Rakennuslautakunta Sivu 1 / 107. Teknisen lautakunnan kokoushuone, Virastopiha 2 C 1. krs, Espoon keskus

Transkriptio

1 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Sivu 1 / 107 Kokoustiedot Aika torstai klo 17:05-19:05 Paikka Teknisen lautakunnan kokoushuone, Virastopiha 2 C 1. krs, Espoon keskus Saapuvilla olleet jäsenet Janne Tähtikunnas, puheenjohtaja Marja Ahola Asso Erävuoma Mikael Jern Vilho Juutinen Jonna Löflund Merva Mikkola Johanna Pekkanen Muut saapuvilla olleet Sirkku Malviala Solja Mäkelä Maija Haapala Toivo Hursti Tiina Eronen rakennusvalvontajohtaja rakennuslupapäällikkö rakennuslakimies nuorisovaltuuston edustaja sihteeri

2 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Sivu 2 / 107 Allekirjoitukset Janne Tähtikunnas puheenjohtaja Tiina Eronen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Johanna Pekkanen Pöytäkirjan nähtävänäolo julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä osoitteessa Kirkkojärventie 6 B 2. krs, Espoon keskus.

3 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Sivu 3 / 107 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 98 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 99 Pöytäkirjan tarkastajan valitseminen Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle 7 rakennusvalvontamaksua koskevasta valituksesta, kiinteistö , Koivu-Mankkaan tie 3, Espoo 101 Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle 9 toimenpidelupa-asiaa koskevasta kantelusta, toimenpidelupa , Helmipöllönkatu 3, Espoo 102 Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle 11 rakennuslupa-asiaa koskevassa valituksessa, rakennuslupa , Sinimäentie 18, Espoo 103 Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle 13 rakennuslupa-asiaa koskevassa valituksessa, rakennuslupa , Sinimäentie Espoo 104 Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle 16 rakennuslupa-asiaa koskevassa valituksessa, rakennuslupa , Sinimäentie 20, Espoo 105 Oikaisuvaatimus koskien rakennusvalvontakeskuksen 18 viranhaltijapäätöstä rakennetun ympäristön valvontaa koskevassa asiassa, kiinteistö , Perusmäentie 10, Espoo 106 Oikaisuvaatimus koskien rakennusvalvontakeskuksen 21 antamaa vastausta työmaavalvonta-asiassa, toimenpidelupa , Ruukintie 11, Espoo 107 Uudelleenkäsittely oikaisuvaatimuksen johdosta, 24 Rakennusvalvontaviranomaisen lupa-asia, , Svartholmanpolku ESPOO, Juselius Krister Börje Alexander ym. 108 Uudisrakennuslupa-asia, , Magneettikatu ESPOO, Asunto Oy Espoon Magneettikatu 5 c/o EKE-Rakennus Oy 109 Uudisrakennuslupa-asia, , Magneettikatu ESPOO, Asunto Oy Bastvikin Hyrrä, Espoo c/o EKE-Rakennus Oy 110 Uudisrakennuslupa-asia, , Magneettikatu ESPOO, Asunto Oy Bastvikin Navigaattori, Espoo c/o EKE-Rakennus Oy 111 Uudisrakennuslupa-asia, , Kirjokansi ESPOO, Asunto Oy Espoon Tammen Taittaja c/o Lähi Tapiola ym. 112 Uudisrakennuslupa-asia, , Kirjokansi ESPOO, Asunto Oy Espoon Taiantaika c/o Lähi Tapiola ym. 113 Uudisrakennuslupa-asia, , Itsehallintokuja ESPOO, Kiinteistö Oy Espoon Andante Business Park D c/o Hartela Kiint.markkinointi ym. 114 Uudisrakennuslupa-asia, , Itsehallintokuja 1 82

4 Espoon kaupunki Pöytäkirja Rakennuslautakunta Sivu 4 / ESPOO, Kiinteistö Oy Espoon Andante Business Park A c/o Rakennusosakeyhtiö Hartela 115 Uudisrakennuslupa-asia, , Karhuniitynkuja ESPOO, Espoon kaupunki / Tekninen ja ympäristötoimi 116 Muutoslupa-asia, , Lukionahde ESPOO, 97 Espoon kaupunki / Tekninen ja ympäristötoimi 117 Päätökset ja kirjelmät 102

5 Espoon kaupunki Pöytäkirja 98 Rakennuslautakunta Sivu 5 / Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Selostus Rakennuslautakunta on kutsuttu koolle rakennuslautakunnan puheenjohtajan päivätyllä kokouskutsulla, joka on toimitettu rakennuslautakunnan jäsenille ja varajäsenille, kaupunginhallituksen lautakuntaan valitsemalle edustajalle ja hänen varahenkilölleen, teknisen toimen johtajalle sekä henkilöstön ja nuorisovaltuuston lautakuntaan valitsemille edustajille.

6 Espoon kaupunki Pöytäkirja 99 Rakennuslautakunta Sivu 6 / Pöytäkirjan tarkastajan valitseminen Päätös Rakennuslautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajaksi Johanna Pekkasen.

7 Espoon kaupunki Pöytäkirja 100 Rakennuslautakunta Sivu 7 / / Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle rakennusvalvontamaksua koskevasta valituksesta, kiinteistö , Koivu-Mankkaan tie 3, Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Maija Haapala, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontajohtaja Sirkku Malviala Rakennuslautakunta päättää antaa seuraavan lausunnon: Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Päätöshetkellä voimassa olleen rakennusvalvontataksan (hyväksytty , voimaan , voimassa saakka) 24 :n 3 kohdan mukaisesti jos hakija peruuttaa hakemuksensa ennen päätöksen antamista ja hakemuksen käsittelemiseksi on ryhdytty olennaisiin toimenpiteisiin, peritään taksan mukaisesta rakennusvalvontamaksusta hakemuksen käsittelykustannuksia vastaava osuus, kuitenkin vähintään 10 ja enintään 75 % taksan mukaisesta maksusta. Rakennuslupa-asia on tullut vireille Kun käsittelyn aikana kävi ilmi, ettei hakemuksen hyväksymiselle ole edellytyksiä, hakija ilmoitti vetävänsä pois lupahakemuksensa. Hakemuksen käsittelemiseksi oli tässä vaiheessa ryhdytty sellaisiin olennaisiin toimenpiteisiin, joiden johdosta taksan mukaisen maksun periminen oli aiheellista. Maksu perittiin taksan mahdollistamana miniminä. Hankkeen laadun ja laajuuden sekä käsittelyn vaatiman työmäärän johdosta ei ollut perusteita alentaa määrättävää rakennusvalvontamaksua taksan 20 :n perusteella. Rakennuslautakunta viittaa alkuperäisen päätöksensä perusteluihin. Lautakunta katsoo, ettei valituksessa hallinto-oikeudelle ole esitetty mitään sellaista perustetta, joka ei olisi ollut lautakunnalla tiedossa jo päätöstä tehtäessä. Valituksessa esitetyt seikat eivät pääsääntöisesti liity rakennusvalvontamaksun määräämiseen ja rakennuslupakäsittelyyn. Niillä ei ole merkitystä asiaa ratkaistaessa. Rakennusvalvontamaksun määräämistä koskevaa päätöstä ei ole syytä muuttaa. Rakennuslautakunta liittää lausuntonsa oheen päätöksensä perusteena olevat asiakirjat. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Espoon kaupunki Pöytäkirja 100 Rakennuslautakunta Sivu 8 / 107 Oheismateriaali Selostus - Rakennuslautakunnan päätös Valitus hallinto-oikeudelle Valituksenalainen päätös Rakennuslautakunta Rakennuspaikka ja sen omistaja , Tapiola Koivu-Mankkaan tie 3, Espoo Espoon kaupunki Laskutettava Tapiolan Jalkapallostadion Oy Maksun peruste Peruutetusta rakennuslupahakemuksesta veloitettu maksu, suuruudeltaan 10 % rakennusvalvontataksan mukaisesta lupamaksusta. Valituksen tekijä Tapiolan Jalkapallostadion Oy Valituksen sisältö Valittaja vaatii rakennuslautakunnan päätöstä kumottavaksi kokonaisuudessaan ja rakennusvalvontamaksua mitätöitäväksi. Lisäksi vaaditaan kaupunkia korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen. Perusteluina mainitaan usko siihen, että kaupunki olisi luotettava sopimuskumppani. Rakennuslupa-asia oli vireillä pitkään, kunnes se apulaiskaupunginjohtajan neuvosta peruutettiin. Rakennuslupahanketta ei olisi tullut ottaa käsittelyyn. Rakennusvalvonnassa ei myöskään ole ryhdytty olennaisiin toimenpiteisiin hakemuksen johdosta. Valitus on kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Päätöshistoria Rakennuslautakunta Päätös Esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Helsingin hallinto-oikeus

