ja osallisten esittämät mielipiteet huomioon ottaen. Asemakaavaehdotus asetetaan MRA 27 :n mukaisesti virallisesti nähtäville alkuvuodesta Osallisilla on mahdollisuus esittää ehdotuksesta kirjallisia muistutuksia. Ehdotuksesta pyydetään lausunto rakennuslautakunnalta ja tarvittaessa maakuntamuseolta. Ehdotukseen tehdään annettujen lausuntojen ja muistutusten johdosta tarvittavat korjaukset, minkä jälkeen asemakaava esitetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaavoitukseen osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Tämän asemakaavan muutoksen laadintaan osallisia ovat: Suunnittelualueen maanomistajat

10 Naapurikiinteistöjen maanomistajat Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Tiedottaminen ja osallistuminen Asemakaavoituksen vireilletulosta sekä valmisteluaineiston, asemakaavaluonnosten ja -ehdotusten nähtävillä olosta kuulutetaan virallisesti kaupungin ilmoitustaululla. Lisäksi kaavoituksen vaiheista ilmoitetaan Kaunis Grani -lehdessä ja kaupungin internetsivuilla ( Nähtäville asetettavat asiakirjat ovat esillä Kauniaisten kaupungintalolla. Edellä mainituista kaavoitustyön vaiheista tiedotetaan kirjeitse suunnittelualueen maanomistajille sekä naapurikiinteistöjen maanomistajille. Muilta osallisilta pyydetään tarvittaessa lausuntoa kaava-asiasta. Asemakaavaluonnosten ja -ehdotusten nähtäville asettamisen yhteydessä osallisilla on mahdollisuus tuoda esille mielipiteitään ja tehdä huomautuksia ja muistutuksia. Kaupunginvaltuuston kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollisuus valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arviointi Yhteystiedot ja palaute Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) sekä -asetuksen (MRA) edellyttämällä tavalla. MRL 9 :n mukaan Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Ympäristövaikutusten selvityksessä käsitellään myös periaatteet mahdollisten haitallisten vaikutusten estämiseksi tai lieventämiseksi. Ympäristövaikutuksia käsitellään osana kaavoitusprosessia. Kaavaprosessin yhteydessä tehdään tarvittavia ja tarkentavia lisäselvityksiä kullekin aihepiirille tarkoituksenmukaisin menetelmin. Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi toimittaa Kauniaisten kaupungin edustajalle: Maankäyttöinsinööri Marko Lassila, puh: (09) sähköposti: marko.lassila@kauniainen.fi, fax: Kauniaisissa Mauri Liimatainen Maankäyttöpäällikkö Marko Lassila Maankäyttöinsinööri

11

12

13

14