KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI 215. Vastaanottaja Kurikan kaupunki. Asiakirjatyyppi Asemakaavan selostus

Transkriptio

1 Vastaanottaja Kurikan kaupunki Asiakirjatyyppi Asemakaavan selostus Päivämäärä Työnumero KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI 215

2 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI Päivämäärä Laatija Päivi Märjenjärvi, Anne Koskela Tarkastaja Liisa Märijärvi-Vanhanen Hyväksyjä Kuvaus Asemakaavan selostus Viite

3 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI SISÄLTÖ 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti ja laajuus Kaavan nimi ja tarkoitus 4 2. Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen 5 3. Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne 7 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Palvelut Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 16

4 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö Asemakaavan toteutus 17 SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJAT Liite 1. Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan seurantalomake Selostukseen kuuluu asemakaavakartta merkintöineen ja määräyksineen LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA 2006 Jalasjärvi, Kirkonseudun osayleiskaava-alueen muinaisjäännösinventointi; Mikroliitti Oy 2006 Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaavan maisemaselvitys, Pöyry Environment Oy 2007 Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaavan luonto- ja liito-oravaselvitys, Pöyry Environment Oy 2007 Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaava-alueen kulttuuriympäristöselvitys ja alueinventoinnit (KIOSKI-tietokanta), Pöyry Environment Oy 2014 Jalasjärven keskustan asemakaavan ajantasaisuuden arviointi kaupallisten ja julkisten palvelujen osalta, Ramboll Finland Oy 2015 Jalasjärven OP:n rakennussuunnitelmat, Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy

5 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan selostus, joka koskee päivättyä kaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Jalasjärven kirkonseudun asemakaavan korttelin 215 tonttia 1. Asemakaavan muutoksella muodostuu Jalasjärven kirkonseudun asemakaavan osakortteli 215 sekä siihen liittyvä katualue. 1.2 Kaava-alueen sijainti ja laajuus Kaava-alue sijaitsee Jalasjärven keskustassa ja rajautuu länsipuolelta Keskustiehen (mt 6920 Jalasjärvi Kalakoski) ja pohjoispuolelta Puskantiehen. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 0,3 ha. Kuva 1. Alueen sijainti (peruskartan lähde: MML 2014) 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan nimi on JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS, osakortteli 215. Tavoitteena on tiivistää keskusta-alueen rakennetta lisäämällä Etelä-Pohjanmaan Osuuspankin omistamalle tontille kerrosalaa ja kerroslukua. Etelä-Pohjanmaan Osuuspankki on esittänyt nykyisen liike- ja toimistorakennuksen purkamista ja korvaamista 5-kerroksisella liike- ja asuinkerrostalolla. Voimassa olevassa asemakaavassa tontti 1 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Tontille on osoitettu kerrosluvuksi ½kII ja 2500 krsm² rakennusoikeutta. Kaavamuutoksesta on tehty Etelä-Pohjanmaan Osuuspankin ja kunnan välinen kaavoitussopimus.

6 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Jalasjärven kunnanhallitus on päättänyt marraskuussa 2014 asemakaavan laatimisesta alueelle. Kaavaa varten laadittiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma, josta tiedotettiin ja joka asetettiin nähtäville yhdessä kaavaluonnoksen kanssa marraskuussa 2015 Jalasjärven kunnassa. Jalasjärven kunta ja Kurikan kaupunki yhdistyivät Kurikan kaupungiksi. Kaavaehdotus asetettiin yhdessä tarkistetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa virallisesti nähtäville helmikuussa 2016 Kurikan kaupungissa. Kurikan kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan kuussa. 2.2 Asemakaava Alueelle on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK-1) ja katualuetta. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Rakennushankkeet käynnistyvät tarpeen mukaan kaavan saatua lainvoiman.

