Tekninen virasto Kaavoitus 19.05.2010 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA REIJOLAN ALUEEN OSAYLEISKAAVA Kuva 1. Suunnittelualue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TARKOITUS Uuden rakennus- ja maankäyttölain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma liiteaineistoineen ovat koko kaavoitustyön ajan nähtävillä Muuntamontie 5, 80100 Joensuu. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue käsittää Reijolan taajaman ja sen ympäristön. Reijolan keskusta sijaitsee noin 7 km:n päässä Joensuun kaupungin keskustasta etelään. Suunnittelualue Joensuun kaupungin tekninen virasto Puh. (013) 267 7111
2 rajoittuu idässä Mulonsaloon ja Kummun alueeseen, etelässä Savikon, Vehkapuron ja Suhmuran alueisiin sekä lännessä Pyhäselkään, Niittylahteen ja Mulon alueeseen, pohjoisessa vanhan kaupungin rajan pohjoispuolelta Mulontien, Kukkolantien, valtatie 6:n ja Haapajoen väliseen alueeseen. Suunnittelualueeseen kuuluu lisäksi pieni edellä mainittu alue Karhunmäen osayleiskaava-alueen eteläosasta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 42 km 2 ja sillä asuu noin 4000 asukasta. Pyhäselän ranta-aluetta kaava-alueella on noin 15 km. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ Alueelle laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukainen oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Kaavoitustyöllä luodaan puitteet Reijola Niittylahden taajamien, sekä aluetta ympäröivän haja-asutusalueen kehittymiselle ja rakentamisen ohjaamiselle. Taajama-alueiden laajennuksille laaditaan osayleiskaavatyön valmistuttua asemakaavat. Ranta-alueilla selvitetään ympärivuotisen asumisen mahdollisuudet. Lisäksi osayleiskaavalla luodaan edellytykset maisemallista ja kulttuurihistoriallista arvoa omaavien ympäristöjen säilymiselle. Ranta-alueilla osayleiskaavaa on tarkoitus käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena MRL 72 1 ja 2 momentin tarkoittamalla tavalla. Muilla alueilla rakentaminen edellyttää suunnittelutarveratkaisua ennen rakennusluvan myöntämistä. Suunnittelussa tarkastellaan Joensuun seudun yleiskaavan 2020 pohjalta Reijolan taajama-alueen kehittämistä, uusien asuinalueiden ratkaisuja, kokoojatie sekä hajaasutusalueiden rakentamisen ohjausta. SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet(vat): Valtioneuvosto on hyväksynyt valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 31.11.2008. Tavoitteet astuivat voimaan 1.3.2009.( www.ymparisto.fi/vat) Maakuntakaava: Valtioneuvosto on vahvistanut 20.12.2007 Pohjois-Karjalan maakuntakaavan. (http://www.pohjoiskarjala.fi/resource.phx/maakuntaliitto/kansio2/maakuntakaavaselostus.htx ) Yleiskaavat: Karhunmäen osayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 18.6.2007. Reijolan osayleiskaavan on Korkein Hallinto-oikeus vahvistanut 18.12.2000. Pyhäselän kunnanvaltuusto hyväksyi osayleiskaavaan muutoksen 2.5.2001. Niittylahti Vehkapuron osayleiskaavan Pohjois-Karjalan lääninhallitus on vahvistanut 13.9.1994. Joensuun seudun yleiskaava 2020 on Joensuun seudun seutuvaltuusto hyväksynyt (SV 2.12.2008 12). Ympäristöministeriö on vahvistanut 29.12.2009 (YM2/5231/2008) Joensuun seudun seutuvaltuuston tekemän kaavan hyväksymispäätöksen. Asemakaavat:: Suunnittelualueella on asemakaava-alueita Reijolassa, jossa ensimmäinen asemakaava laadittiin 1970-luvun alussa. Lisäksi asemakaava-alueita on Niittylahdenrannan alueella, jossa ensimmäinen asemakaava laadittiin 1996 sekä Niittylahden aseman ympäristössä. Kaava-alueella on asemakaava-alueita noin 540 ha.
