Parikkalan kunta. Kolmikannan Koirniemen osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 LIITE 1. Osallistumis- ja arviintisuunnitelma Parikkalan kunta Klmikannan Kirniemen sayleiskaava Osallistumis- ja arviintisuunnitelma Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jssa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa nudatettavista sallistumis- ja vurvaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. 1. Osayleiskaava-alue Kaava-alue sijaitsee Parikkalan keskustan kaakkis- ja itä pulella rajittuen kaaksta Venäjän valtakunnan rajaan ja idässä pääsin valtatiehen 6. Kaava-alue n esitetty liitteessä 1. Kaava-alueen rajausta n perusteltu khdassa Osayleiskaavan tarkitus ja sisältö Osayleiskaavalla n tarkitus mahdllistaa Klmikannan alueella rajanylityspaikan laajentuminen kansainväliseksi rajanylityspaikaksi. Osayleiskaavalla varataan näitä varten tarkituksenmukaiset aluevaraukset yhteen svittaen ne ympäröivään maankäyttöön sekä sitetaan liikenteelliset ratkaisut sillä tarkkuudella kuin tässä vaiheessa n edellytyksiä. Rajanylityspaikan ja muiden laajempien rakennettavien alueiden tteuttaminen edellyttää sayleiskaavan lisäksi myös asemakaavjen laatimista. Kaava-alue n pyritty rajaamaan siten, että edellä mainitut tilatarpeet ja liikenneyhteydet sisältyvät kaava-alueeseen. Rajaus n kuitenkin pyritty pitämään mahdllisimman suppeana, jtta timintjen kannalta tarpeettmia alueita ei kaaviteta ja vimassa levia rantayleiskaavja lisi tarpeen muuttaa mahdllisimman vähän. 3. Suunnittelun lähtökhdat 3.1 Vimassa leva maakuntakaava Alueella n vimassa Etelä-Karjalan maakuntakaavaa. Maakuntakaavaehdtus n hyväksytty Etelä-Karjalan maakuntavaltuustssa , jka n vahvistettu ympäristöministeriössä Maakuntakaavassa n varattu Klmikannan alueelle merkittäviä aluevarauksia uusille tutant- ja palvelutiminnille (TP-1). Lisäksi n merkitty alueet tulli ja rajavartitiminnille (EP- 2). Lisäksi n sitettu ratayhteystarve rajanylityspaikalta pääradalle kutakuinkin vanhan rataphjan khdalle. Valtatielle n sitettu uusi Klmikannantien eritasliittymä. Rajanylityspaikkaan liittyen n merkitty matkailun kehittämisväylä (vihreä nuli) valtinrajan rajan yli. Merkinnän tarkituksena n sittaa matkailun kehittämisväylät, jilla erityisesti tetaan humin virkistyksen, lunnn, maiseman ja kulttuuriarvjen tumat mahdllisuudet. Virhe. Viitteen lähdettä ei löytynyt.

2 Kuva 1. Ote vimassa levasta maakuntakaavasta Maakuntakaavaan n sitettu myös maakunnallisesti arvkas harjualue ge/h, jka n päällekkäinen TP-1 alueen kanssa. Maakuntakaava ei ta kantaa niiden yhteensvittamiseksi, jten yhteensvittaminen tapahtuu tarkemmassa suunnittelussa ja sayleiskaavituksessa Klmikannan phjavesialue n merkitty maakuntakaavaan arvkkaana phjavesialueena (pv). Lisäksi Klmikantaan jhtava nykyinen yhdystie (maantie 4012) n merkitty muutettavaksi seututieksi (yt > st). Tien varteen n sitettu myös tutannn ja palvelujen kehittämisen khdealue (tpk). Hieman khdealueen eteläpulelle n sitettu seudullinen ampumarata-alue (ea). 3.2 Vaihemaakuntakaava Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava n täydennystä vimassalevaan kknaismaakuntakaavaan. Sen tavitteina n vimassa levaa maakuntakaava paremmin humiida kaupan kasvu, erityisesti Venäjältä suuntautuva stvima sekä elinkeinelämän elämän tarpeet. Liikenteellinen selvitys ja siihen liittyvä vaikutusten arviintityö valmistui kesäkuussa Maakuntakaavassa n suuret varaukset kaupan kehittämiselle. Kaavaehdtus n llut nähtävillä Maakuntavaltuustn hyväksyi kaavan ja kaavaasiakirjat lähetetty ympäristöministeriön vahvistamiskäsittelyyn. Etelä-Karjalan ensimmäinen vaihemaakuntakaava vahvistunee vuden 2014 aikana. Virhe. Viitteen lähdettä ei löytynyt.

