ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE KAUPUNGINOSAN 2, KAUNISNURMI, KORTTELIN 2049 OSAA SEKÄ PUISTO- JA KATUALUEITA (kaava nro 02/005 Parikin alue)

Transkriptio

1 696/ /201 (entinen asianumer 6975/ /2011) ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE KAUPUNGINOSAN 2, KAUNISNURMI, KORTTELIN 2049 OSAA SEKÄ PUISTO- JA KATUALUEITA (aava nr 02/005 Pariin alue) Liittyy päivättyyn aavaarttaan. ASEMAKAAVAN SELOSTUS KOUVOLAN KAUPUNKI KAUPUNKIKEHITYS MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU 201

2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Tunnistetiedt Kunta KOUVOLAN KAUPUNKI Alueen nimi Pariin alue (aava nr 02/005) Asemaaavan muuts Asemaaavan muuts see aupunginsan 2, Kaunisnurmi, rttelin 2049 saa seä puist- ja atualueita. Asemaaavan muutsella mudstuvat aupunginsan 2, Kaunisnurmi, rtteli 2070 seä puist- ja atualueet. Laatija Kuvlan aupuni Kaupuniehitys / Maanäytön suunnittelu Osallistumis- ja arviintisuunnitelma Osallistumis- ja arviintisuunnitelman esittely Vireille tul Ilmitus Valmisteluvaiheen uuleminen Teninen lautaunta Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue äsittää Hinismäen tellisuusalueella Pariin aluetta sitteessa Kuusaantie 1- seä puist- ja atualueita. Kaavamuutsalueen laajuus n nin 6 ha. Kuva 1. Asemaaavamuutsalueen sijainti. 1.. Kaavamuutsen taritus ja perustelut Asemaaavamuutsen taritusena n mahdllistaa Pari -säätiön timintjen ehittäminen alueella. seä muuttaa alueen atujärjestelyjä yleisaavan muaisesti siten, että Kasarminatu liittyy atuna Kuusaantiehen. Liittymän tara paia määritellään tässä asemaaavan muutsessa. 2

3 Asemaaavan liiteasiairjat Liite 1. Ote vimassa levasta asemaaavasta Liite 2. Osallistumis- ja arviintisuunnitelma Liite. Asemaaavan seurantalmae Liite 4. Muistutuset ja niiden vastineet 2. TIIVISTELMÄ 2.1. Kaavaprsessin vaiheet Asemaaavan muuts n tullut vireille Pari -säätiön alitteesta. Asemaaavamuuts sisältyy vuden 201 aavitusatsausessa mainittuun aavitusen työhjelmaan. Asemaaavamuutsen vireille tulsta li ilmitus Osallistumis- ja arviintisuunnitelma ja aavan valmisteluvaiheen materiaali livat julisesti nähtävillä välisenä aiana. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmasta ei annettu palautetta, mutta aavalunnsesta annettiin palautetta. Kaavaehdtus li tenisessä lautaunnassa ( 297). Asemaaavan muutsehdtus li julisesti nähtävillä Nähtävillä l aiana asemaaavan muutsehdtusesta ei annettu lausuntja. Muistutusia jätettiin pl. Muistutuset ja aavittajan niihin laatimat perustellut vastineet vat liitteenä Pariin alueen asemaaavan muuts Kaavamuutsen tavitteena n muuttaa rttelin 2049 asemaaavaa siten, että se mahdllistaa Pariin timintjen ehittämisen alueella. Kaavamuutsessa humiidaan myös mm. yleisaavan muainen Kasarminadun liittyminen Kuusaantiehen. 2.. Tteuttaminen Asemaaavamuuts hyväsytään aupunginvaltuustssa. Asemaaavamuuts hjaa ja tarentaa alueen maanäyttöä. Asemaaavan tteuttaminen vidaan äynnistää heti aavallisten edellytysten synnyttyä vunna LÄHTÖKOHDAT.1. Selvitys suunnittelualueen lista.1.1. Alueen yleisuvaus Pari -säätiön tntilla sijaitsi aiaisemmin tiemestaripiirin ja myöhemmin Tielaitsen i. Pari -säätiö tuttaa Kuvlan seudun alueella ssiaalisen työllistämisen palveluita työelämän tarpeisiin. Tntilla timii mm. ierrätysesus Emaa, Pari-Metal seä unnssapit- ja untutusysiöt. Alueen länsipulelle jäävän nyyisen tellisuustntin mistaa Pari -säätiö. Tästä alueesta sa n täyttömaata ja entistä aatpaia-aluetta. Alueen phjispulella timii KSS-Energian Hinismäen maaaasuvimalaits, ja n raennettu 1980-luvun lpulla, seä laaja Hinismäen ulilualue. Hinismäen ympäri n raennettu mm. nin ahden ilmetrin pituinen valaistu ulilureitti Lunnnympäristö Maaperä ja raennettavuus Suunnittelualue n maaperältään pääasiassa hieaa ja mreenia ja n nrmaalisti raennettavaa. Entisen in alueella sijainneen maalaamn ympäristössä n vunna 2002 löytynyt n. 5m2 epärgaanisilla haitta-aineilla lievästi pilaantunut alue.

