OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KOY Donnerintori

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KOY Donnerintori Hyvinkään kaupungin 05. kaupunginosan korttelia 464 koskeva asemakaavan muutos 05:080 HYVINKÄÄN KAUPUNKI TEKNIIKKA JA YMPÄRISTÖ KAAVOITUS

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavamuutoksen laatiminen Hyvinkään kaupungin 05. kaupunginosan korttelin 464 tontille 2 (Kiinteistö Oy Donnerintori). 1 SUUNNITTELUALUE / SIJAINTI Korttelin 464 tontti 2 sekä sitä reunustava kevyen liikenteen väylä sijaitsevat kaupungin ydinkeskustassa, kauppakeskus Willan vieressä. Kaavamuutosalue sijoittuu Hämeenkadun, Torikadun, Kutomokadun ja Donnerinkujan rajaamalle alueelle ja sen pinta-ala on noin 0,27 ha. Kuvassa 1 suunnittelualue on osoitettu punaisella ympyrällä. Kaavamuutosalue sijoittuu kauppakeskus Willan, Wanhan Villatehtaan, Donnerinpuiston ja Hyvinkään kirkon läheisyyteen. 2 TAVOITTEET JA PERUSTEET ASEMAKAAVAMUUTOKSELLE Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa korttelin 464 tontin 2 liikerakennuksen kehittäminen siten että kolmannen kerroksen liiketilat voidaan kokonaisuudessaan muuttaa asuinkäyttöön ja ensimmäisen kerroksen varastotiloja muuttaa liiketiloiksi. Lisäksi kolmannen kerroksen asuntojen yhteyteen on mahdollista tehdä terasseihin liittyvää lisärakentamista. Muutokset edellyttävät rakennusoikeuden kasvattamista ja kolmannen kerroksen tilojen käyttötarkoituksen muutosta, mikä aiheuttaa kaavamuutoksen tarpeen. 3 LÄHTÖTIEDOT Nykytilanne ja alueen lähiympäristö Suunnittelualue muodostuu korttelin 464 tontista 2, jolla sijaitsee kolmikerroksinen liikerakennus. Tontilla on 57 pysäköintipaikkaa, joista 35 on pihalla maan tasossa ja 22 rakennuksen kellarissa. Donnerintorin rakennuksen paikalla on ollut aiemmin Hyvinkään kauppatori. Nykyinen liikerakennus on valmistunut vuonna 1987 ja sen on suunnitellut arkkitehti Raimo S. O. Valjakka. Talo on tyypillinen 1980-luvun postmoderni liikerakennus. Julkisivumateriaalina on sintrattu laatta. Rakennuksen 1

3 arkkitehtuurille antaa leiman Torikadun puoleinen arkadikulma, jonka leikkauksena suuri D-kirjain viittaa Donneriin, villatehtaan perustajaan. Rakennus on kerrosalaltaan k-m 2 ja tontin rakennusoikeus on käytetty kokonaisuudessaan. Tällä hetkellä rakennuksessa ei ole asuntoja vaan rakennusoikeudesta 1677 m 2 on liiketiloja ja 323 m 2 toimistotiloja. Kaikki toimistotilat sijaitsevat rakennuksen kolmannessa kerroksessa. Varsinaisen kerrosalan lisäksi rakennuksessa on kellari, jossa on autohalli ja varastotiloja ja rakennuksen ensimmäisessä kerroksessa on lisäksi maanalaisiksi luettavia varasto- ja aputiloja. Ilmanvaihtokonehuone sijaitsee rakennuksen ullakolla. Rakennukselle ei ole tehty julkisivun ilmeeseen merkittävästi vaikuttavia muutoksia ja sen ilme on siten säilynyt alkuperäisenä. Suunnittelualue rajautuu luoteessa Donnerinpuistoon, joka on rakennettu ensimmäisen kerran vuonna 1951 ja joka Hyvinkään viheralueohjelman mukaan on luokiteltu edustusviheralueeksi. Puiston takana, Hämeenkadun toisella puolella sijaitsee paikallinen maamerkki, Aarno Ruusuvuoren suunnittelema Hyvinkään kirkko. Suunnittelualueen koillispuolella on naapurikortteli 402, jonka asuin- ja liikerakennukset on Hyvinkään keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmassa määritelty paikallisesti arvokkaaksi kohteeksi. Ne edustavat 1970-luvun tehokasta rakentamista Hyvinkään keskustassa ja matala liikerakennusosa on tyypillinen Hämeenkadun katukuvalle. Suunnittelualueen idänpuoleisella nurkalla, Kutomokadun toisella puolella, sijaitsee Hyvinkään Villatehdas, joka edustaa 1900-luvun alun teollista punatiilirakentamista ja on valtakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä. Rakennus on suojeltu asemakaavalla ja siinä sijaitsee nykyään Hyvinkään kaupungintalo sekä kulttuuri- ja kokoontumistiloja. Suunnittelualueen kaakkoispuolella sijaitsee kortteliin 465 kuuluva LPA-alue, joka on varattu kortteleiden 464, 465 ja 466 käyttöön. Etelässä ja lounaassa, Torikadun puolella, suunnittelualuetta vastapäätä sijaitsee vuonna 2012 valmistunut kauppakeskus Willa. Kuva 2. KOY Donnerintorin liikerakennus. (Lähde: Hyvinkään keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelma 2013) Maanomistus Korttelin 464 tontti 2 on yksityisessä omistuksessa. Kevyen liikenteen väylä (Donnerinkuja) on Hyvinkään kaupungin omistuksessa. 2

