Espoon kaupunki Pöytäkirja 135. Rakennuslautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Sivu 1 / / / Betoniharkkorakenteisen tukimuurin ja muiden piharakenteiden rakentamista koskevan toimenpidepyynnön saattaminen rakennuslautakunnan käsiteltäväksi, , Iirismäki 3a, Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Hellsten Petri, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta päättää olla ryhtymättä velvoitetoimenpiteisiin kiinteistöä koskevan toimenpidepyynnön johdosta. Perustelut Toimenpidepyynnössä on kysymys ensisijaisesti siitä, edellyttävätkö kiinteistölle rakennettu tukimuuri ja muut piharakennustyöt rakennusvalvontaviranomaisen lupaa. Kiinteistön omistajat eivät ole hakeneet lupaa puheena oleville piharakennustöille. Kiinteistö sijaitsee asemakaavakaavoitetulla asuinpientalojen (AP) korttelialueella. Kiinteistöllä sijaitseva asuinrakennus (lupatunnus ) on valmistunut vuonna Rakennukselle on lisäksi myönnetty laajennuslupa (lupatunnus ), joka on loppukatselmoitu Lupaan liittyvässä asemapiirroksessa autopaikka on osoitettu tontin luoteiskulmaan, johon se on edelleen sijoitettu. Rakennusvalvontakeskuksen valvontatarkastaja on tehnyt tarkastuksen kiinteistöllä Tarkastuksessa on todettu, että pihalla on betoniharkoista muurattu tukimuuri, johon oli sijoitettu polkupyöräteline polkupyörien säilytystä varten. Rakennelman maanpinnan yläpuoleinen keskikorkeus on noin 500 mm naapuritontin puoleisella sivulla ja sen koko on noin 5 m2. Rakennelman ja naapuritontin väliselle alueelle on valettu luonnonkivistä luiska. Autopaikan kallistusta on tarkastuskertomuksen mukaan silmämääräisesti mahdotonta havaita. Asuinrakennuksen toisessa päädyssä, tontin luoteiskulmassa oleva autopaikka ja tukimuuri sijaitsevat korkeusasemaltaan noin puoli metriä tontin pohjoispuolella olevan kadun (Iirismäki) tasoa alempana. Tukimuurin rakentamisella tai pysäköintialueen muutoksilla ei voida katsoa olevan erityistä kaupunkikuvallista merkitystä, vaan vaikutuksia on arvioitava lähinnä suhteessa naapurikiinteistöön Ottaen huomioon esitetyt tiedot rakennetun tukimuurin korkeudesta ja tukimuurin etäisyydestä tontin rajaan, kiinteistöjen ja rajalla todettavissa oleva korkeusero sekä autopaikan

2 Rakennuslautakunta Sivu 2 / 2 toteutuksesta esitetyt tiedot, tukimuurin ja autopaikan toteutuksessa ei ole todettavissa sellaista poikkeamaa Espoon rakennusjärjestyksen määräyksistä, johon rakennusvalvontaviranomaisella olisi aihetta puuttua. Tukimuurin ja muiden piharakenteiden rakennustöissä on kokonaisuutena arvioiden kyse maankäyttö- ja rakennuslain 128 :ssä tarkoitetuista vaikutuksiltaan vähäisistä toimenpiteistä, jotka eivät edellytä toimenpidelupaa. Kiinteistöllä tehtyjen muutosten ei voida esitettyjen tietojen perusteella katsoa muuttaneen kiinteistön piha-alueen luontaista vedenjuoksua tavalla, josta aiheutuisi naapurikiinteistölle maankäyttö- ja rakennuslain 165 :ssä tai Espoon rakennusjärjestyksen 15 ja 16 :ssä tarkoitettua haittaa. Arvioinnissa on tältä osin otettu erityisesti huomioon oheismateriaalissa olevista valokuvista todettavissa olevat maastonmuodot kiinteistöjen ja välisellä rajalla. Rakennusvalvontaviranomaisen puuttumiskynnys ei siten tältäkään osin asiassa ylity. Sovellettavat säännökset Maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n mukaan maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus): 1) asemakaava-alueella; 2) yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään; eikä 3) alueella, jolla on voimassa 53 :ssä tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi tai jolle yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten on niin määrätty. Lupaa ei tarvita yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten taikka myönnetyn rakennus- tai toimenpideluvan mukaisten töiden suorittamiseen eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. Maankäyttö- ja rakennuslain 165 :n mukaan jos rakennuspaikkana olevan kiinteistön maanpinnan luonnollista korkeutta muutetaan tai suoritetaan muita toimenpiteitä, jotka muuttavat luonnollista vedenjuoksua kiinteistöllä, kiinteistön omistaja tai haltija on velvollinen huolehtimaan siitä, ettei toimenpiteistä aiheudu huomattavaa haittaa naapurille. Mikäli kiinteistön omistaja tai haltija laiminlyö velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on hakemuksesta määrättävä haitan korjaamisesta tai poistamisesta. Espoon kaupungin voimaan tulleen rakennusjärjestyksen 14 :n mukaan pihamaan korkeusaseman on sopeuduttava olemassa olevan ympäristön ja suunniteltuihin katualueen ja naapurikiinteistöjen korkeusasemiin. Pihamaan korkeusasemia ei saa ilman rakennusvalvontaviranomaisen lupaa olennaisesti muuttaa siitä, mitä rakennusluvan myöntämisen yhteydessä vahvistetut piirustukset osoittavat.