4 Kaava-alueen länsireunalla ja pääsin sen ulpulella n täyttömaata ja entistä aatpaiaaluetta. Yhdysuntajätteen aatpaia n tettu äyttöön vunna 1927 ja se lienee timinut ainain 1960 luvun taitteeseen. Kaatpaian sulemisen jäleen alue n peitetty mineraalimaalla. Srapintainen enttä timii pysäöintialueena, jna esellä n suurempi raennus. Rambll Finland n tehnyt vunna 2009 alueella maaperän pilaantuneisuuden tutimusen. Tutimusessa havaittiin VNA 214/2007 muaisen ylemmän hjearvn ylittäviä pitisuusia esirasaita öljyhiilivetyjä seä alemman hjearvn ylittäviä pitisuusia rasaita öljyhiilivetyjä. Lisäsi hteesta löytyi ylemmän hjearvn ylittäviä pitisuusia siniä ja alemman hjearvn ylittäviä pitisuusia arseenia ja lyijyä. Kasvillisuus Suunnittelualueen asvillisuus n raentamattman alueen salta tavanmaista metsäasvillisuutta. Suunnittelualueella ei le tiedssa levia uhanalaisten asvilajien esiintymisalueita. Lunnnsujelu Alueella levia lunthteita n selvittänyt viimesi vunna 2012 Luntselvitys Ktansiipi sana laajempaa sayleisaavan lunthteiden inventintia. Tehdyssä selvitysessä Hinismäen vimalaitsen luta löytyi liit-ravan elinalue, jlta löytyi myös lisääntymispaia. Alueelta n uluyhteys Hinismäen ja Kasarminmäen suuntaan. Kuva2. Suunnittelualueen lunthteet vunna 2012 tehdyn selvitysen muaan.1.. Raennettu ympäristö Asuminen ja väestö, raennuset Alueella levissa raennusissa ei le asuaita. Suunnittelualue rajittuu itäpulelta levaan pientalasutuseen. Pariin alueella n Kiinteistö Oy Kuvlan Archiumin timist- ja aristraennus, ja valmistui vunna 2012, muut 1-2 errsiset raennuset vat 1950-luvulta. Liienne- ja atualueet Kaava-aluetta rajaa eteläpulelta vilas seudullinen pääväylä, 2+2 aistainen Kuusaantie. Pariin aidatulta tntilta jhtaa Kasarminadulta alava tnttiliittymätasinen ajyhteys Kuusaantielle. Pariin alue n aidattu, mutta päivisin, un prtit vat aui Kuusaantielle ja Kasarminadulle, pihan läpi n häiritsevää ja vaarallista läpiululiiennettä. Kasarminadun autta n tieyhteys Hinismäen vimalaitselle. Teninen hult Alue uuluu aupungin vesi- ja viemärijhtjen piiriin ja alueen hali ulee runvesijht. Alueella n lemassa KSS Lämpö Oy:n aulämpöjhdt seä Kymen Puhelimen, TeliaSneran ja KSS Energian aapelit. 4

5 Ympäristöhäiriöt Kaupunialueella levaa melua n tutinut Kuvlan ansanterveystyön untayhtymän hjausessa Insinööritimist Aun Oy vunna Tehdyn tutimusen muaan. suunnittelualueelle antautuu (l 07-22) alueella ulevan ja sen hittavan ajneuvliienteen seä alueella levan timinnan aiheuttamaa melua, ja Kuusaantien ressa ylittää 55 db. Kuva. Suunnittelualueen ympäristömelu vunna 2007 tehdyn tutimusen muaan. Viristysalueet Suunnittelualueella ei le viristysalueita Maanmistus Kaupuni mistaa puist- ja atualueet, muuten asemaaavan muutsalue n Pari -säätiön mistusessa.2. Suunnittelutilanne Maauntaaava Maanäyttö- ja raennuslain (MRL) muainen maauntaaava n hyväsytty Kymenlaasn maauntavaltuustssa ja ympäristöministeriössä ja Asemaaavamuuts ei le ristiriidassa Kymenlaasn maauntaaavan anssa. Siinä aavamuutsalue n meritty taajamatimintjen alueesi (A), jta n tarennettu lisämääräysellä Alue, jlla n säilytettäviä vähintään maaunnallisesti merittäviä raennusulttuurihteita. (/s). Osa aavamuutsalueesta n maauntaaavan työpaia-aluetta (TP). Kasarminmäi-Ruseasu-Tanttari -sayleisaava Kuvlan aupunginvaltuustn hyväsymä sayleisaavan taristus n saanut lainviman Pariin alue n meritty palveluiden ja hallinnn alueesi, jssa asumista n 0% errsalasta (P2). Merinnällä sitetaan julisten ja ysityisten palveluiden ja hallinnn alueet. Kaavassa n näytetty myös Kasarminadun jateen liittyminen Kuusaantiehen. 5

6 Kuva4. Ote Ympäristöministeriön hyväsymästä maauntaaavasta. Kaava-alueen sijainti n meritty punaisella ympyrällä. Kuva5. Ote Kasarminmäi-Ruseasu-Tanttari sayleisaavasta. Asemaaava Kaava-alueella n vimassa (aava 117:2) ja (aava 11:2) hyväsytyt asemaaavat. Vimassa levissa asemaaavissa alueelle n esitetty seuraavanlaista maanäyttöä: T-1 Tellisuus- ja astraennusten rttelialue. Kullein tntille saa raentaa enintään asi asuinhuneista vain sellaista henilöuntaa ten, jna alituinen läsnäl tntilla n aivan välttämätöntä. Raennusen tulee sijaita vähintään 6 m:n etäisyydellä naapuritntin rajasta. Tnttia ei saa äyttää ympäristöä rumentavaan astimiseen tai n. alue aidattava raennuslautaunnan hyväsymällä umpinaisella aidalla, eiä sille saa sijittaa laitsta, ja tärinän, melun, pölyn, savun tai muun saastevaiutusen tai häiriön vusi aiheuttaa pysyväistä rasitusta tntilla tai ympäristössä asuville. Tnttitehuusluu n e=0,4 ja errsluu II. VP Puist. Lisäsi alueelle suu Kasarmiadun atualuetta. Raennusjärjestys Kaupunginvaltuust n hyväsynyt Kuvlan aupungin raennusjärjestysen. Phjaartta Phjaartta n aavitusmittausasetusen muainen. Selvityset Viimeisin luntselvitys (Luntselvitys Ktansiipi). Viimeisin maaperän pilaantuneisuuden tutimus, Hinismäen entisen aatpaian lisätutimus (Rambll Finland Oy). 4. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Suunnittelun tarve Pariin timintjen ehittäminen alueella vaatii aavan ajanmuaistamista. Kaavamuutsessa humiidaan myös yleisaavan muaiset atujärjestelyt ja Pariin alueelle raennettu aristraennus aamalla sille ma tntti Suunnittelun äynnistys ja sitä sevat päätöset Asemaaavan muuts n tullut vireille Pari säätiön alitteesta. Asemaaavamuuts sisältyy vuden 201 aavitusatsausessa mainittuun aavitusen työhjelmaan vudelle