9 Espoon kaupunki Pöytäkirja 101 Rakennuslautakunta Sivu 9 / Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle toimenpidelupa-asiaa koskevasta kantelusta, toimenpidelupa , Helmipöllönkatu 3, Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Maija Haapala, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi 5068/ Päätösehdotus Rakennusvalvontajohtaja Sirkku Malviala Rakennuslautakunta päättää antaa seuraavan lausunnon: Rakennuslautakunta hylkäsi As Oy Espoon Huuhkajan oikaisuvaatimuksen, jossa vaadittiin että As Oy Espoon Rosetille myönnetty toimenpidelupa raja-aidan rakentamiseksi tulisi hylätä. Oikaisuvaatimuksessa vaadittiin raja-aidan siirtämistä korkeutensa (1050 mm) verran hakijan tontin puolelle. Lisäksi toivottiin, että aita kulkisi myös hakijayhtiön parkkipaikan edestä. Maria Dickson on tehnyt kantelun Helsingin hallinto-oikeudelle ilmoittaen, että As Oy Espoon Huuhkaja ei ole koskaan vastaanottanut päätöstä. Päätöstä rasittaa siis menettelyvirhe. Rakennuslautakunta toteaa, että Maria Dicksonilla ei kaupparekisteritietojen mukaan ole oikeutta yksin edustaa As Oy Espoon Huuhkajaa. Kantelua ei tulisi ottaa tutkittavaksi. Väitetystä menettelyvirheestä rakennuslautakunta lausuu, että lautakunnan päätösote asiassa on postitettu As Oy Espoon Huuhkajalle, yhteystiedoksi ilmoitettuun Kiinteistö-Tahkola Oy:n osoitteeseen. Päätös on annettu , tapahtuneen julkipanon jälkeen. Julkipanolista on ollut nähtävillä rakennuslautakunnan ilmoitustaululla. Myös rakennuslautakunnan kokouspöytäkirja on ollut kokouksen jälkeen nähtävillä Espoon kaupungin verkkosivuilla. Rakennuslautakunta katsoo alkuperäisen päätöksen annetun asianmukaisella tavalla valittajalle tiedoksi. Myös yhtiön osakkailla on ollut mahdollisuus itse selvittää päätöksen sisältö. Yhtiön sisäisen tiedonkulun ongelmat eivät ole viranomaisen vastuulla. Lisäksi rakennuslautakunta haluaa ilmoittaa käsityksensä siitä, että asia on kantelun toimittamisen jälkeen sovittu osapuolten välillä. Toimenpideluvan hakija (As Oy Espoon Rosetti) on ilmoittanut, että naapuriyhtiön kanssa on sovittu aidan rakentamisesta noin metrin päähän rajasta. Rakennuslautakunta liittää lausuntonsa oheen päätöksensä perusteena olevat asiakirjat.

10 Espoon kaupunki Pöytäkirja 101 Rakennuslautakunta Sivu 10 / 107 Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Kantelu hallinto-oikeudelle - As Oy Espoon Rosetin ilmoitus asian sopimisesta - Päätös Rakennuslautakunta Kantelunalainen päätös Rakennuslautakunta Rakennuspaikka ja sen omistaja , Lintuvaara Helmipöllönkatu 3, Espoo As Oy Espoon Rosetti Luvan hakija As Oy Espoon Rosetti Lupatunnus Kantelun tekijä Maria Dickson Kantelun sisältö Kantelun mukaan As Oy Espoon Huuhkaja ei ole koskaan vastaanottanut päätöstä koskien toimenpideluvan uudelleenkäsittelyä As Oy Espoon Huuhkajan tekemän oikaisuvaatimuksen johdosta. As Oy Espoon Huuhkaja haluaa, että asia otetaan uudelleen käsiteltäväksi. As Oy kieltää aidan rakentamisen rajalle ja päätökseen vaaditaan muutosta siltä osin, että aitaa ei rakenneta rajalle vaan aita siirretään oman tontin puolelle. Kyseinen aitatyyppi vaikuttaa negatiivisesti As Oy Huuhkajan osakkeiden arvoon ja visuaaliseen ilmeeseen. As Oy Espoon Rosetti ei ole antanut tarpeeksi hyviä syitä aidan rakentamiselle. Kantelu on kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Päätöshistoria Rakennuslautakunta Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Helsingin hallinto-oikeus

11 Espoon kaupunki Pöytäkirja 102 Rakennuslautakunta Sivu 11 / Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle rakennuslupa-asiaa koskevassa valituksessa, rakennuslupa , Sinimäentie 18, Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Vesa Puisto, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi 884/ Päätösehdotus Rakennusvalvontajohtaja Sirkku Malviala Rakennuslautakunta antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Kiinteistölle on myönnetty rakennuslupa 3998 k-m2 suuruisen liikerakennuksen rakentamiseen. Rakennusluvan myöntämisen aikaan voimassa olleen maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 91a :n mukaan vähittäiskaupan suuryksiköllä tarkoitetaan yli 2000 k-m suuruista vähittäiskaupan myymälää. Rakennuslautakunta on myöntänyt rakennusluvan yhdelle 2000 k-m2 suuruiselle ja yhdelle 1998 k-m2 suuruiselle myymälälle, joista kumpikaan ei sellaisenaan täytä MRL 91a :ssä tarkoitetun vähittäiskaupan suuryksikön määritelmää (yli 2000 k-m2). Hakija on esittänyt rakennusvalvontakeskukselle selvityksen rakennushankkeen kaupallisista vaikutuksista. Sen mukaan rakennuksiin tulevilla myymälöillä ei ole merkittäviä haitallisia vaikutuksia lähialueen palveluverkkoon. Rakennusvalvontakeskus on ennen rakennusluvan myöntämistä pyytänyt myös kaavoittajalta lausunnon hankkeesta. Kaavoittajan kannan mukaan asemakaava ei estä rakennusluvan myöntämistä hankkeelle. Rakennuslautakunnan käsityksen mukaan rakennuslupa on myönnetty asianmukaisin perustein. Hakijan esittämän hankkeen kaupallisia vaikutuksia koskevan arvioinnin ja kaavoittajan lausunnon perusteella rakennuslautakunta on pitänyt hanketta asemakaavasta vähäisesti poikkeavana ja myöntänyt rakennusluvan. Käsittely Mikkola ehdottaa lausunnon hylkäämistä, koska kyseiset toiminnot keskustan ulkopuolella eivät vastaa hyvää kaupunkisuunnittelua. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Mikkolan ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Mikkola jätti päätöksestä eriävän mielipiteen:

