Ympäristölautakunta 135 09.10.2013 Ympäristölautakunta 159 11.11.2015 Kaupunginhallitus 314 30.11.2015 Ympäristölautakunta 48 13.04.2016 Ympäristölautakunta 32 08.03.2017 Ympäristölautakunta 197 24.10.2017 Ympäristölautakunta 76 19.06.2018 Asematorin sekä vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutos; Kaavaluonnoksen asettaminen julkisesti nähtäville 1761/50.502/2012, 1487/50.502/2017 362/50/502/2008, 139/50/502/2009 YMP 69, 13.05.2008 Hangon kantakaupungin keskeisen alueen, joka käsittää 5. ja 6. kaupunginosien kortteleita, katualueita ja rata-aluetta, voimassa olevat asemakaavat ovat vanhentuneita; ne ovat vahvistettu 1950-, 60- ja 80- luvuilta. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä yleiskaavassa (16.12.1987) maankäytön yleisenä ohjeena alueen tontit on osoitettu keskustatoimintojen ja julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi. Asemakaavan ja asemakaavan muutosalue on liikenteen solmukohta. Raskas liikenne Tulliniemen Vapaa Satamasta kulkee suunnittelualueen halki Esplanadia pitkin. Halmstadinkatu on kaupungin vilkkaimpia pohjois-eteläsuuntaisia katuja. Alueella on rautatieasema, linja-autoasema ja Hangon keskuskoulu. Alueen liikenteen järjestäminen ajoneuvo-liikenteelle ja kevyelle liikenteelle toimivaksi ja turvalliseksi katu- ja rata-alueella on alueen suunnittelun tärkeimpiä tehtäviä. Vaikka suunnittelualue on kaupungin keskusta-aluetta, se on melko väljästi rakennettu. Alueen dynamiikkaa, keskustatoimintoja ja kaupunkikuvaa voidaan kehittää muutosalueen tiivistämisellä, täydennysrakentamisella ja miettimällä vanhojen, rakennushistoriallisesti arvokkaiden rakennusten käyttötarkoituksia. Kortteleiden voimassa olevien asemakaavojen tonttien rakennusoikeudet ja rakennusjärjestykset on tarkistettava. Asemakaavan muutos on vireillä kaupungin aloitteesta. */* Esityslistan liitteinä seuraavat osallistumis- ja arviointisuunnitelma ote voimassa olevasta asemakaavasta Ehdotus (Öhman) Ympäristölautakunta päättää asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäväksi 30 päivän ajaksi. Lisätiedot Tekninen johtaja Sten Öhman, (019) 2203 280 YMP 174, 10.11.2009 Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 5.8. 3.9.2008. Ympäristölautakunta valitsi kaavakonsultin 8.9.2009. Työ on
käynnistynyt siten, että konsultti on laatinut eräitä visioita asemanseudun kehittämiseksi. Visioiden pohjalta on tarkoitus käydä laajaa keskustelua asemanseudun asemasta keskustan osana. Konsultti esittelee visioita asemanseudusta kokouksessa. Korttelin 602 liiketontteja koskeva asemakaavamuutos laaditaan erillisenä kaavamuutoksena osana asemanseutua nopealla aikataululla sen takia, että Ruokakesko Oy:llä on tarkoitus uudistaa K-supermarkettia. Nykyisen tilalle rakennetaan uusi supermarket Raatimiehenkadun ja Esplanaadin kulmaan ja nykyisen rakennuksen paikalle tulee pysäköintialue. Raatimiehenkadun ja Halmstadinkadun välisten tonttien paikoitusjärjestely on ollut ongelmallista pitkään. Varsinkin Esplanaadin liittymät ovat epätarkoituksenmukaisia ja R-kioskin edustan paikoitus on sekavaa. Asemakaavamuutoksessa on tarkoitus ratkaista korttelin 602 liiketonttien liikenneongelmat. Tonteilla on K-marketin lisäksi Asunto Oy Silta-Cityn asuin- ja liikerakennus. Katutason liikehuoneistoissa toimivat runsaasti asiakasvirtoja synnyttävät liikkeet. R-kioskin tiloihin on lisäksi siirtymässä postin asiamiespalvelut. Liikenneratkaisuissa on otettava huomioon liiketilojen asiakkaiden tarpeet sekä asuntojen paikoitustarpeet. Ainoaksi ratkaisuksi on katsottu