7 4.. Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Suunnittelualueen ja lähialueiden iinteistöjen mistajat ja haltijat Kaais-Sumen ELY-esus KSS Energia Oy, KSS Ver Oy ja KSS Lämpö Oy Kuvlan Vesi TeliaSnera Finland Oyj Kymen puhelin Relacm Finland Oy Kymenlaasn pelastuslaits Muut salliset Vireille tul Asemaaavan muuts li mainittu vireille tulevana aavitushteena Kuvlan aupungin aavitusatsausessa vunna 201. Asemaaavan muutsen vireille tulsta li ilmitus Kaavan valmisteluaineist (aavalunns) ja sen sallistumis- ja arviintisuunnitelma livat julisesti nähtävänä välisenä aiana Kuvlan aupungin teniia- ja ympäristötallla ja aupungin internet-sivuilla Osallistumis- ja vurvaiutusmenettelyt Osallistumis- ja vurvaiutusmenettelystä seä aavitusen vaiheista n errttu sallistumisja arviintisuunnitelmassa, ja n asemaaavan liite 2. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnitteluprsessin uluessa Viranmaisyhteistyö Asemaaavamuuts ei se maanäyttö- ja raennuslain 66 :ssä mainittuja valtaunnallisia alueidenäyttötavitteita, jten aavasta ei järjestetä erillistä viranmaisneuvttelua Kaaataisun perusteet Mielipiteet ja niiden humiiminen Kannantt ja lausunnt seä aavittajan vastine Asemaaavamuutsen vireilletulsta uuluttaminen, sallistumis- ja arviintisuunnitelman nähtävillä l ja valmisteluvaiheen uuleminen (aavalunns): Nähtävillä laiana sinaisesta sallistumis- ja arviintisuunnitelmasta ei jätetty palautetta, mutta aavan valmisteluvaiheen aineiststa saatiin palautetta. Palautteen perusteella järjestettiin vielä Pariin lähialueen asuaille yleisötilaisuus, jssa li muana Pariin edustajia ja aupungilta edustus yleis- ja asemaaavitusesta seä unnallistenisestä suunnittelusta. Esa Manninen Viuluujalta tivi tarempaa tieta Pariin tavitteista ja piti mm. aavalunnsen P merintää liian väljänä seä Pariin alueelle sitettua puistaluetta liian apeana. Yleisötilaisuudessa saadussa palautteessa naapurust esitti hulen erityisesti läpiajliienteen lisääntymisestä alueella htuuttmasti, un Kasarminatu jsus puhaistaan 7

8 Kuusaantielle. Kasarminadusta ei saisi tulla vilas ehätie. Myös Ratamn pelätään lisäävän liiennettä alueen autta. Vastine: Tielaitsen in timinnan päättymisen jäleen asemaaavan tellisuus- ja astraennusten rttelialue äyttötaritusmerintä n vanhentunut. Palveluraennusten rttelialue merintä (P) n yleisaavan muainen ja lunteva, ja mahdllistaa vanhjen tiljen mnipulisen äytön seä tarvittaessa tiljen siirtymisen justavasti uuteen timintaan. Uusi puistalue tulee Pariin alueelle nyyisen tellisuusrttelin hdalle niin leveänä, un se levien raennusten äyttö humiiden n taritusenmuaista. Kasarminadun liittyminen Kuusaantiehen n rataistu j yleisaavassa, liienteen aiheuttamia haittja vidaan estää liiennesuunnittelulla. Timenpiteet: Palautteet eivät aiheuta muutsia aavalunnseen Kaavan yhteydessä annettiin myös aava-alueen ulpulisten alueiden äyttöön liittyvää palautetta, liienneturvallisuudesta Kasarminmäelle ja vt 6 phjispulen uuden väylän, Katajaharjuntien jateen, tarpeellisuudesta. Julinen nähtävillä l (aavaehdtus): Kaavaehdtus li tenisessä lautaunnassa ( 297), jllin lautaunta hyväsyi aavamuutsehdtusen ja päätti asettaa sen nähtäville 0 vr ajasi. Asemaaavan muutsehdtus li julisesti nähtävillä Nähtävillälaiana asemaaavan muutsehdtusesta ei annettu lausuntja. Muistutusia jätettiin pl. Muistutuset ja aavittajan niihin laatimat perustellut vastineet vat liitteenä 4. Ne livat äsittelyssä tenisen lautaunnan usessa ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan raenne Uusi aava stuu uudesta palveluraennusten rttelialueesta ja alueen itäreunaan asutusen suuntaan meritystä puistvyöhyeestä. Lisäsi aava-alueeseen uuluva Kasarminadun atualue n liitetty Kuusaantien atualueeseen. Krttelialueella n aristraennuselle sitettu ma tntti Mititus Krttelialueen naisraennusieus n pidetty pääsin samalla taslla un vimassa levassa asemaaavassa. Kaavaehdtusessa raennusieus n rttelialueella yleensä esitetty tnttitehuusluuna e=0,40, ja ert errsalan suhteen tntin pinta-alaan. Aristn tntin hdalla raennusieus n sitettu errsalaneliömetreinä (-m2). Raennusten masimierrsluumäärä n esitetty rmalaisella numerlla (II), ja nudattaa vimassa levassa asemaaavassa esitettyä errsluua. Alueiden pinta-alat saattavat tarentua iinteistöjen mudstumisen yhteydessä Ympäristön laatua sevien tavitteiden tteutuminen Kaavamuuts antaa edellytyset asemaaavan tavitteiden tteuttamiselle. 5.. Alueauset P Palveluraennusten rttelialue. Krttelialue n mudstettu vimassa levan asemaaavan rttelista Krttelialueelle n meritty alueen hali ulevaa runvesijhta ten jhtrasite seä aristn tntin ja mahdllisesti muiden uusien tnttien liienteeseen liittyvä ajrasite. Asuinraentamista n mahdllisuus sijittaa rttelialueen phjissaan 0 % raennusalalle sallitusta errsalasta. 8

