Asiakirjatyyppi Kaavaselostus Päivämäärä 3.1.2011 Hyväksymispäivämäärä ja -pykälä - Generoitu kaavatunnus - NIVALAN KAUPUNKI
Tarkastus 3.1.2011 Päivämäärä 3.1.2011 Laatija Jenny Jungar Tarkastaja Jouni Laitinen Ramboll Pitkänsillankatu 1 67100 KOKKOLA T +358 20 755 7600 F +358 20 755 7602 www.ramboll.fi
SISÄLTÖ 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1 1.1 ALUEEN MÄÄRITTELY 1 1.2 SUUNNITTELUALUE 1 1.3 KAAVAN NIMI JA TAVOITE 3 2. YHTEYSTIEDOT 3 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 3 3.1 MAANOMISTUS 3 3.2 MAAKUNTAKAAVA 3 3.3 OSAYLEISKAAVA 5 3.4 ASEMAKAAVA 6 4. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 7 5. OSALLISET JA OSALLISTUMINEN 7 5.1 OSALLISET 7 5.2 VALMISTELUVAIHEEN OSALLISTUMINEN 8 6. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 8
1 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan selostus koskee 3.1.2011 päivättyä asemakaavakarttaa. 1.1 ALUEEN MÄÄRITTELY Asemakaavan muutos koskee korttelin 6 AO-1-korttelialuetta sekä osaa leikkipuistosta. Asemakaavan muutoksella muodostuu korttelin 6 AO-1-korttelialue. 1.2 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Nivalan keskusta-alueen länsiosassa Knuutinrannan aluella, sijoittuen siellä Kokkolantien (Valtatie 28), Lanterinkujan ja Raivaajantien väliselle alueelle. Alue rajautuu koillisessa osaan korttelin 6 erillispientalojen korttelialueesta (AO-1) sekä Lanterinkujaan, kaakossa Lanterinvainion leikkipuistoon (VK), lounaassa maatilojen talouskeskusten korttelialueeseen (AM) sekä maatalousalueeseen (MT) ja luoteessa yleisen tien alueeseen (LT) (Kokkolantie). Suunnittelualueen sijainti on osoitettu kuvassa 1. Kuva 1. Asemakaavan muutosalueen sijainti. Maanmittauslaitos. Asemakaavan muutosalueen ympäristö on väljää asuinpientalojen aluetta. Muutosalueella sijaitsee yhteensä kolme pientaloa, sekä niihin liittyen yhteensä neljä piharakennusta. Alueen uusin pientalo, jonka tonttia kaavamuutos koskee, on esitetty kuvassa 5. Alueen muut, 1970-80- luvuilla rakennetut rakennukset sekä muuta ympäristöä on esitetty kuvissa 2-4 ja 6. Alue on maastoltaan erittäin tasaista ja koostuu pääosin nurmitetuista aukeista piha-alueista, joilla on muutamia yksittäisiä puurivistöjä. Lanterinvainion viheralue on avonaista niittyä.
2 Kuva 2. Kaavamuutosalueen itäreuna kuvattuna koillisesta Lanterinkujalta. Kaavamuutoksessa tontin 4 reuna ulottuu kuvassa taka-alalla kuusiaitaan. Kuva 3. Kaavamuutosaluetta kuvattuna pohjoisesta Lanterinkujalta tonttien 1 ja 2 väliltä. Kuva 4. Kaavamuutosalueen eteläraja. Kuva 5. Kaavamuutosalueen uusin pientalo, jonka tonttia kaavamuutos koskee. Kuva 6. Lanterinvainion viheralue kuvattuna tontin 4 pihalta.
3 1.3 KAAVAN NIMI JA TAVOITE Alueelle laaditaan vuoden 2000 alussa voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asemakaavan muutos. Kaavan nimi on Nivalan kaupunki, kortteli 6 - asemakaavan muutos. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on osan viheralueesta muuttaminen tontiksi. 2. YHTEYSTIEDOT Asemakaavan muutos toteutetaan yhteistyönä Nivalan kaupungin ja Ramboll Finland Oy:n Kokkolan toimipisteen kesken. KAAVOITTAJA: Nivalan kaupunki Vt. tekninen johtaja, maanmittausteknikko Juha Peltomaa PL 10 85501 NIVALA Sähköposti: juha.peltomaa@nivala.fi KONSULTTI: Ramboll Finland Oy Kaavan laatija, arkkitehti SAFA Jouni Laitinen Nuorempi suunnittelija, arkkit.yo Jenny Jungar Pitkänsillankatu 1, 67100 KOKKOLA Puh. 020 755 7604 Faksi 020 755 7602 Hankkeen vastuuhenkilö: Jouni Laitinen Puh. 040 5500 830 Sähköposti: jouni.laitinen@ramboll.fi 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 3.1 MAANOMISTUS Asemakaavan tontin 4 maanomistajat ovat Irina Säily ja Arto Eskola Nivalasta. 3.2 MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavan tehtävä on määrittää alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoittaa aluevarauksia alueiden käyttöä koskevien valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden taikka useamman kuin yhden kunnan alueiden käytön yhteen sovittamisen kannalta tarpeellisessa laajuudessa ja tarkkuudella. Maakuntakaavaa laadittaessa on erityistä huomiota kiinnitettävä mm. vesi- ja maa-ainesvarojen kestävään käyttöön, maakunnan elinkeinoelämän toi-
4 mintaedellytyksiin; maiseman, luonnonarvojen ja kulttuuriperinnön vaalimiseen sekä virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyyteen (MRL 28 ). Nivalan kaupunki kuuluu Pohjois-Pohjanmaan liiton alueeseen. Maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan 11.6.2003. Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 17.2.2005 ja se on tullut lainvoimaiseksi Korkeimman hallinto-oikeuden 25.8.2006 tekemällä päätöksellä. Ote maakuntakaavasta on esitetty kuvassa 7. Kuva 7. Ote Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavasta (hyväksytty 11.6.2003). Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa suunnittelualueelle kohdistuu seuraavia merkintöjä:
5 3.3 OSAYLEISKAAVA Nivalan kirkonkylän osayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 18.11.1988. Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu asuin- ja työhuonerakennusten alueeksi (AOT) ja puistoksi (VP). Ote osayleiskaavasta on esitetty kuvassa 8.