3 Kuva 3. Ote maakuntavaltuustn hyväksymästä vaihemaakuntakaavasta. 3.3 Yleiskaava Osalla alueesta n vimassa ikeusvaikutteisia rantasayleiskaavja. Näistä tinen n Parikkalan kunnan pienten vesistöjen rantasayleiskaava (hyväksytty ) ja tinen n Simpelejärven rantasayleiskaava (hyväksytty ). Liitteessä 2 n esitetty ikeusvaikutteisten kaavjen suhde Klmikannan Kirniemen sayleiskaavan kaavaalueen rajaukseen. Lisäksi salle alueesta n laadittu ikeusvaikutuksetn keskusta-alueiden yleiskaava 2010 vunna 1989 sekä siihen liittyvä kaavamuuts ja laajennus vunna Klmikannan Kirniemen sayleiskaavalla samalla muutetaan em. kaavja siltäsin kuin ne vat kaava-alueella. 3.4 Asemakaavat Alue n pääasiassa asemakaavittamatn. Kirjlan kankaan ja Muttelinmäen liittymän alueella sijaitsee hieman asemakaavitettua aluetta, jka sisältyy kaava-alueeseen. 1

4 4. Kaavan vaikutusten arviinti ja selvitykset Kaavaprsessin aikana tulee arviida kaavamuutksen tteuttamisen merkittäviä välittömiä ja välillisiä vaikutuksia (MRL 9 ja MRA 1 ) selvityksiin ja muuhun kaavitustyön aikana saatuun tietn phjautuen. Kaavaprsessissa arviidaan vaikutuksia mm. luntn, maisemaan, phjaveteen, yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskuntataluteen (infrastruktuurin rakentaminen), kaupallisiin palveluihin, liikenteeseen, ssiaaliseen ympäristöön, kulttuurihistriaan sekä muinaisjäännöksiin. Vaikutustenarviinti n kk kaavaprsessin kestävä menettely ja se perustuu riittäviin lähtötilanteen tietjen selvittämiseen. Kaavaa varten laaditaan seuraavat selvitykset: - Luntselvitys - Natura-arviinnin tarveharkinta - Maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys - Kulttuurihistriallisesti arvkkaiden rakennusten päivitysinventinti - Muinaisjäännösinventinti Näiden lisäksi kaavaselstukseen ktaan yleispiirteisesti selvitys alueen lähtötilanteesta. 5. Suunnittelutyön salliset Kaavitusmenettelyn tulee perustua riittävään vurvaikutukseen sallisten kanssa ja myös tätä kautta saatavaan asiantuntemukseen (MRL 1 ). Rajanylityspaikan jhdsta erityisenä sallisena työssä n Kaakkis-Sumen rajavartist sekä Tulli. Alla n lueteltu Suunnittelutyön salliset: Alueen maanmistajat Viranmaiset ja muut taht Kaakkis-Sumen ELY-keskus Etelä-Karjalan liitt Etelä-Karjalan muse Musevirast Pelastuslaits Etelä-Karjalan lunnnsujelupiiri Etelä-Karjalan virkistysaluesäätiö Kaakkis-Sumen rajavartist Tulli Liikennevirast Sisäasiainministeriö Metsähallitus Senaattikiinteistöt muut, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaava saattaa humattavasti vaikuttaa sekä viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään. 2

