Espoon kaupunki Pöytäkirja 103. Rakennuslautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Sivu 1 / / / Luvattoman rakennustyön keskeyttäminen, kiinteistö , Westendintie 61 B, Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Petri Hellsten, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta päättää: 1. merkitä tiedokseen kiinteistöä koskevan, päivätyn keskeytysmääräyksen, 2. pysyttää keskeytysmääräyksen voimassa, 3. olla ilmoittamatta asiasta poliisille esitutkintaa varten, 4. että tätä päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää sekä, 5. veloittaa kiinteistön omistajilta toiminnan keskeyttämisestä rakennusvalvonnan taksan mukainen 520 euron suuruinen maksu. Kiinteistön osaomistajat vastaavat maksun suorittamisesta omistusosuuksiensa mukaisessa suhteessa siten, että Risto Paatelan osuus on 260 euroa, Jenni Paajasen osuus 130 euroa ja Tomi Paajasen osuus 130 euroa. Perustelut Rakennusvalvontakeskukselle tulleen ilmoituksen mukaan kiinteistöllä on kaadettu puita. Rakennusvalvontakeskuksen valvontatarkastaja on kiinteistöllä suorittamallaan tarkastuskäynnillä todennut, että kiinteistöltä on kaadettu kolme kilpikaarnamäntyä. Toimenpiteelle ei ole haettu maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n edellyttämää lupaa Espoon rakennusvalvontakeskuksesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n mukaan maisemaan muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus) asemakaava-alueella. Kiinteistön alueella on voimassa Westend -niminen asemakaava. Puiden kaatamista tonteilta koskevan ohjeen (Helsinki-Espoo-Vantaa- Kauniainen, Yhtenäiset käytännöt) mukaan puita voi tiettyjen ohjeessa mainittujen ehtojen täyttyessä kaataa tontilta ilman rakennusvalvonnan lupaa. Ohjeessa kuitenkin todetaan, että jalopuiden ja esim.

2 Rakennuslautakunta Sivu 2 / 2 suurikokoisten mäntyjen kaataminen edellyttää koko Espoon alueella rakennusvalvonnan vähäisyyden arvioinnin. Puunkaatotoimenpiteen luvanvaraisuuden arviointi kuuluu rakennusvalvontaviranomaiselle. Siinäkin tapauksessa, että perusteena puiden kaadolle on kiinteistön kunnossapito, on puunkaatotoimenpiteeseen ryhtyvällä velvollisuus selvittää toimenpiteen luvanvaraisuus rakennusvalvonnalta ennen toimenpiteeseen ryhtymistä. Tässä tapauksessa on kyse suurikokoisista männyistä, joilla kiinteistön sijainti huomioon ottaen on katsottava olevan maisema- ja kaupunkikuvallista merkitystä. Toimenpiteen ei voida katsoa olleen niin kiireellinen, etteikö kiinteistön omistajalla olisi ollut mahdollisuus ottaa yhteyttä rakennusvalvontakeskukseen ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. Luvattomat puunkaatotyöt on määrätty maankäyttö- ja rakennuslain 180 :n nojalla heti keskeytettäväksi kiinteistön omistajille tiedoksi annetulla keskeytysmääräyksellä. Maankäyttö- ja rakennuslain 180 :n 1 momentin mukaan, jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää työ. Säännöksen 2 momentin mukaan rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pidetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Maankäyttö- ja rakennuslain 186 :n 1 momentin mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön keskeyttämistä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Säännöksen 2 momentin mukaan ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Tekoa on tässä tapauksessa pidettävä olosuhteet huomioon ottaen vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Maksu jatkuvan valvonnan toimenpiteistä Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n 1 momentin mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Espoon kaupungin rakennusvalvonnan taksan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä 18 :n mukaan luvattoman rakennustyön keskeyttämisestä peritään päätöstä kohden työmäärästä riippuen 130 / tunti, kuitenkin vähintään 520 ja enintään Tässä päätöksessä veloitettava 520 euron suuruinen

3 Rakennuslautakunta Sivu 3 / 3 maksu perustuu asian valmistelusta ja käsittelystä aiheutuneeseen työmäärään ja kustannuksiin. Sovellettavat säännökset Perusteluissa mainitut Käsittely Päätös Löflund ehdotti annetun keskeytysmääräyksen peruuttamista. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Löflundin ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Hyväksyttiin esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Löflund jätti eriävän mielipiteen merkittäväksi pöytäkirjaan: Rakennusvalvonnan tulkinta/ käytäntö (Helsinki- Espoo-Vantaa- Kauniainen yhteiset käytännöt) koskien puiden kaatamista tonteilta on kuntalaisen näkökulmasta hieman epäselvä ja jättää aukon eri tulkinta mahdollisuuksille. Jotta epäselvyyksiltä vältyttäisiin, tulisi ohjeistusta muuttaa niin, ettei tämänkaltaisia tilanteita pääse syntymään. Kuntalaista joka on toiminut hyvässä uskossa ja luullut noudattavansa ohjeistusta, tulisi kohdella myös sen mukaisesti. En katso, että rakennusvalvonnalla olisi ollut sellaisia perusteluita, jonka vuoksi "luvattoman rakennustyön keskeyttäminen" olisi ollut perusteltua. Tein esityksen keskeyttämisen hylkäämisestä, johon sain ensin kannatusta ja mikä parin puheenvuoron jälkeen kuitenkin vedettiin pois. Jonna Löflund PS Oheismateriaali Selostus - Tarkastuskertomus ja keskeytysmääräys Vastine Valokuva 1, Valokuva 2, Valokuva 3, Karttaote Kiinteistö ja sen omistajat Westend Westendintie 61 B, Espoo Risto Paatela (omistusosuus ½) Jenni Paajanen (omistusosuus ¼) Tomi Paajanen (omistusosuus ¼) Asianosaisen kuuleminen Kiinteistön omistajille on varattu tilaisuus selityksen antamiseen asiassa. Kiinteistön omistajat ovat antamassaan vastineessa pyytäneet tarkastuskertomuksen ja keskeytysmääräyksen uudelleen arviointia sekä keskeytysmääräyksen perumista.

4 Rakennuslautakunta Sivu 4 / 4 Tarkastus on suoritettu naapurikiinteistön haltijan tietojen perusteella. Tarkastuksen kohteena olleen kiinteistön omistajaa ei ole kuultu, eikä häneen oltu yhteydessä. Kiinteistöltä kaadettiin kolme puuta, jotka sijaitsivat liian lähellä rakennusta ja vahingoittivat sitä (pari metriä talon räystäistä). Tehdyssä kuntatarkastuksessa ilmeni puista aiheutuvia haittoja. Puut olivat täysikasvuisia mäntyjä, mutta ne eivät olleet kilpikaarnaisia. Puut kaadettiin kaupungin ohjeen mukaisesti, jonka mukaa lupaa ei ole haettu. Ohjeen tarkoitus on kaiketi mahdollistaa välttämätön puunkaato ilman viranomaistoimia, eikä kiinteistön omistajan harhauttaminen. Kaadetut kolme puuta täyttivät ohjeen ehdot täysin selvästi. Kiinteistön omistajien vastine on kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Tiedoksi - Risto Paatela, ote - Jenni Paajanen, ote - Tomi Paajanen, ote

5 Rakennuslautakunta Sivu 5 / 5