1510026585-002 Hattulan kunta Myllytien krttelin 10 tnttien 13 ja 14 asemakaavan muuts Osallistumis- ja arviintisuunnitelma 16.8.2016 1. Osallistumis- ja arviintisuunnitelman (OAS) tarkitus Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 63 ) mukaan kaavitustyöhön tulee sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma sallistumis- ja vurvaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. Kaavituksen vireille tulsta tulee ilmittaa sillä tavin, että sallisilla n mahdllisuus saada tietja kaavituksen lähtökhdista ja sallistumis- ja arviintimenettelystä. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa vidaan päivittää kaavatyön edetessä. 2. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Hattulan keskustan phjissassa Mierlan kylässä, Lepistön asuinalueella ja sitteessa Myllytie 21. Alue rajautuu phjisessa Myllytiehen. Idässä alue rajautuu pienkerrstaltnttiin, etelässä ja idässä maktitntteihin. Suunnittelualue kskee kiinteistöä Pulkkila 82-416-9-125 ja alueen pinta-ala n 2 970 m². Alustava suunnittelualueen rajaus. 1
3. Asemakaavamuutksen tarkitus ja tavitteet Kiinteistön yksityinen mistaja n hakenut vunna 2012 pikkeamispäätöstä Hämeen elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Hakijan tavitteena n rakentaa kiinteistölle kaksi rivitala (312 k-m² ja 366 k-m²) sekä erillinen autkats. Rakennettava kerrsala n yhteensä 678 k-m². Vimassa leva kaava sallii kahdelle AO-tntille yhteensä 500 k- m². Ajneuvjen pysäköintiä varten rivitaljen asemapiirrkseen n sitettu yhteensä 17 autpaikkaa. ELY-keskuksen päätöksen mukaan kahden rivitaln rakentaminen asemakaavan maktialueelle aiheuttaa rakennuspaikkaa laajemmalle ulttuvia vaikutuksia ja ne tulee selvittää kaavituksen yhteydessä. Lisäksi ELY-keskus n tdennut, että kun tetaan humin rakentamisen laatu, maanmistajien tasapulisen khtelun vaatimus, hankkeen lunteesta, laajuudesta ja alueesta sekä sen ympäristöstä saatu selvitys, ei tapauskhtaisessa pikkeamisharkinnassa vida saada sellaista riittävää selvitystä, jnka perusteella hanketta vitaisiin arviida asemakaavan sisältövaatimusten kannalta Asemakaavamuutksen tavitteena n muuttaa Hattulan keskustaajaman alueella kaksi AO-tnttia nykyisen kiinteistöjan mukaiseksi yhdeksi AR-tntiksi. 4. Suunnittelun lähtökhdat 4.1 Suunnittelualueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Hattulan keskustan phjissassa Lepistön asuinalueella. Kaavamuutsalue n aiemmin llut yksi pihapiiri, jlla n sijainnut asuinrakennus ja piharakennus. Rakennukset n purettu. Myllytien alkupäähän sijittuu rivitalja ja pienkerrstalja. Muutin Myllytien varrelle sijittuu maktitalja. Kaava-alueelle tai sen välittömään läheisyyteen ei sijitu valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvkkaita maisema-alueita, kulttuuriympäristöjä tai muinaisjäännöksiä. Kaavaalueelle ei myöskään sijitu lunnnsujelualueita eikä alue sijitu phjavesialueelle. 4.2 Kanta-Hämeen maakuntakaava Alueella n vimassa Hämeen liitn maakuntavaltuustn 29.11.2004 hyväksymiä Kanta- Hämeen maakuntakaava 2006, jka sai lainviman 28.12.2007. Maakuntakaavassa suunnittelualue sijittuu asuntvaltaiselle taajamatimintjen alueelle (A). 2
Ote vimassa levasta maakuntakaavasta, jssa kaava-alue sijittuu keltaisen tähden sittamaan khtaan. 4.3 Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava n vahvistettu ympäristöministeriössä 2.4.2014. 1. vaihemaakuntakaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeintimintjen, sekä liikennejärjestelmän ja teknisen hulln palvelujen kehittämiseen. Kaava-alue sijittuu kehitettävän liikennekäytävän HHT ja HFP (ruskea katkviiva) alueensisäpulelle. Liikennekäytävillä n sitettu valtakunnallisen ja maakunnallisen kehittämisen kannalta tärkeimmät kehityskäytävät. 3
