YLÖJÄRVI ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS: YMPLTK. 11.3.2014 Kirkonseudun Siltatien alueen keskuksen asemakaava ja asemakaavan muutos (Siltatien pohjoispuoli ja Lähdevainiontien pohjoispuoli) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kirkonseudulla Kortteen ja Haaviston asuntoalueiden läheisyydessä Siltatien ja Lähdevainiontien pohjoispuolella. Alueella sijaitsee Haaviston ulkoilureitti. Kaava-alueen pinta-ala on noin 17,3 ha. Alueen sijainti ilmenee alla olevasta kartasta Suunnittelualueen sijainti sekä alustava suunnittelualueen rajaus Nykytilanne Suunnittelualue on pääosin rakentamatonta metsää ja peltoa. Kaava-alueen etelä- ja itäpuolella on Kortteen ja Haaviston rakennetut pientaloalueet. 1
Suunnittelun lähtökohdat ja alustavat tavoitteet Kaavoituspäätös Asemakaavan laadinnan käynnistämisestä päätetään maaliskuussa 2014 ja se on osa kaavoitusohjelman Siltatien alueen asemakaavahankkeita. Tavoitteet Siltatien osayleiskaavassa alue on suunniteltu keskustan läheisyyteen sijoittuvaksi kaupunkimaiseksi ja joukkoliikenteeseen tukeutuvaksi asuinalueeksi. Alueelle sijoittuu tarvittavat lähipalvelut. Osayleiskaavan mukaisen aluerakenteen asukasmäärä koko alueelle on noin 5000 asukasta. Nyt käynnistettävien asemakaavojen asukasmäärä on arviolta hieman yli 500 asukasta. Siltatien asemakaavoitettava alue laajentaa keskustaan tukeutuvia asuinalueita. Asemakaavassa osoitetaan alueelle koulun ja päiväkodin korttelit sekä kaupan kortteli Siltatien ja Lähdevainiontien risteyksen pohjoispuolelle uuden osayleiskaavan aluevarausten mukaisesti. Asemakaavoitettavan alueen rakenne pohjautuu alueelle tehtyyn viitesuunnitelmaan. Luonnossuunnitelmia on tehty kaksi vaihtoehtoa. Siltatien alueelle tavoitellaan vetovoimaista asuinaluetta, jossa on hyvät kulkuyhteydet, palvelut ja viihtyisiä ulkoilualueita. Alueen asemakaavoitus käynnistyy kahdella erillisellä asemakaavalla. Ensimmäisen vaiheen asemakaava sisältää Lähdevainiontien eteläpuoleiset asuinkorttelit. Toinen asemakaava käsittää Siltatien keskuksen lähikorttelit, joihin kuuluvat päiväkodin ja koulun tontit Lähdevainiontiellä, kaupan kortteli Siltatien risteysalueella sekä Siltatien pohjoispuolen asuinkorttelit. Alueen asemakaavoituksen pohjaksi on laadittu kaksi vaihtoehtoista suunnitelmaluonnosta. Vaihtoehto A, näkymä etelän suunnasta. 2
Alue suunnitellaan riittävän tiiviiksi, jotta alueelle voidaan sijoittaa tarvittavat palvelut ja joukkoliikenteen palvelutaso voidaan toteuttaa korkeatasoisena. Siltatie tulee toimimaan myös seudullisena yhdyskatuna ja sen kautta kulkee tulevaisuudessa n. 5800 ajoneuvoa vuorokaudessa. Siltatiestä suunnitellaan kaupunkimainen rakennuksilla rajattu pääkokoojakatu. Alue suunnitellaan riittävän tiiviiksi, jotta alueelle voidaan sijoittaa tarvittavat palvelut ja joukkoliikenteen palvelutaso voidaan toteuttaa korkeatasoisena. Aluksi joukkoliikenne on mahdollista toteuttaa bussilla ja myöhemmin mahdollisesti raitiovaunulla. Alueen jalankulku- ja pyöräilyreitit suunnitellaan turvallisiksi ja viihtyisiksi. Nykyinen ja uusi viheralueverkosto liitetään toisiinsa selkeillä ja yhtenäisesti jatkuvilla reiteillä. Pääväylien yhteyteen sijoittuvat palvelualueet muodostavat helposti saavutettavan kävelykeskustan alueelle. Lähialueiden nykyinen ja uusi viheralueverkosto liitetään