12 Espoon kaupunki Pöytäkirja 102 Rakennuslautakunta Sivu 12 / 107 Tällaiset toiminnot keskustan ulkopuolella eivät vastaa hyvää kaupunkisuunnittelua, hajottavat kaupunkirakennetta, joten lausunto olisi pitänyt hylätä. Espoossa Merva Mikkola, rakennuslautakunnan varapuheenjohtaja Oheismateriaali - Hankeselostus - Päätös Rakennuslautakunta Rakennuslupa-asia, hallinto-oikeus - Ely-keskuksen valitus Selostus Rakennuslautakunta on myöntänyt (39 ) rakennusluvan 3998 k- m2 suuruisen liikerakennuksen rakentamiseen kiinteistölle (Sinimäentie 18). Tuleva rakennus käsittää yhden sekatavarakaupan käyttöön tarkoitetun ja yhden erikoistavarakaupan käyttöön tarkoitetun liiketilan. Koko kortteli on asemakaavassa merkitty liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on jättänyt valituksen koskien myönnettyä rakennuslupaa. ELY-keskuksen valituksessa rakennusluvan on katsottu olevan myönnetty asemakaavan vastaisesti, sillä rakennushankkeessa on ELY-keskuksen mukaan kyse MRL 9a luvussa tarkoitetusta vähittäiskaupan suuryksiköstä. MRL 71d :n mukaan vähittäiskaupan suuryksikkö saadaan sijoittaa asemakaava-alueella maankunta- ja yleiskaavassa osoitettujen keskustatoiminnoille tarkoitetun alueen ulkopuolelle vain, jos alue on asemakaavassa erityisesti osoitettu tätä tarkoitusta varten. ELY-keskuksen valitus on kokonaisuudessaan lausuntopyynnön liitteenä. Tiedoksi - Helsingin hallinto-oikeus

13 Espoon kaupunki Pöytäkirja 103 Rakennuslautakunta Sivu 13 / Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle rakennuslupa-asiaa koskevassa valituksessa, rakennuslupa , Sinimäentie Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Vesa Puisto, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi 885/ Päätösehdotus Rakennusvalvontajohtaja Sirkku Malviala Rakennuslautakunta antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Kiinteistölle on myönnetty rakennuslupa 5500 k-m2 suuruisen liikerakennuksen rakentamiseen. Rakennettavaan rakennukseen tulee kolme paljon tilaa vaativan erikoistavavaran kaupan käyttöön tulevaa liiketilaa. Rakennusluvan hakijan mukaan yksi liiketila tulee huonekaluliike Jyskin ja yksi kodintekniikkamyymälä Powerin käyttöön. Kolmannen liiketilan osalta rakennusluvan hakija ei ole yksilöinyt sitä, minkä yrityksen käyttöön liiketilan on tarkoitus tulla. Rakennusluvan myöntämisen aikaan voimassa olleen maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 91a :n poikkeussäännöksen mukaan vähittäiskaupan suuryksikön kerrosneliömetrirajaa (2000 k-m2) ei sovellettu paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan myymälöihin. Paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan myymälöitä voitiin siten ao. ajankohtana voimassa olleen lain poikkeussäännöksen vuoksi sijoittaa myymälän kerrosneliömetrimääristä riippumatta keskustatoimintojen ulkopuolella asemakaavassa KL-merkitylle liikerakennusten korttelialueelle. Valituksenalainen rakennuslupa on myönnetty mainitun maankäyttö- ja rakennuslain 91a :än sisältyneen poikkeussäännöksen perusteella. Ympäristöministeriön ohjeessa Maankäyttö- ja rakennuslaki, Opas 2. Suositus paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan tulkinnasta. on mainittu, että kodintekniikkakauppa sekä sisustustarvikekauppa kuuluvat paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan piiriin. MRL hallituksen esityksen (101/1998 vp) mukaan paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupalla tarkoitetaan kauppaa, jolle on ominaista suuret, paljon tilaa vaativat tuotteet, kuten autot, huonekalut ja rakennustarvikkeet. Rakennusluvan hakija on esittänyt rakennusvalvontakeskukselle uskottavan selvityksen siitä, että rakennettava liikerakennus tulee paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan käyttöön. Hakijan mukaan rakennukseen tulee sijoittumaan kodintekniikkamyymälä Power sekä huonekaluliike Jysk sekä lisäksi jokin kolmas paljon tilaa vaativan erikoistavaran myymälä.

14 Espoon kaupunki Pöytäkirja 103 Rakennuslautakunta Sivu 14 / 107 Rakennuslautakunta katsoo rakennusluvan olevan myönnetty oikein perustein ja voimassa olevan asemakaavan mukaisena. Rakennuslautakunnan käsityksen mukaan vähittäiskaupan suuryksikön sijoittamista koskevia rajoituksia ei ole voitu soveltaa kyseessä olevan paljon tilaa vievän erikoistavaran kaupan käyttöön tarkoitettuun liikerakennukseen. Käsittely Mikkola ehdottaa lausunnon hylkäämistä, koska kyseiset toiminnot keskustan ulkopuolella eivät vastaa hyvää kaupunkisuunnittelua. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Mikkolan ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Mikkola jätti päätöksestä eriävän mielipiteen: Tällaiset toiminnot keskustan ulkopuolella eivät vastaa hyvää kaupunkisuunnittelua, hajottavat kaupunkirakennetta, joten lausunto olisi pitänyt hylätä. Espoossa Merva Mikkola, rakennuslautakunnan varapuheenjohtaja Oheismateriaali - Ely-keskuksen valitus, Turveradantie 15 - Lausuntopyyntö, Turveradantie 15 - Päätös Rakennuslautakunta Hankeselostus Selostus Rakennuslautakunta on myöntänyt (38 ) rakennusluvan 5500 k- m2 suuruisen liikerakennuksen rakentamiseen kiinteistölle (Turveradantie 15). Tuleva rakennus käsittää kolme erikoistavaran kaupan käyttöön tulevaa liiketilaa. Koko kortteli on asemakaavassa merkitty liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on jättänyt valituksen koskien myönnettyä rakennuslupaa. ELY-keskuksen valituksessa rakennusluvan on katsottu olevan myönnetty asemakaavan vastaisesti, sillä rakennushankkeessa on ELY-keskuksen mukaan kyse MRL 9a luvussa tarkoitetusta vähittäiskaupan suuryksiköstä. MRL 71d :n mukaan vähittäiskaupan suuryksikkö saadaan sijoittaa asemakaava-alueella maankunta- ja yleiskaavassa osoitettujen keskustatoiminnoille tarkoitetun alueen ulkopuolelle vain, jos alue on asemakaavassa erityisesti osoitettu tätä tarkoitusta varten. ELY-keskuksen valitus on kokonaisuudessaan selityspyynnön liitteenä.