7 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaavoitettava alue sijaitsee Jalasjärven keskustassa ja rajautuu länsipuolelta Keskustiehen, ja pohjoispuolelta Puskantiehen. Kuva 2. Ilmakuva alueelta ja suunnittelualueen rajaus (ilmakuvan lähde: MML 2012) Luonnonympäristö Luonnonolot Alue on rakennettua keskustaympäristöä. Maasto viettää loivasti itään päin ja korkeudet vaihtelevat noin välillä +95,0 +97,0 m. Keskustien varressa on puurivi. Jalasjärven Kirkonseudun osayleiskaavan luontoselvityksen (2008) mukaan alueella ei ole arvokkaita luontokohteita Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Alue sijoittuu Jalasjärven liikekeskustaan. Rakennettu ympäristö ja rakennuskanta Suunnittelualue sijoittuu rakennettuun ympäristöön. Suunnittelualueelta on purettu Etelä- Pohjanmaan osuuspankin kiinteistö. Lähiympäristössä on asuin- ja liikerakennuksia sekä senioritalo Kotiportti. Kirkonseudun osayleiskaavan kulttuuriympäristöselvityksen (2008) mukaan suunnittelualueella ei ole rakennetun kulttuuriympäristön erityisiä kohteita. Alueen luoteispuolella noin 150 metrin päässä sijaitsee valtakunnallisesti merkittävä Jalasjärven kirkkoympäristö (RKY 2009). Muinaisjäännökset Muinaisjäännösinventoinnin (2006) mukaan alueella ei ole todettu kiinteitä muinaisjäännöksiä. Palvelut ja työpaikat Lähiympäristössä sijaitsee mm. kirjasto, linja-autoasema, S-market ja nuorisotalo Wilhola.

8 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI Liikenne Alueen länsipuolella kulkee Keskustie (mt 6920 Jalasjärvi Kalakoski) ja pohjoispuolella Puskantie. Keskustien ja Puskantien varressa kulkee kevyen liikenteen väylä. Tekninen huolto Alue on vesi-, viemäri- ja kaukolämpöverkoston piirissä. Kuva 3. Tekniset verkostot Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Keskustiellä (mt 6920) keskivuorokausiliikenne oli 3780 ajoneuvoa/vrk vuonna Ennustettu liikennemäärä vuodelle 2030 on Keskustiellä 4350 ajoneuvoa/vrk. Ennustetulla liikennemäärällä ja ajoneuvonopeudella 40 km/h keskimääräinen 55 db:n ulkomelualue ulottuu noin 45 metrin päähän tien keskilinjasta. Liikennemelu ei aiheuta suojaustarvetta ulkomelun suhteen mikäli ulko-oleskelutilat sijoitetaan riittävän etäälle tiestä Maanomistus Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja maakuntakaava Kurikan kaupunki kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton alueeseen, jolla on voimassa toukokuussa 2005 vahvistettu maakuntakaava. Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan vuonna Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Kuva 4. Ote maakuntakaavasta

9 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI Yleiskaava Kaavoitettavalla alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Jalasjärven kirkonseudun osayleiskaava (kuva 5). Kuva 5. Ote Jalasjärven kirkonseudun osayleiskaavasta KV Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa hyväksytty asemakaava. Lähiympäristön asemakaavat on vahvistettu vuosina Kuva 6. Ote Jalasjärven kirkonseudun asemakaavayhdistelmästä ja suunnittelualueen rajaus

10 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI Rakennusjärjestys Jalasjärven kunnan rakennusjärjestyksen on kunnanvaltuusto hyväksynyt vuonna Uuden Kurikan kaupungin rakennusjärjestyksen laatiminen on kuulutettu vireille Kaavoituspäätös Jalasjärven kunnanhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen Pohjakartta Kaavoituksen pohjakarttaa on täydennysmittauksin ajantasaistettu. Rakennussuunnitelmat Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy on laatinut alueelta loka-joulukuussa 2015 asemapiirustuksen, havainnekuvia ja kuvasovitteita (kuvat 7-10) kohteen sijoittumisesta taajamakuvaan. Kuva 7. Ote asemapiirustuksesta (Lähde: Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy, 12/2015)

11 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI Kuva 8. Havainnekuva katunäkymästä (Lähde: Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy, 10/2015) Kuva 9. Havainnekuva takapihalta (Lähde: Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy, 10/2015)

12 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI Kuva 10. Kuvasovite etelän suunnasta (Lähde: Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy, 11/2015) Kuva 11. Kuvasovite pohjoisen suunnasta (Lähde: Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy, 11/2015)