4 Keskustaajaman osayleiskaava 2030 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt keskustaajaman osayleiskaavan (päivätty ). Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä on tehty valitus. Kaupunginhallitus ( ) on määrännyt maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaisesti, että yleiskaava tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava-alueen siltä osalta, johon valituksen ei voida katsoa kohdistuvan. Kaavamuutosalue kuuluu voimaan tulleelle alueelle. Kortteli 464 sijoittuu yleiskaavassa keskustatoimintojen alueelle (C). Alue on varattu palveluja, hallintoa sekä keskustaan soveltuvia ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työpaikkatoimintoja ja asumista varten. Alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. Alue sijoittuu ruuturasteroidulle alueelle, mikä tarkoittaa korttelin kuuluvan arvokkaaseen kulttuuriympäristöalueeseen. Alueen arvokkaat piirteet tulee säilyttää asemakaavoituksella tai muilla toimenpiteillä. Kortteli sijaitsee myös yhdyskuntien vedenhankinnalle tärkeälle pohjavesialueelle (sininen aaltoviiva). Asemakaavan muutos on käyttötarkoitukseltaan keskustaajaman osayleiskaavan mukainen. Kuva 3. Kortteli 464 on yleiskaavassa C-, pohjavesi- ja arvokkaalla kulttuuriympäristöalueella. Asemakaava Korttelialueella on lainvoimainen asemakaava, joka on tullut voimaan Asemakaavassa korttelin 464 tontti 2 on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K). Tontin kerrosluvuksi on määritelty kolme. Rakennusoikeutta tontille on osoitettu k- m 2, joka on käytetty kokonaisuudessaan. Tontin koko on m 2, jolloin tonttitehokkuus on, e= 0,79. Kaavan yleisten määräysten mukaan Korttelialueelle saa rakentaa tonttikohtaisesti enintään kaksi asuinhuoneistoa kiinteistön hoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten. Kevyen liikenteen väylällä (Donnerinkuja) on voimassa sama kaava kuin korttelin 464 tontilla 2 eli vahvistettu asemakaava. Kevyen liikenteen väylälle ei ole suunnitteilla muutoksia vaan ko. alue on mukana kaavamuutoksessa kaavateknisestä syystä. 3

5 Kuva 6. Ote ajantasakaavasta. Suunnittelualueella on voimassa yksi asemakaava. Hyvinkään keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelma (2013) Korttelin 464 tontin 2 liikerakennus sisältyy Hyvinkään keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmaan. Valintaperusteena on 1980-luvun postmoderni liikerakennus ja hoitosuunnitelmassa esitetään että rakennuksen julkisivujen arkkitehtuuri on säilytettävä ja ulkomainoksissa on noudatettava yhtenäistä, maltillista linjaa. Arvoluokituksessa kohde on määritelty paikallisesti arvokkaaksi. 4 VAIKUTUSTEN ARVIONTI 5 OSALLISET Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Tämän alueen kaavaa laadittaessa erityistä huomiota kiinnitetään KOY Donnerintorin rakennuksen alkuperäisen ilmeen säilyttämiseen. Kaava-alueen ja lähiympäristön maanomistajat ja -haltijat Kaava-alueen ja lähiympäristön asukkaat sekä muut mahdolliset alueen sekä lähiympäristön käyttäjät Kaupungin toimialat: o tekniikka ja ympäristö: kunnallistekniikka (kadunsuunnittelu, liikennesuunnittelu, puistoyksikkö), tonttipalvelut, rakennusvalvonta. o sivistystoimi: kulttuurihistoriallinen osasto. Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Verkonrakentajat: Caruna Oy, Hyvinkään Lämpövoima Oy 4