5 6. Kaavituksesta tiedttaminen, sallistuminen ja alustava aikataulu Aika Tapahtuma Tiedttaminen Vaikutus mahdllisuus Maaliskuu Huhtikuu - tukkuu Alitusvaiheen viranmaisneuvttelu Kaavaprsessi kuulutetaan virallisesti vireille ja OAS asetetaan nähtäville Kuulutukset ilmitustaululla ja Parikkala- Rautjärvi Sanmissa. Avataan internetsivustt. Kmmentit sallistumisja arviintisuunnitelmasta Kuulutukset ilmitustaululla ja Parikkala- Maalis - Huhtikuu Kaavalunns nähtäville yleisötilaisuus Rautjärvi Sanmissa. Kirje alueen maanmistajille. kaavalunns internetissä ja kunnassa nähtävillä Kaavalunnksesta n mahdllista esittää mielipiteitä internetissä tai kirjallisesti Tuk Elkuu Syyskuu Lausuntpyynnöt viranmaisille Kaavittajan vastineet ja kaavaehdtuksen laatiminen Kuulutukset ilmitustaululla ja Parikkala- Rautjärvi Sanmissa Kaavaehdtus nähtäville Kirje alueen maanmistajille Kaavaehdtus internetissä ja kunnassa nähtävillä Kaavaehdtuksesta n mahdllista esittää muistutuksia internetissä tai kirjallisesti Lausuntpyynnöt viranmaisille Marras julukuu Kaavittajan vastineet ehdtuksen palautteeseen Kaavittajan vastineet timitetaan muistutuksen jättäneille Tammikuu Helmikuu Kunnan valtuustn hyväksyminen Kaavan vimaantul mikäli ei le valitettu hallint-ikeuteen Mikäli kaavaehdtukseen tehty muutksia, niin tiedtus niille sallisille, jita muuts kskee. Hyväksymiskuulutus kuulutukset ilmitustaululla ja lehdissä Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n nähtävänä kunnassa tukkuusta 2013 kaavaehdtuksen nähtäville asettamiseen saakka. Osalliset vivat jättää mielipiteitä sallistumisja arviintisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdtuksen nähtäville asettamista. Js sallistumis- ja arviintisuunnitelmaan tulee leellisia muutksia suunnittelutyön aikana, niistä tiedtetaan kaavalunnksen tai ehdtuksen nähtävilläljen aikana tai tarvittaessa erikseen. Kaavalunnksen ja kaavaehdtuksen nähtäville asettamisesta tiedtetaan maanmistajille kirjeitse. Kaavaehdtuksesta n mahdllista jättää muistutuksia. Muistutuksen tehneillä, jtka vat samalla ilmittaneet sitteensa, n ikeus saada kaavanlaatijalta perusteltu kannantt muistutukseen (MRL 65.2 ). Mikäli kaavaehdtusta muutetaan, niin lähetetään asiasta tiet niille maanmistajille, jita muuts kskee. Parikkalan kunnan valtuust hyväksyy sayleiskaavan. Kirjallinen ilmitus yleiskaavan hyväksymisestä lähetetään Kaakkis-Sumen ELY-keskukselle ja niille, jtka vat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmittaneet sitteensa (MRL 67 ). Päätös sayleiskaavan hyväksymisestä saatetaan yleisesti tiedksi niin kuin kunnalliset ilmitukset kunnassa julkaistaan (MRL ). Mahdlliset valitukset Hallint-ikeuteen Kuulutus kunnan virallisella ilmitustaululla ja Parikkala-Rautjärvi Sanmissa. Yleiskaava tulee vimaan 30 päivän kuluttua hyväksymispäätöksestä kuuluttamisen jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta hallint-ikeuteen. Yleiskaavan vimaantulsta kuulutetaan samalla tavin kuin hyväksymispäätöksestä. 3

6 LIITTEET 1. Alustava sayleiskaava-alueen rajaus 2. Osayleiskaava-alueen rajaus suhteessa ikeusvaikutteisiin kaavihin 4

7

8

9 Yhteystiedt Rambll Finland Oy Knsultin yhteyshenkilö Kaavitusinsinööri Markus Hytönen Puh Niemenkatu 73, Lahti Yksikönpäällikkö Matti Kautt Puh Niemenkatu 73, Lahti Parikkalan kunta Tekninen jhtaja Heikki Määttänen Puh