uuden kadun rakentaminen liiketonttien pohjoispuolelle Raatimiehenkadun ja Halmstadinkadun väliin. Liittyminen paikoitusalueille tapahtuisi näin ollen pääasiassa uuden kadun kautta. Liiketonttien asemakaavamuutoksen sisältö liittyy pääasiassa K-supermarketin rakennuksen sijoitteluun ja liikenneratkaisuihin. Suunnittelussa on tarkasteltu eri vaihtoehtoja, joista kaksi ratkaisua esitetään asetettavaksi nähtäville asemakaavamuutoksen laatimisajan kuulemista varten. Asemakaavamuutoksen luonnoskaavakartta perustuu valmistelussa paremmaksi katsottuun vaihtoehtoon. */* Liitteenä illustraatiovaihtoehdot asemakaavamuutoksen kaavakartan luonnos Ehdotus (Öhman) Ympäristölautakunta päättää 1. käydä keskustelua asemanseudun asemakaavamuutoksen visioista jotka merkitään tiedoksi, 2. että korttelin 602 liiketontteja koskevan asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto asetetaan nähtäville 30 päiväksi kaavan laatimisajan kuulemista varten. Asemakaavamuutos korjattiin pysäköinnin ja sisäänajon osalta.
Lisätiedot Tekninen johtaja Sten Öhman, 040 827 1797 YMP 09.10.2013 135 Alueen kaavatyö on ollut pysähdyksissä. Tänä aikana on laadittu asemakaavan muutokset osiin kortteleita 602 ja 527. Lisäksi kortteleihin 527 ja 528 on myönnetty poikkeusluvat olemassa olevien rakennusten säilyttämiseksi vastoin alueen 1960-luvulta peräisin olevan asemakaavan alkuperäistä tarkoitusta. Muuttuneista tilanteesta johtuen on kaava-aluetta laajennettu käsittämään korttelit 528 ja 529. Vastaavasti kortteli 602 on jätetty kaavasta pois. Alue on hyvin keskeinen. On tärkeää, että sen suunnittelussa saadaan aikaan mahdollisimman laaja vuorovaikutus niin kaupunkilaisten kuin vapaa-ajan hankolaisten ja muiden kaupungissa toimivien tahojen kanssa. Kaavatyön aluksi onkin tarkoitus järjestää päättäjille tarkoitettu visioseminaari. Sivistystoimen kanssa on koululaistilaisuus suunnitteilla. Myöhemmässä vaiheessa järjestetään myös muita yleisiä tiedotustilaisuuksia. */* Liiteluettelo: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.10.2013 Ehdotus (Takala) Ympäristölautakunta 1. hyväksyy uuden kaava-alueen rajauksen, 2. päättää, että asemakaavan muutosta kutsutaan nimellä: Asemanseudun asemakaava ja asemakaavan muutos, koskee kortteleita 506 ja 526 529 sekä katu- ja rata-aluetta, 3. hyväksyy kaavoitusta varten laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman 1.10.2013 ja siinä esitetyt periaatteet kaavatyön etenemiselle, kaavan vireille tulosta tiedotetaan kuuluttamalla. YMP 11.11.2015 159 Asemakaavatyö on kaavoitusohjelman mukainen. Suunnittelualue on osa Asemanseudun asemakaavaa ja asemakaavan muutosta, joka on tullut vireille vuonna 2008. Keskon sekä Nuorisotalon ja vanhan paloaseman tonteille laadittiin kiireellisyyden vuoksi erilliset asemakaavanmuutokset, jotka hyväksyttiin vuosina 2010 ja 2011. Muun alueen asemakaavoitus keskeytettiin tammikuussa 2010 yleiskaavan laatimisen ajaksi. Hangon kantakaupungin yleiskaavan tultua lainvoimaiseksi 1.7.2013 päätettiin asemanseudun asemakaavoitusta jatkaa. Asemakaavahanke tuli uudelleen vireille ympäristölautakunnan päätöksellä 9.10.2013 135 hieman alkuperäistä