6 Kuva 8. Ote Nivalan kirkonkylän osayleiskaavasta. 3.4 ASEMAKAAVA Alueella voimassa oleva asemakaava on hyväksytty v. 1981. Kaavassa muutosalue on osoitettu AO-1-korttelialueeksi ja leikkikentäksi (VK). Ote asemakaavayhdistelmästä on esitetty kuvassa 9.
7 Kuva 9. Ote asemakaavayhdistelmästä, jossa suunnittelualueen rajaus. 4. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4.10.2010 Kaavaluonnos 11.10.2010 Valmisteluvaiheen kuuleminen ja vireilletulo 8.11 8.12.2010 Kaavaehdotus 3.1.2011 5. OSALLISET JA OSALLISTUMINEN 5.1 OSALLISET Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä lausua kaavasta mielipiteitä ja antaa lausuntoja. Kaavahankkeen osallisia ovat MRL:n 62 :n mukaan: Viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Nivalan kaupungin eri hallintokunnat Kalliontie 15 85500 NIVALA Puh. 040 3447 211 Faksi 08 440 153
8 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus o ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue PL 86, 90101 OULU Puh. (vaihde): 020 636 002 Faksi 08 816 2869 Kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Asemakaavan muutosalueen ja sen vaikutusalueen haltijat, maanomistajat ja asukkaat. 5.2 VALMISTELUVAIHEEN OSALLISTUMINEN Valmisteluvaiheen aikana asemakaavan muutoksesta annettiin yhteensä neljä (4) lausuntoa: 1. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, alueidenkäyttö Lähimmäksi valtatietä sijoittuvat tontit 1 ja 3 ovat ainakin osittain teoreettisella melualueella (55 db). Piha-alueiden suojaaminen liikennemelulta voi tapahtua joko rakennusten sijoittelulla tai rakentamalla melusuojausrakenteita. Mikäli joudutaan turvautumaan erillisiin melusuojauksiin, tulee rakenteet sijoittaa kokonaisuudessaan valtatien liikennealueen ulkopuolelle. Ääneneristävyyden vähimmäisarvona tulee käyttää melutason ohjearvoista annetun valtioneuvoston päätöksen 29.10.1992/993 mukaista päiväohjearvoa 35 db. Kaavaluonnoksessa osoitettua viheralueen (VK) pienentämistä suhteessa voimassa olevaan asemakaavaan tulee selvittää kaavoituksen yhteydessä. Alueella olemassa olevaa rakennettua sekä luonnonympäristöä tulee kuvailla kaavaselostuksessa. 2. Pohjois-Pohjanmaan museo Asemakaavan muutosluonnoksen alueella ei sijaitse kulttuurihistoriallisesti merkittäviä kohteita. Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole huomautettavaa. 3. Vattenfall Verkko Oy Kortteli 6 alueella sijaitsee Vattenfall Verkko Oy:n omistuksessa olevia pien- ja keskijännitekaapeleita, joiden siirtämisestä aiheutuneista kustannuksista vastaa työn tilaaja. Kaavassa on myös huomioitava turvaetäisyys puistomuuntamosta. Kaavan muutosluonnoksessa ei muuta huomautettavaa. 4. PPO-Yhtiöt Oy PPO-Yhtiöt Oy:llä ei ole huomautettavaa asemakaavan muutosluonnoksesta. 6. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Alueesta on laadittu yksi kaavaehdotuskartta, jossa osa korttelin 6 viheralueesta on muutettu tontiksi (AO-1-alueeksi) tavoitteen mukaisesti. Rakennusoikeus alueella ei lisäänny.
9 6.1 MITOITUSTIEDOT Kaavaehdotus, käyttötarkoitus Nykyinen asemakaava, käyttötarkoitus Kaavaehdotus, pinta-ala Nykyinen asemakaava, pinta-ala AO-1 7268 m 2 6185 m 2 VK - 1083 m 2 Kokonaispinta-ala 7268 m 2 7268 m 2 7. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN VAIKUTUKSET Lanterinvainion viheralue asemakaavan muutoksen myötä pienentyy n. 30% (0,11 ha), mutta jäljelle jäävä alue riittää mitoitusarvon (100 m 2 / pientalo) mukaan erittäin hyvin leikkikenttäkäyttöön. Jäljelle jäävä pinta-ala on 0,22 ha. Lisäksi tontin 4 itäreunaan on kaavamuutoksessa osoitettu 10 metrin istutettava alue. Kulku alueelle säilyy edelleen sekä Lanterinkujan että Knuutinpuhton suunnasta. Kaavamuutoksen vaikutukset nykytilanteeseen ovat vähäiset, sillä Lanterinvainion viheralueesta kaavamuutoksen myötä poistuva osa on jo nykyisellään tonttikäytössä. 8. KAAVAMERKINNÄT- JA MÄÄRÄYKSET Kaavamerkintöinä on käytetty asetuksen 2000 mukaisia merkintöjä. 9. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Asemakaavan muutos toteutunee heti sen hyväksymisen jälkeen. KOKKOLASSA 3.1.2011 Jouni Laitinen Kaavan laatija