ULVILA, FRIITALA, NAHKURI NAHKURIN ASEMAKAAVAN MUUTOS ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE KORTTELIA 516 ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU KORTTELI 516

Transkriptio

1 ULVILA, FRIITALA, NAHKURI NAHKURIN ASEMAKAAVAN MUUTOS ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE KORTTELIA 516 ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU KORTTELI 516 ULVILASSA MAANKÄYTTÖOSASTO

2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot ULVILAN KAUPUNGIN KESKUSTAAJAMAN SUURALUE FRIITALAN TILASTOALUE NAHKURIN KAUPUNGINOSA Nahkurin asemakaavan muutos koskee: Korttelia 516 Nahkurin asemakaavan muutoksella muodostuu: Kortteli 516 Laatija: Ulvilan kaupunki / maankäyttöosasto Kaavoituspäällikkö Pauli Kekki Loukkurantie 1, VANHA - ULVILA p. (02) tai fax (02) , pauli.kekki@ulvila.fi Vireille tulo: Asemakaavaluonnos nähtävillä: Asemakaavaehdotus nähtävillä: Hyväksymispäivämäärät: Kaupunginhallitus: Valtuusto: 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Nahkurin kaupunginosassa (6) Nahkurintien ja Finnepäkintien risteyksen pohjoispuolella. Alueen sijainti ilmenee kaavaselostuksen kannesta ja liitteestä Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavanmuutosalue on Nahkurin asemakaava-aluetta. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on muuttaa poistuvassa asemakaavassa asuin- ja liikerakennusten korttelialueeksi (AL) osoitettu kortteli alueella

3 voimassa olevan oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukaisesti palvelurakennusten korttelialueeksi (P). Korttelialueelle saa rakentaa muutoksen jälkeen myös asuin- ja liiketiloja. 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Sijainti- ja asemakaavatilannekartta 1: Ote Keskustaajaman yleiskaavasta Korttelialueen ortokartta 4. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Ulvilan Keskustaajaman alueen luontoselvitys, Turun yliopisto, Satakunnan ympäristöntutkimuskeskus, Tutkimusraportti 1/2001. Ulvilan Keskustaajama-alueelta tehdyt rakennusinventoinnit. Niiden viimeisin päivitys on tehty TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kiinteistö Oy Satakruunun kanssa käydyissä neuvotteluissa on päädytty siihen, että sille osoitetaan tontti kehitysvammaisten asumisyksikköä varten Nahkurin asemakaavan kortteliin 516. Asemakaavan muutos tekee hankkeen mahdolliseksi. Asemakaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ilmoitettu kaupungin ilmoitustaululla ja Ulvilan Seutu -nimisessä sanomalehdessä Varsinaiseen kaavanmuutostyöhön ryhdyttiin pian kaavan vireille tulon jälkeen. 2.2 Asemakaava Poistuvassa asemakaavassa asuin- ja liikerakennusten korttelialueeksi (AL) osoitettu kortteli muutetaan alueella voimassa olevan oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukaisesti palvelurakennusten korttelialueeksi (P). Korttelialueelle saa rakentaa muutoksen jälkeen myös asuin- ja liiketiloja, kuten ennen kaavan muuttamista. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Kiinteistö Oy Satakruunu ryhtyy toteuttamaan hanketta heti, kun kaava ja hankkeen rahoitusjärjestelyt sen mahdollistavat. Hanke sijoittuu korttelialueen länsiosaan siten, että noin puolet korttelista jää toistaiseksi toteutumatta.

4 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaavanmuutosalue on rakentamatonta metsäaluetta. Asemakaava, jossa kortteli on osoitettu asuin- ja liikerakennusten korttelialueeksi (AL) on vahvistettu Korttelialue ei ole toteutunut asemakaavan mukaisesti. Kaavanmuutoskorttelin luoteispuolella sijaitsee Narvipuisto. Koillisessa kortteli rajoittuu jo toteutettuun kehitysvammaisten asumisyksikköön. Korttelin ympäristössä on asuntoja ja noin 100 metrin päässä luoteessa kaupungin omistama päiväkoti Metsätähti. Korttelin lähiympäristö on toteutunut asemakaavan mukaisesti Luonnonympäristö ja rakennettu ympäristö Lähiympäristö ja maisemarakenne ilmenevät sijainti- ja asemakaavatilannekartasta, liite 1 ja ortokuvasta, liite 3. Toisin kuin ortokuvassa, muutoskorttelin koillispuolinen tontti on toteutunut, kuten edellä on kerrottu. Muutoskorttelissa kuvassa näkyvä kioskirakennus on poistettu. Ulvilan keskustaajaman alueen luontoselvityksessä kaavoitettavalla alueella ei ole todettu lakisääteisesti suojelua edellyttäviä kohteita. Kaavanmuutosaluetta ympäröivä tie- ja katuverkosto on rakennettu. Alueella on kunnallinen vesijohto ja viemäriverkosto Maanomistus Kaava-alue on Ulvilan kaupungin omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Ulvilan Keskustaajaman oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa alue on osoitettu lähipalvelujen alueeksi (PL) liite 2. Ulvilan kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty valtuustossa Alueen pohjakarttaa on kaavoitustyön yhteydessä täydennetty ja se on tarkastettu ja hyväksytty Kaupungin keskustaajaman alueelle on laadittu päivätty luontoselvitys ja viimeksi päivitetty rakennusinventointi.

