MULTISILTA-6526-3 JA 4, RUOKOMÄENKATU 16 JA 18, ASEMAKAAVAN MUUTOS SÄHKÖASEMIEN RAKENTAMISTA VARTEN, KAAVA NRO 8313. Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 6. päivänä huhtikuuta 2009 päivättyä ja 18.5.2009 tarkistettua asemakaavakarttaa nro 8313. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee noin 7 km kaupungin keskustasta etelään Multisillan kaupunginosassa. Alueen läheisyydessä on pien- ja kerrostaloasutusta sekä Multisillan teollisuusalue. Kaavamuutosalue muodostuu tonteista nro 6526-3 ja 4 sekä virkistysalueesta. Alue rajautuu pohjoisessa Ruokomäenkadun ja Valkamankadun risteykseen, lännessä Kitiniitynkatuun sekä asuintontteihin nro 5983-2, 6520-7 ja 6522-1, idässä postikeskuksen tonttiin ja muualla viheralueeseen. Alue on kokonaispinta-alaltaan n. 5 ha. Tontit nro 6526-3 ja 4 ovat rakentamattomia. Suunnittelualueella kulkee voimalinjoja. Tavoitteet Asemakaavan muutos laaditaan tonttien haltijoiden aloitteesta. Tavoitteena on tontin nro 6526-3 itäpuolella kulkevan tien käyttäminen ajoyhteytenä kortteliin nro 6526 sekä tontin nro 6526-3 rakennusalan ja rajojen tarkistaminen. Kaavaprosessin vaiheet Tampereen Sähköverkko Oy ja Fingrid Oyj ovat jättäneet 23.9.2008 päivätyn ja 21.11.2008 kirjatun aloitteen asemakaavan muuttamiseksi. Asemakaavamuutos kuulutettiin vireille 12.2.2009 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 13.2.2009 6.3.2009 välisen ajan palvelupiste Frenckellissä sekä kaavoituksen internetsivuilla mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävilläoloaikana tiedoksi osallisille. Suunnitelmasta saatiin kaksi mielipidettä ja kolme kommenttia. Kommenteissa ei ollut huomautettavaa. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianomaisilta toimialoilta. Samat asiakirjat lähetettiin lisäksi aloitteen tekijöille. Luonnoksesta saatiin neljä lausuntoa, joista yhdessä oli huomautettavaa. Asemakaavaa tarkistettiin lausunnon pohjalta. Asemakaavan keskeinen sisältö Asemakaavan muutoksella kortteli nro 6526 muutetaan kortteliksi nro 6524, sillä asemakaavamuutoksen nro 8283 yhteydessä kortteleiden välistä poistettiin viheraluekaista. Siten korttelit yhdistyvät ja korttelinumeron on oltava molemmilla sama. Osa korttelista muutetaan lähivirkistysalueeksi (VL). Muodostuvat tontit nro 6524-17 ja 18 osoitetaan yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja
laitosten korttelialueeksi muuntamorakennuksia varten (ET-10). Kerrosluku on I ja rakennusoikeutta on yhteensä 800 k-m². Tontin nro 6524-17 pinta-alaksi tulee 11192 m² ja tontin nro 18 alaksi tulee 6617 m². Ruokomäenkadulta sähköasematonteille merkitään yleiselle jalankululle varattu alueen osa, jolla tontille ajo on sallittu. Tontille nro 6524-18 merkitään ajoyhteys, jonka kautta on sallittu ajo tontille nro 17. Asemakaavan nro 6525 mukainen ajoyhteys Kitiniitynkadulta Ruokomäenkadulle poistetaan. Kaavassa nro 6530 osoitettua ohjeellista yleiselle jalankululle varattua alueen osaa jatketaan Perkkoonpuistosta Kitiniitynkadulle ja Ruokomäenkadulle. Rakennusoikeus ei lisäänny. Asemakaavan toteuttaminen Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin Multisillan kaupunginosan korttelia nro 6526 sekä virkistysaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Tampereen kaupungin Multisillan kaupunginosan korttelin nro 6524 osa sekä virkistysaluetta. Tonttijaolla muodostuu Tampereen kaupungin Multisillan kaupunginosan korttelin nro 6524 tontit nro 17 ja 18. Kaavan laatija: Tampereen kaupungin suunnittelupalvelut, asemakaavasuunnittelu, suunnittelija Anna Hyyppä Dno: TRE:10724/10.02.01/2008 Kirjauspäivämäärä: 21.11.2008 Verkkonumero: 4018423 Vireille tulo: 12.2.2009 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee noin 7 km kaupungin keskustasta etelään Multisillan kaupunginosassa Ruokomäenkadulla. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Multisilta-6526-3 ja 4, Ruokomäenkatu 16 ja 18, asemakaavan muutos