*/* Liitteenä pienemmällä rajauksella. Koko asemanseudun asemakaavoittaminen ei ole tällä hetkellä tarkoituksenmukaista. Suunnittelualueen rajausta on pienennetty siten, että se koskee korttelin 526 tontit 13 ja 14,korttelit 527, 528 ja osan korttelista 529 sekä puisto- ja katualueita. Suunnittelualue ei ole täysin toteutunut asemakaavojen mukaisesti. Kortteleihin 527 ja 528 on myönnetty yhteensä neljä poikkeamista vuosien 2010-2013 aikana. Kolme poikkeamisista on koskenut alueella jo sijaitsevien 1900-luvun alkupuolen rakennusten käyttötarkoitusten muuttamista ja kunnostamista. Lisäksi Kadermonkatu 1a tontille on rakennettu tekninen kuitu- ja puhelinkeskus. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa alueiden käyttötarkoitusmerkinnät, rakentamisen määrä sekä sijoittuminen alueella. Suunnittelualueen rajaus ja kaavatyön tavoitteet tarkentuvat työn edetessä. - Alustava kaavarajaus opaskartalla Ympäristölautakunta päättää 1. ehdottaa kaupunginhallitukselle, että Asemanseudun asemakaavan ja asemakaavan muutosta ei toteuteta alkuperäisessä laajuudessaan vaan se muutetaan Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutokseksi, joka koskee korttelin 526 tontit 13 ja 14, korttelit 527ja 528, osan korttelista 529 sekä puisto- ja katualueita 5. kaupunginosassa, 2. että asian käsittelyä jatketaan kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen. KH 30.11.2015 314 */* Liitteenä - alustava kaavarajaus opaskartalla Ehdotus Kaupunginhallitus päättää ympäristölautakunnan ehdotuksen mukaisesti, ettei Asemanseudun asemakaavan ja asemakaavan muutosta toteuteta alkuperäisessä laajuudessaan, vaan se muutetaan Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutokseksi, joka koskee korttelin 526 tontteja 13 ja 14, kortteleita 527 ja 528, osaa korttelista 529 sekä puisto- ja katualueita 5. kaupunginosassa. Asian käsittelyä jatketaan ympäristölautakunnassa
kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen. YMP 13.04.2016 48 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa alueiden käyttötarkoitusmerkinnät, rakentamisen määrä sekä sijoittuminen alueella. Suunnittelualueen rajaus ja kaavatyön tavoitteet tarkentuvat työn edetessä. */* Liitteenä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma per 9.2.2016 Ympäristölautakunta päättää 1. hyväksyä päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman per 9.2.2016. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) kuulutetaan tiedoksi ja se on nähtävillä koko kaavoitustyön ajan teknisessä ja ympäristövirastossa. OAS päivitetään tarvittaessa kaavoitustyön edetessä, 2. että kaava tehdään kaupungin omana työnä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään kaupunginhallitukselle tiedoksi. Asian käsittely Keskustelun aikana todettiin, että osallistumis- ja arviointisuunnitelman osallisiin lisätään nuorisoraati. Lisätiedot Maankäytönsuunnittelija Johanna Laaksonen, 040 135 9285 Kaupungingeodeetti Kukka-Maaria Luukkonen, 040 1359 281 YMP 08.03.2017 32 1761/2012 Keskustelu asemakaavan muutoksen ratkaisuista. Asian käsittely Ympäristölautakunta 1. käy lähetekeskustelun asemaakaavan muutoksen ratkaisuista, 2. palauttaa asian valmisteluun aineiston viimeistelyä varten Ympäristölautakunta kävi lähetekeskustelua ja palautti asian valmisteluun kaavaluonnoksen laatimista varten
Maankäytönsuunnittelija Johanna Laaksonen, 040 135 9285 YMP 24.10.2017 197 Maankäyttöosasto on laatinut luonnoksen Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutokseksi. Luonnoksessa on esitetty aluevaraukset, rakennusalat, suojeltavaksi ehdotetut rakennukset sekä rakennusten suurin sallittu kerrosluku. Tarkentavat määräykset ja rakentamisen määrä annetaan ehdotusvaiheessa luonnoksesta saadun palautteen perusteella. */* Liitteet - Kaavaluonnoskartta per 17.10.2017, pienennös - Kaavamerkinnät ja -määräykset - Havainnekuva per 17.10.2017, pienennös - Kaavaluonnoksen selostus per 17.10.2017 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivitetty 17.10.2017 Ympäristölautakunta tutustuu laadittuun luonnokseen vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutokseksi ja päättää, että 1. se asettaa kaavaluonnoksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti tekniseen ja ympäristövirastoon. 