9 VP Puist. Pariin alueen itäreunaan n meritty 10 m puistvyöhye. Liiennealueet Kasarminadun atualue n liitetty Kuusaantien atualueeseen. Tähän asemaaavan muutseen liittyy muita erityisiä määräysiä: AUTOPAIKKAMÄÄRÄYKSET Palveluraennuset 1 autpaia/100 -m2 Asunnt: 1 autpaia/asunt RAKENTAMISEN SOVITTAMINEN YMPÄRISTÖÖN Raennusten ja raenteiden julisivumateriaalien ja värien tulee speutua ympäristöönsä. Kuusaantien ren raennusten julisivut n äsiteltävä aupuniuvallisesti reatasisina. Raentamattmat tntinsat, jita ei äytetä liienne- hult tai leselualueina, n istutettava tai pidettävä lunnnmuaisena hulitellussa unnssa. YMPÄRISTÖHÄIRIÖT Alueelle ei saa sijittaa timintaa, jsta aiheutuu melu-, pöly-, haju- tai savuhaittja alueen ulpulelle. PILAANTUNEET MAAT Alueella mahdllisesti levat pilaantuneet maat n unnstettava ympäristöviranmaisen antamien hjeiden muaisesti ennen alueen raentamista TONTTIJAKO Tämän asemaaavan muutsen alueella raennusrtteliin n laadittava erillinen tnttija Kaavan vaiutuset Raennettu ympäristö Asemaaavamuuts vaiuttaa psitiivisesti alueen aupuniuvaan ja raennettuun ympäristöön. Tteutuessa asemaaavan muaisena alueen raennettu ympäristö tiivistyy ja jäsentyy. Kulttuuriperinnön vaaliminen Alueella ei le ulttuurihistriallisesti arvaita ympäristöjä tai raennusia. Asemaaavan muutsessa ei le esitetty uusia aavalla sujeltuja raennusia tai rttelialueita. Teninen hult Krttelialueella sijaitsevat alueen läpi ulevat jhdt n humiitu jhtalueena, jlle ei le esitetty raentamista. Yhdysuntaraentamisen ustannuset Asemaaavamuutsella ei le suurta vaiutusta yhdysuntaraentamisen ustannusiin. Kasarminadun raentaminen tteutuu tarpeen muaan maanäytön ehittymisen myötä. Liienne Asemaaavamuutsessa n tehty muutsia atualueisiin, ja aavalla n vaiutusta alueen liiennejärjestelmään. Kaavamuuts lisää tteutuessaan lähialueella levan liienteen määrää. 9

10 Tisaalta liienneyhteydet paranevat ja Pariin salta vaarallinen alueen läpiaj lppuu ja hanala ja turvatn liittyminen Kuusaantielle paranee. Ihmisiin hdistuvat vaiutuset ja palvelut Kaavamuutsella ei le merittävää vaiutusta alueen asuaiden elin- tai timintaympäristöön. Tellisuusalueen muuttuminen palveluraennusten alueesi vidaan atsa levan myönteistä lähinaapureiden näöulmasta, ja se antaa Pariille mahdllisuusia ehittää timintaansa alueella. Viristysalueet Asemaaavamuuts lisää alueella levaa asemaaavan muaista puistaluetta. Nyyinen tellisuusalue rajittuu suraan itäpulen pientaltntteihin. Kaavamuutsessa palveluraennusten rttelialueen ja aavamuutsen ulpulelle jäävän asutusen väliin sitetaan puistvyöhye. Lunnnympäristö Kaavamuutsella ei le vaiutusta läheiseen liit-ravan elinalueeseen Ympäristön häiriöteijät Kaavamuutsella n vaiutusia ympäristön häiriöteijöihin. Kasarminadun liittyminen Kuusaantiehen lisää tteutuessaan liiennettä alueella. Kasarminatu palvelee alueen liiennettä ja läpiajliienne vidaan estää iea-aiaisesti tteutetuilla liienneverrataisuilla ja hjaamalla liienne tavitteiden muaisesti npeasti turvallisille ja realuaisille väylille Kaavamerinnät ja -määräyset Kaavamerinnät ja -määräyset ilmenevät aavamuutsehdtusesta. Kaavamerinnät ja -määräyset nudattavat ympäristöministeriön julaisemia hjeita. Kaavamuuts nudattaa Kasarminmäi-Ruseasu-Tanttari sayleisaavan taristusessa esitettyä maanäyttörataisua siten, että alueen äyttötaritus muutetaan tellisuusalueesta palveluraentamisen alueesi Nimistö Alueen itäreunan puistn nimesi n esitetty Kallanpuist. 6. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS JA AJOITUS Asemaaavamuuts valmistuu hyväsymismenettelyyn lppuvunna 201. Jattimenpiteet vidaan tteuttaa heti aavan hyväsymispäätösen lainvimaistumisen jäleen. Katujen ja muun julisen ultilan tteuttamissuunnitelmat laatii yhdysuntateniset palvelut ja hyväsyy teninen lautaunta. Raennusluvat myöntää raennusvalvnta, ja valv yhdessä raennustarastajan anssa lupaehtjen nudattamista. Kuvlassa Hannu Lutnen aupunisuunnittelujhtaja Heii Kauppi aavitusinsinööri 10