5 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve, käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kiinteistö Oy Satakruunu on Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kokonaan omistama yleishyödyllinen kiinteistöyhtiö. Sen tehtävänä on rakennuttaa ja ylläpitää kehitysvammaisten asumisyksiköitä Satakunnan sairaanhoitopiirin toimialueella. Kiinteistö Oy Satakruunu on tehnyt Ulvilan kaupungille esityksen kolmannen kehitysvammaisten asumisyksikön rakentamiseksi Ulvilaan. Koska rakennushankkeella oli kiire, ainoa aikataulullisesti mahdollinen tontti sijaitsi Nahkurin asemakaavan korttelissa 516. Kaupunginhallitus varasi kokouksessaan kehitysvammaisten asumisyksikköä varten suunnittelun myötä tarkentuvan tontin Nahkurin asemakaavan korttelin 516 länsipäästä. Koska hankkeella oli kiire ja rakennusoikeutta korttelissa oli riittävästi, alkuperäisenä ajatuksena oli hoitaa hanke poikkeamismenettelyllä. Hanke edellyttää kuitenkin laajaa kuulemismenettelyä, minkä vuoksi asia on tarkoituksenmukaisinta hoitaa asemakaavaa muuttamalla. Jos aikataulu sitä edellyttää, voidaan käyttää poikkeamismenettelyä sen jälkeen, kun kaavan kuulemismenettely on suoritettu. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat kaava-alueeseen rajoittuvien tilojen omistajat, lähialueiden maanomistajat ja asukkaat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Muita osallisia ovat ainakin kaupungin hallintokunnat ja lautakunnat, Satakuntaliitto ja Varsinais-Suomen ELY-keskus. Yhteisöistä osallisia ovat Ulvilan Omakotiyhdistys ry ja Ulvilan ympäristöseura ry Vireille tulo Alueen asemakaavan muutoksen vireille tulosta ja kaavoitukseen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitettiin kaupungin ilmoitustaululla julkaistulla ilmoituksella. Ilmoitus julkaistiin myös kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä, Ulvilan Seudussa sekä kaupungin kotisivuilla.

6 4.3.3 Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta ilmoitettiin kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin ilmoituslehdessä Ulvilan Seudussa sekä kaupungin internetsivuilla julkaistuilla ilmoituksilla. Luonnos oli nähtävänä kaupungintalon maankäyttöosastolla välisenä aikana. Siitä ei jätetty mielipiteitä. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa Kiinteistö Oy Satakruunun suunnittelema hanke kehitysvammaisten asumisyksikön rakentamiseksi. Asemakaava on laadittu siten, että se mahdollistaa palvelurakennusten lisäksi myös asuntojen ja liiketilojen rakentamisen korttelialueelle. Asemakaava on yleispiirteisten suunnitelmien eli maakuntakaavan ja yleiskaavan mukainen. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Kaavanmuutosalue sijaitsee jo rakennetun ympäristön keskellä. Kaava mahdollistaa monia eri vaihtoehtoisia toteuttamistapoja, mutta periaatteellisesti kokonaan toisenlaisia kaavaratkaisuvaihtoehtoja ei ole tutkittu. Asemakaavaluonnos oli nähtävänä välisenä aikana ja ehdotus välisenä aikana. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavan perusrakenne on ratkaistu laajemman alueen suunnittelun yhteydessä jo luvun alussa. Kortteli sijoittuu kokoojatieluokkaisen Nahkurintien ja kevyen liikenteen väylien rajoittamalle alueelle. Korttelialueelle, mikäli se toteutetaan asuntolana ja muina asuntoina, sijoittuu enimmilläänkin muutamia kymmeniä asukkaita, joka tapauksessa alle sata asukasta. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaava on Keskustaajaman oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukainen. Se täyttää toimivaan aluerakenteeseen, eheytyvään

7 yhdyskuntarakenteeseen ja elinympäristön laatuun, kulttuuri- ja luonnonperinnön säilyttämiseen sekä luonnon virkistyskäyttöön liittyvät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. 5.3 Aluevaraukset Koko korttelialue on pinta-alaltaan noin m². Se on osoitettu yleiskaavan tavoitteen mukaisesti palvelurakennusten kortteliksi. Koska taajaman keskellä sijaitseva alue sopii myös asuin- ja liiketiloille, niiden rakentaminen on tehty mahdolliseksi. 5.4 Kaavan vaikutukset Kun otetaan huomioon poistuvan kaavan ja uuden kaavan aluevarausmerkinnät, ei kaavanmuutos aiheuta muutoksia kaavan vaikutuksiin. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Kaavanmuutosalue rajoittuu vain yhdellä sivulla ajoneuvoliikenteelle tarkoitettuun katuun, Nahkurintiehen. Kun otetaan huomioon kadulla oleva 30 km/h nopeusrajoitus sekä nopeuden hidastamiseen tähtäävät kadun mutkat, sen liikenteestä aiheutuu tavanomainen liikennemelu. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kiinteistö Oy Satakruunun tavoitteena on ARA:n investointituen ja korkotukilainan turvin rakennuttaa korttelin länsiosaan kehitysvammaisten asumisyksikkö. Tavoitteena on ollut saada yksikkö ARA:n hakukierrokselle vuonna 2012 tai viimeistään v Yksikön hoivapalveluista tulee vastaamaan Satakunnan sairaanhoitopiirin sosiaalipalvelujen toimialue. Asumisyksikkö työllistää 8-10 työntekijää. Korttelialueen itäosaan on tehty tiedusteluja vanhusten palveluasuntojen rakentamiseksi. Ulvilassa Kaavoituspäällikkö Pauli Kekki