ASKOLA MONNINKYLÄ KAUPPAPAIKKA ASEMAKAAVAN MUUTOS Luonnos Helsinki 13.10.2011. Pertti Hartikainen Pakkamestarinkatu 3, 00520 Helsinki p. 09-1481943, 0400-425390 email: phartikainen@kolumbus.fi Vireille tulosta ilmoitettu: Kaavoituskatsaus 2011. Luonnos nähtävänä (MRA 30 ) Ehdotus nähtävänä (MRA 27 ) Hyväksytty kunnanvaltuustossa
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muuttamista koskeva hanke sijaitsee Monninkylässä Porvoontien (Porvoo- Mäntsälä maantie) ja Meijeritien risteyksen tuntumassa Meijeritien varressa. Muutosalue on rajattu punaisella (viereinen kartta). Asemakaavaan sisältyvä maantien aluevaraus (LT) on tarkoitus kumota Porvoontien alueelta (oheisessa kartassa punaisella vaakaviivoituksella osoitettu alue). Kumoaminen pyritään hoitamaan samanaikaisesti, mutta se on eri kaava. 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi Monninkylän kauppapaikka. Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutosalueelle on tarkoitus suunnitella liiketilaa enintään 2000 kerrosalam 2. Samassa yhteydessä Meijeritien ylileveä vanhentunut aluevaraus ajanmukaistetaan vastaamaan nähtävissä olevaa tarvetta. Liikerakentaminen sijoittuu yksityiselle maalle. Kunta ja alueen omistaja Hannu Rantanen ovat solmineet asemakaavan käynnistämissopimuksen 9.2.2011. 1.3 Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Kaava-alueen sijainti... 1 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus... 1 1.3 Sisällysluettelo... 1 2 TIIVISTELMÄ... 3 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 3 2.2 Asemakaava... 3 2.3 Asemakaavan toteuttaminen ja maankäyttösopimus... 3 3 LÄHTÖKOHDAT... 4 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 4 3.11 Alueen yleiskuvaus... 4 3.12 Luonnonympäristö, maisema ja pohjavesi... 4 3.13 Rakennettu ympäristö... 5 3.131 Väestö ja palvelut... 5 3.132 Nykyinen maankäyttö... 5 3.133 Muinaisjäännökset... 6 1
3.134 Tekninen huolto... 6 3.135 Tieverkko ja liikenne... 6 3.136 Ympäristön häiriötekijät... 6 3.14 Maanomistus... 6 3.2 Suunnittelutilanne... 7 3.21 Maakuntakaava... 7 3.22 Yleiskaava... 7 3.23 Asemakaava... 7 3.24 Rakennusjärjestys... 7 3.25 Pohjakartta... 7 3.26 Valtatien suunnittelutilanne/neuvottelumuistio... 8 2
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muuttaminen liikerakentamista varten on yleiskaavan mukainen hanke, josta kunta ja alueen maanomistaja ovat neuvotelleet useaan otteeseen. Kunta ja alueen omistaja Hannu Rantanen ovat solmineet asemakaavan käynnistämissopimuksen 9.2.2011. Kaavaluonnos pidetään nähtävänä MRA 30 :n mukaisesti Kaavaehdotus pidetään nähtävänä MRA 27 :n mukaisesti Kunnanvaltuusto... 2.2 Asemakaava Alueelle on osoitettu liikerakennusten rakennuspaikka (KL), jonka pinta-ala on noin 8230 m 2 Voimassa olevassa asemakaavassa alueella on huoltoaseman aluevaraus, jonka pinta-ala on n. 4500 m 2. KL-alueen rakennusoikeus on 2000 kerrosala- m 2. Enimmäiskerrosluku on kaksi. Ulkovarastointi on kielletty. Kaavan nuolimerkintä osoittaa sen Meijeritien puoleisen rakennusalan sivun, johon rakennus on rakennettava kiinni. Rakennuksen ulkonäköä säädellään kaavamääräyksillä. Rakennuksen