sähköasemien rakentamista varten, kaava nro 8313. 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - Asemakaavan muutoshakemus 21.11.2008 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.2.2009 - Asemakaavakartta 6.4.2009, tark. 18.5.2009 - Havainnepiirros 6.4.2009, tark. 18.5.2009 - Asemakaavan selostus - Asemakaavan selostuksen liitelomake 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee noin 7 km kaupungin keskustasta etelään Multisillan kaupunginosassa. Suunnittelualue muodostuu tonteista nro 6526-3 ja 4 sekä virkistysalueesta. Alueen läheisyydessä on pien- ja kerrostaloasutusta sekä Multisillan teollisuusalue. 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueen puusto on hakattu voimalinjojen vaara-alueelta, muutoin alueella kasvaa havu- ja lehtipuita. Tampereen kaupungin paikkatietoaineiston mukaan suunnittelualueen korkeusasemat vaihtelevat alueen pohjoisosan +127 metristä lounaiskulman +140 metriin. Alueen maaperä on pääosin hiekkamoreenia, lounaisosassa on kalliota. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kaavamuutosalue rajautuu pohjoisessa Ruokomäenkadun ja Valkamankadun risteykseen, lännessä asuintontteihin nro 5983-2, 6520-7 ja 6522-1 sekä Kitiniitynkatuun, idässä postikeskuksen tonttiin ja muualla viheralueeseen. Alue on kokonaispinta-alaltaan n. 5 ha. Tontit nro 6526-3 ja 4 ovat rakentamattomia. Tontin nro 6526-3 pinta-ala on 10551 m² ja tontin nro 6526-4 ala on 12610 m². Suunnittelualueella risteää voimalinjoja. Länsipuolella kulkee kevyen liikenteen väylä Ruokomäenkadulta Kitiniitynkadulle. Alueen läpi kulkee epävirallinen kulkuväylä Ruokomäenkadulta postikeskukselle. 3.1.4 Maanomistus Tontin nro 6526-4 omistaa Fingrid Oyj. Tontti nro 6526-3 sekä virkistysalueet ovat Tampereen kaupungin omistuksessa. Tontti nro 6526-3 on vuokrattu Tampereen Sähköverkko Oy:lle. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 3.2.1.1 Yleiskaava Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistetussa yleiskaavassa kortteli nro 6526 on yhdyskuntateknisen huollon aluetta (ET), muu suunnittelualue luonnonmukaista lähivirkistysaluetta (VLL) sekä
kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK). 3.2.1.2 Asemakaava Suurimmalla osalla kaava-aluetta on voimassa 2.3.1987 vahvistettu asemakaava nro 6525. Sen mukaan kortteli nro 6526 on yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialuetta muuntamorakennuksia varten (ET-10). Kerrosluku on I ja rakennusoikeutta on 800 k-m². Kortteliin on osoitettu ajoyhteys Kitiniitynkadulta ja Ruokomäenkadulta. Korttelin ympärillä on puistoa (VP) ja lähivirkistysaluetta (VL). Suunnittelualueen pohjois- ja itäosassa on voimassa 21.5.1987 vahvistettu kaava nro 6530. Siinä alue on merkitty lähivirkistysalueeksi (VL), jossa kulkee ohjeellinen yleiselle jalankululle varattu alueen osa. 3.2.1.3 Tonttijako Tonttijako (tunnus 8185) on vahvistettu 23.6.2008 ja tontit nro 6526-3 ja 4 on merkitty tonttirekisteriin 11.7.2008. Virkistysalueet ovat maarekisterialuetta. 3.2.1.4 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu v. 2009. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos laaditaan tonttien haltijoiden aloitteesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tampereen Sähköverkko Oy ja Fingrid Oyj ovat jättäneet 23.9.2008 päivätyn ja 21.11.2008 kirjatun aloitteen asemakaavan muuttamiseksi. Tavoitteena on mm. mahdollistaa tontin nro 6526-3 itäpuolella kulkevan tien käyttäminen ajoyhteytenä kortteliin nro 6526. Tampereen sähköverkko Oy on saanut 23.10.2008 Tampereen kaupungin kiinteistötoimelta luvan käyttää kyseistä kulkuväylää sähköasemien tilapäisenä tieyhteytenä siihen asti, kunnes asemakaavamuutos on lainvoimainen. Asemakaavan muutos laaditaan tonttien haltijoiden aloitteesta, ja siitä peritään taksan mukaiset kulut. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset - Kaavamuutoksen hakija - Naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) - Multisillan Omakotiyhdistys ry - Palokallion Omakotiyhdistys ry
- Kaupungin eri toimialat: kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavatyön tilaaja) viranomaispalveluyksiköineen, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos - Kaupungin liikelaitokset: Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi - Pirkanmaan ympäristökeskus - Muut ilmoituksensa mukaan 4.3.2 Vireilletulo Kaavahanke on tullut vireille 12.2.2009, jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 13.2.2009 6.3.2009 välisen ajan palvelupiste Frenckellissä sekä kaavoituksen internetsivuilla mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin lisäksi osallisille. Suunnitelmasta saatiin kaksi mielipidettä ja kolme kommenttia. Kommenteissa ei ollut huomautettavaa. Palokallion Omakotiyhdistys ilmoittautui osalliseksi asemakaavaan. Toisessa mielipiteessä viitataan viereiseen postikeskuksen kaavamuutokseen ja huomautetaan, että kaavan suunnittelussa on huomioitava mahdollisen bussikadun luominen Ruokomäenkadulta Perkkoonkadulle Valkamankadun kautta. Palokallion Omakotiyhdistys lisättiin osalliseksi. Postikeskuksen asemakaavamuutoksen nro 8283 yhteydessä Tampereen kaupungin joukkoliikenneyksikkö totesi, ettei ehdotettu reitti soveltuisi joukkoliikennereitiksi. Liikennöinnin kannalta suurimman ongelman muodostavat Ruokomäenkadun suuri pituuskaltevuus sekä Ruokomäenkadun, Hillakadun ja Valkamankadun erittäin ahdas liittymäalue. Rakennetun ympäristön ja maastonmuotojen vuoksi liittymän uusiminen ja Perkkoonraitin parantaminen muodostuisivat suhteessa mahdollisen liikenteen määrään kalliiksi toimenpiteiksi. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianomaisilta toimialoilta. Samat asiakirjat lähetettiin lisäksi aloitteen tekijöille. Luonnoksesta saatiin neljä lausuntoa, joista yhdessä oli huomautettavaa. Suunnittelupalveluiden kuntatekniikan suunnittelu toteaa, että puistoalueen poikki kulkee vesihuoltolinja, jolle tarvitaan rasite. Rasite lisättiin asemakaavaan kommentin liitekartan mukaisesti. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Tampereen Sähköverkko Oy ja Fingrid Oyj hakevat asemakaavan muutosta tonteille nro 6526-3 ja 4 rakennettavaa kahta sähköasemaa varten. Tavoitteena on mahdollistaa tontin nro 6526-3 itäpuolella kulkevan tien käyttäminen ajoyhteytenä kortteliin nro 6526. Lisäksi tarkoituksena on siirtää tontin nro 6526-3 rakennusalueen raja samalle etäisyydelle tonttirajasta kuin tontin itälaidassa. Tavoitteena on myös
