LEMPÄÄLÄN KUNTA ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUU- TOKSEN SELOSTUS 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. 1.1 Tunnistetiedot 10049 Kuljun asemakaava ja asemakaavan muutos, Linnajärventien itäosa 2.4.2019 Kunta: Sijaintialue: Asemakaava-alue: LEMPÄÄLÄ 418/424 KULJU Asemakaavan muutos koskee: virkistys- ja katualuetta Asemakaava koskee: tiloja 9:38, 9:310, 9:311, 9:314, 9:352, 9:357, 9:428, 9:608, 9:860, 9:948, 9:1025, 9:1131, 9:1151, 9:1186 ja 9:1187 sekä osaa tiloista 4:191, 9:307, 9:308, 9:309, 9:312, 9:313, 9:315, 9:358, 3:428, 9:607, 9:874, 9:949, 9:951, 9:976, 9:977, 9:1023, 9:1146 ja 9:1177 Asemakaavalla muodostuvat: Korttelit 535-537 sekä niihin liittyviä virkistys-, erityis- ja katualueita Vireilletulosta ilmoitettu: 13.2.2012 Hyväksyminen Yhdyskuntalautakunta: Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto: Teija Mäkelä Kaavoituspäällikkö, puh. 044 486 3418 Asemakaavan suunnittelija kaavoitusarkkitehti Soili Lampinen puh. 050 3839 656, sähköposti soili.lampinen@lempaala.fi Lempäälän kunta, PL 36 (Tampereentie 8), 37501 Lempäälä
1.2. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Kuljun Rutaperällä Rutaperäntien, Harjastien, Moisionjoen, Tapsantien ja Valtatien 3 välisellä alueella. Alue on kooltaan noin 9 ha. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti ja likimääräinen rajaus 1.3. Asemakaavan tarkoitus Tavoitteena on laatia asemakaava, joka mahdollistaa pientalopainotteisen asuinalueen laajentamisen ja täydennysrakentamisen yleiskaavan antamien lähtökohtien pohjalta. Alueen kaavoitusta puoltaa sen sijainti hyvien liikenneyhteyksien ja palveluiden läheisyydessä. Hanke vastaa myös Lempäälän kunnan nauhataajaman tiivistämistavoitetta. - 2 -
1.4. Sisällysluettelo LEMPÄÄLÄN KUNTA... 1 ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS... 1 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1. 1.1 TUNNISTETIEDOT... 1 1.2. KAAVA-ALUEEN SIJAINTI... 2 1.3. ASEMAKAAVAN TARKOITUS... 2 1.4. SISÄLLYSLUETTELO... 3 1.5. LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA... 5 1.6. LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA... 5 2. TIIVISTELMÄ... 5 2.1. ASEMAKAAVA... 5 2.2. KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 5 3. LÄHTÖKOHDAT... 6 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 6 3.1.1 Luonnonympäristö... 6 3.1.2 Rakennettu ympäristö... 8 3.1. MAANOMISTUS... 13 3.2. SUUNNITTELUTILANNE... 13 3.2.1 Kaavoitus... 13 3.2.2 Rakennusjärjestys... 15 3.2.3 Tonttijako ja -rekisteri... 15 3.2.4 Pohjakartta ja kiinteistörajat... 15 3.2.5 Muut kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 16 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 17 4.1. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE... 17 4.2. SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET... 17 4.3. OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 17-3 -
4.4. ASEMAKAAVAN TAVOITTEET... 18 4.4.1 Lempäälän kunnan tavoitteet... 18 4.4.2 Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet... 18 4.5. ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET... 18 4.5.1 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet... 18 4.6. ASEMAKAAVAN SUHDE OSAYLEISKAAVAAN... 18 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS... 19 5.1. KAAVAN RAKENNE... 19 5.1.1 Mitoitus... 19 5.2. ALUEVARAUKSET... 19 5.2.1 Korttelialueet... 19 5.2.2 Muut alueet... 19 5.3. KAAVAN VAIKUTUKSET... 19 5.3.1 Vaikutukset luonnonoloihin... 19 5.3.2 Vaikutukset maisemaan ja taajamakuvaan... 19 5.3.3 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen... 20 5.3.4 Vaikutukset asumiseen... 20 5.3.5 Vaikutukset palveluihin... 20 5.3.6 Vaikutukset virkistykseen... 20 5.3.7 Taloudelliset vaikutukset... 20 5.3.8 Vaikutukset liikenneturvallisuuteen ja liikenteen järjestämiseen... 20 5.3.9 Vaikutukset ympäristöön ja ympäristönsuojeluun... 20 5.3.10 Sosiaaliset vaikutukset... 21 6. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 21 6.1. TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT... 21 6.2. TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS... 22 6.3. TOTEUTUKSEN SEURANTA... 22-4 -