6 6 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireilletulo ja luonnosvaihe (heinä-elokuu 2014) Kaupunginhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen x.x Kyse on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n tarkoittama vaikutukseltaan vähäinen asemakaavan muutos, minkä seurauksena asemakaava luonnos voidaan laittaa nähtäville vireilletulon yhteydessä. Asemakaavan vireilletulosta ja luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotetaan kuulutuksella Aamupostissa sekä kirjeitse naapuritonttien omistajille ja haltijoille sekä muille nimetyille osallisille. Kaupungin yhteistyötahoille sekä verkonrakentajille ilmoitetaan sähköpostitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos valmisteluaineistoineen laitetaan nähtäville Teknisen keskuksen kaavoitusyksikön ilmoitustaululle (Suutarinkatu 2, 2. krs.) ja kaupungin verkkosivuille. Asemakaavaluonnos valmisteluaineistoineen on nähtävillä 14 päivän ajan. Tässä vaiheessa osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnosta koskevia mielipiteitä joko kirjallisesti tai suullisesti ilmoituksessa mainittuna ajankohtana. Mielipiteet tutkitaan kaavoitusyksikössä ja huomioidaan tavoitteiden puitteissa mahdollisuuksien mukaan. Mielipiteitä käsitellään tarvittaessa kaavakäsittelyn yhteydessä teknisessä lautakunnassa sekä kaupunginhallituksessa. Ehdotusvaihe (elo-syyskuu 2014) Suunnitelma muokataan asemakaavaehdotukseksi, jonka kaupunginhallitus asettaa teknisen lautakunnan käsittelyn jälkeen virallisesti nähtäville 14 päivän ajaksi (Tekninen keskus/kaavoitusyksikkö). Tässä vaiheessa nähtävillä olosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa ja kaavaehdotuksesta saa tarvittaessa jättää kirjallisen muistutuksen kuulutuksessa esitetyllä tavalla. Nähtävillä olon jälkeen mahdolliset muistutukset käsitellään teknisessä lautakunnassa ja kaupungin hallituksessa ja tutkitaan suunnitelman muuttamistarve. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen sen jälkeen, kun asia on käsitelty teknisessä lautakunnassa. Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Asemakaavaehdotus hyväksytään kaupunginhallituksessa. Hyväksymisestä ilmoitetaan niille, jotka ovat sitä nähtävillä oloaikana kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Hyväksymispäätöksestä voi edelleen valittaa 30 vrk kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle. Valitusajan päätyttyä kaavan voimaantulosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa sekä kaupungin internet-sivuilla Koko kaavaprosessin ajan kaavoituksen kotisivuilta ( löytyy tietoja kaavasta ja sen etenemisestä. 7 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta määrätään MRL:n 63 :ssä. Suunnitelmaa täydennetään tarvittaessa ja se on mahdollisine päivityksineen koko kaavaprosessin ajan nähtävillä kaavoituksen verkkosivuilla sekä saatavilla kaavayksiköstä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta kaavayksikköön asian valmistelijalle, suunnitteluharjoittelija Linnea Löytöselle. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Uudenmaan ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. 5

7 VALMISTELIJAT suunnitteluharjoittelija Linnea Löytönen asemakaavasuunnittelija Jari Mettälä Yhteystiedot: Linnea Löytönen p Jari Mettälä p Postiosoite: HYVINKÄÄN KAUPUNKI TEKNIIKKA JA YMPÄRISTÖ Käyntiosoite: Kaavoitus Tekninen keskus/kaavoitus PL 21 Suutarinkatu 2 D, Hyvinkää (II kerros) Hyvinkää PÄIVÄYS Hyvinkäällä 11. kesäkuuta