Espoon kaupunki Pöytäkirja 157. Rakennuslautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Sivu 1 / Oikaisuvaatimus, vastaavan työnjohtajan hyväksyminen (Per Eerola) Valmistelijat / lisätiedot: Seppo Tiensuu, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi 3790/ Päätösehdotus rakennuslupapäällikkö Solja Mäkelä Viranhaltijan tekemää päätöstä ei muuteta, Per Eerolaa ei katsota riittävän päteväksi toimimaan vastaavana työnjohtajana rakennuslupien A, A ja A mukaisesti toteutettavissa rakennushankkeissa. Käsittely Löflund ehdotti oikaisuvaatimuksen hyväksymistä, koska annettujen tietojen perusteella hakija pystyisi hanketta hoitamaan. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Löflundin ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Oikaisuvaatimus - Aikataulu Skanska / Talonrakennus Eerola - CV Eerola - Todistus Rastor, Eerola - Tutkintotodistus Metropolia, Eerola - Tutkintotodistus Rastor, Eerola - Vastaavan työnjohtajan hakemus, Eerola Oikaisuvaatimuksen kohde Lupainsinöörin päätös vastaavan työnjohtajan hakemukseen, rakennusluvat A, A ja A, rakennuspaikat (Hirvimiestentie 4), (Hirvimiestentie 6) ja (Hirvimiestentie 8). Lupainsinöörin päätöksellä Per Eerolan ei ole katsottu täyttävän vastaavalle työnjohtajalle maankäyttö- ja rakennuslaissa asetettuja vaatimuksia, koska rakennushanke on katsottu vaativuusluokitukseltaan vaativaksi. Oikaisuvaatimus Per Eerola on tehnyt oikaisuvaatimuksen, jossa hän hakee muutosta hylättyyn vastaava työnjohtaja-hakemukseen koskien rakennuslupia A, A ja A. Oikaisuvaatimuksen mukaan kaikki hakemukseen liittyvien kohteiden toteutustapa eroaa merkittävästi perinteisestä kerrostalorakentamisesta ja

2 Rakennuslautakunta Sivu 2 / 2 on verrattavissa talopakettimaiseen asentamiseen. Siksi rakennushanke on vaativuusluokitukseltaan tavanomainen, eikä vaativa. Eerolan mielestä hänen hakemuksensa on tarpeettomasti hylätty ja hän katsoo kokemuksen, koulutusten ja mentorinsa tuella olevansa kykenevä toimimaan vastaavana työnjohtajana ko. rakennushankkeissa. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan liitteenä. Päätösehdotuksen perustelut Lupainsinööri on hylännyt rakennusmestari (AMK) Per Eerolan hakemuksen kohteen vastaavaksi työnjohtajaksi. Päätöksen perusteluissa on todettu, että toimitetun aineiston perusteella työnjohtaja ei täytä rakennushankkeen työnjohtajalta edellytettyä kelpoisuusvaatimusta. Työnjohtajalta puuttuu MRL 122 c :ssä edellytetty riittävä kokemus ja perehtyneisyys kyseisen alan työnjohtotehtävistä. MRL 122 :n mukaan rakennuslupaa edellyttävässä rakennustyössä on oltava rakennustyötä johtava vastaava työnjohtaja. MRL 122 b :n mukaan rakennustyön johtotehtävät jaetaan vaativuusluokkiin rakennuksen ja tilojen käyttötarkoituksen, rakennussuojelun, rakennuksen koon, rakennusfysikaalisten ja terveydellisten ominaisuuksien, kuormitusten ja palokuormien, suunnittelumenetelmien, kantavien rakenteiden vaativuuden, ympäristöstä ja rakennuspaikasta aiheutuvien vaatimusten sekä rakentamisolosuhteiden ja työnsuorituksessa käytettävien menetelmien perusteella. Kaikki kyseessä olevat kohteet ovat kaksikerroksisia luhtikerrostaloja, jotka koostuvat kantavilta rakenteiltaan CLT-levy-/puurakenteisesta ja harjakattoisesta tilaelementtirakennuksista. Uudisrakennusten (kaksi luhtikerrostaloa ja 1-2 varastorakennusta) kerrosalat ovat yhteensä 482 kem2 (lupa A), 305 kem2 (lupa A) ja 512 kem2 (lupa A).. Ympäristöministeriön ohjeen (YM4/601/2015) rakentamisen työnjohtotehtävien vaatimusluokista ja työnjohtajien kelpoisuudesta (liittyy MRL 122 b ja 122c :ään) mukaan vastaavan työnjohtajan työnjohtotehtävä on yleensä tavanomainen silloin, kun rakennetaan enintään 3-kerroksinen kerrosalaltaan enintään 500 kem2 oleva, käyttötarkoitukseltaan, rakennusfysikaalisilta ja terveydellisiltä ominaisuuksiltaan, kuormituksiltaan ja palokuormiltaan, kantavilta rakenteiltaan sekä työ- ja suunnittelumenetelmiltään tavanomainen rakennus. Vastaavan työnjohtajan työnjohtajatehtävä on vaativa, kun rakennuksen kerrosala on yli 500 kem2 ja rakennetaan kerrostalo. Haettavien kohteiden yhteiskerrosala on 1399 kem2 ja kaikissa rakennusluvissa rakennettavat talot ovat P3-paloluokan luhtikerrostaloja, joissa asunnot osastoidaan toisistaan ja luhtikäytävästä REI-30 rakentein. Vastaavan työnjohtajan työnjohtotehtävä on täten vaativuusluokaltaan vaativa.