toisiinsa selkeillä ja yhtenäisesti jatkuvilla reiteillä. Siltatien alueelle keskeisesti sijoittuvan Paha- Kaurasen läheisyyteen sijoittuu laaja viheralue, josta on yhteydet myös muille viheralueille. Asuinkorttelit Alueen keskukseen palveluiden läheisyyteen sijoittuu kerrostalokortteli. Alueen rakentaminen on muilta osin pienkerrostaloja ja pientaloja. Lähdevainiontien ja Siltatien pohjoispuolen asuinkorttelit ovat I- ja II-kerroksisia. Asuntorakentaminen toteutetaan pääosin yhtiömuotoisena. Junaradan läheisyyteen sijoittuvat korttelit on rajattu asemakaavan suunnittelualueen ulkopuolelle. Junaradan melua voidaan rajoittaa sijoittamalla kerrostaloja radan läheisyyteen. Vaihtoehto B, näkymä etelän suunnasta. Siltatie 3
Kaavoitustilanne Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa (valtioneuvoston vahv. 29.3.2007) alue on taajamatoimintojen alueena (A). Siltatien linjaus on esitetty maakuntakaavassa välillä Uusi-Kuruntie - Viljakkalantie, josta tielinja jatkuu edelleen Veittijärven pohjoispuolelta Kuruntielle. Yleiskaava Ote maakuntakaavasta Voimassa olevassa oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa alue on osoitettu pientalovaltaisena asuntoalueena ja lähivirkistysalueena. Yleiskaavassa on esitetty Siltatien likimääräinen sijainti. Ote ajantasaosayleiskaavasta Kirkonseudun osayleiskaavan muutos Siltatien alueella (rautatien ja Viljakkalantien välinen alue) Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Siltatien alueen osayleiskaavamuutoksen 12.12.2013. Tässä kaavassa tämän kaava-alueen luoteisosa on osoitettu pientalovaltaisena asuntoalueena (AP-5), julkisten palvelujen ja hallinnon alueena (PY-2), urheilu- ja virkistyspalvelujen alueena (VU-2) sekä puistoa (V). Ote Kirkonseudun osayleiskaavamuutoksesta 4
Asemakaava Voimassa olevassa Haaviston koulun asemakaavassa alue on yleisten rakennusten korttelialuetta (Y). Siltatien pohjois- ja luoteispuolella voimassa olevassa Sammontien asemakaavassa alue on asuinrakennusten korttelialuetta (A-1) ja lähivirkistysaluetta (VL-4). Asuinrakennusten korttelialueelle on osoitettu sitovana kerroslukuna II. Ote voimassa olevasta asemakaavasta Selvitykset Suunnittelussa hyödynnetään v. 2013 laaditun ns. Siltatien alueen osayleiskaavan selvityksiä. Lisäksi hyödynnetään voimassa olevan asemakaavan selvityksiä, esim. rakennettavuusselvitys. Keskeisimpiä laadittuja selvityksiä ovat: Pohjatutkimus- ja rakennettavuusselvitys, Siltatien osayleiskaavan melu- ja tärinäselvitys, edellisen kaavan yhteydessä laadittu maisemaselvitys sekä Siltatien osayleiskaavan luontoselvitykset sekä hulevesiselvitys. Laadittavat selvitykset: hulevesien hallintasuunnitelman tarkistus Siltatien tarkistetun linjauksen yleissuunnitelma sekä Lähdevainiontien ja Siltatien risteyksen suunnitelma. Em. suunnitelmat laaditaan samanaikaisesti Lähdevainiontien asuinkortteleiden asemakaavoituksen kanssa. Arvioitavat vaikutukset Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain sekä asetuksen (MRL 9 ja MRA 1 ) mukaisesti. Laadittavana olevan asemakaavan arvioitavat vaikutukset painottuvat seuraaviin asiakokonaisuuksiin: vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja taajamakuvaan vaikutukset yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen vaikutukset ympäristön erityisoloihin (erityisesti melu ja hulevedet) sosiaaliset vaikutukset sekä vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Suunnitelman toteuttamisen vaikutukset arvioivat kaavanlaatija ja muut asiantuntijat kaavan valmistelun yhteydessä. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osalliset Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien naapurialueiden maanomistajat sekä maaalueiden haltijat, jotka ovat kaupungin tiedossa. Viranomaiset: Pirkanmaan pelastuslaitos 5
