Kaavaselostus KAUPUNKISUUNNITTELU AK0840 VIII KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 22 TONTIN 5 JA OSAN VAKKA-SUOMENKATUA ASEMAKAAVANMUUTOS Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 2.10.2017 päivättyä asemakaavakarttaa. Prykin alue viistokuvalla 2017
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 2 / 12 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Kiinteistöä 895-8-22-5 ja osaa maantiealueesta 895 895-0-196. Asemakaavan muutoksella muodostuu VIII kaupunginosan kortteli 22 sekä puisto- ja katualuetta. Asemakaavan tunnus: 895 0840 Asemakaavan päiväys: XX.2017 Kaavan laatija: Uudenkaupungin kaupunki, kaupunkisuunnittelu Annakaarina Lamminpää, p 050 3705771 annakaarina.lamminpaa@uusikaupunki.fi Vireilletulosta ilmoitettu Luonnos nähtävillä Ehdotus nähtävillä Kaupunginhallitus hyväksynyt Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 21.9.2017-23.11.-27.12.2017
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 3 / 12 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee keskustan tuntumassa Vakka-Suomenkadun ja Laivanrakentajantien risteyksessä, Ruokolanjärven rannalla. Etäisyys torilta kaava-alueelle on alle kilometrin. Kaava-alueen sijainti on merkitty kartalle punaisella pisteellä. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus VIII KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 22 TONTIN 5 JA OSAN VAKKA- SUOMENKATUA ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavamuutoksen tarkoituksena on pienentää nykyistä Prykin tonttia vastaamaan paremmin alueen nykyistä käyttöä ja kasvattaa puistoaluetta. Tontille kulkeminen osoitetaan puistoalueen poikki, samalla osoitetaan pysäköintipaikkoja Ruokolanjärven virkistyskäyttöä varten.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 4 / 12 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1. TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava ja asemakaavan muutos 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.2 Suunnittelutilanne 4. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet 5. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus 5.2 Kaavan aluevaraukset 5.3 Kaavan vaikutukset 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset 6. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1 Toteutuminen ja ajoitus 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan poistokartta, merkinnät ja määräykset Asemakaavan muutos, asemakaavamerkinnät ja -määräykset Asemakaavan seurantalomake Rakennusinventointi Lausunnot, mielipiteet Tonttijakoehdotus
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 5 / 12 2. Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutos on käynnistynyt kaupunginhallituksen päätöksellä 4.9.2017 402 ja asemakaavan muutoksen vireille tulosta on kuulutettu kaavoituskatsauksen yhteydessä 21.9.2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 21.9. 20.10.2017 välisenä aikana. Kaupunginhallitus asetti kaavamuutosehdotuksen nähtäville 23.11. 27.12.2017 ja hyväksyi kaavamuutoksen xx.xx.xxxx. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavoituksen vireille tulosta, kaavaehdotuksesta ilmoitettiin paikallislehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla nähtävilläoloaikoina. 2.2 Asemakaava ja asemakaavan muutos Kaavoitettavan alueen pinta-ala on n. 1,27 ha. Kaavoitettavan alueen keskiössä sijaitsee vanha 1800-luvun olutpanimo, Pryki. Prykin tontti on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu liikerakentamisen korttelialueeksi. Rakennus on suojeltu asemakaavassa historiallisesti arvokkaana rakennuksena. Kaavamuutoksen tarkoituksena on osoittaa Prykille n. 4500 m² tontti. Loppuosa osoitetaan puistoalueeksi. 3. Lähtökohdat 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Kaavoitettava alue sijaitsee Ruokolanjärven rannalla, Vakka- Suomenkadun ja Laivanrakentajantien risteyksessä. Prykin rakennus on yksityisomistuksessa ja toimii tilausravintolana. Tontti sijaitsee kaupungin sisääntuloväylän varrella, keskeisellä ja vilkasliikenteisellä paikalla. Rakennusta ympäröi pieni puisto, joka on kaupungin hoidossa. Tontin eteläpuolella sijaitsevaa Ruokolanjärveä kehitetään kalastusmatkailuun, järvellä on kaksi yleiseen käyttöön tarkoitettua ponttoonilaituria. Ranta-alueella sijaitsee myös Velhoveden reittiin liittyvä grillikota.