1.5. Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kulttuuriympäristöselvitys 3. Meluselvitys 4. Kaavaluonnoksesta saatu palaute 5. Kaavaehdotuksesta saatu palaute 6. Asemakaavan seurantalomake Kaavaselostukseen kuuluu asemakaavakartta merkintöineen ja määräyksineen 1.6. Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Linnajärventien itäosan asemakaavan luontoselvitys 2017, T:mi Vespertilio, T:mi Esa Hankonen Linnajärventien itäosan AK-muutos, Lempäälä, Meluselvitys, SITO 27.3.2017 Linnajärventien asemakaava-alue Lempäälä, meluselvitys, Ramboll 20.2.2012 Valtatien 3 uusi yhteys välillä Lempäälä Pirkkala, aluevaraussuunnitelma, Pirkanmaan ELYkeskus ja SITO Oy, Raportteja 57/2015 Linnajärventien asemakaavan muutokseen liittyvä Linnajärventien esisuunnitelma, luonnos, A-insinöörit 20.2.2013 Lempäälän Kuljun Linnajärventien asemakaava-alueen muinaisjäännösinventointi 2012, Mikroliitti Oy Tarhalan ja Haapasalmen puutarhan kasvihuonealueiden maaperän pilaantuneisuustutkimus, Finnish Consulting Group Oy 27.8.2012, Kuljun villit ja viisaat, kyläkirja, Ritva Mäkelä 2003 2. TIIVISTELMÄ 2.1. Asemakaava Asemakaavalla osoitettu asuinrakentaminen on olemassa olevaa asuinaluetta täydentävää ja tiivistävää. Harjastien varrelle osoitetaan tiiviimpää yksi- ja kaksikerroksista pientalorakentamista (AP). Linnajärventien ja Rutaperäntien varteen varataan tilaa erillisen kevytliikenteen väylän rakentamista varten. Moisionjoen varteen osoitetaan osayleiskaavan mukainen vihervyöhyke. 2.2. Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavaa alettiin laatia yksityisten maanomistajien aloitteesta. Hanke otettiin mukaan vuoden 2012 kaavoitusohjelmaan. Kaavan laadintaan liittyy maankäyttösopimuksia. Kaavoitus- ja rakennusjaosto päätti kokouksessaan 3.2.2012 kaavoituksen vireilletulosta ja asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville 13.2.2012. Pirkanmaan ELY-keskuksessa pidettiin viranomaisten työneuvottelu 21.2.2012. Kaavaluonnos oli nähtävillä 30.8. 3.10.2012. Kaavaluonnoksesta järjestettiin yleisötilaisuus 12.9.2012. - 5 -
A-Insinöörit teki suunnittelualueen kaduista ja Tampereentien ja Linnajärventien liittymäjärjestelyistä esisuunnitelman, jota esiteltiin yleisötilaisuudessa 16.1.2013. Pirkanmaan ELY-keskuksessa pidettiin 15.3.2013 viranomaisten työneuvottelu, joka koski pääasiassa moottoritien kolmannen kaistan aluevarauksen ja liikenteen melun vaikutuksia Linnajärventien alueen suunnitteluun. Kokouksessa käydyn keskustelun perusteella Linnanjärventien asemakaava-alue päätettiin jakaa kahteen osaan, joista itäisemmän suunnittelua jatkettaisiin vasta sitten, kun moottoritien kolmannen kaistan aluevaraussuunnitelma on valmistunut. Moottoritien kolmannen kaistan aluevaraussuunnitelma valmistui syksyllä 2015. Linnajärventien itäosan suunnittelusta pidettiin viranomaisten työneuvottelu 29.6.2016 Linnajärventien itäosan alueen melutilanteesta ja melun torjuntakeinoista tehtiin selvitys talvella 2016-2017. Meluselvityksen perusteella meluisimmat alueet rajattiin asemakaavaalueen ulkopuolelle. Kaavaluonnos oli nähtävillä 21.2.- 25.3.2018. Täydentävä meluselvitys valmistui syyskuussa 2018. Asemakaavaehdotus oli nähtävillä 19.12.2018-28.1.2019. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Luonnonympäristö Maisema Maisemallisesti Lempäälä kuuluu Hämeen maisemamaakuntaan (Maisemamaakunnat, Maija Rautamäki-Paunila, 1982) eli Hämeen viljely- ja järvimaahan (Ympäristöministeriön maisemaaluetyöryhmä, 1993). Alue on Järvisuomen ja Rannikkosuomen vaihettumisvyöhykettä. Lounaisrannikosta Hämeen erottaa selvästi pitkittäisharjujen runsaus sekä merkitys maisemakuvassa ja kylien sijoittumispaikkana. Järvisuomea Häme edustaa topografialtaan vaihtelevien metsäselänteiden ja runsaan järvisyyden puolesta. Hämeen asutukselle on tyypillistä myös asutuksen sijainti kumpareilla. Vain paikoin reunavyöhykeasutus on yleisempää. Pirkanmaan maisema-alueista Lempäälä kuuluu Pirkanmaan keskiseen järvialueeseen. Suunnittelualue sijaitsee sen maisemakokonaisuuksista Moisionjokilaakson viljely- ja asuinvyöhykkeellä. Suunnittelualuetta rajaavat pohjoisessa Moisionjoki ja idässä Tampere-Helsinki-moottoritie. Linnajärventien alue on ilman asemakaavaa syntynyttä pientaloaluetta, ja maisema on ihmisen muokkaama. Linnajärventien varrella on ollut Kuljun kartanon torppia. Peltoa on vielä jäljellä alueen pohjoiskulmassa. Asutuksen lomassa on joitakin pieniä metsikköjä. - 6 -
Kuva 2. Viistokuva Linnajärventien alueesta vuodelta 2012 Luonnonolot Suunnittelualue on vahvasti ihmisen vaikutuksen alainen. Se muodostuu suurimmaksi osaksi nykyisistä tai entisistä pihapiireistä, kulkuväylistä tai pelloista. Moisionjoen varressa on puuja pensasvyöhyke ja tulvaniittyä. Suunnittelualueella ei ole luonnonsuojelualueita tai -kohteita, eikä sillä vuonna 2017 tehdyn luontoselvityksen mukaan ole harvinaisten tai uhanalaisten kasvien kasvupaikkoja. Alueelta ei löytynyt lainkaan merkkejä liito-oravasta, eikä äänteleviä viitasammakoita tai lajin kutua havaittu, vaikka ranta-alue olisi viitasammakolle sopiva. Lepakkokartoituksen yhteydessä jokirannassa oli havaittu joitakin lepakkoja. Alue sopii avoimuudestaan johtuen hyvin ainoastaan pohjanlepakolle, ja lisäksi vesisiippaa voi esiintyä jokirannassa. Moisionjoen rannassa vanhojen omakotitonttien kohdalla on todettu haitalliseksi vieraslajiksi EU:n tasolla luokiteltu jättiputkikasvusto usean aarin alueella. Toisena vieraslajina alueella kasvaa japanintatar. Vesiolosuhteet Suunnittelualueella ei ole yhdyskunnan vedenhankinnan kannalta merkittävää pohjavesialuetta. Kaava-alue rajoittuu pohjoisessa Moisionjokeen. Alueella on joitakin Moisionjokeen laskevia ojia. Topografia Suunnittelualueen maasto on kumpuilevaa, mutta pääpiirteissään maasto viettää kohti Moisionjokea. Moisionjoen ranta on noin 95 m:n korkeudella meren pinnasta. Alueen korkein kohta on moottoritien varressa oleva kumpare, jonka korkeus on 108 metriä mpy. Maaperä ja rakennettavuus Suunnittelualueen alavimmissa kohdissa maaperä on silttiä (savea) ja korkeammilla kohdilla moreenia. - 7 -
3.1.2 Rakennettu ympäristö Kuva 3. Maaperäkartta. Vaaleanpunaisella merkityt alueet ovat moreenia ja vaaleansiniset silttiä. Yhdyskuntarakenne Suunnittelualue on ilman asemakaavaa usean vuosikymmenen kuluessa rakentunutta taajamamaista pientaloaluetta. Se sijaitsee keskeisellä paikalla Kuljussa, joka on osa Lempäälän nauhataajamaa. Taajamakuva Suunnittelualue on pientaloaluetta, jossa piha-alueiden välissä on pieniä metsikköjä ja entistä viljelysmaata. Rakennuksia ja rakennustyylejä on usealta vuosikymmeneltä. Asuminen Suunnittelualueella on noin 20 asuntoa, jotka sijaitsevat erillispientaloissa ja paritaloissa. Palvelut Linnajärventien ja Tampereentien kulmassa on kaksi päiväkotia. Kuljun kouluun on matkaa noin kilometri. Koulussa on esikoulu ja luokat 1-6. Luokat 7-9 käyvät koulua Sääksjärvellä, jonne on matkaa noin viisi kilometriä. Kuljun koulun tilat ovat käyneet ahtaiksi jatkuvasti kasvavalle oppilasmäärälle. Koulun yhteydessä on myös seurakunnan toimintoja. Kuljun kartano on välittömästi suunnittelualueen eteläpuolella. Kartanon alueella on mm. iso päivittäistavarakauppa ja halpamyymälä sekä polttoaineen jakeluasema. Ideaparkiin on matkaa noin neljä kilometriä. Kunnan keskustaan on matkaa noin 10 kilometriä ja Tampereen keskustaan noin 14 kilometriä. Työpaikat ja elinkeinotoiminta Suunnittelualueella toimii harjatehdas. Linnajärventien ja Tampereentien kulmassa sijaitsevissa päiväkodeissa on lastenhoitoalan ja Kuljun kartanon alueella palvelualan työpaikkoja. Noin neljän kilometrin päässä suunnittelualueesta sijaitsevat Ideapark ja Marjamäen yritysalue, joilla on satoja työpaikkoja. - 8 -