15 Espoon kaupunki Pöytäkirja 103 Rakennuslautakunta Sivu 15 / 107 Tiedoksi - Helsingin hallinto-oikeus

16 Espoon kaupunki Pöytäkirja 104 Rakennuslautakunta Sivu 16 / Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle rakennuslupa-asiaa koskevassa valituksessa, rakennuslupa , Sinimäentie 20, Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Vesa Puisto, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi 886/ Päätösehdotus Rakennusvalvontajohtaja Sirkku Malviala Rakennuslautakunta antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Kiinteistölle on myönnetty rakennuslupa 4107 k-m2 suuruisen liikerakennuksen rakentamiseen. Rakennettavaan rakennukseen tulee yksi sisäleikkipuistokäyttöön tarkoitettu liiketila. Rakennusluvan hakijan esittämän selvityksen perusteella rakennus ei tule olemaan miltään osin maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitetussa vähittäiskauppakäytössä. Siten rakennusluvan myöntämisen edellytykseksi ei voida asettaa MRL 9a luvussa tarkoitetun vähittäiskaupan suuryksikön sijoittamista koskevia erityisiä vaatimuksia. Sisäleikkipuistokäyttöön tarkoitettu rakennus voidaan sijoittaa liikerakennusten korttelialueeksi (KL) asemakaavassa merkitylle alueelle. Rakennuslautakunnan käsityksen mukaan rakennuslupa on myönnetty lain ja voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Käsittely Mikkola ehdottaa lausunnon hylkäämistä, koska kyseiset toiminnot keskustan ulkopuolella eivät vastaa hyvää kaupunkisuunnittelua. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Mikkolan ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Mikkola jätti päätöksestä eriävän mielipiteen: Tällaiset toiminnot keskustan ulkopuolella eivät vastaa hyvää kaupunkisuunnittelua, hajottavat kaupunkirakennetta, joten lausunto olisi pitänyt hylätä. Espoossa Merva Mikkola, rakennuslautakunnan varapuheenjohtaja Oheismateriaali

17 Espoon kaupunki Pöytäkirja 104 Rakennuslautakunta Sivu 17 / Päätös Rakennuslautakunta Ely-keskuksen valitus - Lausuntopyyntö Selostus Rakennuslautakunta on myöntänyt (40 ) rakennusluvan 4107 k- m2 suuruisen liikerakennuksen rakentamiseen kiinteistölle (Sinimäentie 20). Tuleva rakennus muodostuu yhdestä liiketilasta, joka on tarkoitettu sisäleikkipuistokäyttöön. Koko kortteli on asemakaavassa merkitty liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on jättänyt valituksen koskien myönnettyä rakennuslupaa. ELY-keskuksen valituksessa rakennusluvan on katsottu olevan myönnetty asemakaavan vastaisesti, sillä rakennushankkeessa on ELY-keskuksen mukaan kyse MRL 9a luvussa tarkoitetusta vähittäiskaupan suuryksiköstä. MRL 71d :n mukaan vähittäiskaupan suuryksikkö saadaan sijoittaa asemakaava-alueella maankunta- ja yleiskaavassa osoitettujen keskustatoiminnoille tarkoitetun alueen ulkopuolelle vain, jos alue on asemakaavassa erityisesti osoitettu tätä tarkoitusta varten. ELY-keskuksen valitus on kokonaisuudessaan selityspyynnön liitteenä. Tiedoksi - Helsingin hallinto-oikeus

18 Espoon kaupunki Pöytäkirja 105 Rakennuslautakunta Sivu 18 / / Oikaisuvaatimus koskien rakennusvalvontakeskuksen viranhaltijapäätöstä rakennetun ympäristön valvontaa koskevassa asiassa, kiinteistö , Perusmäentie 10, Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Maija Haapala, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontajohtaja Sirkku Malviala Rakennuslautakunta päättää ottaa oikaisuvaatimuksen tutkittavakseen ja katsoo, ettei siinä ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella tehtyä päätöstä olisi syytä muuttaa. Rakennuslautakunta päättää, että toimenpidepyynnön johdosta ei ryhdytä enempiin toimenpiteisiin. Päätösehdotuksen perustelut Asian tausta Rakennusvalvontakeskuksen valvontatarkastaja kehotti päivätyllä kirjallisella kehotuksella lopettamaan asemakaavan vastaisen kuljetusliiketoiminnan kiinteistöllä mennessä. Kiinteistön omistajat antoivat asiassa vastineen, jonka mukaan kiinteistöllä ei harjoiteta asemakaavan vastaista kuljetusliiketoimintaa. Vastineen mukaan kiinteistö on sen omistajien henkilökohtaisessa asuinkäytössä. Perheenjäsenet ajavat kuorma-autoja, jotka ovat yön parkissa kotipihalla. Yritystoiminnan osoitteet eivät ole kyseisellä kiinteistöllä. Valituksenalainen päätös Rakennusvalvonnan tekemän viranhaltijapäätöksen mukaan toiminta kiinteistöllä ei ole asemakaavan tai kiinteistölle myönnettyjen rakennuslupien vastaista. Toimivalta koskien liikennehäiriötä ja ajoneuvojen pesua on muilla viranomaisilla. Rakennusvalvonnan päätöksessä on viitattu maankäyttö- ja rakennuslain 169 :n 2 momentin mukaiseen kieltoon käyttää aluetta asemakaava-alueella häiriötä aiheuttavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan tavaroiden ulkosäilytykseen. Päätöksen mukaan kuorma-autojen laajamittainen varastointi asumiseen käytettävällä kiinteistöllä on kiellettyä. Rekisteröityjä, jatkuvassa käytössä olevia ajoneuvoja saa pysäköidä kiinteistöllä. Rakennusvalvonta kehotti kiinteistön omistaja huolehtimaan siitä, että kiinteistöllä ei pysäköidä kuorma-autoja sen laajemmin, kuin mitä asemakaavan ja rakennusluvan mukaisesta käyttötarkoituksesta ilmenee. Rakennusvalvonta päätti olla ryhtymättä valvontatoimiin asiassa kiinteistön käyttötarkoituksen osalta.

19 Espoon kaupunki Pöytäkirja 105 Rakennuslautakunta Sivu 19 / 107 Oikaisuvaatimus Viisi allekirjoittajaa toimitti rakennusvalvontakeskukselle oikaisuvaatimuksen koskien päätöstä olla ryhtymättä toimenpiteisiin valvonta-asiassa. Oikaisuvaatimuksen mukaan rakennusvalvonnan päätös perustuu osin virheelliseen tietoon. Asiaa vaaditaan uudelleen käsiteltäväksi ja lapsille välittömän vaaran aiheuttava, ympäristöä likaava, alueen naapureiden arkea erittäin paljon häiritsevä kiinteistöllä tapahtuva kuljetus-, huolto-, pesu- ja muu varikkotoiminta on kiellettävä kokonaan. Valituksen mukaan väite siitä, että kuljetusliikkeen yritystoiminta ei sijaitse kiinteistöllä, on virheellinen. Kiinteistöllä harjoitetaan ammattimaista ajoneuvojen pesu-, korjaus- ja huoltotoimintaa. Annettu päätös ei rajoita kuljetusliikkeen kiinteistöllä harjoittamaa ammattimaista kuljetus- ja varikkotoimintaa. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että kyseisellä kiinteistöllä kielletään kokonaan varikkotoiminta ja kaikki rekkaautoliikenne sekä liikennekäytössä olevien kulkuvälineiden kaikenlainen huolto, pesu, korjaus ja varastointi. Kiinteistön omistajan vastine Kiinteistön omistaja toimitti vastineen oikaisuvaatimuksen johdosta. Vastineessa todetaan, että kuorma-autojen pysäköinti on jatkunut vuodesta 1992 asti ja valittajat ovat alueelle muuttaessaan olleet tietoisia toiminnasta. Tonttia käytetään ainoastaan parkkipaikkana, eikä siellä harjoiteta tavaran käsittelyä, varastointia tai varikkotoimintaa. Perusmäen alueella rakennetaan paljon ja myös tästä aiheutuu häiritsevää liikennettä ja melua sekä katujen epäsiisteyttä. Ympäristökeskus on todennut, että huomautettavaa ei ole. Kaikessa toiminnassa kiinteistöllä pyritään ottamaan naapurit huomioon ja vaikuttamaan siihen, ettei häiriötä syntyisi. Asian oikeudellinen arviointi Rakennusvalvontaviranomaisen toimivalta asiassa rajoittuu toisaalta sen arvioimiseen, onko toiminta asemakaavan ja kiinteistölle myönnettyjen lupien mukaista, toisaalta sen arvioimiseen, täyttääkö toiminta maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen rakennetun ympäristön hoidon vaatimukset. Muilta osin rakennusvalvontaviranomainen ei voi antaa päätöstä asiassa. Toimivalta liikenne- ja naapuruussuhdeasioissa on poliisilla ja yleisellä alioikeudella. Rakennusvalvonta on jo tekemässään päätöksessä todennut, että toiminta kiinteistöllä ei ole asemakaavan vastaista. Kysymyksessä ei ole kiinteistöllä harjoitettava kuljetusliiketoiminta, vaan kuorma-autojen yöaikaista pysäköintiä arvioidaan kuten mitä tahansa muutakin pysäköintiä asuinkiinteistöillä. Maankäyttö- ja rakennuslaista tai sen nojalla annetuista alemmanasteisista säädöksistä ei ilmene pysäköintirajoituksia omalla kiinteistöllä. Myös normaaliin asumiseen kuuluva, ei-ammattimainen ajoneuvojen pesu, korjaus ynnä muut huoltotoimenpiteet ovat sallittuja, ellei muussa lainsäädännössä näitä erikseen rajoiteta.

