KAUSTISEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS; KORTTELIN 201 POHJOISPUOLI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Vastaanottaja Kaustisen kunta Asiakirjatyyppi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Päivämäärä KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS; KORTTELIN 201 POHJOISPUOLI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

2 1 1. MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN ANTAMAT LÄH- TÖKOHDAT Kaavoitusmenettely tulee järjestää niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta (MRL 62 ). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavatyössä laatia kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). 2. SUUNNITTELUN KOHDE JA VAIKUTUSALUE Kaavan nimi on Kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus; Korttelin 201 pohjoispuoli. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 4,7 hehtaaria ja se sijaitsee Kaustisen keskustassa valtatien 13 (Kokkolantie) varressa. Asemakaavan muutos koskee korttelin 201 tonttia 1 ja laajennus suunnittelualueen osalta rakentumattomia kiinteistöjä 14:639, 23:11 ja 23:19. Suunnittelualueen sijainti on esitetty kansikuvassa. Kaavan vaikutusalue ulottuu suunnittelualueen lähiympäristöön. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET 3.1 Suunnittelutehtävä ja tavoite Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää alueen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen. Suunnittelutehtävänä on laatia Kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus valtatien 13 (Kokkolantien) varteen kortteliin 201 ja sen pohjoispuolelle. Tavoitteena on osoittaa tienvarteen liikerakentamista ja kauemmas tiestä omakotialuetta. Suunnittelussa varataan tilaa liikennejärjestelyille valtatien 13 varteen. Kaavoituksessa huomioidaan myös lähialueen nykyinen toiminta sekä kaavatyön yhteydessä esiin tulevat muut asiat. Asemakaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti siten, että se täyttää MRL 54 :ssä asemakaavoitukselle asetetut sisältövaatimukset. 3.2 Suunnittelualueen ympäristön nykytila Suunnittelualueen laajennusalue on rakentamatonta peltoa ja metsää. Kortteli 201 on rakentunut liiketiloina. Suunnittelualueen lähiympäristössä eteläpuolella sijaitsee omakotitaloalue sekä itäpuolella liiketiloja Lisäksi alueen itäpuolella kulkee valtatie 13 ja pohjoispuolella 110 kv:n sähkölinja. 3.3 Maanomistus Kaustisen kunta omistaa suunnittelualueen kiinteistöt 23:11 ja 23:19. Kiinteistö 14:639 on yksityisessä omistuksessa ja kiinteistön 14:638 omistaa Kaustisen kehitys Oy. 3.4 Maakuntakaava Kaustisen kunta kuuluu Keski-Pohjanmaan liiton maakuntakaava-alueeseen. Maakuntakaavan 1. vaihe on vahvistettu , 2. vaihe ja 3. vaihe Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan vuonna Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan

3 2 Vahvistetuissa vaihemaakuntakaavoissa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueeseen, matkailun vetovoima-alue/matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeseen sekä kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tärkeään alueeseen. Lisäksi alueen läheisyyteen on osoitettu keskustatoimintojen alue merkintä. 4. vaihemaakuntakaavalla ohjataan mannertuulivoiman sijoittumista maakunnan alueella sekä muutetaan II vaiheessa esitetyt kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tai seudullisesti tärkeät alueet ja kohteet vastaamaan aihepiirin päivitettyjä inventointeja. Keski-Pohjanmaan liiton maakuntavaltuusto hyväksyi 4. vaihemaakuntakaavan Kaava ei kuitenkaan ole vielä lainvoimainen, vaan se vaatii ympäristöministeriön vahvistuksen. Suunnittelualueen kohdalla nykyisen maakuntakaavan mukainen valtakunnallisesti tärkeä alue muuttuu IV vaihemaakuntakaavassa maakunnallisesti tai seudullisesti arvokkaaksi maisemaalueeksi. Suunnittelualueella on voimassa oleva yleiskaava, joten maakuntakaava ei suoraan ohjaa alueen suunnittelua. 3.5 Yleiskaava Kaustisen keskustan alueella on voimassa Keskustan osayleiskaava, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt Kuva 1. Ote alueen osayleiskaavasta. Osayleiskaavassa suunnittelualueelle osoitettuja merkintöjä ovat:

4 3 3.6 Asemakaava Suunnittelualue on suurimmaksi osaksi asemakaavoittamatonta aluetta. Korttelin 201 on voimassaolevassa asemakaavassa osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Kuva 2. Ote voimassaolevien asemakaavojen kaavayhdistelmästä. Suunnittelualue on osoitettu punaisella rajauksella.