13 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Kaavoitustyöhön ryhdyttiin tarpeesta muuttaa asemakaavaa asuin- ja liikekerrostalon rakentamisen mahdollistamiseksi alueelle. Etelä-Pohjanmaan Osuuspankki on tehnyt aloitteen asemakaavan muutoksesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Jalasjärven kunnanhallitus päätti asemakaavamuutoksen laatimisesta alueelle. Kaavamuutoksesta on tehty Etelä-Pohjanmaan Osuuspankin ja kunnan välinen kaavoitussopimus. Kaavoitustyö aloitettiin syksyllä 2015 Ramboll Finland Oy:ssä. Jalasjärven kunta ja Kurikan kaupunki yhdistyivät Kurikan kaupungiksi. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavoitustyötä varten laadittiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa osallisiksi määriteltiin suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat, Jalasjärven kunnan asukkaat, Jalasjärven kunnanvaltuusto, kunnanhallitus, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta sekä muut lautakunnat, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Etelä- Pohjanmaan liitto, Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitosliikelaitos, Etelä-Pohjanmaan Osuuspankki, Jalasjärven Vesi Oy, Jalasjärven Yrittäjät ry, Sonera Oyj, mahdolliset muut yritykset ja yhteisöt sekä muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on tarkistettu kuntaliitoksen jälkeen. Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Vireilletulo Asemakaavan muutos tuli vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedottamisen yhteydessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut yhdessä kaavaluonnoksen kanssa MRA 30 :n mukaisesti laatimisvaiheen materiaaleineen nähtävillä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos on lähetetty viranomaisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta saatiin viisi lausuntoa. Kaavaehdotus on ollut yhdessä tarkistetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä välisen ajan. Kaavaehdotuksesta saatiin neljä lausuntoa. Kaavaehdotuksesta ei saatu muistutuksia. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan.. esittää asemakaavaa kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi asemakaavan... Kaavaehdotuksesta pyydettiin tarvittavat lausunnot Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö on hoidettu lausuntomenettelyllä. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Kunnan tavoitteena on mahdollistaa alueelle suunnitellun asuin-/liikerakennuksen rakentaminen. Maanomistajan asettamat tavoitteet Korttelin 215 tontin 1 omistaja Etelä-Pohjanmaan Osuuspankki on tehnyt kaavoitussopimuksen kunnan kanssa. Tavoitteena on rakentaa tontille 5-kerroksinen kerrostalo asuin- ja liikekäyttöön.

14 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaava Maakuntakaavassa alue kuuluu Jalasjärven keskustaan osoitettuun kuntakeskuksen keskustatoimintojen alueeseen. Kohdeselostuksen mukaan kuntakeskuksen keskustatoimintojen aluetta kehitetään taajamakuvallisesti eheyttäen kunnan keskuksena. Vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja sijainti määritellään kunnan kaavoituksessa. Osayleiskaava Osayleiskaavassa suunnittelualue kuuluu lähiympäristöineen keskustatoimintojen alueeseen (C). Keskustien ja Jalastien varteen on merkitty kevyen liikenteen väylä. Alueen pohjoispuolella noin 150 metrin päässä sijaitsee valtakunnallisesti arvokas Jalasjärven kirkko. Kirkon valtakunnallisesti merkittävä kulttuurihistoriallinen ympäristö on merkitty taajamakuvallisesti arvokkaaksi alueeksi (sk-1). Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa korttelin 215 tontille 1 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). Lähiympäristöön on osoitettu asuinkerrostalojen (AK), yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen (ALK), asuin-, liike- ja toimistorakennusten (AL), sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten (YS) sekä julkisten lähipalvelurakennusten (YL) korttelialueita, yleisen tien aluetta (LT), torialue ja yleisiä pysäköintialueita (LP). Asemakaavan ajantasaisuuden arviointi kaupallisten ja julkisten palveluiden osalta Ramboll Finland Oy on laatinut Jalasjärven kunnan toimesta asemakaavan ajantasaisuuden arvioinnin kaupallisten ja julkisten palveluiden osalta vuonna Selvityksessä on annettu suosituksia taajamakuvan ja keskustan vetovoimaisuuden parantamisesta lisäämällä kerroskorkeutta ja tiivistä keskusta-asumista palveluiden tueksi Keskustien alueella. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Kaavaluonnos Alueelta laadittiin lähtötietojen sekä esitettyjen tavoitteiden perusteella kaavaluonnos, joka on päivätty Luonnoksessa alueelle on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK-1) sekä katualuetta. Tontin kerroskorkeus on muutettu kerroslukuun ½kIV ja rakennusoikeutta on vähäisesti lisätty. Puskantien katualuetta on levennetty tontin puolelle tien lunastushakemuksen mukaisesti. Kuva 12. Ote kaavaluonnoksesta Kaavaluonnos oli yleisesti nähtävillä Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot viranomaisilta sekä sähköyhtiöltä. Lausunnot saatiin Museovirastolta, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos-liikelaitokselta, Etelä-Pohjanmaan liitolta, Jalasjärven kunnan tekniseltä lautakunnalta ja ympäristö- ja rakennuslautakunnalta. Museovirastolla, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos-liikelaitoksella ja Jalasjärven kunnan teknisellä lautakunnalla ei ollut kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta huomautettavaa. Etelä-Pohjanmaan liiton mukaan noin 150 metrin päässä sijaitseva valtakunnallisesti merkittävä Jalasjärven kirkkoympäristö (RKY 2009) on huomioitava suunnittelussa. Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa myös, että asemakaavan muutos elävöittää ja eheyttää Jalasjärven keskustaa. Etelä-Pohjanmaan liitolla ei ole muuta huomauttamista asemakaavamuutoksesta. Jalasjärven kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunnan mukaan palveluasunnoille osoitetut parkkipaikat tulee tehdä normaalia leveämmiksi ja tässä voi käyttää invaparkkipaikan mi-