Meijeritein ja Tie1:n puoleisille sivuille on varattu pysäköintialue (p). Tie1:n läheisyyteen on osoitettu alue, johon saa sijoittaa polttoaineen jakeluaseman (pj). Liikenne rakennuspaikalle johdetaan rakennettavan kadun (Tie1) kautta. Liikerakentamisen aluetta voidaan tarvittaessa myöhemmin laajentaa tähän katuun tukeutuen P-varauksen tarkoittamalle alueelle. Kaavalla käsitellään myös Meijeritien toisella puolella sijaitsevan huoltoasemakäytössä olevan rakennuspaikan (LHK) liittymiä. Liittymät säilyvät nykytilanteen mukaisesti voimassa olevan asemakaavan osoittamissa kohdissa. Lähempänä Porvoontietä sijaitsevan liittymän käyttöä rajoitetaan siten, että ajo on sallittu vain korttelista maantien (Meijeritie) alueelle. Ratkaisu vastaa olemassa olevaa tilannetta. Porvoontien ja Meijeritien risteysalueelle varaudutaan sijoittamaan kiertoliittymä havainnekuvan hahmottamalla periaatteella. Kiertoliittymän alue jää kaavan ulkopuolelle sille alueelle, josta voimassa olevan asemakaavan vanhentunut liikennealuevaraus (LT) on tarkoitus kumota yhtä aikaa käsillä olevan kaavan kanssa. Käsillä olevalla kaavalla ei ratkaista kyseisen risteysalueen liikennejärjestelyjä. Olemassa oleva kevyen liikenteen väylä Meijeritein varressa säilyy nykyisessä paikassa. Siitä on luonteva ja turvallinen yhteys rakennuspaikalle. Kaavamuutoksella kumoutuu Meijeritein vieressä sijaitseva vanhentunut katuvaraus, joka on aikanaan jäänyt voimaan Meijeritien liikennealuevarausta koskevan kaavamuutoksen ulkopuolelle. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen ja maankäyttösopimus Kunta ja alueen omistaja Hannu Rantanen ovat solmineet asemakaavan käynnistämissopimuksen 9.2.2011. Kaavan toteuttamisesta ei ole päätöksiä. 3
Ennen asemakaavan hyväksymistä kunnan ja KL-alueen omistajan (Hannu Rantanen) kesken on tarkoitus solmia maankäyttösopimus, jolla sovitaan mm. kaavan toteuttamisvastuista. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.11 Alueen yleiskuvaus Alueen sijainti Monninkylän taajamarakenteessa ilmenee kohdan 3.22 yleiskaavaotteesta. Suunniteltu kortteli sijaitsee näkyvällä paikalla Porvoo-Mäntsälä- tien ja Monninkylän sisääntulotien (Meijeritie) vieressä. Porvoontie (Porvoo-Mäntsälä-Hyvinkää-Hanko) on valtatieluokan maantie. Meijeritie on seututie (Monninkylä-Pornainen-Järvenpää). Sen vieressä sijaitsee kevyen liikenteen väylä. Alueen vieressä on huoltoasema. Tuore ilmakuva hahmottaa alueen olosuhteita (Lentokuva Vallas 2005). 3.12 Luonnonympäristö, maisema ja pohjavesi Alueen sijaintia suurmaisemassa havainnollistaa ilmakuva (Lentokuva Vallas 2005). 4
Alue sijaitsee paikallisesti merkittävässä kulttuuriympäristössä (Lähde: Kulttuuriympäristö- ja rakennusperintöselvitys Askolan keskustaajamien osayleiskaava-alueella, Arkkitehtitsto Lehto Peltonen Valkama Oy, 8.11.2006.) Alue ei ole vedenhankinnan kannalta tärkeää pohjavesialuetta. 3.13 Rakennettu ympäristö 3.131 Väestö ja palvelut Kunnan väkiluku 31.12.2010 oli 4864 asukasta. Kunnan taajama-alueiden palvelurakenne on esitetty yleiskaavan selostuksen liitteessä 1. Monninkylän palvelurakenne 3.132 Nykyinen maankäyttö Alue on peltoa. Alueen vieressä Meijeritien toisella puolella on huoltoasema. 5