20 Espoon kaupunki Pöytäkirja 105 Rakennuslautakunta Sivu 20 / 107 Rakennetun ympäristön hoitoa koskevat oikeusohjeet on sisällytetty maankäyttö- ja rakennuslain 22 lukuun. Tässä tapauksessa kiinteistön ei voida katsoa aiheuttavan lain tarkoittamaa ympäristöhaittaa tai ympäristön rumentumista. Maankäyttö- ja rakennuslain 169 :n mukainen ulkovarastointia koskeva määräys voisi tulla sovellettavaksi, jos kuormaautoja varastoitaisiin kiinteistöllä pitkäaikaisesti. Koska autot ovat kuitenkin päivittäisessä ajossa, varastointiperuste ei tule tässä tapauksessa kysymykseen. Ympäristökeskuksen edustaja on suorittanut kiinteistöllä käynnin, jonka johdosta on todettu, ettei toiminta kiinteistöllä ole varikkotoimintaa eikä siitä aiheudu haittaa ympäristölleen esimerkiksi melun tai pesuvesien johdosta. Rakennusvalvontaviranomaisella ei ole lakiin perustuvaa toimivaltaa puuttua oikaisuvaatimuksessa esitettyihin haittoihin. Päätös Oheismateriaali Selostus Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Oikaisuvaatimus Vastine oikaisuvaatimukseen - Viranhaltijapäätös Vastine kehotukseen - Ympäristökeskuksen muistio Kehotus Valokuvia Valituksenalainen päätös Viranhaltijapäätös Rakennuspaikka ja sen haltija , Perusmäki Kiinteistö Oy Kumpulanmäki Valittajat Satu ja Jukka Rantahakala perheineen Petra ja Marcus Jansson perheineen Virtanen Janne perheineen Salminen Mari ja Vesa perheineen Susanna ja Ville Kellokoski perheineen Valituksen sisältö Rakennusvalvontakeskuksen päätös on kumottava ja asia on käsiteltävä uudelleen. Toiminta on kiellettävä kokonaisuudessaan. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Tiedoksi - Satu Rantahakala

21 Espoon kaupunki Pöytäkirja 106 Rakennuslautakunta Sivu 21 / / Oikaisuvaatimus koskien rakennusvalvontakeskuksen antamaa vastausta työmaavalvontaasiassa, toimenpidelupa , Ruukintie 11, Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Maija Haapala, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontajohtaja Sirkku Malviala Rakennuslautakunta päättää ottaa oikaisuvaatimuksen tutkittavakseen ja katsoo, ettei siinä ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella tehtyä päätöstä olisi syytä muuttaa. Rakennuslautakunta päättää, että päivätyn toimenpidepyynnön johdosta ei ryhdytä enempiin toimenpiteisiin. Päätösehdotuksen perustelut Rakennusvalvontakeskukseen toimitettiin toimenpidepyyntö koskien Rudus Oy:n Kiviruukin toimipisteen aiheuttamaa haittaa. Toimenpidepyynnön mukaan toiminta on kiinteistölle myönnetyn toimenpideluvan (lupa ) vastaista ja aiheuttaa muun ohella pölyja meluhaittoja ympäröivällä pientaloalueella. Vs. rakennusvalvontajohtaja antoi rakennusvalvonnan edustajana asiassa päivätyn kirjallisen vastauksen, jonka mukaan toimenpidepyynnön / valituksen johdosta ei ryhdytä enempiin toimenpiteisiin. Paikalla suoritettujen käyntien perusteella toiminta vastaa sille myönnettyä toimenpidelupaa ja mahdollisiin vastaisiin puutteisiin voidaan puuttua työmaa-aikaisin määräyksin. Toimenpidepyynnön tekijät vaativat päivätyllä oikaisuvaatimuksella muutosta tehtyyn päätökseen. Päätöstä vaaditaan kumottavaksi. Valituksen mukaan viranomaisen on käytettävä asiassa valvontavelvollisuuttaan ja ryhdyttävä välittömiin toimenpiteisiin keskeyttääkseen Rudus Oy:n toiminnan Kiviruukin alueella luvan vastaisena merkittävän uhkasakon nojalla. Lisäksi vaaditaan, että toiminnasta on laadittava vähintään ympäristöselvitys ja että toiminta ei saa jatkua ilman ympäristölupaa. Espoon ympäristökeskus on ilmoittanut lausuntonaan , että välivarastointi ei edellytä ympäristöviranomaisen lupia. Ympäristöselvityksenä tulee kyseeseen pölymittaus lähimpien asuinrakennusten tai päiväkodin luona. Pölymittaus on tehty alueella lokamarraskuussa Uutta mittausta edellytetään kesällä. Melu ei merkittävästi poikkea muiden teollisuusalueiden melusta. Ympäristökeskus toteaa, että alueella tehtyjen mittausten ja havaintojen mukaan melu ei ole ylittänyt ohjearvoja päiväkodin tai asutuksen luona.