Virkistys Moottoritien varressa on pieni metsikkö. Moottoritien itäpuolella on laajoja metsäalueita. Ruotasjärvellä on kaksi uimarantaa. Liikenne Linnajärventie on suunnittelualueen pääkokoojakatu, joka jatkuu vielä kolme kilometriä Valtatien 3 itäpuolelle. Tie on kapea ja mutkainen, ja sen liikennemäärä on kasvussa. Aivan tien penkassa sijaitsevat rakennukset vaikeuttavat paikoitellen näkyvyyttä. Linnajärventien, Kemintien ja Rutaperäntien liittymä on nelihaaraliittymä, jonka asukkaat kokevat vaaralliseksi, ja jossa on myös sattunut onnettomuuksia. Kuva 4. Näkymä Linnajärventieltä Tapsantien liittymästä Tampereentielle päin. Liikenne-ennusteen mukaan Tampereentiellä kulkee vuonna 2020 noin 6 900 ajoneuvoa vuorokaudessa. Linnajärventien, Kuljun asematien ja Tampereentien liittymä on vilkasliikenteisinä aikoina usein ruuhkainen. Kuljun moottoritieliittymään on suunnittelualueelta matkaa noin kaksi kilometriä. Tampereentien itäpuolella on kevyen liikenteen väylä. Linnajärventien liittymän eteläpuolella on kevyen liikenteen alikulku Tampereentien ali. Linnajärventiellä ei ole kevyen liikenteen järjestelyjä. Seututiellä 130 (Tampereentie) on linja-autoliikenteen laatukäytävä Lempäälä-Tampere. Busseja kulkee arkisin päiväsaikaan noin 3-4 vuoroa tunnissa kumpaankin suuntaan. Linnajärventiellä ei ole bussiliikennettä. Aluetta palvelevat Tampereentiellä alikulun luona olevat laatukäytävän pysäkit. A-Insinöörit on tehnyt Linnajärventien alueen katujärjestelyistä esisuunnitelman. Suunnittelijan arvion mukaan Linnajärventien alueen merkittävimmät onnettomuusriskit aiheutuvat kevyen liikenteen väylän puutteesta ja nopeusrajoituksen ylittävistä ajonopeuksista. - 9 -
Rakennettu kulttuuriympäristö Linnajärventien itäosan rakennetusta ympäristöstä on tehty kulttuuriympäristöselvitys, joka on selostuksen liitteenä 2. Muinaismuistot Suunnittelualueella on tehty muinaisjäännösinventointi. Tutkimuksen mukaan alueella ei havaittu muinaisjäännökseksi katsottavia jäännöksiä. Alueen länsiosan halki kulkenut vanha valtatie, ns. Hiidentie, on osin edelleen käytössä paikallisteinä (katuina), osin tuhoutunut. 1900-lukua vanhempia rakenteita ei ole jäljellä. Alueen eteläpuolella on sijainnut Kuljun vanha kylätontti. Siihen liittyviä vanhoja ja arkeologisoituneita jäänteitä tai rakenteita ei tutkimusalueella havaittu. Tekninen huolto Suunnittelualue on kunnallisen vesihuoltoverkoston toiminta-alueella. Suunnittelualueen eteläpuolella kulkee valtakunnallinen kaasujohto. Kuva 5. Teknisen huollon verkostoja: vesijohdot on merkitty sinisellä, viemärit punaisella. Liikenteen melu Suunnittelualueen merkittävin ympäristöhäiriö on liikenteen melu, jota aiheuttaa ennen kaikkea valtatien 3 liikenne. - 10 -
Ympäristötarkastaja Stina Potoisen opinnäytetyötään varten vuonna 2016 tekemän melukyselyn mukaan Linnajärventien alueen asukkaat kokevat päivämelun ongelmallisemmaksi kuin yömelun. Suunnittelualueelta on tehty kolme meluselvitystä, joista uusin on valmistunut syyskuussa 2018 (Sitowise 25.9.2018, kaavaselostuksen liite 3). Melulaskennan tuloksena saatuja melutasoja on verrattu valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) annettuihin melutason ohjearvoihin. Ohjearvot on annettu erikseen päivä- (klo 7 22) ja yöajan (klo 22 7) melutasoille. Päiväajan ohjearvo on asuinalueilla ja taajamien virkistysalueilla 55 db. Yöajan ohjearvo vanhoilla asuntoalueilla ja virkistysalueilla 50 db ja uusilla asuinalueilla 45 db. Vuonna 2016 kaikilla kaava-alueen asuinkiinteistöillä oli alueita, joilla päiväajan ohjearvo alittui. Kuva 7. Päiväajan keskiäänitasot päiväaikaan (klo 7-22) vuonna 2016. Vihreillä alueilla äänitaso on 50-55 db, keltaisilla 55-60 db ja oransseilla yli 60 db. Pilaantuneet maat Tarhatien varrella on toiminut kauppapuutarha. Entisellä kasvihuonealueella on tehty pilaantuneiden maiden selvitys kesällä 2012. Selvityksessä on todettu, että maaperässä on puutarhan alueella valtioneuvoston pima-asetuksen alemman/ylemmän ohjearvotason ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia. Tehdyn riskitarkastelun perusteella kohteissa todetuille haitta- - 11 -