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 6 / 12 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Varsinais-Suomen maakuntakaavassa, joka on ympäristöministeriön vahvistama 20.3.2013, alue sijoittuu keskustatoimintojen alueelle (C). Keskustatoimintojen alue on varattu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesi merkittävien keskustahakuisten palvelu-, hallinto- ja muiden toimintojen alueeksi. Alueeseen kuuluvat myös em. toimintoihin liittyvät liikennealueet ja puistot sekä keskusta-asuminen. Kaava-alue on merkitty kartalle punaisena ympyränä.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 7 / 12 Yleiskaava Keskeisen alueen yleiskaavassa, joka on vahvistettu 15.3.1994, alue on merkitty yksityisten palvelujen ja hallinnon alue (PK/s).. Kaava-alue on merkitty kartalle punaisena ympyränä. Asemakaava Alueella on voimassa 20.4.1989 vahvistettu asemakaavaa. Kaavamääräykset: KL-7 Liikerakennusten korttelialue Alueelle saa sijoittaa asuntoja kiinteistön hoitoon tarvittavaa henkilökuntaa varten Autopaikkoja on varattava yksi kerrosalan 50 m² kohden. sr suojeltava rakennus Historiallisesti arvokas rakennus. Rakennusta ei saa purkaa eikä siinä saa suorittaa sellaisia korjaus- tai muutostöitä, jotka turmelevat julkisivujen ja vesikaton taiteellista tai historiallista arvoa. Mikäli rakennuksessa on aikaisemmin suoritettu rakennustoimenpiteitä tämän pyrkimyksen vastaisesti, on rakennus korjaus- tai muutostöiden yhteydessä pyrittävä korjaamaan joko entistäen taikka muulla rakennuksen ja ympäristöön sopeutuvalla tavalla.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 8 / 12 Rakennusjärjestys Uudenkaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.2.2002. Rakennusjärjestyksen muutos on vireillä. Kiinteistörekisteri Kaupunki ylläpitää kaava-alueella kiinteistörekisteriä. Kiinteistö 895-8-22-5 on rekisteröity 22.9.1989. Rakennuskiellot Alueella ei ole rakennuskieltoa. Pohjakartta Alueen pohjakarttaa on täydennetty muutosten myötä. Maanomistus Alue on Uudenkaupungin kaupungin omistuksessa. 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Prykin tontti on tarpeettoman suuri käyttötarkoitukseensa nähden. Osa tontista palvelee jo nykyisin Ruokolanjärven virkistyskäyttöä, kun alueelle kulkeminen ja pysäköinti sijaitsevat tontin puolella. Kaupunki ylläpitää myös tonttiin kuuluvaa puistomaista istutettavaa osaa. Vakka-Suomenkadun katualue on tontin kohdalla tarpeettoman leveä, katualuetta kavennetaan vastaamaan nykyistä käyttöä. Asemakaavan mukaisen katualueen kaventamisesta on neuvoteltu ELY-keskuksen kanssa. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavoituksesta on päätetty kaupunginhallituksessa kaavoituskatsauksen yhteydessä 4.9.2017. Asemakaavaehdotus on laadittu kaupunkisuunnittelussa ja päivätty 2.10.2017. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. (MRL 62 )
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 9 / 12 Asemakaavamuutoksen osallisena on Prykin rakennuksen omistaja, jonka kanssa on käyty keskustelua kaavan laadinnan yhteydessä. Hänen mielipiteensä kaavaluonnoksesta on kuultu ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista. Kaavaratkaisu huomioon ottaen muille alueen käyttäjille kaavamuutoksen ei voi katsoa aiheuttavan juurikaan vaikutuksia. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan valmisteluvaiheessa osallisilla on mahdollisuus kirjallisesti tai suullisesti esittää mielipiteitä kaavan vaikutuksista ja kaavaprosessista. Kaupunginhallitus hyväksyi kaavan vireille tulon kaavoituskatsauksen yhteydessä ja asetti osallistumis- ja arviointisuunnitelman (MRL 63 ) nähtäville 21.9. 20.10.2017. Ehdotusvaiheen nähtävillä olo ja muistutukset Kaupunginhallitus asetti kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 23.11 27.12.2017 väliseksi ajaksi. Asiasta ilmoitettiin Uudenkaupungin ja Vakka-Suomen Sanomissa 23.11.2017. Kaava-asiakirjoihin on voinut tutustua kaupungin www-sivuilla sekä Kaupunkisuunnittelussa ja palvelupiste Passarissa nähtävillä olon ajan. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia / jätettiin muistutus. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan xx.xx.xxxx. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on päivittää alueen asemakaava vastaamaan paremmin alueen nykykäyttöä ja myös mahdollistaa Ruokolanjärven alueen kehittämistä matkailukäyttöön. 