22 Espoon kaupunki Pöytäkirja 106 Rakennuslautakunta Sivu 22 / 107 Rakennusvalvontakeskus on kehottanut toiminnanharjoittajaa huolehtimaan pölynsidonnasta toiminta-alueella. Alueella on kastelulaitteisto pölynsidontaa varten. Toiminnan valvonta on ollut jatkuvaa ja säännöllistä luvan myöntämisestä lähtien, eikä siihen ole ryhdytty vasta toimenpidepyynnön jälkeen. Toiminta-alue sijaitsee Kiviruukin pienteollisuusalueella. Teollisuusalueella on normaalia ja sallittua myös raskas ajoneuvoliikenne. Liikenteen valvonnassa toimivalta on poliisilla, ei rakennusvalvontakeskuksella. Toiminnan perustana oleva tilapäinen toimenpidelupa on lainvoimainen, eikä lupapäätökseen tai sen ehtoihin voida puuttua jälkikäteen. Työmaaaikainen valvonta jatkuu, kunnes toiminnalle myönnetty tilapäinen lupa raukeaa ja alueella suoritetaan hyväksytty loppukatselmus. Valvontaa voidaan tehostaa määräyksiä antamalla. Rakennusvalvontakeskuksen lisäksi toiminta-aluetta valvoo ympäristökeskus. Käsittely Tähtikunnas ehdotti lausuntoon lisäystä koskien kaupunkikuvaa merkittävästi muuttavien toimenpide-, maisema- ja rakennuslupien käsittelyä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja tiedusteli voidaanko ehdotettu lisäys lausuntoon hyväksyä. Puheenjohtaja totesi ehdotuksen lausuntolisäyksestä tulleen yksimielisesti hyväksyttyä. Lausuntolisäys on kokonaisuudessa päätös-kohdassa. Päätös Esittelijän ehdotus lautakunnan kokouksessa tekemällä lisäyksellä hyväksyttiin yksimielisesti: Lautakunnan mukaan lupaehtojen määrittelyssä tulee tulevaisuudessa olla aikaisempaa tarkempia. Jatkossa vastaavat kaupunkikuvaa merkittävästi muuttavat toimenpide-, rakennus- ja maisematyöluvat on kierrätettävä valmistelun aikana lautakunnan kautta. Määräaikainen toimenpidelupa on lainvoimainen, joten sen lupaehtoihin Espoon rakennuslautakunnalla ei ole enää toimivaltaa puuttua. Lainvoimaista lupaa on mahdollista muuttaa ainoastaan ylimääräisen muutoksenhaun kautta, jolloin toimivalta on pääosin korkeimmalla hallinto-oikeudella. Lautakunta ohjeistaa rakennusvalvontaa toteuttamaan kohteessa valvontaa tihennetysti. Oheismateriaali - Oikaisuvaatimus Rakennusvalvonnan vastaus Ympäristöpölyn mittausraportti Toimenpidelupa Valokuvia Ympäristökeskuksen lausunto

23 Espoon kaupunki Pöytäkirja 106 Rakennuslautakunta Sivu 23 / 107 Selostus Valituksenalainen päätös Viranhaltijapäätös Rakennuspaikka ja sen haltija , Kiviruukki Rudus Oy Valittajat Katja ja Juha Rintala Valituksen sisältö Rakennusvalvontakeskuksen päätös on kumottava. Rudus Oy:n toiminta Kiviruukin alueella on keskeytettävä luvan vastaisena merkittävän uhkasakon nojalla. Toiminnasta on laadittava vähintään ympäristöselvitys ja toiminta ei saa jatkua ilman ympäristölupaa. Perusteluna mainitaan muun ohessa, että läjitettävä aines ei ole peruskallion louhetta, kuten toimenpidelupahakemuksessa esitetään. Toiminta ei voisi saada ympäristölupaa. Se aiheuttaa meluamista ja pölyämistä ympäristössä, mm. päiväkodin ja asutuksen alueella. Esitetyt pölynsidontatoimenpiteet ovat riittämättömiä. Katuverkostoa ei ole suunniteltu raskaalle liikenteelle ja se aiheuttaa jatkuvasti vaaratilanteita. Toimenpidealueella on läjitettynä poistettuja pintamaita, jotka olisi pitänyt kuljettaa pois. Istutusalueen puusto on kaadettu toimenpidealueen pohjoisrajalta ja tilalle istutettavat pensaat eivät suojaa mitään eivätkä ketään vielä vuosikausiin. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Päätöshistoria Toimenpidelupa , Tiedoksi - Katja ja Juha Rintala - Rudus Oy

24 Espoon kaupunki Pöytäkirja 107 Rakennuslautakunta Sivu 24 / / Uudelleenkäsittely oikaisuvaatimuksen johdosta, Rakennusvalvontaviranomaisen lupa-asia, , Svartholmanpolku ESPOO, Juselius Krister Börje Alexander ym. Päätöspäivämäärä Päätös annetaan julkipanon jälkeen Rakennuspaikka Svartholmanpolku 1 SUVISAARISTO Pinta-ala Kaava Kaavanmukainen käyttötarkoitus Kaavanmukainen rakennusoikeus Valmiiden rakennusten kerrosala ESPOO Yleiskaava AO 2 II (½) Erillispientalojen korttelialue 0.0 k-m k-m 2 Hakija Juselius Krister Börje Alexander Svartholmsstigen ESBO Juselius Johanna Piritta Svartholmanpolku ESPOO Toimenpide Yksiasuntoinen pientalo (rak 1) ja maalämpökaivo, Asiavirheen korjaaminen työaikaisen muutoksen hyväksynnän yhteydessä. Lausunnot Hakijoiden kuuleminen Hakemuksen liitteet Lupainsinöörin määräys Palotarkastuspöytäkirja Hakijan vastine Työaikaisen muutoksen piirustuskopiot Lisäselvitykset ja poikkeukset RAKENNUSPAIKALLE MYÖNNETYT LUVAT JA NÄITÄ KOSKEVAT VIRANOMAISEN PÄÄTÖKSET Päätös työaikaiseen muutoksen sisältyneen virheen korjaamisesta ( ) Työaikaisen muutoksen hyväksyminen Rakennuslupa ( A)

25 Espoon kaupunki Pöytäkirja 107 Rakennuslautakunta Sivu 25 / 107 HAKIJAN PERUSTEET OIKAISUVAATIMUKSELLE Oikaisuvaatimusta on perusteltu ensinnäkin sillä, että hakijan toteuttama hormin sijoitustapa ei ole Suomen Rakentamismääräyskokoelman osan E3 osan kohtien 3.5, 5.1 tai 7.1 kohdan vastainen siten kuin rakennusvalvontaviranomaisen tekemässä asiavirheen korjaamispäätöksessä todetaan. Hakijan mukaan rakennusvalvontakeskukselle on esitetty riittävät selvitykset RakMK osan E3 3.5 kohdassa määräykset vaadituista asennusohjeista ja että RakMK osan E3 kohdan 5.1 määräykset paloturvallisuudesta täyttyvät toteutetun hormin osalta. Edelleen hakijan mukaan RakMK osan E3 kohdan 7.1 määräys hormin tarkastettavuudesta täyttyy. Toisekseen hakija on perustellut oikaisuvaatimustaan sillä, että rakennusvalvontaviranomaisen suorittamassa virheen korjaamista koskevassa päätöksessä eivät ole olleet käsillä hallintolain 50 2 momentissa vaaditut edellytykset, joiden perusteella alkuperäistä päätöstä on voitu korjata hakijan vahingoksi ilman tämän suostumusta. Hakijan mukaan rakennusvalvontaviranomainen on antanut hänelle ohjeet toimittaa hormimuutoksista ainoastaan rakennepiirustukset, jotka on myös käyty rakennusvalvonnan viranhaltijan kanssa läpi tapaamisessa , minkä jälkeen valituksenalainen muutoslupa on myönnetty. Hakijan käsityksen mukaan virheellisen päätöksen tekeminen ei ole johtunut hakijan omasta menettelystä, mikä estäisi päätöksen korjaamisen ilman hakijan suostumusta. Lisäksi hakija on katsonut päätöksen korjaamisen olevan vastoin hallinnon luottamuksensuojaperiaatetta ja johtavan kohtuuttomaan lopputulokseen. Hakijan oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan luettavissa oheismateriaalista. RAKENNUSLAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT 1) Hormin toteutustavan määräystenvastaisuus Suomen Rakentamismääräyskokoelman (RakMK) E3 kohdan 3.5 mukaisesti hormituotteiden tuotepakkaukseen tulee sisällyttää tuotteen asennus- sekä käyttö- ja huolto-ohjeet. Kohdan ohjeen mukaisesti asennus- sekä käyttö- ja huolto-ohjeissa esitetään myös yhteensopivuus tulisijojen kanssa, periaatteet läpivientien tekemisestä sekä suojaetäisyydet ja puhdistus. Rakennusvalvonnalle ei ole esitetty sellaisia periaatteita, jotka riittäisivät osoittamaan hormin asennustavan riittävän paloturvallisuuden sijoitettaessa hormi ulkoseinärakenteen sisään. RakMK E3 kohdan 5.1 määräyksen mukaisesti savupiippu sekä siihen liitettävän tulisijan liitin ja yhdyshormit tulee sijoittaa siten, ettei niiden pintalämpötila aiheuta vaaraa henkilö- tai paloturvallisuudelle. Kohdan ohjeen mukaisesti hormituotteiden suojaetäisyydet täsmennetään täydentävillä laskelmilla tai kokeellisesti, jos savupiippu rakennuskohteessa läpäisee lämpötilan tai nokipalonkestävyyskokeessa käytettyä paksumman lämmöneristetyn rakenteen. Rakennusvalvonnan tiedossa ei ole, että suojaetäisyydet olisi täsmennetty vastamaan esitettyä asennustapaa. Hakijan esittämä selvitys ei riitä osoittamaan määräysten täyttymistä. RakMK:n osan E3 kohdan 7.1 mukaan savupiippu ja sitä ympäröivä tila suunnitellaan ja rakennetaan siten, että savupiippu voidaan puhdistaa