15 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI toitusta, jonka leveys on vähintään 3600 mm ja pituus 5000 mm. Lisäksi lautakunta ottaa kantaa kaavoitettavan alueen sijaintiin vilkkaasti liikennöidyn Puskantien ja Keskustien risteyksessä ja esittää kaavamääräyksiin tarkennusta Sosiaali- ja terveysministeriön meluohjearvojen saavuttamiseksi: Rakennuspaikalla 215 kadun puoleisten asuinrakennusten ulkoseinien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava sellainen, että sisämelu on max. 30 dba. Kaavaehdotus Alueelta laadittiin luonnoksesta saatujen kommenttien ja kaupungin kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen kaavaehdotus. Kaavaehdotukseen on lisätty Puskantien puolelle korttelin 215 tontille 1 kuuluva uloke sekä korkeusmääräys ulokkeelle. Lisäksi on tarkistettu melumääräystä. Kaavaehdotus oli yleisesti nähtävillä Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot viranomaisilta sekä sähköyhtiöltä. Lausunnot saatiin Museovirastolta, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos-liikelaitokselta, Etelä-Pohjanmaan liitolta ja Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Museovirastolla, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos-liikelaitoksella ja Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ei ollut kaavaehdotuksesta huomautettavaa. Etelä-Pohjanmaan liiton mukaan noin 150 metrin päässä sijaitseva valtakunnallisesti merkittävä Jalasjärven kirkkoympäristö (RKY 2009) on huomioitava suunnittelussa. Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa myös, että asemakaavan muutos elävöittää ja eheyttää Jalasjärven keskustaa. Etelä-Pohjanmaan liitolla ei ole muuta huomauttamista asemakaavaehdotuksesta. Vastine Asemakaavan ajantasaisuuden arvioinnissa alueelle on esitetty keskusta-asumisen tiivistämistä palveluiden tueksi ja taajamakuvan kohentamiseksi sekä 3-4-kerroksista rakentamista. Asemakaava noudattaa ajantasaisuuden arviointia ja täydentää keskustarakennetta. Valtakunnallisesti merkittävä Jalasjärven kirkkoympäristö on huomioitu myös kaavamääräyksillä ja sijoittamalla rakennusala nykyisen rakennuskannan kanssa samalle etäisyydelle katualueesta. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa, että alue sijoittuu rakennettuun ympäristöön ja kehittää taajamakuvaa. Jalasjärven keskustaajaman asemakaavan ajantasaisuuden arvioinnissa on todettu, että taajamakuvan ja keskustan vetovoimaisuuden parantamiseksi olisi lisättävä tiivistä keskusta-asumista ja korkeampia kerroskorkeuksia. Keskustien alueella ollaan tähän nyt pyrkimässä. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ei ollut kaavaehdotuksesta huomautettavaa.