3 Rakennuslautakunta Sivu 3 / 3 Rakennusjärjestyksen 15 :n mukaan, mikäli pihamaata on tarpeen tasata, se voidaan tehdä pengertämällä tai tukimuurein. Pengertäminen tai tukimuuri on tehtävä kokonaan oman tontin alueella siten, etteivät maaainekset sekä sade- ja pintavedet valu naapuritontin puolelle tai katualueelle. Pengertäminen on tehtävä enintään 1:2 kaltevuudessa, ellei erityisistä syistä muuta johdu. Pihamaata ei saa ilman erityistä syytä tasata niin, että asuintontin rajalle syntyy 0,5 metriä suurempi korkeusero. Tukimuurin sijoittaminen naapuritontin rajalle edellyttää naapuritontin haltijan suostumusta. Vaikka naapuri ei ole antanut suostumustaan, rakennusvalvontaviranomainen voi antaa luvan rakentaa tukimuurin naapurin rajaan kiinni. Tällöin haitta naapureille ei saa olla merkittävä ja tukimuuriin on oltava erityinen syy. Rakennusjärjestyksen 16 :n mukaan hulevedet ja perustusten kuivatusvedet on johdettava pois siten, ettei siitä aiheudu haittaa naapureille, kadunkäyttäjille tai kadun rakenteille. Rakennusjärjestyksen 21 :n mukaan tontin sisäisten aitojen ja tukimuurien rakentaminen ei edellytä toimenpidelupaa, kun niiden etäisyys tontin rajasta on vähintään aidan tai tukimuurin korkeus. Sovelletut oikeusohjeet Päätöksessä mainittujen lisäksi Maankäyttö- ja rakennuslaki 126 ja 182 Hallintolaki 6, 34 Päätös Oheismateriaali Selostus Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Toimenpidepyyntö Toimenpidepyynnön täydennys sekä liitevalokuva - Tarkastuskertomus Kiinteistön (Iirismäki 3a) omistajien vastine Asemapiirros (laajennuslupa ) - Valokuvat (2 kpl) Valokuvat (2 kpl) Google maps kuva (kuvan päiväys kesäkuu 2009) Rakennuspaikka ja sen omistaja Iirismäki 3 a, Espoo Klaus Kotka ja Tiina Kotka Vaatimuksen tekijät ja heidän rakennuspaikkansa Iirismäki 1 b, Espoo Pertti Lindberg ja Arja Lindberg

4 Rakennuslautakunta Sivu 4 / 4 Toimenpidepyyntö Pertti ja Arja Lindberg ovat lähettäneet rakennusvalvontakeskukselle toimenpidepyynnön koskien kiinteistöllä Iirismäki 3 a suoritettuja piharakennustöitä. Toimenpidepyynnössä sekä päivätyssä täydennyksessä on todettu muun muassa, että tontilta ja tontin rajalta on kaadettu suuri tammi sekä muutama kuivunut kuusi. Lisäksi tontille Iirismäki 3 on rakennettu betoniharkkomuuri, joka on muurattu betonianturan päälle, muurattu ja valettu täyteen betonia. Betonimuurin korkeus on noin 1,2 metriä ja se on sijoitettu vajaan metrin päähän tonttien rajasta. Rakennelmien ja tontin rajan välinen alue on kivetty ja pengerretty pyöreillä kivillä noin 1:1 jyrkkyyteen asti siten, että väliin ei jää yhtään tilaa esim. valumavesille tai lumelle. Autojen pysäköintipaikaksi tehdyn betonikivillä päällystetyn alueen kallistus on naapuritontin suuntaan, jolloin hulevedet ja autosta mahdollisesti vuotavat nesteet tulevat naapuritontille. Pertti ja Arja Lindberg ovat pyytäneet Espoon rakennuslautakunnalta kannanottoa seuraaviin kysymyksiin: - Edellyttävätkö kyseessä olevan tukimuurin ja pysäköintialueen rakentaminen toimenpideluvan tai rakennusluvan hakemista? - Onko naapurin lupaa kysymättä toteutetun rakennelman ja tukimuurin sijoitus voimassa olevan Espoon rakennusjärjestyksen sekä maankäyttö- ja rakennuslain ja vesihuoltolain mukainen? - Pidetäänkö auton pysäköintipaikalta naapuritontille ja puutarhaan valuvia hulevesiä ja mahdollisesti tulevia öljy-, piki- yms. päästöjä rakennusjärjestyksen 16 :n mukaisena haittana tai 15 :n mukaisena merkittävänä haittana? Toimenpidepyyntö ja päivätty täydennys ovat kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Asianosaisten kuuleminen ja selitys Kiinteistön omistajille on varattu tilaisuus tulla kuulluksi asian johdosta rakennusvalvontakeskuksen päivätyllä selvityspyynnöllä. Klaus ja Tiina Kotka ovat selityspyyntöön antamassaan vastineessa todenneet, että valvontatarkastaja Antti Räisän päivätty tarkastuskertomus on paikkansapitävä. Edelleen he ovat todenneet, että pyöräsäilytysalueella oli aiemmin kestopuuportaat, iso kivi, jonka ympärille nykyinen tasanne on muurattu sekä multakasa. Alue on uusittu, koska etupihan kivetys ja sivussa olleet kestopuuportaat olivat vajoamassa alapihalle. Rakennetun pyöräpaikan funktio on myös tukea

5 Rakennuslautakunta Sivu 5 / 5 etupihan rakennetta. Asian kävi jo kesällä 2011 toteamassa rakennusvalvontakeskuksen rakennustarkastaja. Tiedoksi - Pertti Lindberg ja Arja Lindberg, ote - Klaus Kotka ja Tiina Kotka, ote

6 Rakennuslautakunta Sivu 6 / 6