aineille (metallit, torjunta-aineet) voi altistua maan pölyämisen, maan syömisen (lapset) ja ihokosketuksen kautta. Jatkotoimenpiteenä suositellaan torjunta-aineiden tutkimista maaperän pintakerroksista niistä entisistä kasvihuoneista sekä tutkimuspisteistä, joista niitä ei tutkimuksen aikana tutkittu torjunta-aineiden osalta. Lisätutkimuspisteitä suositellaan tehtäväksi myös kaavaluonnoksen perusteella kohdennetusti asuinrakennusten ja leikkikenttien sijoittelun perusteella. Öljysäiliöt pitää tyhjentää ja poistaa ennen rakentamista. Kuva 8. Pilaantuneiden maiden selvityksen tutkimuskartta - 12 -
3.1. Maanomistus Lempäälän kunta omistaa alla olevaan karttaan punaisella ja sinisellä merkityt alueet. Muut suunnittelualueen kiinteistöt ovat yksityisessä omistuksessa. Kuva 9. Kunnan maanomistus 3.2. Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaavoitus Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntakaava 2040 on tullut voimaan maakuntavaltuuston päätöksellä 27.3.2017. Maakuntakaavan mukaan Linnajärventien itäosan alue on taajamatoimintojen aluetta (A, ruskea). Se on myös kaupunkiseudun keskusakselin kehittämisvyöhykettä (musta palloviiva) ja tiivistä joukkoliikennevyöhykettä (ruudutus). Moisionjoen varteen on osoitettu viheryhteys (vihreä katkoviiva). Valtatie 3 on merkittävästi parannettava moottoriväylä (musta ja punainen viiva). Suunnittelualueen etelä- ja itäpuolella kulkee kaasujohto (musta viiva, k) ja koilliskulmassa voimalinja (musta viiva, z). - 13 -
Kuva 10. Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta 2040. Osayleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Kuljun Marjamäen Moision Keskustan oikeusvaikutteinen yleiskaava, joka on vahvistettu 17.12.2001. Osayleiskaavan mukaan Linnajärventien molemmin puolin on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Moisionjoen varressa ja moottoritien varressa on lähivirkistysaluetta (VL). Kuva 11. Ote osayleiskaavayhdistelmästä - 14 -
Asemakaava Kaavamuutosalueeseen kuuluu 1361 m² Rutaperäntien katualuetta ja 117 m² virkistysaluetta. Lähiympäristön asemakaavat Rutaperäntien katualueella ja sen eteläpuolella on voimassa 3.6.2009 päivätty ja 24.11.2010 hyväksytty Kuljun asemakaava (Kuljun kartanonpelto), jossa Rutaperäntien eteläpuolelle on osoitettu erillis- ja asuinpientaloalueita sekä virkistysaluetta. Kemintiehen rajoittuvissa kortteleissa ja Linnajärventien länsipäässä on voimassa 19.4.2013 päivätty ja 31.3.2014 hyväksytty Kuljun asemakaava ja asemakaavan muutos, Linnajärventien ympäristö, jossa on osoitettu julkisten lähipalvelujen alueita, erillis- ja asuinpientaloalueita sekä virkistysaluetta. Kuva 12. Ote asemakaavayhdistelmästä 3.2.2 Rakennusjärjestys Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Lempäälän rakennusjärjestyksen 10.4.2002 ja se on tullut voimaan 3.6.2002. 3.2.3 Tonttijako ja -rekisteri Kaava-alueen kiinteistöt kuuluvat valtion kiinteistörekisteriin. 3.2.4 Pohjakartta ja kiinteistörajat Kaavoituksen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 määräykset. Lempäälän kunta pitää karttaa ajan tasalla. - 15 -