Ote Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavasta, jssa kaava-alue sijittuu keltaisen tähden sittamaan khtaan. 4.4 Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaava Hämeen liitn maakuntavaltuust päätti maakuntakaavan uudistamisen tisen vaiheen käynnistämisestä 28.11.2011. Kanta-Hämeen 2.vaihemaakuntakaavan ehdtus li nähtävillä 26.1.-27.2.2015. Maakuntavaltuust hyväksyi 2. vaihemaakuntakaavan kkuksessaan 1.6.2015 ja ympäristöministeriö vahvisti sen 24.5.2016. 2. vaihemaakuntakaava käsittelee liikennettä, lunnnvarja, tuulivimaa ja siden maankäyttöä. 2. vaihemaakuntakaavassa ei le suunnittelualueelle khdistuvia merkintöjä tai määräyksiä. 4.5 Yleiskaava Suunnittelualueella n vimassa Keskeisten alueiden sayleiskaava, jka n hyväksytty kunnanvaltuustssa 11.12.2013 70. Yleiskaavassa suunnittelualue sijittuu pientalvaltaiselle asuntalueelle (AP). 4
Ote Keskeisten alueiden sayleiskaavasta, jssa suunnittelualue näkyy punaisella rajattuna. 4.6 Asemakaavat Alueella n vimassa Parlan rakennuskaavan muuts, jka n vahvistettu Hämeen lääninhallituksessa 2.6.1972. Asemakaavassa suunnittelualue n sitettu maktirakennusten ja muiden enintään kahden perheen taljen krttelialueeksi (AO). Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa kerrsalaa enintään 250 m². Näin llen suunnittelualueen kaavan sallima kerrsala n yhteensä 500 k-m². Kerrsluku saa lla I tai ½ I maastn kaltevuudesta riippuen. Autsuja ja talustilat n sijitettava asuinrakennuksen yhteyteen. Suunnittelualuetta rajaa Myllytien suuntaisesti rakentamatta säilytettävä rakennuspaikan sa. Rakennuslupaa varten n rakennuspaikkaa khti sitettava vähintään 1 autpakka asuinhuneista khti. Rakennukset n pyrittävä sijittamaan hjeellisten rakennusaljen suuntaisiksi. Myllytielle saa tehdä liittymän ainastaan rakennuskaavassa sitetusta paikasta. Phjisessa suunnittelualue rajautuu Myllytien katualueeseen. Etelässä ja lännessä alue rajautuu samaan AO krtteliin kuuluviin tntteihin. Idässä aluetta rajaa rivitaljen ja muiden kytkettyjen rakennusten krttelialue (AR). 5
Ote ajantasa-asemakaavasta, jssa suunnittelualue näkyy punaisella rajattuna. 4.7 Maanmistus Kaava-alue n yksityisessä mistuksessa. 6
5. Kaavan vaikutusten arviinti ja selvitykset 5.1 Vaikutusten arviinti Kaavaprsessin aikana arviidaan kaavamuutksen tteuttamisen merkittäviä välittömiä ja välillisiä vaikutuksia (MRL 9 ja MRA 1 ). Vaikutusten arviinti perustuu selvityksiin ja muuhun kaavitustyön aikana saatuun tietn. Arviidut vaikutukset kuvataan kaavaselstuksessa. Tässä työssä keskeisimpinä arviidaan vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen maisemaan rakennettuun ympäristöön asumiseen ssiaaliseen ympäristöön liikenteeseen 5.2 Lähtötietina lemassa levat selvitykset Ympäristöhallinnn OIVA- ympäristö- ja paikkatietpalvelut Liikennevirastn aineistpalvelut. Maaseudun kulttuurimaisemat ja maisemanähtävyydet. Ehdtus Kanta- Hämeen ja Päijät-Hämeen valtakunnallisesti arvkkaiksi maisemaalueiksi. Hämeen valtakunnallisesti arvkkaiden maisema-alueiden päivitysinventinti. Kski, K. Hämeen elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus. 2011. Vanajaveden laaksn maisema, esihistria, rakennettu kulttuuriympäristö ja lunt. Mikkla, Jutila, Putknen, Seppälä. 2002. Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY). Musevirast. 2009. Kyliä ja krtteleita. Hämeenlinnan ja Hattulan rakennuskulttuuriselvitys. Putknen, L & Ivars M. 2003. Rakennettu kulttuuriympäristö. Valtakunnallisesti merkittävät kulttuurihistrialliset ympäristöt. Musevirast. Rakennushistrian sastn julkaisu 16. 1993. Maisemanhit: maisema-aluetyöryhmän mietintö I. Ympäristöministeriö. Työryhmän mietintö 66/1992. Arvkkaat maisema-alueet: maisema-aluetyöryhmän mietintö II. Ympäristöministeriö. Työryhmän mietintö 66/1992. Hattulan sayleiskaavan liikenteelliset vaikutukset. Päivitetty raprtti. Rambll. 20.12.2012. Maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys. Rambll. 16.6.2009 päivitetty 30.9.2009 ja 10.2.2011. Keskeisten alueiden sayleiskaavan luntselvitys. Rambll. 9.2.2011. Hattulan OYK:n kaavakhteiden meluselvitykset. Rambll. 27.10.2010. 7