16 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaava-alueelle muodostuu kerrostalotontti. Kaavan toteutuessa kokonaisuudessaan arvioidaan alueelle sijoittuvan asukkaita noin 35, jos mitoitusperusteena käytetään 1 asukas / 40 asuntokrsm² ja työpaikkoja noin 11, jos mitoitusperusteena käytetään 1 työpaikka / 40 liike- ja toimisto-krsm². Tässä hankkeessa on arvioitu asukkaiden autopaikkatarpeeksi noin 18 kpl. Liike- ja toimistotilojen autopaikkatarpeeksi on arvioitu noin 15 kpl. Mikäli talon yhteen kerrokseen rakennetaan palveluasuntoja, niin palveluasuntojen asukkaiden autopaikkatarpeeksi on arvioitu kaksi autopaikkaa. Palveluasuntojen henkilökunnan autopaikkatarpeeksi on arvioitu myös kaksi autopaikkaa. Asukkaiden vierailijoiden käyntien on arvioitu sijoittuvan yleensä ilta-aikaan, joten he voivat käyttää liiketilojen autopaikkoja tarpeen mukaan. Liitteenä olevassa asemakaavan seurantalomakkeessa on tarkemmat tiedot alueelle muodostuvista kerrosaloista ja pinta-aloista. Liite Palvelut Asemakaavan seurantalomake Alue sijoittuu Jalasjärven liikekeskustaan. 5.3 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Korttelialueen reunalle merkityllä säilytettävällä/istutettavalla puurivillä on mahdollista säilyttää alueen puustoista ilmettä. 5.4 Aluevaraukset Alueelle on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK-1) ja katualuetta Korttelialueet Asuinkerrostalojen korttelialue AK-1 Korttelin 215 tontti 1 on varattu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK-1). Liike- ja toimistotilat tulee sijoittaa ensimmäiseen kerrokseen ja asuintilat ylempiin kerroksiin. Alueelle saa sijoittaa myös palveluasumista. Korttelin 215 tontilla 1 saa rakentaa enintään IV-kerroksisia rakennuksia. Lisäksi korttelin tontilla 1 saa rakentaa kellarin tasolla kerrosalaan luettavia tiloja ½ rakennuksen suurimman kerroksen alasta. Tontin 1 rakennusalalle on merkitty 2600 krsm² rakennusoikeutta. Rakennukset on rakennettava kiinni Keskustien ja Puskantien puoleisiin rakennusalan rajoihin. Tontin 1 itäreunaan on merkitty rakennusala, jolle saa sijoittaa autokatoksia (a-1). Autokatoksen saa muuttaa autotalliksi tontille osoitetun rakennusoikeuden lisäksi. Tontin 1 itäkulmaan on merkitty leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa (le). Korttelialueen länsireunalle katualuetta vasten on määrätty säilytettävä/istutettava puurivi, joka toimii samalla suojavyöhykkeenä katua ja muita toimintoja vasten. Korttelin 215 tontin 1 itä- ja eteläosan poikki on merkitty maanalaista johtoa varten varattu alueen osa lämpöputkelle (l) ja länsireunaan sadevesiviemärille (sv). Korttelialueen reunaan Puskantien varteen Keskustien liittymän läheisyyteen on merkitty katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Autopaikkoja tulee rakentaa vähintään 1 ap/asunto ja 1 ap/30 liike- ja toimisto-krsm² ja 1 ap/100 palveluasunto-krsm² Muut alueet Katualue Puskantien katualuetta on levennetty tontin puolelle tien lunastushakemuksen mukaisesti. Puskantien eteläreunaan on merkitty uloke (u-1), joka on liikenneväylän ylittävä korttelin 215 tontille 1 kuuluva uloke. Ulokkeen alla olevan kadun/jalkakäytävän vapaa korkeus on oltava vähintään 5 m tienpinnasta.