3.2.5 Muut kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Linnajärventien itäosan asemakaavan luontoselvitys 2017, T:mi Vespertilio, T:mi Esa Hankonen. Selvitykseen kuului kasvillisuus- ja luontotyyppiselvityksen lisäksi lintu-, lepakko-, liitoorava- ja viitasammakkoselvitys Lempäälä Kuljun Linnajärventien asemakaava-alueen muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti oy 2012. Tarhalan ja Haapasalmen puutarhan kasvihuonealueiden maaperän pilaantuneisuustutkimus, FCG Finnish Consulting Group Oy, luonnos 5.7.2012. Katujen toteutuksen esisuunnitelma, A-Insinöörit luonnos 20.2.2013. Esisuunnitelmassa on esitetty alueen liikenneratkaisut sekä katualueiden aluevaraukset Suunnittelualueelle on tehty kolme meluselvitystä. Ramboll teki vuonna 2012 Linnajärventien meluselvityksen. Selvitystä päivitettiin ja tarkennettiin vuonna 2017 (Linnajärventien itäosan AK-muutos, Lempäälä, Meluselvitys, SITO 27.3.2017) ja vuonna 2018 (Linnajärventien itäosan AK-muutos, Lempäälä, Meluselvitys, Sitowise 25.9.2018). Vuoden 2017 selvityksessä tutkittiin mahdollisuuksia torjua melua nykyisiä suojarakenteita parantamalla, uusia suojarakenteita rakentamalla tai rakennusten sijoituksella. Selvityksessä todetaan, että suunnittelualueen päämelulähteen, Helsinki-Tampere moottoritien varteen on jo toteutettu rakenteellinen meluntorjunta, joka on Liikenneviraston vastuulla ja jonka korottamisen mahdollisuuksia ja vaikutuksia tutkittiin tämän selvityksen yhteydessä. Korottamisen vaikutukset todettiin teknistaloudellisesti tarkasteluna heikoksi ja realistisesti arvioituna meluntorjunnan parantaminen voisi olla mahdollista aikaisintaan Pirkanmaan tekeillä olevaan maakuntaluonnokseen osoitetun ns. Puskiaisten oikaisun toteuttamisen yhteydessä. Syyskuussa 2018 valmistuneessa meluselvityksessä todetaan, että laskentojen mukaan nykytilanteessa Linnajärventien itäosan selvitysalueesta yli puolet sijoittuu päiväajan 55 db meluvyöhykkeelle. Vastaavasti vuoden 2040 ennustetussa liikennetilanteessa päiväajan 55 db meluvyöhyke ulottuu lähes koko selvitysalueelle. Alueella päiväajan keskiäänitaso on meluntorjuntaa ohjaava. Rakennusten sopivalla sijoittelulla voidaan estää melun leviämistä alueella. Laskentojen mukaan vuoden 2040 ennustetussa liikennetilanteessa uusien asuintonttien piha-alueiden päiväajan keskiäänitaso vaihtelee välillä noin 52,5-57,8 db, mikä on laskentatarkkuuden rajoissa vanhoille alueille sovellettavan ohjearvorajan 55 db tasalla tai alle. Syyskuussa 2018 valmistunut meluselvitys karttoineen on selostuksen liitteenä 3. - 16 -
Kuva 13. Päiväajan meluennuste vuodelle 2040 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelualue on asemakaavoittamaton, vaikka se sijaitsee keskeisellä paikalla Kuljun taajamassa, lähellä palveluja ja hyvien liikenneyhteyksien varrella. Alueella on rakentamispaineita. Alueen liikennejärjestelyjä on tarpeen parantaa mm. varaamalla Linnajärventien varteen tilaa kevyen liikenteen väylää varten. 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kunnanvaltuusto päätti Linnajärventien alueen kaavoituksesta hyväksyessään vuoden 2012 kaavoitusohjelman. 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö Kaavaluonnos oli nähtävillä 30.8. 3.10.2012 ja sitä esiteltiin yleisötilaisuudessa 12.9.2012. Katuja sekä Linnajärventien ja Tampereentien liittymäjärjestelyjä koskevaa esiselvitystä esiteltiin yleisötilaisuudessa 16.1.2013. - 17 -
Pirkanmaan ELY-keskuksessa on pidetty viranomaisten työneuvotteluja 21.2.2012, 15.3.2013, 29.6.2016 ja 10.5.2017. Neuvottelut ovat koskeneet pääasiassa valtatien 3 aluevarauksia ja liikenteen melun huomioonottamista asemakaavoituksessa. 4.4. Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lempäälän kunnan tavoitteet Kunnan tavoitteena on nauhataajaman tiivistäminen ja suunnittelualueen liikennejärjestelyjen parantaminen. 4.4.2 Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Melun haittavaikutusten syntymisen estämisen tulee olla keskeinen osa maankäytön suunnittelua, sillä maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) edellyttää, että kaavoituksella luodaan terveellistä ja viihtyisää elinympäristöä. Meluongelmien ratkaisemiselle tulee taata edellytykset jo asemakaavoituksen yhteydessä, eikä jättää niitä rakennuslupavaiheeseen. 