OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 FCG Finnish Consulting Group OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kapulan jätteidenkäsittelyalue Hyvinkään kaupungin 34. kaupunginosan korttelia 3301 koskeva asemakaavan muutos

2 FCG Finnish Consulting Group Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 (5) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavamuutoksen laatiminen Hyvinkään kaupungin 34. kaupunginosan kortteliin SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muutos koskee Kapulan jätteidenkäsittelyaluetta. Suunnittelualue sijaitsee Hyvinkään ja Riihimäen kaupunkien rajalla valtatien 3 itäpuolella osoitteessa Kapulasillantie 2, Hyvinkää. Suunnittelualueen etäisyys Hyvinkään keskustaan on noin 5 km ja Riihimäen keskustaan noin 9 km. Tieyhteys jätehuoltoalueelle on Pohjoiselta Kehätieltä (n:o 143) Kapulasillantien kautta. Pinta-alaltaan asemakaavamuutosalue on noin 20 ha. 2. TAVOITTEET JA PERUSTEET ASEMAKAAVAMUUTOKSELLE Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti. Kapulan jätteidenkäsittelyalue on yksi kuudesta Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavassa osoitetuista seudullisesti merkittävistä jätteidenkäsittelyalueista. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on huomioida jätteidenkäsittelyn pitkän aikavälin tarpeet ja mahdollistaa toiminnan kehittäminen tulevaisuudessa. Kapulan jätteidenkäsittelyalueella on jätteiden loppusijoitus jätetäyttöön päättynyt vuonna Jätteiden loppusijoitukseen käytetty alue on laajempi kuin voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu EJ/MV aluevaraus. Asemakaavamuutoksella on tarkoitus tutkia mahdollisuus laajentaa EJ/MV aluevarausta kattamaan loppusijoitukseen käytetty alue kokonaisuudessaan. Asemakaavamuutoksella on tarkoitus tutkia myös tuulivoiman sijoittamista jätteiden loppusijoitukseen käytetylle alueelle. Alueen koko rajoittaa alueelle sijoitettavien tuulivoimaloiden lukumäärää niin, että alueelle on teknisesti mahdollista sijoittaa yksi korkeintaan 150 metriä korkea tai kaksi korkeintaan 50 metriä korkeaa tuulivoimalaa. Asemakaavamuutoksen yhteydessä on myös tarkoitus tarkistaa kaavamerkinnät ja määräykset sekä aluevarausten rajat jätteidenkäsittelyalueen pitkän aikavälin kehittämistarpeiden turvaamiseksi. 3. LÄHTÖTIEDOT Nykytilanne ja alueen lähiympäristö Kapulan jätteenkäsittelyalue on ollut käytössä vuodesta 1974 lähtien. Jätteen loppusijoitus jätetäyttöön on päättynyt Jätteen loppusijoituksen lisäksi jätteenkäsittelyalueella sijaitsevat kompostointilaitos, pientuojien lajittelualue, hyötyjätteiden vastaanottoalueet, vastaanottopiste kotitalouksien ja pk-yritysten ongelmajätteille, vastaanottokontit sähkö- ja elektroniikkaromuille, romuajoneuvojen vastaanottoalue ja öljyllä pilaantuneiden maiden kompostointikenttä. Kapulan jätteenkäsittelyalueen kokonaispinta-ala on noin 29 hehtaaria. Osa jätteenkäsittelyalueesta sijaitsee Riihimäen kaupungin puolella. Varsinaisen jätetäytön pinta-ala on noin 12,2 hehtaaria. Jätetäytön