17 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Yhdyskuntarakenne Alueen rakentaminen tukeutuu alueelle toteutuneeseen nykyiseen maankäytölliseen kehitykseen. Alueella ja lähiympäristössä on liike- ja asuinrakentamista. Suunnittelualue sijaitsee yhdyskuntarakenteen kannalta edullisesti. Asemakaavaratkaisu on osayleiskaavan mukainen. Taajamakuva Alueen rakentaminen kehittää taajamakuvaa rakennetumman ympäristön suuntaan. Korttelialueelle suunniteltu lähiympäristön rakennuksia 1-2 kerrosta korkeampi rakentaminen on perusteltua keskustan tiivistämiseen tähtäävien tavoitteiden kautta. Asuminen Kaava lisää toteutuessaan asumisen mahdollisuuksia keskusta-alueella palvelujen läheisyydessä. Kaavamuutoksen myötä asukasmäärä suunnittelualueella kasvaa noin 35 asukkaalla. Palvelut Alue sijoittuu Jalasjärven liikekeskustaan. Työpaikat, elinkeinotoiminta Kaavan toteutuessa alueelle on mahdollista muodostua lisää työpaikkoja. Virkistys Ympäristön virkistysalueet ovat alueen asukkaiden käytössä. Liikenne Täydennysrakentaminen lisää jonkin verran liikennettä alueella. Keskustien ja Puskantien varsilla sijaitsevat kevyen liikenteen väylät parantavat liikenneturvallisuutta. Tekninen huolto Alue on vesijohto-, viemäri- ja kaukolämpöverkoston piirissä. Ympäristön häiriötekijät Kaavan toteutuminen nostaa jonkun verran Keskustien liikennemäärää, mutta liikennemelun taso jää kuitenkin niin vähäiseksi, että sillä ei ole merkittävää vaikutusta alueen maankäyttöön. Uudisrakentamisessa ulko-oleskelutilat tulee suojata ensisijaisesti rakennusten sijoittelulla (oleskelupihat rakennusten suojaan) siten, että ulkomelu ei ylitä 55 db:iä. Kaavassa on annettu määräyksiä rakennusten rakenteiden ääneneristävyydestä liikennemelua vastaan siten, ettei sisämelutaso rakennuksissa ylitä ohjearvoja. 5.6 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisema Alue sijoittuu rakennettuun ympäristöön. Puustoa on merkitty säilytettäväksi puuriveinä. 5.7 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavassa on annettu määräyksiä, jotka koskevat rakentamistapaa ja kasvillisuuden säilyttämistä, ks. kohta Korttelialueet. Rakennustapa Tontin 215/1 kadun puoleisten asuinrakennusten ulkoseinien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava sellainen, että sisämelu on enintään 30 dba. Lasitettuja parvekkeita voidaan rakentaa rakennusalan ulkopuolelle. Kasvillisuus 5.8 Nimistö Rakentamattomalla tontin osalla, jota ei käytetä oleskelu-, liikenne- tai pysäköintialueena, on alue istutettava ja hoidettava puistomaisessa kunnossa. Nimistö on säilytetty ennallaan.

18 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Rakennushankkeet käynnistyvät tarpeen mukaan kaavan saatua lainvoiman. Rakennusten sijoittelua tontille on esitetty soveltuvin osin kuvassa 7 Ote asemapiirroksesta. Seinäjoella Täydennykset Ramboll Alue- ja kaupunkisuunnittelu Liisa Märijärvi-Vanhanen Toimistopäällikkö Anne Koskela Projektipäällikkö Ramboll Finland Oy Kampusranta 9 C Seinäjoki

19 Vastaanottaja Kurikan kaupunki Asiakirjatyyppi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Päivämäärä , tarkistukset KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI 215 LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