26 Espoon kaupunki Pöytäkirja 107 Rakennuslautakunta Sivu 26 / 107 sekä sen eheys ja kunto tarkistaa. Kohdan ohjeen mukaan savupiippu voidaan koteloida valmistajan ohjeiden mukaan, kun savuhormi on testattu koteloituna. Kotelo tehdään helposti irrotettavaksi tarkastuksia ja huoltoa varten. Muurattuja savupiippuja ei koteloida. Rakennusvalvonnan tiedossa ei ole, että savupiippu olisi testattu siten, että se vastaisi kohteen kolmelta sivulta koteloitua asennustapaa. Rakennusvalvonnan tiedossa ei ole, että valmistajalla olisi ohjeet todettuun asennustapaan. Lisäksi rakennusvalvonta toteaa, ettei savupiipun 3 sivun eheyttä ja kuntoa voida tarkastaa. 2) Asiavirheen korjaaminen ilman hakijan suostumusta tämän vahingoksi Maankäyttö- ja rakennuslain 150e :n mukaan rakennustarkastaja tai rakennustarkastajan tehtäviä hoitava viranhaltija voi rakennustyön aikana antaa suostumuksen poiketa lupapäätöksessä hyväksytyistä suunnitelmista. Rakennustyön aikaisista muutoksista tulee toimittaa viranomaiselle suunnitelmat, joiden perusteella muutosta koskeva hakemus voidaan käsitellä. Viranomaiselle toimitettavien muutosta koskevien suunnitelmien on täytettävä ympäristöministeriön asetuksessa 216/2015 rakentamista koskeville suunnitelmille asetetut vaatimukset samaan tapaan kuin alkuperäisten suunnitelmien. Asetuksen 2 :n 1 momentin mukaan pääpiirustuksiin on sisällytettävä riittävät tiedot sen arvioimiseksi, täyttävätkö ne rakentamista koskevat säännökset ja määräykset. Silloin kun kyse on rakennustyön aikaisista muutoksista, suunnitelmakuvissa on selvästi merkittävä mitä muutoksia alkuperäisiin suunnitelmiin on tehty, jotta rakennusvalvontaviranomainen voi asetuksessa tarkoitetulla tavalla riittävin tiedoin arvioida täyttävätkö päivitetyt suunnitelmat rakentamista koskevat säännökset ja määräykset. Vakiintuneita tapoja tehtyjen muutosten osoittamiseksi ovat esimerkiksi suunnitelmakuvan kansilehdellä listattuna niin sanottuna muutostyöluettelona tai piirustuksiin tehdyin korostusmerkinnöin. Hakijan esittämissä muutosta koskevissa piirustuksissa ei ole tuotu esiin, mitä muutoksia niihin on tehty verrattuna alkuperäisiin suunnitelmiin. Rakennusvalvontakeskuksen viranhaltijan kanssa pidetyssä tapaamisessa on keskusteltu ainoastaan väliseiniin tehdyistä muutoksista, ei hormin paikkaa koskevasta muutoksesta. Koska alkuperäisiin suunnitelmiin on tehty myös hormia koskevia muutoksia merkitsemättä niitä tarkemmin suunnitelmakuviin tai erilliseen muutostyöluetteloon, ei viranomaiselle ole toimitettu riittäviä tietoja muuttuneiden suunnitelmakuvien arvioimiseksi. Näin ollen muuttuneiden suunnitelmien hyväksymisessä on tapahtunut virhe, joka on johtunut hakijan omasta menettelystä. Siten päätös on mahdollista korjata hallintolain 50 :n perusteella hakijan vahingoksi vaikka tämä ei antaisikaan korjaamiseen suostumustaan. 3) Hallinnon suhteellisuusperiaate Hallintolain 6 :n mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioitavia tasapuolisesti sekä käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on lisäksi oltava puolueettomia ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Niiden?viranomaisen toimien? on suojattava oikeusjärjestyksen perustella oikeutettuja odotuksia.

27 Espoon kaupunki Pöytäkirja 107 Rakennuslautakunta Sivu 27 / 107 Maankäyttö- ja rakennuslain 135 :n mukaan viranomaisen on rakennusluvan myöntämisen yhteydessä kontrolloitava, että rakentaminen täyttää muiden vaatimusten ohella sille MRL 117 :ssä säädetyt sekä muut MRL:n ja sen nojalla asetetut vaatimukset. Rakennusvalvontakeskuksen tehtävänä on MRL 12 :n mukaan muun ohella valvoa ja edistää turvallisen elinympäristön aikaansaamista. Nyt kysymyksessä olevassa asiassa on kysymys siitä, täyttääkö rakennusaikaisena muutoksena tehty hormin muutoksen jälkeen sille RakMK:ssa asetetut paloturvallisuutta koskevat vaatimukset. RakMK:ssa edellytettyjen paloturvallisuusvaatimusten täyttymisen valvominen kuuluu rakennusvalvontakeskuksen ydintehtäviin, jota se toteuttaa tasapuolisesti kaikessa rakentamisen valvonnassa. Rakentamisen paloturvallisuuden valvomisen kannalta voimassa olevien paloturvallisuusvaatimusten vastaisen hormin hyväksymättä jättämistä ei voida pitää kohtuuttomana seurauksena hakijalle. Hakija ei myöskään voi perustellusti pitää suojattuna odotuksenaan sitä, että viranomainen ei puutu määräysten vastaiseen hormin toteutustapaan vaikka on sen ensin virheellisesti hyväksynyt suunnitelmakuvien puutteellisuuden vuoksi. Esittelijän päätösehdotus Ehdotuksen tekijä: Rakennusvalvontajohtaja Sirkku Malviala Rakennuslautakunta päättää ottaa oikaisuvaatimuksen käsiteltäväkseen ja katsoo, ettei siinä ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella olisi syytä muuttaa tehtyä päätöstä. Oikaisuvaatimus hylätään ja lupatarkastajan tekemä päätös pysytetään edellä esitetyn perusteella. Muut ehdot: Rakennusaikainen muutos savuhormien osalta poistetaan virheellisenä päätöksenä, koska päätös perustuu selvästi virheelliseen ja puutteelliseen selvitykseen. Rakennusluvan A mukainen savuhormijärjestely jää voimaan. Lupa on voimassa asti. Sovelletut oikeusohjeet Päätöksessä mainitut pykälät Hallintolaki 50 ja 52 Valmistelijat / lisätiedot: Krister Snabb, puh Vesa Puisto, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