Osayleiskaava- ja asemakaava-alueiden luntselvitys. Rambll. 1.10.2009. Hattulan keskeisten alueiden sayleiskaavan ja asemakaavjen ajantasaistamiseen liittyvä kulttuurihistriallisten rakennusten arvttaminen. Tmi Lauri Putknen. 22.4.2009. Hattulan kylätnttien rajjen määritys ja maastarviinti. Leena Lehtinen. 2009. 5.3 Kaavaa varten laadittavat selvitykset Asemakaavan muuts tukeutuu alueelle ennestään laadittuihin selvityksiin. Alueella ei selvitysten perusteella le merkittäviä erityisiä luntn, kulttuuriympäristöön tai maisemaan liittyviä arvja tai ympäristön häiriötekijöitä. 8
6. Suunnittelutyön salliset Kaavitusmenettelyn tulee perustua riittävään vurvaikutukseen sallisten kanssa ja myös tätä kautta saatavaan asiantuntemukseen (MRL 1 ). Osallisia vat kaikki ne, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaava saattaa humattavasti vaikuttaa sekä viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään. Alla n lueteltu suunnittelutyön keskeiset salliset: Kaavan ja sen vaikutusalueen maanmistajat, asukkaat, yritykset ja elinkeinn harjittajat Kunnan hallintkunnat Viranmaiset Muut salliset Rakennuslautakunta Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Hämeen elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus Hämeen liitt Hämeenlinnan seudullinen ympäristölautakunta Kanta-Hämeen aluepelastuslaits Musevirast Hämeenlinnan timist Uudenmaan elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskus Fingrid Oyj Vattenfall Hämeenlinnan seudun vesi Oy Muut, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaava saattaa humattavasti vaikuttaa sekä viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään yhdistykset 9
7. Kaavituksesta tiedttaminen ja sallistuminen Kaavan vireille tulsta, sallistumis- ja arviintisuunnitelman ja kaavasuunnitelman nähtävillä lsta lunns- ja ehdtusvaiheissa tiedtetaan kunnan ilmitustaululla, Hämeen Sanmissa sekä kunnan internetsivuilla www.hattula.fi. Kaava-aineistt pidetään nähtävillä Hattulan kunnan teknisessä timessa ja kunnan Internet-sivuilla. 7.1 Kaavitustyön alitusvaihe ja sallistumis- ja arviintisuunnitelma Kunnanhallitus päättää kaavan vireilletulsta ja tekninen lautakunta sallistumis- ja arviintisuunnitelman asettamisesta julkisesti nähtäville. Osallistumis- ja arviintisuunnitelma (OAS) pidetään nähtävillä 30 päivän ajan kunnan ilmitustaululla ja internet sivuilla samaan aikaan kaavalunnksen kanssa. Tuna aikana salliset vivat jättää mielipiteitä sallistumis- ja arviintisuunnitelmasta. Kunta vi tarvittaessa neuvtella Hämeen elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY -keskuksen) kanssa sallistumis- ja arviintisuunnitelman (OAS) riittävyydestä ja tteuttamisesta. Osallisella n mahdllisuus esittää ELY -keskukselle neuvttelun käymistä OAS:n riittävyydestä ennen kaavaehdtuksen asettamista julkisesti nähtäville. Js suunnitelma n ilmeisen puutteellinen, ELY -keskuksen n viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvttelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Neuvtteluun n kutsuttava esityksen tehnyt sallinen ja tarpeen mukaan ne viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaan asia liittyy (MRL 64 ). Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa suunnittelutyön aikana. Js sallistumis- ja arviintisuunnitelmaan tulee leellisia muutksia, niistä tiedtetaan erikseen. 7.2 Kaavalunns, valmisteluvaiheen kuuleminen Valmisteluvaiheen kuulemisessa kaavalunns ja sen valmisteluaineist pidetään nähtävillä 30 päivän ajan kunnan timistssa sekä kunnan internet sivuilla samaan aikaan sallistumis- ja arviintisuunnitelman kanssa. Nähtävillä lsta ilmitetaan lehtikuulutuksella kunnan virallisissa ilmituslehdissä, kunnan ilmitustaululla ja kunnan www-sivuilla. Nähtävillä laikana sallisella n mahdllisuus antaa mielipide kaavalunnksesta (MRA 30 ) Kaavalunnksesta pyydetään lausunnt viranmaisilta, kunnan hallintkunnilta sekä muilta tarpeelliseksi katsttavilta sallisilta. 7.3 Kaavaehdtus Asemakaavalunns tarkistetaan saatujen lausuntjen ja mielipiteiden phjalta asemakaavaehdtukseksi ja asetetaan julkisesti nähtäville kunnan ilmitustaululle ja internetsivuille 30 päivän ajaksi. Kaavaehdtuksesta pyydetään lausunnt viranmaisilta ja kunnan hallintkunnilta. Nähtävillä laikana sallisella n mahdllisuus antaa muistutus (MRA 27 ). Saadut lausunnt ja mahdlliset muistutukset käsitellään kunnassa ja tarvittaessa järjestetään neuvtteluja. Saatu palaute tetaan humin kaavaehdtuksen valmistelussa hyväksymiskäsittelyä varten. Muistutuksen tehneille, jtka vat ilmittaneet sitteensa, ilmitetaan kunnan perusteltu kannantt esitettyyn mielipiteeseen. 10
7.4 Hyväksymisvaihe ja muutksenhaku Asemakaavan hyväksyy Hattulan kunnanvaltuust. Kirjallinen ilmitus asemakaavan hyväksymisestä lähetetään Hämeen ELY-keskukselle ja niille, jtka vat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmittaneet sitteensa (MRL 67 ). Päätös asemakaavan hyväksymisestä saatetaan yleisesti tiedksi niin kuin kunnalliset ilmitukset kunnassa julkaistaan (MRL 200.2 ). Asemakaavan hyväksymistä kskevaan päätökseen vi hakea muutsta valittamalla päätöksestä Hämeenlinnan hallint-ikeuteen ja edelleen Krkeimpaan hallint-ikeuteen. Mikäli valituksia kunnanvaltuustn hyväksymispäätöksestä ei jätetä, kaava saa lainviman 30 vurkauden kuluttua Hlllan kunnanvaltuustn päätöksestä. Asemakaavan vimaantulsta kuulutetaan samalla tavin kuin hyväksymispäätöksestä. 7.5 Viranmaisyhteistyö Kaavaprsessin alitusvaiheessa timitetaan sallistumis- ja arviintisuunnitelma tiedksi viranmaisille ja tarvittaessa järjestetään Hattulan kunnan ja Hämeen ELY-keskuksen kanssa alitusvaiheen viranmaisneuvttelu, jhn kutsutaan ne viranmaiset, jiden timialaa asia saattaa kskea. Kaavalunnksen valmisteluaineiststa ja kaavaehdtuksesta pyydetään lausunnt asianmaisilta viranmaisilta. Ehdtusvaiheessa järjestetään tarvittaessa viranmaisneuvttelu. Tarvittaessa kaavatyön edetessä järjestetään työneuvtteluja viranmaisten kanssa. 11
8. Alustava aikataulu Kunkin kaavavaiheen sallistumismahdllisuudet n kuvattu edellisessä luvussa. Kaavan aikataulua päivitetään tarvittaessa suunnittelun edetessä. Vaihe Kuukausi Vusi Vireilletul OAS ja kaavalunns nähtävillä Kaavaehdtuksen laatiminen Kaavaehdtus nähtävillä Kaavaehdtuksen palautteen vastineet Kaava kuntaan hyväksymiskäsittelyä varten Kesäkuu El-syyskuu Syys-lkakuu Lka-marraskuu marras- julukuu Julukuu 2016 12
Yhteystiedt HATTULAN KUNTA Verkksivut www.hattula.fi Parlantie 42 13720 Parla etunimi.sukunimi@hattula.fi Tekninen jhtaja Juha Prittinen puh. 050 599 3447 KAAVAA LAATIVA KONSULTTI RAMBOLL FINLAND OY Niemenkatu 73 15140 Lahti etunimi.sukunimi@rambll.fi Yksikön päällikkö Annu Tulnen puh. 040 675 0332 Kaavitusarkkitehti Pirj Pellikka puh. 040 532 2380 Kaavasuunnittelija Tiina Heikkilä puh. 040 139 5193 13