11 LR 5 7 e :2 : K-1 6:19 e 6: K-1 VOIMALANKATU 871: :0:12 6:20 e 871: t e Tieieus Yl. tien alue 5 Yl. tien alue Liie Yleisen tien alue :2: LR 1:56 871:1 6:19 871:1 6: Liie Yl. tien alue Liie TK III e=0, :20 ASENTAJANKATU allas 75 1:56 29:2 KUUSAANTIE VOIMALANKATU VP ET KSS Energia Hinismäen vimalaits 77 1 t 75 4 sp 55m VOIMALANKATU Liie t KASARMINKATU T-1 II e=0, Liie LATURINKATU Liie :56 t TK-5 Liie t 72 4 Liie IV e=0, Liie EP I : ar Liie LATURINKATU t t t ts 1:56t Liie K- IV e=0, AO76 4 I VP pp VP t : III t t :159 Hultraennus SEPÄNKATU VIULUKUJA 1:5612 VIULUKUJA III 2 895:0: : KUUSAANTIE Yleisen tien alue 85 6 Mainspylväs e AP KALLANTIE II e=0, Yleisen tien alue HUI 10 e III m Merinnän selitys: Kaava-alue KOUVOLA Ote ajantasa-asemaaavasta Kaavatunnus 02/005

12 Kuvlan aupuni Maanäytön suunnittelu Liite 2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PARIKIN ALUE Pvm Asemaaavan muuts: Kaupunginsa 2, Kaunisnurmi, sa rttelia 2049, seä puist ja atualueet Täyd. Asemaaavan nr 02/005 Diaari / TELA 696/ /201 (entinen asianumer 6975/ /2011) Suunnittelualue Kuva 1. Suunnittelualueen sijittuminen. Maanäytön suunnittelussa n vireillä tsissa mainitun alueen asemaaavan muuts, jsta n laadittu sallistumis- ja arviintisuunnitelma. Suunnitelman riittävyydestä n mahdllista jättää irjallinen mielipide. Vuden 2000 alusta vimaantulleen Maanäyttö- ja raennuslain 6 :n muaan aavitustyöhön tulee sisällyttää aavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma sallistumis- ja vurvaiutusmenettelystä, seä aavan vaiutusten arviinnista. Suunnittelualue Suunnittelualue äsittää Hinismäen tellisuusalueella Pariin aluetta sitteessa Kuusaantie 1- seä puist- ja atualueita. Kaavamuutsalueen laajuus n nin 6 ha. Suunnittelun lähtöhdat ja tavitteet Alite Asemaaavan muuts n tullut vireille Pari -säätiön alitteesta. Nyytilanne Pari -säätiön tntilla sijaitsi aiaisemmin Tielaitsen i. Pariin aidatulta tntilta jhtaa Kasarminadulta alava tnttiliittymätasinen ajyhteys Kuusaantielle. Tntilla n Kiinteistö Oy Kuvlan Archiumin timist- ja aristraennus. Muut 1-2 errsiset raennuset vat 1950-luvulta. Pari -säätiö tuttaa Kuvlan seudun alueella ssiaalisen työllistämisen 1

13 palveluita työelämän tarpeisiin. Tntilla timii mm. ierrätysesus Emaa, Pari-Metal seä unnssapit ja untutusysiöt. Alueen länsireunalla sittain alueen ulpulelle jäävän lähes raentamattman nyyisen tellisuustntin mistaa Pari -säätiö. Tästä alueesta sa n täyttömaata ja entistä aatpaia-aluetta. Alueen phjispulella timii KSS-Energian Hinismäen maaaasuvimalaits, ja n raennettu 1980-luvun lpulla. Vimalaitsen ehittämisen tähtäävä aavatarastelu tehdään erillisenä haneena. Maanmistus Kaavatilanne Tavitteet Kaupuni mistaa puist- ja atualueet, muuten asemaaavan muutsalue n Pari -säätiön mistusessa. Yleisaava Kaupunginvaltuust n hyväsynyt Kasarminmäi-Ruseasu- Tanttari sayleisaavan taristusen ja aava n saanut lainviman Pariin alue n meritty palveluiden ja hallinnn alueesi, jssa asumista n alle 0 % errslasta (P2). Merinnällä sitetaan julisten ja ysityisten palveluiden ja hallinnn alueet. Kaavassa n näytetty myös mm. Kasarminadun liittyminen Kuusaantiehen. Asemaaava Kaava-alueella n vimassa (aava 117:2) ja (aava 11:2) hyväsytyt asemaaavat. Vimassa levissa asemaaavissa alueelle n esitetty seuraavanlaista maanäyttöä: T-1 Tellisuus- ja astraennusten rttelialue. Kullein tntille saa raentaa enintään asi asuinhuneista vain sellaista henilöuntaa ten, jna alituinen läsnäl tntilla n aivan välttämätöntä. Raennusen tulee sijaita vähintään 6 m:n etäisyydellä naapuritntin rajasta. Tnttia ei saa äyttää ympäristöä rumentavaan astimiseen tai n. alue aidattava raennuslautaunnan hyväsymällä umpinaisella aidalla, eiä sille saa sijittaa laitsta, ja tärinän, melun, pölyn, savun tai muun saastevaiutusen tai häiriön vusi aiheuttaa pysyväistä rasitusta tntilla tai ympäristössä asuville. Tnttitehuusluu e=0,4 ja errsluu n II. VP Puist. Lisäsi alueelle suu Kasarmiadun atualuetta. Asemaaavamuutsen taritusena n mahdllistaa Pari -säätiön timintjen ehittäminen alueella. Nyyisellä tntilla n läpiajliiennettä Kasarminadulta Kuusaantielle, ja aiheuttaa vaaratilanteita. Sujuva ja turvallinen liittyminen Kuusaantielle n Pariin timintjen edellytys ja se tulisi tteuttaa atuliittymänä mahdllisimman lähelle rataa. Pariin alueella levalle timist- ja aristraennuselle sitetaan ma tntti. Taritusena n muuttaa alueen atujärjestelyjä yleisaavan muaisesti siten, että Kasarminatu liittyy atuna Kuusaantiehen. Liittymän tara paia määritellään tässä asemaaavan muutsessa. Kaupungin asettamista tavitteista eseisempiä vat: - lisäraentamisen tulee speutua ympäristöönsä ja täydentää aupuniuvaa - asemaaavassa tulee ttaa humin lähialueen asuntalue 2