5. Asemakaavan kuvaus 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavassa osa kiinteistöstä 895-8-22-5 osoitetaan liikerakennusten korttelialueeksi (KL-22) ja loppuosa puistoksi (VP). Vakka-Suomenkadun katualueesta (895-895-0-196) otetaan osa puistoksi (VP). mitoitus Asemakaava-alueen kokonaispinta-ala on n. 1,27 ha, josta liikerakennusten korttelialuetta on 0,45 ha. Tontin rakennusoikeus on 80 k-m². Tontilla sijaitsee pinta-alaltaan n. 1700 k-m² oleva suojeltava rakennus. Asemakaavan muutoksella rakennuksen käyttötarkoituksena sallitaan myös pienimuotoista majoituspalvelua.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 10 / 12 5.3 Aluevaraukset Liikerakennusten korttelialue (KL) Alueella sallitaan ravintolatoimintaa, pieniä myymälöitä sekä pienimuotoista majoituspalvelua. Puisto (VP) 5.4 Kaavan vaikutukset Kaavamuutoksella osa liikerakennusten korttelialueena olevasta tontista muuttuu puistoksi. Rakennuksen käyttö ei asemakaavamuutoksen myötä oleellisesti muutu. Myös katualuetta kavennetaan vastaamaan nykyistä tilannetta. Kaavan vaikutukset ovat käytännössä merkityksellisiä ainoastaan Prykin rakennuksen omistajalle mahdollistaen paremmin tontin ja rakennuksen käytön. Myös kaupungin kannalta puistoalueen erottaminen selventää ja helpottaa alueen kunnossapidon mahdollisuuksia.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 11 / 12 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 12 / 12 6. Asemakaavan toteutus 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Tontin vuokrasopimus muutetaan vastaamaan asemakaavan mukaista tonttia heti kaavan vahvistuttua. Puistoalue siirtyy kaupungin hallintaan ja aluetta kehitetään tarpeen mukaan. Uusikaupunki 30.10.2017, muutokset: xx,.2017
0 100 m MK 1 : 2 0 0 0 POISTOKARTTA VIII kaupunginosan 22 korttelin tontista 5 Uudessakaupungissa 29.8.2017 / Kaupunkisuunnittelu
POISTOKARTTA ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: VIII kaupunginosan korttelia 22, tonttia 5 (KL-7) sekä lähivirkistysaluetta (VL) ja katualuetta ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: VIII kaupunginosan korttelin 22 tontti 6 (KL-22) sekä lähivirkistysaluetta (VL) ja katualuetta 1. Aluevarausmerkinnät: KL-7 LIIKERAKENNUSTEN KORTTELIALUE. Alueelle saa sijoittaa asuntoja kiinteistön hoitoon tarvittavaa henkilökuntaa varten. Autopaikkoja on varattava yksi kerrosalan 50 m 2 kohden. VP PUISTO. 2. Muut merkinnät: 3 m sen kaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jota vahvistaminen koskee. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Eri kaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. VIII X Risti merkinnän päällä osoittaa merkinnän poistamista. Kaupunginosan numero. 22 Korttelin numero. 5 Tontin numero. II Roomalainen numero osoittaa rakennusten rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. 1720 Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Rakennusala.
Istutettava alueen osa. Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. sr Suojeltava rakennus. Historiallisesti arvokas rakennus. Rakennusta ei saa purkaa eikä siinä saa suorittaa sellaisia korjaus- tai muutostöitä, jotka turmelevat julkisivujen ja vesikaton taiteellista tai historiallista arvoa. Mikäli rakennuksessa on aikaisemmin suoritettu rakennustoimenpiteitä tämän pyrkimyksen vastaisesti, on rakennus korjaus- tai muutostöiden yhteydessä pyrittävä korjaamaan joko entistäen taikka muulla rakennukseen ja ympäristöön sopeutuvalla tavalla. Katualue. Tämän alueen asemakaavat ovat vahvistuneet 30.7.1982 ja 14.3.1989 Uusikaupunki 2017 kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 895 Uusikaupunki Täyttämispvm 06.11.2017 VIII kaupunginosan korttelin 22 tontin 5 ja osan Vakka-Suomenkatua Kaavan nimi asemakaavanmuutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 21.09.2017 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Ak0840 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,2710 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,2710 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 1,2715 100,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,4480 35,2-0,3450 T yhteensä V yhteensä 0,4430 34,8 0,4430 R yhteensä L yhteensä 0,3805 29,9-0,0980 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-] Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 1,2715 100,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,4480 35,2-0,3450 KL 0,4480 100,0-0,3450 T yhteensä V yhteensä 0,4430 34,8 0,4430 VP 0,4430 100,0 0,4430 R yhteensä L yhteensä 0,3805 29,9-0,0980 Kadut 0,3805 100,0-0,0980 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-]