3.133 Muinaisjäännökset Yleiskaavoitusta varten Museovirasto suoritti muinaisjäännöksiä koskevan selvityksen kesällä 2008 (Askola, Keskustaajamien osayleiskaava-alueen inventointi, Petro Pesonen, 2008). Alueella ei ole tiedossa muinaisjäännöksiä. 3.134 Tekninen huolto Alueen tuntumassa Meijeritien pohjoispuolella (Mustanlähteentiestä länteen) on vedenjakelusekä viemärilinja, johon alue voidaan liittää pumppaamolla. 3.135 Tieverkko ja liikenne Risteysalueen nykyiset liikennemäärät - Mäntsäläntie risteyksestä pohjoiseen 3195 ajon. - Mäntsäläntie risteyksestä etelään 5414 ajon. - Meijeritie 3062 ajon. - Monninkyläntie 2633 ajon. Porvoontien nopeusrajoitus on 60 km/t 3.136 Ympäristön häiriötekijät Alueen liikennemelutilanne on esitetty alla olevassa kuvassa (Itä-Uudenmaan tieliikenteen meluselvitys, Tiehallinto 2005). Kaavalla suunniteltavan liikerakentamisen kannalta liikennemelulla ei ole merkitystä. 3.14 Maanomistus Pääosa alueesta on Rantasen omistuksessa (vihreä alue). 6
3.2 Suunnittelutilanne 3.21 Maakuntakaava Itä-Uudenmaan kokonaismaakuntakaava on vahvistettu 15.2.2010. Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Porvoontie on valtatie, Meijeritie on seututie ja Kirkonkylän suuntaan johtava Monninkyläntie on yhdystie. 3.22 Yleiskaava Askolan keskustaajamien osayleiskaava on hyväksytty valtuustossa 5.5.2011. Kaava on saanut lain voiman 18.6.2011. Asemakaavan muutosalue on osoitettu palvelujen ja hallinnon alueeksi (P). Meijeritie on seututie (st) Mäntsäläntie on valtatie (vt). 3.23 Asemakaava Asemakaavan muuttaminen koskee huoltoaseman varausta (AM), maa- ja metsätalousaluetta (M), yleisen tien aluetta (LYT) ja sen viereistä katualuetta. 3.24 Rakennusjärjestys Kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty valtuustossa v.2002. 3.25 Pohjakartta Pohjakartta on laadittu v. 1976 ja hyväksytty 4.9.1978. Kaava-alueen osalta pohjakartta on oleellisilta osin ajan tasalla. 7
3.26 Valtatien suunnittelutilanne/neuvottelumuistio Kunnan ja Uudenmaan ELY-keskuksen välisessä neuvottelussa 12.1.2011 todettiin mm. seuraavaa: Porvoontiestä ei ole laadittu kehittämisselvitystä. Nykyiset liikennemäärät - Mäntsäläntie risteyksestä pohjoiseen 3195 ajon. - Mäntsäläntie risteyksestä etelään 5414 ajon. - Meijeritie 3062 ajon. - Monninkyläntie 2633 ajon. Porvoontien nopeusrajoitus on 60 km/t Eritasoristeys edellyttää yli 10 000 ajoneuvon liikennemäärää, joten se ei tule kysymykseen. Kiertoliittymä saattaa olla kysymykseen tuleva ratkaisu. Osa Mäntsäläntiestä sisältyy asemakaavan mukaiseen liikennealueeseen (LT). Aluevaraus ei vastaa tämän päivän tarvetta. Mäntsäläntietä koskeva LT- varaus voidaan tarpeettomana poistaa, jolloin kaava ei rajoita maantien alueen suunnittelua. Sovittiin, että ELY- keskus käynnistää risteysalueen suunnittelun siinä tarkoituksessa, että se osoittaa maantien alueen tilavaraustarpeen ja siihen nojautuen voidaan laatia asemakaava vireillä olevaa liikerakentamista varten. Helsinki 3.10.2011 KARTTAAKO OY Pertti Hartikainen dipl. ins. Liitteet 1. Havainnekuva 8