14 Selvitettävät vaiutuset Kaavan vaiutuset selvitetään MRA 1 :n muaisesti. Miten vaiutusia arviidaan? Vaiutusia selvitetään aluetta sevien perusselvitysten ja maastäyntien, seä sallisilta ja viranmaisilta saatavan palautteen avulla. Kaavasuunnitelman vaiutusia arviidaan erityisesti suhteessa alue- ja yhdysuntaraenteeseen, raennettuun ympäristöön ja ihmisiin, seä liienteeseen. Vaiutusalue n lähiympäristö, ja tarentuu suunnittelun uluessa. Osalliset Suunnittelualueen ja lähialueiden iinteistöjen mistajat ja haltijat ELY-esus KSS Energia Oy ja KSS Ver Oy Kuvlan Vesi Oy TeliaSnera Finland Oyj Kymen puhelin Relacm Finland Oy Kymenlaasn Pelastuslaits Muut salliset Osallistuminen ja vurvaiutus aavitustyön aiana Vireilletulsta tiedttaminen MRL 6, MRA 0 - Kaavitusatsaus Asemaaavamuuts uulutetaan vireille sysyllä 201. Viranmaisneuvttelu MRL 66, MRA 26 ja 1 - Järjestetään tarvittaessa Osallistumis- ja arviintisuunnitelman esittely seä valmisteluvaiheen uuleminen ja mielipiteen esittäminen MRL 62, MRA 0 (aavalunns) - Osallistumis- ja arviintisuunnitelma, aavalunns ja muu aineist nähtävillä Osallisille ja viranmaisille lähetetään irjeet - Mahdlliset annantt pyydetään mennessä - Kaupungin yhdysuntatenisen suunnittelun seä raennus- ja ympäristöviranmaisten anssa järjestetään aavaneuvttelu Julinen nähtävilläl MRL 65, MRA 27, lausunnt MRA 28 (aavaehdtus) - Tenisen lautaunnan hyväsymisen jäleen - Nähtävänälaia 0 päivää - Tavitteena lppuvusi Muistutusmahdllisuus ja vastineen pyytäminen muistutuseen Tarvittaessa uusi nähtävilläl MRA 2 Kaavan hyväsyminen MRL 52 - Asemaaavan hyväsyy aupunginvaltuust - Valitusmahdllisuus Valitusviranmaiset MRL Hallint-ieus - Krein hallint-ieus Kaavan vimaantul MRA 9

15 Kaavitusen ulusta tiedttaminen - Tavitteena aluvusi 201. Kuulutuset yleensä Kuvlan Sanmissa, aupungin virallisella ilmitustaululla (Teniia- ja ympäristötallla) seä aupungin Internet-sivuilla. Nähtävillä levat aineistt esillä Teniia- ja ympäristötaln ilmitustaululla ja maanäytön suunnittelun Internet-sivuilla sitteessa Vimaantuluulutus julaistaan virallisella ilmitustauluilla ja internetsivuilla. Yhteystiedt Hannu Lutnen aupunisuunnittelujhtaja Kuvlan aupuni / Kaupuniehitys PL Kuusansi Puhelin: etunimi.suunimi@uvla.fi Heii Kauppi aavitusinsinööri Kuvlan aupuni / Kaupuniehitys PL Kuusansi Puhelin: etunimi.suunimi@uvla.fi Hannele Valiainen suunnitteluavustaja Kuvlan aupuni / Kaupuniehitys PL Kuusansi Puhelin: etunimi.suunimi@uvla.fi 4

16 Liite Asemaaavan seurantalmae Asemaaavan perustiedt ja yhteenvet Kunta 286 Kuvla Täyttämispvm Kaavan nimi Pari Hyväsymispvm Ehdtuspvm Hyväsyjä Vireilletulsta ilm. pvm Hyväsymispyälä Kunnan aavatunnus /005 Generitu aavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 6,0179 Uusi asemaaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tiljen pinta-ala [ha] Asemaaavan muutsen pinta-ala [ha] 6,0179 Ranta-asemaaava Rantaviivan pituus [m] Raennuspaiat [lm] Omarantaiset Ei-marantaiset Lmaraennuspaiat [lm] Omarantaiset Ei-marantaiset Alueauset Pinta-ala [ha] Pintaala [%] Kerrsala [-m²] Tehuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/- ] Kerrsalan muut. [-m² +/-] Yhteensä 6, , ,2 0, A yhteensä P yhteensä 4,620 76, ,41 4, Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä -5, V yhteensä 0,809 6, 0,2599 R yhteensä L yhteensä 1, ,8 0,287 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrsala [m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrsalan muut. [m² +/-] Yhteensä Raennussujelu Yhteensä Sujellut raennuset Sujeltujen raennusten muuts [lm] [-m²] [lm +/-] [-m² +/-]