3 FCG Finnish Consulting Group Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 (5) korkeusasema on jätetäytön keskiosassa noin +115 ja eteläisessä niemekkeessä noin Jätetäytön korkeus on eteläisessä niemekkeessä noin 10 metriä. Kapulan jätteenkäsittelyalueen ympäristö on melko harvakseen rakennettua ja asuttua maaseutualuetta. Alue rajoittuu pohjois- ja länsipuolella peltoihin, eteläpuolella metsään ja itäpuolella valtatien 3 reuna-alueeseen. Alueen lounaispuolella Kermintien varressa on metallien kierrätystä ja jätteiden lajittelua harjoittavaa yritystoimintaa. Lähin asuintalo sijaitsee noin 450 metrin etäisyydellä koillisessa. Aluetta ympäröi metsäinen suojavyöhyke. Maanomistus Hyvinkään kaupunki omistaa Kapulan jätteenkäsittelyalueen eteläpuoleisen tilan RN:o 4:88 ja Riihimäen kaupunki pohjoispuoleiset tilat RN:ot 3:301 ja 5:27. Tilat on vuokrattu Kiertokapula Oy:lle 50 vuodeksi Kiertokapula Oy:lle vuokratulla alueella ei ole muiden omistajien laitoksia. Maakuntakaava Suunnittelualue on Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu Ympäristöministeriössä ) jätteenkäsittelyaluetta (EJ) ja Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavassa osoitettu jätteenkäsittelyalueen (EJ1) kohdemerkinnällä. Kapulan jätteidenkäsittelyalue on yksi kuudesta seudullisesti tärkeästä jätteenkäsittelyalueesta. Yleiskaava Kapulan jätteenkäsittelyalueen yleiskaava on laadittu erikseen Hyvinkään ja Riihimäen kaupunkien alueille. Suunnittelualue on osoitettu jätteenkäsittelyalueeksi (EJ-1), jätteenkäsittelyalueeksi (EJ/M) ja suojaviheralueeksi (EV). Jätteenkäsittelyalueelle (EJ-1) saadaan sijoittaa jätteenkäsittelyä palvelevia rakennuksia, laitteita ja rakennelmia, jätteiden loppusijoitus alueella on kielletty. Jätteenkäsittelyalueelle (EJ/M) saadaan sijoittaa jätteenkäsittelyä palvelevia laitteita ja rakennelmia, jätteiden loppusijoituksen päätyttyä kunnostettava metsätalouskäyttöön sopivaksi alueeksi. Kuva 2. Ote Kapulan alueen yleiskaavayhdistelmästä. Kuva 3. Kapulan jätteenkäsittelyalueen asemakaava.

4 FCG Finnish Consulting Group Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 (5) Asemakaava Kapulan jätteidenkäsittelyalueen Hyvinkään puoleisella osalla on voimassa Kapulan jätteenkäsittelyalueen asemakaava, joka on vahvistunut Suunnittelualue sijaitsee asemakaavoitetulla alueella. Asemakaavassa suunnittelualueelle on osoitettu jätteenkäsittelyn korttelialue (EJ-1), jätteenkäsittelyalue (EJ/MV) ja suojaviheralue (EV). EJ-1 alueella on jätteen loppusijoitus kielletty. Alueelle on merkitty rakennusala (rak), joka on tarkoitettu jätehuoltoa palvelevia rakennuksia, laitoksia ja laitteita varten. Rakennusten julkisivun enimmäiskorkeus saa olla 12 metriä. Tehokkuusluku (e) on 0,30. EJ/MV alueelle saadaan sijoittaa jätteenkäsittelyä palvelevia laitteita ja rakennelmia. Jätteiden loppusijoituksen päätyttyä alue on kunnostettava metsätalouskäyttöön sopivaksi alueeksi. Kapulan jätteidenkäsittelyalueen Riihimäen puoleisella osalla ei ole asemakaavaa. 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavaa laadittaessa on selvitettävä suunnitelman ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Tässä kaavamuutoksessa arvioitavia vaikutuksia ovat erityisesti vaikutukset maankäyttöön ja sosiaaliset vaikutukset. Tuulivoiman ympäristövaikutuksina tarkastellaan erityisesti maisemavaikutuksia, tuulivoimalan käyntiäänestä ja lapojen pyörimisestä syntyviä vaikutuksia ja linnustolle aiheutuvia vaikutuksia. Vaikutusten arvioinnilla tarkennetaan myös alueen suunnittelun tavoitteita. 5. OSALLISET Kaava-alueen ja lähiympäristön maanomistajat ja haltijat Kaava-alueen ja lähiympäristön asukkaat sekä muut mahdolliset alueen sekä lähiympäristön käyttäjät Riihimäen kaupunki Hausjärven kunta Uudenmaan ELY-keskus Hämeen ELY-keskus Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Hyvinkään IK ry Jukolan pilotit ry Kaupungin toimialat: Kuntatekniikka, Kaupunkimittaus, Rakennusvalvonta, Ympäristöpalvelu, Ympäristöterveydenhuolto. 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireilletulo (lokakuu 2009) Asemakaavan vireilletulosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa sekä kirjeitse naapuritonttien omistajille ja haltijoille. Kaupungin yhteistyötahoille ilmoitetaan sähköpostitse. Vireilletulon yhteydessä osallistumis- ja arviointisuunnitelma laitetaan nähtäville ja siihen voi tutustua kaavoitusyksikössä sekä kaupungin www-sivuilla. Luonnosvaihe (maaliskuu 2010) Asemakaavaluonnos laitetaan nähtäville 30 päivän ajaksi Teknisen keskuksen kaavoitusyksikön ilmoitustaululle (Suutarinkatu 2, 2. krs.) sekä kaupungin verkkosivuille.