tontin nro 6526-3 rajapyykkien 10 ja 13 pohjoispuolisen alueen poistaminen tontista. Kaavahankkeen aikana selvitettiin sähköasematonttien länsiosan käyttöä. Kaavamuutoksella vanha ajoyhteysmerkintä Kitiniitynkadulta Ruokomäenkadulle poistuu, jolloin Fingridillä ja Tampereen Sähköverkolla ei ole käyttöä tontin länsiosille. Tavoitteena on muuttaa käyttämätön osa tonteista kaavassa virkistysalueeksi asuinkorttelin ja sähköasematonttien väliin. Kaavoituksen tavoitteena on selvittää hakijan tavoitteiden toteuttamiskelpoisuus kaava-alueella. Asemakaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja sen kaupunkikuvallinen luonne. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Suunnittelualueen maankäytön periaatteet pysyvät ennallaan merkinnöillä ET-10 ja VL. VL-alue laajenee. 5.3 Aluevaraukset 5.3.2 Muut alueet Asemakaavan muutoksella kortteli nro 6526 muutetaan kortteliksi nro 6524, sillä asemakaavamuutoksen nro 8283 yhteydessä kortteleiden välistä poistettiin viheraluekaista. Siten korttelit yhdistyvät ja korttelinumeron on oltava molemmilla sama. Osa korttelista nro 6526 muutetaan lähivirkistysalueeksi (VL). Muodostuvat tontit 6524-17 ja 18 osoitetaan voimassa olevan kaavan mukaisesti yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueeksi muuntamorakennuksia varten (ET-10). Kerrosluku on I ja rakennusoikeutta on 800 k-m². Tontin nro 6524-18 pohjoisosan rakennusalueen raja siirretään lähemmäs tonttirajaa. Tontin nro 6524-17 pinta-alaksi tulee 11192 m² ja tontin nro 18 alaksi tulee 6617 m². Ruokomäenkadulta sähköasematonteille merkitään yleiselle jalankululle varattu alueen osa, jolla tontille ajo on sallittu. Tontille nro 6524-18 merkitään ajoyhteys, jonka kautta on sallittu ajo tontille nro 17. Asemakaavan nro 6525 mukainen ajoyhteys Kitiniitynkadulta Ruokomäenkadulle poistetaan. Kaavassa nro 6530 osoitettua ohjeellista yleiselle jalankululle varattua alueen osaa jatketaan Perkkoonpuistosta Kitiniitynkadulle ja Ruokomäenkadulle. Puistoalueen läpi kulkevaa vesihuoltolinjaa varten merkitään maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Sähköasematonteilta pohjoiseen Lakalaivan kautta Rautaharkkoon kulkeva voimajohto poistuu käytöstä v. 2010, joten asemakaavan merkintä vaara-alueesta poistetaan. Rakennusoikeus ei lisäänny.
5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön sekä rakennettuun ympäristöön Kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, jolla ei ole suurta vaikutusta lähiympäristöön. Lähivirkistysalue laajenee, jolloin asuinkorttelin ja sähköasematonttien väliin jää suojaava puustovyöhyke. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavassa nro 6525 osoitetun tieyhteyden rakentaminen vaatisi puustoon tehtäväksi 12-15 m leveän aukon. Olemassa olevaa tienpohjaa hyödyntämällä vältytään puuston kaatamiselta. Kaavamuutoksella virkistysalue laajenee. 5.4.3 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen Kaavamuutos mahdollistaa liikennöinnin tonteille nro 6524-17 ja 18. Sähköasemien valmistuttua väylää käytetään noin kerran kuukaudessa henkilö- tai pakettiautolla tehtäviin tarkastuskäynteihin. Asemien rakennusaikana, kesinä 2009 ja 2010, väylällä liikennöidään useammin. Olemassa oleva kevyen liikenteen väylä merkitään kaavassa jatkumaan Perkkoonpuistosta Kitiniitynkadulle sekä Ruokomäenkadulle nykytilanteen mukaisesti. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Suunnittelualue sijaitsee arseeniriskialueella sekä osittain Lempääläntien ja valtatie 3:n aiheuttamalla tieliikennemelualueella. Suunnittelualueen toiminnan luonne ei kuitenkaan vaadi toimenpiteitä kaavassa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavasta on tehty havainnepiirros, jossa on esitetty yksi vaihtoehto kaavan toteuttamiseksi. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.