17 Liite Alamerinnät Alueauset Pinta-ala [ha] Pintaala [%] Kerrsala [-m²] Tehuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/- ] Kerrsalan muut. [-m² +/-] Yhteensä 6, , ,2 0, A yhteensä P yhteensä 4,620 76, ,41 4, P 4, , ,41 4, Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä -5, T -5, V yhteensä 0,809 6, 0,2599 VP 0, ,0 0,2599 R yhteensä L yhteensä 1, ,8 0,287 Kadut 1, ,0 0,287 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

18 LIITE 4 696/ /201 KAUPUNGINOSAN 2, KAUNISNURMI, KORTTELIN 2049 OSAN, SEKÄ PUISTO- JA KATUALUEIDEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JULKINEN NÄHTÄVILLÄOLO (KAAVAEHDOTUS) MUISTUTUKSET JA VASTINEET KOUVOLAN KAUPUNKI KAUPUNKIKEHITYS MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU

19 Julinen nähtävillä l (aavaehdtus): Kaupunginsan 2, Kaunisnurmi, rttelin 2049 san, seä puist- ja atualueiden asemaaavan muutsehdtusta äsiteltiin tenisen lautaunnan usessa , jllin lautaunta hyväsyi aavamuutsehdtusen ja päätti asettaa sen nähtäville 0 vr ajasi (Tela 297). Asemaaavan muutsehdtus li julisesti nähtävillä välisen ajan. Asemaaavaehdtusen nähtävillä lsta li uulutus sanmalehdessä Nähtävillälaiana asemaaavan muutsehdtusesta ei annettu lausuntja. Muistutusia jätettiin pl. Seuraavassa vat aavittajan laatimat perustellut vastineet aavasta jätettyihin muistutusiin. Esa Manninen, Vesa Jyrinen, Raun Saara ja Maru Lemmetti vastustavat Pariin alueen maanäyttömerinnän muuttamista tellisuus- ja astraennusten rttelialueesta (T-1) palveluraennusten rttelialueesi (P), seä Kasarminadun avaamista Kuusaantielle. He tteavat aavaehdtusesta jättämässään muistutusessa ja aavan peruuttamisvaatimusessaan mm. seuraavaa: Kuvlan tenisen lautaunnan 297 / pitämän usen julisesti nähtävillä levasta pöytäirjasta ei ilmene tulleen äsitellysi sellaisia perustavaa laatua levia tsiseija, jta vaiuttavat ympäristön asumis-, taludellis-, melu- ja saastengelmallisiin seiihin tulevaisuudessa, mihin tenisen lautaunnan hyväsymä uusi aava mahdllistaa. Me alleirjittaneet emme hyväsy aavamuutsta, ja sallii niin mnimutisen Pariin alueen äytön, mistä Pari-säätiöltä ei le vaadittu selvitystä siitä, millaisia elinein-, raentamis- ja yhdysuntatimintaa. säätiö tulee alueellaan harjittamaan, miä muuttaa lähiseudun asuaiden nyyisiä asumislsuhteita seä muuttaa mahdllisesti myös taludellisessa mielessä tnttien arva alentavasti. MRL 54.mm. Kuvlan aupuni / / irje asemaaavaan rajittuvien tnttien mistajalle, tiedtteessa rajanaapureille MRL 55 :n ei löydy määräystä: Asemaaavaan liittyy selstus, jssa esitetään aavan tavitteiden, eri vaihtehtjen ja niiden vaiutusten seä rataisujen perusteiden arviimisesi tarpeelliset tiedt siten uin asetusella taremmin säädetään. tarittaa > Pariin suunnitelmat alueelle ja tiedtteen lähettäjän YM:n määräys P-aava-alueen määräysistä puuttuvat tiedtteesta. Kasarminadun avaaminen Kuusaantiehen tu tullessaan mataniaisijat Raviylän suunnasta maret-alueelle ja päin vastin. Kuvlan tenisen suunnittelun tahlta emme le saaneet laselmia tai edes arvita siitä, uina paljn liiennemäärä tulisi lemaan Kasarminadulla. Kauttaulun avaaminen tu seä melu- että päästöhaitat alueen asujaimistlle. Lisäsi Kasarminadulle jhtaa useita vaarallisia atuliittymiä, jissa n llut j nyyisen liienneannan aiaan mittava määrä lareita. Näin suurta rataisevasti tulevaisuuteen tehtävää merittävää päätöstä ei tule tehdä ilman tarempia selvitysiä ja aupungin ehittämissuunnitelmia. Vastine: Asemaaavan muutsalueella n vimassa Kasarminmäi Ruseasu Tanttari sayleisaavan taristus. Valtuust hyväsyi yleisaavan ja se n tullut vimaan Yleisaavan valmisteluvaiheessa ei Pariin maanäyttömerinnästä tai Kasarminadun linjausesta jätetty mielipiteitä, eiä julisen nähtävillä ln aiana muistutusia. Pariin alueen maanäyttö rataistiin yleisaavassa ja tässä asemaaavan muutsessa alueen uusi maanäyttömerintä n yleisaavan muainen. Samin Kasarminadun liittyminen Kuusaantiehen n rataistu yleisaavassa, ja se n asemaaavan muutsessa yleisaavan muainen. Liienteestä mahdllisesti aiheutuvia haittja vidaan estää liiennesuunnittelulla. Timenpiteet: Muistutus ei aiheuta muutsia nähtävillä lleeseen asemaaavan muutsehdtuseen eiä jhda muistuttajien esittämään asemaaavan muutsesta lupumiseen.