2. lausunnot pyydetään ainakin osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainituilta viranomaisilta ja yhteisöiltä Asian käsittely Lautakunta kävi lähetekeskustelu asiasta ja päätti palauttaa asian jatkovalmisteluun. Asia palautettiin. Maankäytönsuunnittelija Johanna Laaksonen, 040 135 9285 YMP 19.06.2018 76 Ympäristölautakunta on käymässään lähetekeskustelussa edellyttänyt kaupunkikuvallisen selvityksen laatimista siten, että se käsittää sekä Asematorin asemakaavamuutoksen että Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutoksen alueet. On päädytty yhdistämään nämä hankkeet ja kaavan laatijaksi tulisi arkkitehti Petri Tuormala Ramboll Finland Oy:stä. Kaavahankkeeseen liittyen on järjestetty iltakoulu päätöksentekijöille 5.6.2018. Iltakouluun oli kutsuttu ympäristölautakunnan, teknisen lautakunnan,
kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston jäsenet. Iltakoulussa käytiin keskustelua kaavaluonnosratkaisuista. Kaavakonsultti onkin nyt laatinut luonnoksen Asematorin sekä Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutokseksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty. */* Liitteet - Kaavaluonnoskartta per 11.06.2018, pienennös - Kaavamerkinnät ja -määräykset - Havainnekuva per 11.06.2018 - Havainnekuva2 per 11.6.2018 - Kaavaluonnoksen selostus per 11.06.2018 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivitetty 11.06.2018 Ympäristölautakunta hyväksyy arkkitehti Petri Tuormalan kaavan laatijaksi. Ympäristölautakunta tutustuu laadittuun luonnokseen Asematorin sekä vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutokseksi ja päättää asettaa kaavaluonnoksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti tekniseen ja ympäristövirastoon. Lausunnot pyydetään ainakin osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainituilta viranomaisilta ja yhteisöiltä. Nähtävillä oloaikana järjestetään asukas- ja yleisötilaisuus. Asian käsittely Rolf Nyström ehdotti, että asia palautetaan ja lähetetään kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle käsiteltäväksi. Valtuuston tulee tehdä päätös kaavoituksen aloittamisesta. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Björn Peltonen ehdotti, että kaava palautetaan valmisteluun. Ennen jatkokäsittelyä tulee laatia jo aiemmin sovittu kaupunkikuvallinen selvitys (eri vaihtoehdoin) sekä kattava kaupallinen palvelutasoselvitys sisältäen vaikutusten arvioinnin ja toimenpide-ehdotukset haittavaikutusten minimoimiseksi. Myös itse marketrakennuksen sijoittumista ja sen huoltopihan paikkaa suhteessa siltaan ja rataan tulee tarkastella niin, että nykyinen nurmikenttä voisi jäädä viheralueeksi. Toimitetussa äänestyksessä ehdotus sai kahdeksan (8) ääntä (BP, KMS, SH, PMJ, PL, JS, KS, AT). Yksi jäsen (RN) äänesti tyhjää. Kaava palautettiin valmisteluun. Ennen jatkokäsittelyä tulee laatia jo aiemmin sovittu kaupunkikuvallinen selvitys (eri vaihtoehdoin) sekä kattava kaupallinen palvelutasoselvitys sisältäen vaikutusten arvioinnin ja toimenpide-ehdotukset haittavaikutusten minimoimiseksi. Myös itse marketrakennuksen sijoittumista ja sen huoltopihan paikkaa suhteessa siltaan ja rataan tulee tarkastella niin, että nykyinen nurmikenttä voisi jäädä viheralueeksi.