Kaupungin sisäiset yhteistyötahot: Perusturvalautakunta, perusturvaosasto, koulutuslautakunta, sivistysosasto, vapaa-aikalautakunta, tekninen lautakunta, yhdyskuntatekniikka, Ylöjärven Yrityspalvelu Oy, rakennusvalvonta ja ympäristötoimi Yhteisöt: Leppäkosken Sähkö Oy, Elisa Oyj, Tampereen Sähkölaitos (kaukolämpö), Ylöjärven Omakotiyhdistys, Uusi-Haaviston Omakotiyhdistys. Tiedottaminen, osallistuminen ja vuorovaikutus Vireilletulo Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitetaan Ylöjärven Uutisissa, kaupungin ilmoitustaululla sekä Ylöjärven kaupungin internet sivuilla ( www.ylojarvi.fi). Osallisille tiedotetaan myös kirjeellä. Valmisteluaineisto ja luonnos Kaavan valmisteluaineiston ja kaavaluonnoksen asettamisesta nähtäville kuulutetaan Ylöjärven Uutisissa ja kaupungin ilmoitustaululla sekä internetissä kaupungin kotisivuilla (www.ylojarvi.fi). Lisäksi osallisille ilmoitetaan asiasta kirjeellä. Valmisteluaineistosta pyydetään lausunnot kaupungin sisäisiltä yhteistyötahoilta ja osallisilta yhdistyksiltä sekä viranomaisilta. Osalliset ja kaupunkilaiset sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa voivat määräajassa esittää mielipiteensä aineistosta. Asemakaavaehdotus Kaavaluonnos kehitetään ehdotukseksi, joka asetetaan julkisesti nähtäville. Asemakaavaehdotus on nähtävillä 30 päivää. Nähtävillä pidosta tiedotetaan Ylöjärven Uutisissa, kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä Ylöjärven kaupungin kotisivuilla(www.ylojarvi.fi), sekä kirjeellä alueen ja naapurialueen omistajille sekä kaupungin tiedossa oleville maan haltijoille. Kaavaehdotuksesta pyydetään kommentit tai lausunnot kuten valmisteluaineistosta ja luonnoksesta. Kaupunkilaisilla ja osallisilla sekä niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta nähtävillä oloaikana. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto muistutukseen. Hyväksymisvaihe Nähtävillä olleen kaavaehdotuksen käsittelee ympäristölautakunta ja kaupunginhallitus sekä hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kaupungin jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Kaavoituksen alustava aikataulu Asemakaavan vireille tulosta ilmoitetaan maaliskuussa 2014. Kaavan valmisteluaineisto ja luonnos asetetaan nähtäville kesällä 2014 ja asemakaavaehdotus loppuvuodesta 2014. Tavoitteena on, että kaava hyväksyttäisiin valtuustossa alkuvuonna 2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täsmentää suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan. Yhteystiedot Asemakaavan laadintaa hoitaa Ylöjärven kaupungin kaavoituksessa kaavoitusarkkitehti Arto Huovila, p. 040 133 1412, sähköposti: etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Lisätietoja antaa myös kaupunginarkkitehti Ritva Kangasniemi, p. 040 756 9491. Kaavoituksen käyntiosoite on Kuruntie 14 ja postiosoite Ylöjärven kaupunki, Kaavoitus, PL 22, 33471 YLÖJÄRVI. 6