3 Rakennuslautakunta Sivu 3 / 3 Maankäyttö- ja rakennuslain 122 c :n 1 momentin 2 kohdan mukaan vaativassa työnjohtotehtävässä vastaavalla työnjohtajalla tulee olla kyseiseen tehtävään soveltuva, rakentamisen tai tekniikan alalla suoritettu ammattikorkeakoulututkinto taikka kyseiseen työnjohtotehtävään soveltuva aiempi rakennusinsinöörin tutkinto, tai teknikon (rakennusmestarin) tutkinto, taikka muu korkeampi rakentamisen tai tekniikan alan tutkinto sekä tutkintoon tai sitä täydentäviin opintoihin on sisältynyt riittävät kyseistä työnjohtotehtävää käsittelevät opintosuoritukset, joiden yhteismäärä yleensä vähintään 60 op. Lisäksi hänellä tulee rakennuskohteen laatu ja tehtävän vaativuus huomioon ottaen olla riittävä kokemus rakennusalalla. Pääkaupunkiseudun rakennusvalvontojen (PKS) yhtenäiset käytännöt - kortin 122 e 01 (vastaavan työnjohtajan kelpoisuus, tulkintaohje) mukaan vastaavalla työnjohtajalla tulee vaativassa työnjohtotehtävässä rakennuskohteen laatu ja tehtävän vaativuus huomioon ottaen olla riittävä kokemus ja perehtyneisyys kyseisen alan työnjohtotehtävissä. (4 v.) Kun henkilö hakee kunnassa ensimmäistä kertaa hyväksyntää vastaavaksi työnjohtajaksi, hänen on esitettävä koulutusta ja työkokemusta koskevilla todistuksilla tai muulla luotettavalla tavalla selvitys kelpoisuudestaan tähän tehtävään. Vastaavalla työnjohtajalla tulee työn toteuttamiseen ja johtamiseen tarvittavien käytännön tietojen lisäksi olla riittävät tiedot rakentamista koskevista säännöksistä, määräyksistä ja viranomaisohjeista. Per Eerola on koulutukseltaan rakennusmestari (AMK) rakennusalan työnjohdon koulutusohjelmassa suuntautumisvaihtoehtonaan talonrakennustekniikka. Hän on valmistunut joulukuussa Tätä ennen hän on suorittanut RastorCollegen Tekniikan erikoisammattitutkinnon ja Työteknikon tutkinnon rakennustekniikan opintosuunnalta. Hakijalla on lupahakemuksen liitteinä olevien työtodistusten mukaan toiminut rakennusalalla 3 vuotta kirvesmiehenä, työnjohtoharjoittelijana 14 kk, nuorempana työnjohtajana 3 vuotta 1 kk ja vanhempana työnjohtajana syyskuusta 2014 alkaen. Per Eerola on todistuksen mukaan suorittanut rakennusmestari (AMK) tutkinnostaan tarvittavat 60 opintopistettä, joiden voidaan katsoa käsittelevän tätä työnjohtotehtävää. Täten em. päivästä laskien hänen laskettava työkokemuksensa on 2,5 vuotta. Pääkaupunkiseudun rakennusvalvontojen (PKS) yhtenäiset käytännöt - kortin 122 e 01 (vastaavan työnjohtajan kelpoisuus, tulkintaohje) mukaan vaatimusluokaltaan vaativassa työjohtotehtävässä vastaavan työnjohtajan kokemus ja perehtyneisyys tulee olla 4 vuotta. Eerolalla ei ole täten riittävää kokemusta toimimiseen oikaisuvaatimuksen kohteina olevissa vastaavan työnjohtajan tehtävissä. Hylkäävä päätös on ollut Espoossa ainakin kymmenen vuoden ajan voimassa olevan käytännön mukainen. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 122, 122 b ja 122 c

4 Rakennuslautakunta Sivu 4 / 4 Maankäyttö- ja rakennusasetus 70 Suomen rakentamismääräyskokoelma osa A1 kohta 4.1. Tiedoksi - Per Erola

5 Rakennuslautakunta Sivu 5 / 5