5 FCG Finnish Consulting Group Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 (5) Luonnosvaiheen kuulemisesta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa ja kaupungin www-sivuilla. Tässä vaiheessa osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnosta koskevia mielipiteitä joko kirjallisesti tai suullisesti. Mielipiteet tutkitaan ja huomioidaan tavoitteiden puitteissa mahdollisuuksien mukaan. Mielipiteitä käsitellään tarvittaessa kaavakäsittelyn yhteydessä teknisessä lautakunnassa sekä kaupunginhallituksessa. Ehdotusvaihe (toukokuu 2010) Suunnitelma muokataan asemakaavaehdotukseksi, jonka kaupunginhallitus asettaa Teknisen lautakunnan käsittelyn jälkeen virallisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (Tekninen keskus/kaavoitusyksikkö). Nähtävillä olosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa ja kaavaehdotuksesta saa tarvittaessa jättää kirjallisen muistutuksen kuulutuksessa esitetyllä tavalla. Nähtävillä olon jälkeen mahdolliset muistutukset käsitellään teknisessä lautakunnassa ja kaupunginhallituksessa ja tutkitaan suunnitelman muuttamistarve. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen sen jälkeen, kun asia on käsitelty teknisessä lautakunnassa. Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Asemakaavaehdotus hyväksytään kaupunginhallituksessa. Hyväksymisestä ilmoitetaan niille, jotka ovat sitä nähtävilläoloaikana kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Hyväksymispäätöksestä voi edelleen valittaa 30 vrk kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle. Kaavan voimaantulosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa sekä kaupungin wwwsivuilla. Koko kaavaprosessin ajan kaavoituksen kotisivuilta ( löytyy tietoja kaavasta ja sen etenemisestä. 7. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta määrätään maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :ssä. Suunnitelmaa täydennetään tarvittaessa ja se on mahdollisine päivityksineen koko kaavaprosessin ajan saatavilla kaavayksiköstä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta kaavaa laativalle konsultille, maankäyttöinsinööri Johanna Määttälälle tai asian valmistelijalle, kaavasuunnittelija Jari Mettälälle. MRL 64 :n nojalla osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Uudenmaan ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä.

6 FCG Finnish Consulting Group Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 (5) YHTEYSTIEDOT FCG Finnish Consulting Group Oy Johanna Määttälä puh johanna.maattala@fcg.fi käyntiosoite: Osmontie 34, Helsinki postiosoite: PL 30, Helsinki Hyvinkään kaupunki Tekninen keskus / asemakaavoitus Jari Mettälä puh jari.mettala@hyvinkaa.fi käyntiosoite: Suutarinkatu 2, Hyvinkää (II kerros) postiosoite: PL 21, Hyvinkää Helsingissä FCG Finnish Consulting Group Oy