5 4 3.7 Selvitykset ja suunnitelmat Pohjavesialueiden suojelusuunnitelma. FCG Finnish Consulting Group Oy, Kaustisen kunta, 2009 Kaustisen kunta; Kuntakeskuksen kehittämissuunnitelma. FCG Finnish Consulting Group Oy, 2009 Kaustisen kaupallinen selvitys. FCG Planeko Oy, Kaustisen kaupallinen selvitys FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, Vesihuollon kehittämissuunnitelma. Kaustisen kunta, Länsi-Suomen ympäristökeskus, Vesihydro Oy (2002) Vesihuollon toiminta-alueen laajennus. Ramboll Oy (2007) 4. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään tehtyjä selvityksiä ja asiantuntijoiden sekä osallisiksi määriteltyjen kannanottoja. 5. OSALLISET Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä lausua kaavasta mielipiteitä ja antaa lausuntoja. Kaavahankkeen osallisia ovat MRL:n 62 :n mukaan: Viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Kaustisen kunnan eri hallintokunnat Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Korpelan Voima Oy Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: Kaikki kuntalaiset, joita asia koskee Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat

6 5 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄ- MINEN 6.1 Aloitusvaihe Kaavan vireilletulosta tiedotetaan lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla (MRL 63 ). Osalliset voivat ottaa kantaa esillä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyteen antamalla siitä kommentteja yhteyshenkilöille. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään viranomaisille tiedoksi. MRA 26 :n mukaisesti MRL 66 :n 2 momentissa tarkoitettu viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa. 6.2 Valmisteluvaihe (luonnosvaihe) Aloitusvaiheen yhteydessä samanaikaisesti pidettävässä valmisteluvaiheessa kaavaluonnos pidetään yleisesti nähtävillä (MRL 62 ) kunnanvirastolla ja kunnan Internet-sivuilla. Kuulutuksessa ilmoitetaan ajankohta, jolloin suunnitelmaan voi tutustua ja antaa kirjallisia tai suullisia mielipiteitä. Mielipiteiden tekotapa ja jättöpaikka ilmoitetaan kuulutuksessa. Viranomaisilta pyydetään virallinen lausunto. 6.3 Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaan yhdeksi kuukaudeksi. Tällöin osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus. Eri viranomaistahoille lähetetään lausuntopyynnöt. Viranomaistahojen kanssa pidetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. Kunta lähettää perustellun vastineen niille muistutuksen tehneille, jotka ovat osoitteensa ilmoittaneet. Kaavaehdotus esitellään kunnanhallitukselle ja -valtuustolle. Valtuusto tekee hyväksymistä koskevan päätöksen. Kaavan hyväksymisestä ilmoitetaan MRL 67 :n ja MRA 94 :n mukaan. Kaavan lähettämisestä tiedoksi on säädetty MRA 95 :ssä. 6.4 Valitusmahdollisuus Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin kuntalaissa säädetään.

7 6 7. KAAVOITUKSEN ALUSTAVA AIKATAULU Kaavamuutos laaditaan vuoden 2016 aikana seuraavasti: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja kaavaluonnos tammi-maaliskuu 2016 Valmisteluvaiheen kuuleminen touko-kesäkuu 2016 Kaavaehdotus kesäkuu 2016 Kaavaehdotusvaiheen kuuleminen kesä-elokuu 2016 Ehdotusvaiheen jälkeiset työt elokuu 2016 Hyväksymiskäsittely syys-lokakuu YHTEYSTIEDOT Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla Kaustisen kunnanvirastolta osoitteesta Kappelintie 13, KAUSTINEN sekä kunnan Internet-sivuilta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään koko suunnitteluprosessin ajan aina tarpeen mukaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta seuraaville henkilöille: KAAVOITTAJA: Kaustisen kunta Kappelintie KAUSTINEN KAAVAKONSULTTI: Ramboll Finland Oy Pitkänsillankatu KOKKOLA Tekninen johtaja Patrik Knutar Rakennustarkastaja Tero Uusitalo Kaavasuunnittelija, Ville Vihanta ville.vihanta@ramboll.fi puh (keskiviikkoisin) Hankkeen vastuuhenkilö projektipäällikkö, Anne Koskela anne.koskela@ramboll.fi puh Kaavasuunnittelija, Ville Vihanta ville.vihanta@ramboll.fi puh