20 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI , TARK. 1. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Suunnitelman nimi on JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS, osakortteli 215. Suunnittelualue sijaitsee Jalasjärven keskustassa ja rajautuu länsipuolelta Keskustiehen (mt 6920 Jalasjärvi Kalakoski) ja pohjoispuolelta Puskantiehen. Suunnittelualueen laajuus on noin 0,3 ha. Alueen sijainti on esitetty kansikuvassa ja rajaus kuvassa SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Jalasjärven kunnanhallitus on päättänyt asemakaavamuutoksen laatimisesta korttelin 215 tontille 1. Tavoitteena on tiivistää keskusta-alueen rakennetta lisäämällä Etelä- Pohjanmaan Osuuspankin omistamalle tontille kerrosalaa ja kerroslukua. Etelä-Pohjanmaan Osuuspankki on esittänyt nykyisen liike- ja toimistorakennuksen purkamista ja korvaamista 5- kerroksisella liike- ja asuinkerrostalolla. Voimassa olevassa asemakaavassa tontti 1 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Tontille on osoitettu kerrosluvuksi ½kII ja 2500 krsm² rakennusoikeutta. Kaavamuutoksesta on tehty Etelä-Pohjanmaan Osuuspankin ja kunnan välinen kaavoitussopimus. Vuonna 2014 valmistuneessa Jalasjärven keskustan asemakaavan ajantasaisuuden arviointi kaupallisten ja julkisten palvelujen osalta selvityksessä on annettu suosituksia taajamakuvan ja keskustan vetovoimaisuuden parantamisesta lisäämällä kerroskorkeutta ja tiivistä keskustaasumista palveluiden tueksi Keskustien alueella. Jalasjärven kunta ja Kurikan kaupunki yhdistyivät Kurikan kaupungiksi. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1 Maakuntakaava ja valtakunnalliset alueidenkäytöntavoitteet Kurikan kaupunki kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton alueeseen, jolla on voimassa toukokuussa 2005 vahvistettu maakuntakaava. Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan vuonna Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Maakuntakaavassa alue kuuluu Jalasjärven keskustaan osoitettuun kuntakeskuksen keskustatoimintojen alueeseen. Kohdeselostuksen mukaan kuntakeskuksen keskustatoimintojen aluetta kehitetään taajamakuvallisesti eheyttäen kunnan keskuksena. Vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja sijainti määritellään kunnan kaavoituksessa. 3.2 Osayleiskaava Jalasjärven kunnanvaltuuston hyväksymässä Jalasjärven kirkonseudun osayleiskaavassa suunnittelualue kuuluu lähiympäristöineen keskustatoimintojen alueeseen (C). Keskustien ja Jalastien varteen on merkitty kevyen liikenteen väylä. Alueen pohjoispuolella noin 150 metrin päässä sijaitsee valtakunnallisesti arvokas Jalasjärven kirkko. Kirkon valtakunnallisesti merkittävä kulttuurihistoriallinen ympäristö on merkitty taajamakuvallisesti arvokkaaksi alueeksi (sk- 1). (kuva 1). Kuva 1. Ote Jalasjärven kirkonseudun osayleiskaavasta, KV LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

21 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI , TARK. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa hyväksytty asemakaava, jossa korttelin 215 tontille 1 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). Lähiympäristöön on osoitettu asuinkerrostalojen (AK), yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen (ALK), asuin-, liike- ja toimistorakennusten (AL), sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten (YS) sekä julkisten lähipalvelurakennusten (YL) korttelialueita, yleisen tien aluetta (LT), torialue ja yleisiä pysäköintialueita (LP). Kuva 2. Ote Jalasjärven kirkonseudun asemakaavayhdistelmästä ja suunnittelualueen rajaus Selvitykset ja suunnitelmat Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaava-alueen muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti Oy 2006 Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaava-alueen kulttuuriympäristöselvitys ja alueinventoinnit (KIOSKI -tietokanta), Pöyry Environment Oy 2008 Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaavan maisema- ja luontoselvitykset, Pöyry Environment Oy 2008 Jalasjärven keskustan asemakaavan ajantasaisuuden arviointi kaupallisten ja julkisten palvelujen osalta, Ramboll Finland Oy 2014 Jalasjärven OP:n rakennussuunnitelmat, Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy 2015 Nykytilanne Suunnittelualue sijoittuu rakennettuun ympäristöön. Suunnittelualueelta on purettu EteläPohjanmaan osuuspankin kiinteistö. Lähiympäristössä on asuin- ja liikerakennuksia sekä senioritalo Kotiportti. Lisäksi lähiympäristössä sijaitsee muun muassa linja-autoasema, kirjasto ja tori. Suunnittelualue on kunnallisen vesijohto-, viemäri- ja kaukolämpöverkoston piirissä. Keskustien ja Puskantien varressa on kevyen liikenteen väylä. 3.6 Kulttuuri- ja luonnonympäristön erityiset kohteet Osayleiskaavaa varten laadittujen muinaisjäännösinventoinnin, kulttuuriympäristöselvityksen ja luontoselvityksen perusteella alueella ei ole erityisiä kulttuuri- tai luonnonympäristön kohteita. LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