4.5. Asemakaavan vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Kaavaluonnoksen nähtävilläolon jälkeen Linnajärventien asemakaava-alue jaettiin kahteen osaan. Linnajärventien länsiosan asemakaava on jo tullut voimaan. Itäosan asemakaava-alue ulottui alun perin moottoritiehen saakka. Jo vuonna 2012 tehdyssä meluselvityksessä todettiin, että asuntoalueen melun ohjearvot ylittyvät alueen itäosassa. Vuosina 2016-2017 teetettiin uusi meluselvitys, jonka mukaan ohjearvot ylittävä yli 55 db:n päivämelu ulottuu laajemmalle kuin ensimmäisessä selvityksessä oli esitetty. Sellaisia tontteja, joiden piha-alueilla ei ole lainkaan tai lähes lainkaan riittävästi melulta suojattua ulkotilaa ovat Maurinkujan ja Rutaperäntien itäpään tontit sekä Tapsankujan itäpuoliset tontit. Melun torjunnan mahdollisuudet näillä tonteilla todettiin huonoiksi (kartta s. 16), ellei nykyisiä rakennuksia korvata pitkillä yhtenäisillä rakennusmassoilla. Tonteilla on asumiskelpoiset asuinrakennukset. Osa rakennuksista on melko uusiakin. Niiden korvaaminen esimerkiksi kaksikerroksilla rivitaloilla ei toteutuisi pitkään aikaan. Siksi tontit, jotka vuoden 2040 meluennusteen mukaan ole lainkaan alle 55 db:n melun aluetta, päätettiin rajata kaava-alueen ulkopuolelle. Niillä olevia rakennuksia saa korjata ja vähäisessä määrin laajentaa. Uudisrakentamiseen tarvitaan suunnittelutarveratkaisu. Moottoritien lähellä sijaitsevien tonttien asemakaavoitus tulee ajankohtaiseksi, jos melutilanne jostakin syystä muuttuu tai tontit päätetään asemakaavoittaa tehokkaammalle rakentamiselle. 4.6. Asemakaavan suhde osayleiskaavaan Osayleiskaavassa entinen Lemblinin kauppapuutarhan alue on osoitettu maatalousvaltaiseksi alueeksi (MT). Kauppapuutarhan toiminta on kuitenkin lakannut ja kasvihuoneet on purettu. Alueen pohjoisosa osoitetaan asemakaavassa pientaloasutukseen. Moottoritien varressa oleva metsikkö on osayleiskaavassa osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL). Meluisuuden vuoksi aluetta ei voida osoittaa virkistysalueeksi, vaan se on merkitty kaavakarttaan suojaviheralueeksi (EV). - 18 -
5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne 5.1.1 Mitoitus Suunnittelualueen pinta-ala jakautuu käyttötarkoituksen mukaan alla esitetyllä tavalla. Tarkemmat tilastotiedot ovat kaavoituksen seurantalomakkeessa, joka on selostuksen liitteenä 6. Kaavamerkintä Käyttötarkoitus Pinta-ala / ha Rakennusoikeus / k-m2 AP Asuinpientalojen korttelialue 2,1171 5969 AO Erillispientalojen korttelialue 2,9520 5970 VL Lähivirkistysalue 1,0338 EV-1 Suojaviheralue 1,5177 Katualue 1, 5979 Yhteensä 9,2186 11939 5.2. Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet Erillispientalojen korttelialue (AO) Erillispientalojen korttelialueelle saadaan rakentaa enintään kaksiasuntoisia asuinrakennuksia. Erillispientaloalueiden rakennusoikeus on ilmoitettu neliömetrimääränä. Rakennusoikeudet vastaavat suunnilleen tonttitehokkuutta 0.20. Kerroslukuna on käytetty I tai I 3/4. Asuinpientalojen korttelialue (AP) Asuinpientalojen korttelialueelle voidaan rakentaa rivitaloja, paritaloja ja erillispientaloja. Asuinpientalojen korttelialueilla tehokkuusluku on 0,25-0.30 ja kerrosluku I tai II. 5.2.2 Muut alueet Moisionjoen varsi on osoitettu lähivirkistysalueeksi. Joen varressa oleva rakentamaton vyöhyke toimii sekä ekokäytävänä että virkistysalueena. Moottoritien varteen on osoitettu suojaviheraluetta. Tien varsi on virkistysalueeksi liian meluisa. 5.3. Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset luonnonoloihin Suunnittelualueen rakentaminen on täydennysrakentamisen luonteista, joskin Harjastien varrella on osoitettu tiiviimpää pientaloasutusta. Luonnontilaiset alueet on osoitettu pääosin virkistysalueeksi ja suojaviheralueeksi. Asemakaavalla ei ole merkittävää vaikutusta luonnonoloihin. Suojaviheralue tulee säilyttää puustoisena. 5.3.2 Vaikutukset maisemaan ja taajamakuvaan Linnajärventien katualueelle varataan tilaa kadun parantamista ja erillisen kevyen liikenteen väylän rakentamista varten. Myös katujen linjaukset muuttuvat paikoitellen hiukan. Muutos- - 19 -