28 Espoon kaupunki Pöytäkirja 107 Rakennuslautakunta Sivu 28 / 107 Oheismateriaali Tiedoksi - Viranhaltijan päätös Oikaisuvaatimus Pohjapiirustukset Pohjapiirustukset Asiamies Asianajotoimisto Liuksiala & Co Oy

29 Espoon kaupunki Pöytäkirja 108 Rakennuslautakunta Sivu 29 / / Uudisrakennuslupa-asia, , Magneettikatu ESPOO, Asunto Oy Espoon Magneettikatu 5 c/o VVO Kodit Oy Päätöspäivämäärä Päätös annetaan julkipanon jälkeen Rakennuspaikka Magneettikatu 5 Hakija Toimenpide SAUNALAHTI Pinta-ala Kaava Kaavanmukainen käyttötarkoitus Kaavanmukainen rakennusoikeus Valmiiden rakennusten kerrosala ESPOO Asemakaava AK Asuinkerrostalojen korttelialue, VII(2/3II), e = 1,30, 32 dba, ak k-m k-m 2 Asunto Oy Espoon Magneettikatu 5 c/o EKE-Rakennus Oy Piispanportti ESPOO Asuinkerrostalo (677M) ja pihakannen alainen autohalli (985W), rakennustöiden aloittamisoikeus Pääsuunnittelija: Makkonen Markus Mikael, arkkitehti Uusi rakennus Luvan Pysyvä rakennus rakennustunnus Kokonaisala Kerrosala Tilavuus Kerrosten lukumäärä M W Pääsuunnittelijan suunnittelutehtävän vaativuusluokka: Vaativa Rakenteellinen Paloluokka P1 paloturvallisuus Lausunnot Kaupunkimittausyksikkö Mahdollistava Tekninen toimikunta Pöydälle Kaupunkikuvatoimikunta Ehdollinen Naapurien kuuleminen, 4 kpl Mahdollistava Kaupunkimittausyksikkö Mahdollistava

30 Espoon kaupunki Pöytäkirja 108 Rakennuslautakunta Sivu 30 / 107 Hakemuksen liitteet Tekninen toimikunta Ehdollinen Tekninen toimikunta Puoltava Pääpiirustukset, 16 kpl Valtakirja, 2 kpl Hallituksen kokouspöytäkirja Ote taloyhtiön hallituksen pöytäkirjasta Selvitys rakennuspaikan hallinnasta, 2 kpl Lainhuutotodistus Rakennuslupakartta Hankekuvaus Koko korttelia koskeva autohallin järjestelypiiru Koko korttelia koskeva pihakansikuva Palotekniset erillissuunnitelmat - SP - Autohallin vaiheistus Palotekniset erillissuunnitelmat - SP - Autohalli Vss-piirustukset +-ilmoitus Katukorkeusilmoitus Liitoskohtalausunto Pintavesisuunnitelma Kerrosalalaskelma + -kaavio Palotekniset erillissuunnitelmat Esteetön rakennus ja ympäristö -lomake Ulkovärityssuunnitelma Perustamistapaselvitys Ympäristöselvitys (esim. valokuvia) Suunnittelijan kelpoisuus -selvitys Selvitys rakennus- ja purkujätteen käsittelystä Tonttileikkauspiirustukset, 4 kpl Pohjavedenhallintasuunnitelma + muistio LVI-asemapiirustus (hulevesien käsittely) Meluselvitys Pohjavesitutkimus (näytteenotto). Rakennushankeilmoitus RH1, 2 kpl (asuinrakennus ja autohalli) Energiaselvitys ja -todistus (C), ilmanvuotoluku q50 (1), E-luku (114) Pelastustieasemapiirros Hulevesiselvitys Lausunto ajoliittymän sijainnin muutoksesta Rasitesopimus, 4 kpl Rasitesopimus, liitteet Aloittamisoikeushakemus Hankekuvaus 3D visualisointi kuvat Kerrosalalaskelma

31 Espoon kaupunki Pöytäkirja 108 Rakennuslautakunta Sivu 31 / 107 Rasitesopimus Asemapiirustus Asuinrakennus RH-2 Lisäselvitykset ja poikkeukset Haetaan lupaa rakentaa 7-kerroksinen asuinkerrostalo ( M) ja pihakannen alainen autohalli ( W). Asuntoja tontilla on 28 kpl. Autohallissa on autopaikkoja 22 kpl. Autohalli on yhteiskäytössä tonttien , ja kanssa. Pihakansi on yhteiskäytössä tonttien , , , ja kanssa. Haetaan lupaa aloittaa perustusten ja ensimmäisen kerroksen rakentaminen pihakansi mukaan luettuna ennen rakennusluvan lainvoimaisuutta. ASEMAKAAVA Hanke sijaitsee asuinkerrostalojen korttelialueella (AK). Tontilla on rakennusala, jolle saa rakentaa seitsemänkerroksisen asuinkerrostalon, jonka suurimman kerroksen alasta korkeintaan 2/3 saa rakennuksen kahdessa ylimmässä kerroksessa käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi VII(2/3 II). Lisäksi tontin alueella on yksikerroksisen, pihakannen alaisen autojen säilytyspaikan rakennusala (ai/ma). Asemakaavan mukaan pihakannen alaisen pysäköintilaitoksen rakenteet tulee toteuttaa korkealaatuisesti. AK-korttelialueella näkyvien seinä- ja tukimuurirakenteiden tulee olla luonnonkivipintaisia ja ne tulee sovittaa rakennuksen arkkitehtuuriin. Autopaikat saa rakentaa toiselle tontille kiinteistöjen välisin sopimuksin. Pysäköintilaitoksen saa rakentaa yhtenäisenä kiinteistöjen rajoista riippumatta siten, ettei väliseiniä tarvitse rakentaa. Kiinteistöjen ajoliittymät katualueelle sekä ajoyhteydet pysäköintilaitoksiin on toteutettava korttelin yhteisinä ratkaisuina. Asemakaavan mukaan asuinrakennuksen julkisivujen tulee olla pääasiassa vaaleaksi rapattuja. Visuaalisen ilmeen tulee olla rakennuksen alimassa tai kahdessa alimmassa kerroksessa katu- ja yleisten alueiden puolella erilainen ylempiin peruskerroksiin nähden siten, että alakerroksissa julkisivut on toteutettu laadukkain tummansävyisin materiaalein. Lisäksi rakennuksen kahden ylimmän kerroksen massoittelun, materiaalien ja värityksen tulee poiketa rakennuksen päämassasta ja olla erilainen myös alimpaan kerrokseen nähden. Ulkoseinät eivät saa olla samassa linjassa päärakennusmassan julkisivupinnan kanssa, vaan niiden tulee olla selkeästi sisäänvedettyjä tai ulostyöntyviä. Ylimpien kerrosten parvekkeita ja terasseja sisältävän julkisivun tulee olla eri koordinaatistossa perusmassaan nähden. Annetun rakennusalan ylitys sallitaan ulokkeella ylimpien kerrosten kohdalla. Lisäksi asemakaavassa annetaan mm. sisäänkäyntejä, teknisiä tiloja, kansipihoja, pihajärjestelyjä, hulevesien käsittelyä sekä pohjaveden huomioonottamista koskevia määräyksiä. Asemakaavan lisäksi rakentamista ohjaa päivätty Saunalahden portin asemakaavamuutoksen korttelisuunnitelma.