22 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI , TARK. 4. VAIKUTUSALUE Alustavasti asemakaavan vaikutusalueeseen kuuluu suunnittelualue lähiympäristöineen. 5. OSALLISET Asukkaat, kiinteistönomistajat, maanomistajat ja muut osalliset Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat Jalasjärven asukkaat Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat Kurikan kaupunki Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Muut lautakunnat Viranomaiset Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos-liikelaitos Yritykset ja yhteisöt Etelä-Pohjanmaan Osuuspankki Kurikan Vesihuolto Oy Jalasjärven Yrittäjät ry Sonera Oyj Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt 6. TIEDOTTAMINEN Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan ja siihen liittyvän suunnittelumateriaalin nähtävillä olosta tiedotetaan Kurikan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin internet-sivustolla ja paikallislehdessä jäljempänä olevan aikataulun mukaisesti. Kaavoitusprosessiin mahdollisesti myöhemmin tulleista oleellisista muutoksista tiedotetaan vastaavasti. Kaavan nähtävillä olossa kaavoitukseen liittyvä materiaali on nähtävillä Kurikan kaupungin teknisellä osastolla (käyntiosoite: Linjatie 55A) sekä kaupungin Internet-sivuilla. 7. OSALLISTUMINEN 7.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Palautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Kurikan kaupungin tekniselle osastolle osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää suunnittelun kuluessa. Osallisella on mahdollisuus saattaa suunnitelman asianmukaisuus alueellisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) arvioitavaksi neuvottelumenettelyä käyttäen (MRL 64 ja MRA 31 ). 7.2 Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa tilaisuus mielipiteen esittämiseen (MRA 30 ) järjestettiin asettamalla valmisteluaineisto nähtäville marras-joulukuussa 2015 Jalasjärven kunnassa. Huomautuksia ja mielipiteitä korttelin 215 asemakaavan muutosta koskevissa asioissa sai jättää nähtävillä olon aikana Jalasjärven kunnan tekniseen toimistoon (MRA 30 ). LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

23 KURIKAN KAUPUNKI JALASJÄRVEN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI , TARK. 7.3 Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa asemakaavan muutosehdotus pidetään julkisesti nähtävänä (MRA 27 ) Kurikan kaupungin teknisellä osastolla sekä kaupungin Internet-sivuilla. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava Kurikan kaupungin kirjaamoon ennen kaavaehdotuksen nähtävillä olon päättymistä (käyntiosoite: Kärrytie 1, Kurikka ja postiosoite: PL 500, Kurikka). 8. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Asemakaavasta pyydetään lausunnot tarvittavilta viranomaisilta luonnos- ja ehdotusvaiheessa. Viranomaistyöneuvotteluja järjestetään tarpeen mukaan. 9. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA VAIKUTUSTEN ARVI- OINNIN MENETELMÄT Vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään tehtyjä selvityksiä ja asiantuntijoiden sekä osallisiksi määriteltyjen kannanottoja. 10. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULUT JA PÄÄTÖKSEN- TEKO Vuorovaikutuksen järjestäminen tapahtuu Kurikan kaupungin toimesta. Kaavan laatiminen tapahtuu konsulttityönä Ramboll Finland Oy:n Seinäjoen toimistossa. Kaavoituksen vireilletulo, tiedottaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo (MRL 63 ) Jalasjärven kunnassa Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa (MRA 30 ); Luonnoksen nähtävilläolo Jalasjärven kunnassa, mielipiteet / lausunnot marras-joulukuu 2015 marras-joulukuu 2015 Tekninen lautakunta / Kaupunginhallitus Mielipiteiden käsittely, muutokset kaavaluonnokseen alkuvuosi 2016 Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ) yhdessä tarkistetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa; Muistutukset ja lausunnot, viranomaisneuvottelu tarvittaessa alkuvuosi 2016 Kurikan kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan kevät YHTEYSTIEDOT Kurikan kaupunki Tekninen osasto Linjatie 55A Kurikka Ramboll Finland Oy Alue- ja kaupunkisuunnittelu Kampusranta 9 C Seinäjoki kaupungingeodeetti Seppo Kangas puh sähköposti: seppo.kangas@kurikka.fi toimistoarkkitehti Jukka Peltoniemi puh sähköposti: jukka.peltoniemi@kurikka.fi projektipäällikkö Anne Koskela puh sähköposti: anne.koskela@ramboll.fi LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

24 SIVU 1/2 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 301 Kurikka Täyttämispvm Kaavan nimi Jalasjärven kirkonseudun asemakaavan muutos, osakortteli 215 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,3477 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,3477 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0, , ,75 0, A yhteensä 0, , ,80-0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0241 6,9 0,0241 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Asemakaavan selostuksen liitelomake LIITE 2

25 SIVU 2/2 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0, , ,75 0, A yhteensä 0, , ,80-0, AL -0, AK-1 0, , ,80 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0241 6,9 0,0241 Kadut 0, ,0 0,0241 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Asemakaavan selostuksen liitelomake LIITE 2