3 Muut suunnitelmat ja selvitykset - Ympäristöselvitys, Reijolan osayleiskaava, Ramboll Finland Oy 2009 2010 - Kulttuuriympäristöselvitys. Joensuun kohteet. Joensuun kaupunki, kaavoitus, Outi Suoranta: Joensuun seudun yleiskaava 2020 (2006) - Joensuun kaupunkiseudun rataympäristöselvitys (2006) - Savo-Karjalan tiepiirin teoreettiset melualueet (2007) - Asukaskysely ja Reijolan historia (2009) - Maanomistajakohtainen mitoitusselvitys (2009) - Viemäröinnin yleissuunnitelmat (2010) Tulevat selvitykset: - Täydentävä rakennusinventointi (2010) - Reijolan alueen liikennejärjestelmän ja kunnallistekniikan yleissuunnitelma (2010/2011) ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavoitustyön yhteydessä arvioidaan kaavan toteuttamisen vaikutukset luonnonympäristöön, virkistysmahdollisuuksiin, maisemaan, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön, liikenteeseen, olevaan asutukseen, palveluihin, yhdyskuntarakenteeseen ja yhdyskuntatalouteen. Vaikutusten arviointi tapahtuu kaavan laatijan ja kaupungin hallintokuntien yhteistyönä tukeutuen tehtyihin selvityksiin. Arvioinnit raportoidaan kaavaselostuksessa. OSALLISET Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: - Kaava-alueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat, asukkaat, työntekijät ja yritykset. - Pohjois-Karjalan ELY-keskus - Pohjois-Karjalan maakuntaliitto - Museovirasto - Pohjois-Savo ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri vastuualue - Liikennevirasto - Teknisten verkkojen haltijat, Fortum, Pohjois-Karjalan Sähkö - Pohjois- Karjalan poliisilaitos - Pohjois-Karjalan pelastuslaitos - Itä- Suomen lääninhallitus - Joensuun kaupungin hallintokunnat ja yhtiöt - Reijolan ja Niittylahden kylätoimikunta - Vehkapuron kylätoimikunta, Niittylahden rannan asukasyhdistys - Mulon kalastuskunta - Joensuun seudun luonnonystävät ry Joensuun kaupungin tekninen virasto Puh. (013) 267 7111
4 AIKATAULU, OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Kaavatyön arvioitu aikataulu Hanke sisältyy kaupunginhallituksen hyväksymään kaavoitusohjelmaan ja siitä on kerrottu Joensuun Uutisiin 12/2009 sisältyvässä kaavoituskatsauksessa. Osayleiskaavatyö etenee vaiheittain ja työ kestää kaikkiaan noin 1.5-2 vuotta. Kaavatyön tavoitteellinen päävaiheiden valmistuminen ja hyväksymisen ajankohdat: Työ käynnistyi helmikuussa 2010. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) pidetään nähtävillä 27.5. 25.6.2010 ja yleisötilaisuus torstaina 3.6.2010 klo 18.00 Reijolan kirjasto/vapaa-aikatalolla, osoitteessa Urheilupuistontie 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen pohjalta laaditaan osayleiskaavan tavoitteet, jotka hyväksyy yleiskaavoitusta ohjaava kaupunginhallitus. Hyväksytyn tavoitesuunnitelman pohjalta laaditaan osayleiskaavaluonnos. Yleiskaavaluonnos pidetään nähtävillä tammikuussa 2011. Nähtävilläoloajasta ja tässä vaiheessa järjestettävästä yleisötilaisuudesta ilmoitetaan kunnallisissa ilmoituslehdissä. Yleiskaavaehdotus pidetään nähtävillä syyskuussa 2011. Nähtävilläoloajasta ilmoitetaan kunnallisissa ilmoituslehdissä. Kaupunginvaltuuston päätettäväksi kaavaehdotus tulee loppuvuodesta 2011. Kaavahankkeen asiakirjat ovat edellä kuvatuissa vaiheissa nähtävillä seuraavissa paikoissa: teknisen viraston kaavoitus, Muuntamontie 5 Joensuun kaupungintalo, Rantakatu 20 Reijolan kirjasto, Urheilupuistontie 2 Internet: www.jns.fi/kaavoitus Kaikissa edellä kuvatuissa vaiheissa on mahdollisuus lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipide asiasta. Mielipiteet ja ehdotusvaiheessa muistutukset toimitetaan teknisen viraston kaavoitukseen, osoite Muuntamontie 5, 80100 Joensuu. Valtuuston kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen. YHTEYSTIEDOT Kaava laaditaan Joensuun kaupungin teknisen viraston kaavoituksen ohjauksessa, Muuntamontie 5, 80100 Joensuu. Kaavan laatii FCG Finnish Consulting Group Oy, PL 1199 (Microkatu 1) 70211 Kuopio. Yhteyshenkilöt: Joensuun kaupunki: FCG Finnish Consulting Group Oy: maankäyttöinsinööri Kalle Sivén aluepäällikkö Timo Leskinen puh. 050 5110362 010 409 6620 sähköposti: kalle.siven@jns.fi timo.leskinen@fcg.fi suunnittelija Simo Kaksonen 010 409 5153 simo.kaksonen@fcg.fi LIITE 1: Reijolan osayleiskaavan lähtötietoraportti
Joensuun kaupungin tekninen virasto Puh. (013) 267 7111 5