20 Kari ja Mirja Mäisal vaativat, että Valimntien auttaululiienteen lisääntyminen tulee ttaa humin Pariin aavassa. He tteavat aavaehdtusesta jättämässään muistutusessa seuraavaa: Kaavamuutsehdtusen taritusesi n ilmitettu liiennöinnin mahdllistaminen Kasarminadun autta mm. Kuusanselle ja suuriin auppaesusiin. Asumme Valimntiellä ja lemme humanneet, että mnet autilijat j nyyisin ulevat Valimntien ja Kasarminadun autta Prisman ja Veturin liieesusiin. Sama tapahtuu päinvastaiseen suuntaan. Nyt suunnitteilla leva aavamuuts lisäisi entisestään tätä liiennöintiä. Valimntien nyyisiä liiennemääriä ajatellen n humattava ainain seuraavia asiita: 1. Kasarminmäellä sijaitsevan ylipistampusen mnipulinen ehittyminen n sinänsä viime vusina lisännyt humattavasti Valimntien auttaulua. 2. Kadun ma asuasliienne n lisääntynyt errstaljen raentamisen myötä.. Katu n apea ja esim. j ysi adulle pysäöity ajneuv aiheuttaa liienteen salta väistämistä ja vurttelua. 4. Kadulla n ysi apea jalaäytävä. Se n Lehtmäestä, Raviylästä ja sin Urheilupuistn suunnasta tulevien jalanulijiden ja pyöräilijöiden lähin reitti terveysesuseen. Jalaäytävän aiainen uluelpisena pitäminen n sinin talvella lähes mahdtnta. Jalaäytävälle sataneen lumen lisäsi jainen ajradan auraus vyöryttää sille lunta. Jalanulijat ja pyöräilijät jutuvat tästä syystä usein ulemaan ajradalla mttriliienteen seassa. Mielestämme em. Valimntietä sevat näöhdat täytyy ttaa humin päätettäessä PARIKIN asemaaavasta. Valimntien liiennettä pitäisi vähentää puhumattaaan siitä, että adusta tulisi saltaan jpa ensisijainen liienneväylä PARIKIN liittymään. Vastine: Asemaaavan muutsalueella n vimassa Kasarminmäi Ruseasu Tanttari sayleisaavan taristus. Valtuust hyväsyi yleisaavan ja ja se n tullut vimaan Yleisaavan valmisteluvaiheessa ei Kasarminadun jateen linjausesta jätetty mielipiteitä, eiä julisen nähtävillä ln aiana muistutusia. Yleisaavassa Valimntie n meritty tnttiadusi, ja uudesi jaadusi uusi yhteys, ns Saumaväylä Marjniementien jateena. Rataisu pistaa tteutuessaan läpiajn Valimntieltä. Siihen asti, unnes yleisaava Valimntien lähialueella tteutuu, liiennemääriin vidaan tarvittaessa vaiuttaa liiennesuunnittelulla. Kasarminadun liittyminen Kuusaantiehen rataistiin yleisaavassa ja se n asemaaavan muutsessa yleisaavan muainen. Timenpiteet: Muistutus ei aiheuta muutsia nähtävillä lleeseen asemaaavan muutsehdtuseen. Petteri Nyman vaatii, että Valimntien auttaululiienteen lisääntyminen tulee ttaa humin Pariin aavassa. Hän tteaa aavaehdtusesta jättämässään muistutusessa seuraavaa: Kasarminadun yhdistäminen Kuusaantiehen aiheuttaa välittömästi Valimntien läpiajliienteen humattavan asvun nyyisestään. Valimntiellehän suuntautuu aii auppaesuseen jhtava liienne Ahlmannin- ja Valealanteiltä seä Palmäenadulta. Viimeisin saamamme liiennemäärien lasenta n vudelta 2011 ja n 200 ajn./vr. Liienteestä aiheutuva liiennemelu n htuutn.olemme asiasta tehneet useita irjelmiä aupungille ilman mainittavia tulsia.miä n tnttiadulle hyväsyttävä liiennemäärä suunnitteluhjeiden muaan?

21 Vaadin, että em. seiat humiidaan lpullista aavapäätöstä tehtäessä. Muilta sin aavaehdtusesta ei le humautettavaa. Vastine: Asemaaavan muutsalueella n vimassa Kasarminmäi Ruseasu Tanttari sayleisaavan taristus. Valtuust hyväsyi yleisaavan ja ja se n tullut vimaan Yleisaavan valmisteluvaiheessa ei Kasarminadun jateen linjausesta jätetty mielipiteitä, eiä julisen nähtävillä ln aiana muistutusia. Yleisaavassa Valimntie n meritty tnttiadusi, ja uudesi jaadusi uusi yhteys, ns Saumaväylä Marjniementien jateena. Rataisu pistaa tteutuessaan läpiajn Valimntieltä. Siihen asti, unnes yleisaava Valimntien lähialueella tteutuu, liiennemääriin vidaan tarvittaessa vaiuttaa liiennesuunnittelulla. Kasarminadun liittyminen Kuusaantiehen rataistiin yleisaavassa ja se n asemaaavan muutsessa yleisaavan muainen. Timenpiteet: Muistutus ei aiheuta muutsia nähtävillä lleeseen asemaaavan muutsehdtuseen.