ten vuoksi katujen varsilla olevaa puustoa ja muuta kasvillisuutta joudutaan paikoitellen poistamaan. Asuntoalue tiivistyy ja sen ilme muuttuu taajamamaisemmaksi. 5.3.3 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Asemakaavan toteuttaminen tiivistää olemassa olevaa asuntoaluetta ja täydentää Tampereentien varren nauhataajamaa. 5.3.4 Vaikutukset asumiseen Asuinpientalojen korttelialueelle voidaan rakentaa noin 50 uutta asuntoa, jos kerrosalaa käytetään 95 m 2 asuntoa kohti. Uusia erillispientalon tontteja on 11. Arvioitu asukasluvun lisäys on noin 170 asukasta, jos rivitaloasunnon keskimääräinen asukasmäärä on 2,7 henkeä ja omakotitalon 3,5 henkeä. Alueen nykyinen asukasluku on arviolta 50 henkeä. 5.3.5 Vaikutukset palveluihin Suunnittelualueelle ei sijoitu palveluja. Palvelujen kysyntä kasvaa asukasmäärän lisääntyessä. Alakoulun oppilasmäärän kasvu on arviolta 17 ja yläkoulun seitsemän. Päivähoitoikäisten lasten määrä kasvaa kahdeksalla. 5.3.6 Vaikutukset virkistykseen Asemakaavalla osoitetaan Moisionjoen varsi virkistyskäyttöön. Kevyen liikenteen verkoston parantaminen palvelee myös virkistyksen tarpeita. Valtatien varressa oleva suojaviheralue on käytettävissä ulkoiluun, vaikka sitä ei liikenteen melun vuoksi voida osoittaa virkistysalueeksi. 5.3.7 Taloudelliset vaikutukset Katujen ja kunnallistekniikan rakentaminen sekä kunnallisten palvelujen järjestäminen kasvavalle asukasmäärälle aiheuttaa kunnalle kustannuksia. Toisaalta verotulot lisääntyvät ja kunta perii maankäyttösopimusten perusteella korvausta niiltä maanomistajilta, jotka saavat asemakaavan laatimisesta huomattavaa hyötyä. Kaikki uudet tontit sijaitsevat yksityisten maanomistajien mailla. 5.3.8 Vaikutukset liikenneturvallisuuteen ja liikenteen järjestämiseen A-insinöörit teki vuonna 2013 Linnajärventien asemakaava-alueen katujen esisuunnitelman. Asemakaavassa varataan tilaa esisuunnitelmassa esitettyjen liikennejärjestelyjen toteuttamiseen. Suunnitelman tekijän arvion mukaan välikaistalla autoliikenteestä eroteltujen kevyen liikenteen väylien sekä pääkokoojan korotettujen ja tasa-arvoisena säilytettävien liittymien ansiosta alueen liikenneturvallisuus paranee merkittävästi. 5.3.9 Vaikutukset ympäristöön ja ympäristönsuojeluun Suunnittelualueelle osoitettu maankäyttö ei aiheuta erityisiä ympäristöhäiriöitä. Uudet rakennukset liitetään kunnalliseen vesihuoltoverkostoon ja jätevedet käsitellään keskitetysti. Syyskuussa 2018 valmistuneen meluselvityksen mukaan suunniteltu rakentaminen estää melun leviämistä alueella. Tarhatien kasvihuonealueen maaperän pilaantuneisuus tutkitaan tarkemmin ja maaperä kunnostetaan tarvittaessa ennen uutta maankäyttöä. - 20 -
5.3.10 Sosiaaliset vaikutukset Kevyen liikenteen reitistön täydentämisen ja turvallisuuden parantamisen suurimmat hyödyt koskevat jalankulkua ja pyöräilyä, etenkin lapsia, iäkkäitä ja liikuntarajoitteisia. Toimenpiteillä on positiivinen vaikutus myös liikkumisen tasa-arvoon, alueen viihtyisyyteen ja kiinteistöjen arvoon. Täydennysrakentaminen voi vaikuttaa myös ympäristön siistiytymiseen. Toisaalta osa asukkaista voi kokea, että asutuksen lisääntyminen lisää häiriöitä kuten liikennettä ja melua sekä vähentää yksityisyyttä. 6. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Kuvat 14 ja 15. Havainnekuvat antavat viitteitä täydennysrakentamisen määrästä ja sijoittumisesta. Uudet rakennukset on väritetty sinisellä, olemassa olevat vaaleanruskealla. - 21 -
6.2. Toteuttaminen ja ajoitus Lempäälän kunta toteuttaa kadut ja kunnallistekniikan. Kaikki uudet tontit sijaitsevat yksityisten maanomistajien mailla. Yksityisten omistamien tonttien rakentaminen riippuu maanomistajien toimista. 6.3. Toteutuksen seuranta Asemakaavan toteuttamista seurataan rakennuslupamenettelyjen yhteydessä. - 22 -