Espoon kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 1 / 64 Kokoustiedot Aika 24.09.2014 keskiviikko klo 17:00-20:15 Paikka Teknisen lautakunnan kokoustilat, os. Virastopiha 2 C / 1. kerros, Espoon keskus Saapuvilla olleet jäsenet Simo Grönroos, puheenjohtaja Christian Ekroos, poistui klo 20.12 / 102 Fred Granberg Isto Havu Jari Ihonen Lari Karreinen Pirkko Kuusela Ritva Snabb Marjo Matikka Jaakko Mauriala Tea Saarniala Toni Seppänen Johanna Tikanmäki Kirsi Åkerlund Muut saapuvilla olleet Harri Tanska kaupungininsinööri Tuomas Frösén kaupungingeodeetti Taija Rönnberg lakimies, poistui klo 20.10 / 102 Petri Vainio investointipäällikkö, poistui klo 19.15 / 94 Esa Rauhala katupäällikkö Jyrki Myllärniemi kaupunginhallituksen edustaja Markus Avonius nuorisovaltuuston edustaja Tuomo Saarinen tutkija, poistui klo 17.25 / 88 Vesa Raimesalo henkilöstön edustaja Timo Virtanen hallintopäällikkö, sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 2 / 64 Allekirjoitukset Simo Grönroos puheenjohtaja Timo Virtanen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty, Espoossa 30. päivänä syyskuuta 2014 Toni Seppänen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2013 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä teknisen keskuksen asiakaspalvelussa torstaina 2.10.2014 osoitteessa Virastopiha 2 C, 1. kerros, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 3 / 64 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 85 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 86 Pöytäkirjan tarkastajan valitseminen 5 87 Kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttäminen 6 teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiin 88 1 Espoon liikenneonnettomuusraportti vuodelta 2013 8 89 2-5 Teknisen lautakunnan esitys talousarvioksi ja 10 taloussuunnitelmaksi vuosille 2015-2017 käyttötalouden osalta (kh-asia) 90 6 Teknisen lautakunnan esitys talousarvioksi ja 15 taloussuunnitelmaksi vuosille 2015-2019 investointien osalta (kh-asia) 91 Teknisen lautakunnan tiejaoston jäsenen eronpyyntö ja 23 täydennysvaali 92 7 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksista, jotka 25 koskevat katupäällikön päätöstä 13.6.2014 Nuottalahden laiturin nro 29 purkusuunnitelman hyväksymisestä 93 8 Yhteenveto kuntalaisaloitteiden ja asiakaspalautteen 26 käsittelystä teknisessä keskuksessa vuoden 2014 alkupuolella 94 9-12 Kauppamäen, Kylä-Bisan, Kuninkaankartanontien, Emil 30 Halmeen tien ja Suolatorin katusuunnitelmien hyväksyminen 95 13-18 Kavallintien, Kavallinkallion ja Kavallinrinteen 33 katusuunnitelmien hyväksyminen 96 19-21 Lasihytin katusuunnitelman hyväksyminen 36 97 22-24 Hyttimestarintien katusuunnitelman hyväksyminen välillä 39 Kauklahdenväylä-Mänkimiehentie 98 25-28 Huvilaharjun alueen katusuunnitelmien hyväksyminen 41 99 29-32 Koivu-Mankkaan tien (plv 0-350), Jousenkierteen ja 45 Tontunmäentien katusuunnitelman hyväksyminen 100 33-35 Jousenpuistonkadun katusuunnitelman hyväksyminen 48 101 36-39 Jousimiehenreitin katusuunnitelman hyväksyminen 51 102 40-42 Jousenpuistonaukion katusuunnitelman hyväksyminen 54 103 Tiedoksi merkittävää 57
Espoon kaupunki Pöytäkirja 85 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 4 / 64 85 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Selostus Tekninen lautakunta oli kutsuttu koolle lautakunnan puheenjohtajan 18.9.2014 päivätyllä kokouskutsulla, joka oli toimitettu lautakunnan varsinaisille jäsenille ja varajäsenille, kaupunginhallituksen puheenjohtajalle, kaupunginhallituksen lautakuntaan valitsemalle edustajalle ja hänen varahenkilölleen, kaupunginjohtajalle, teknisen toimen johtajalle sekä henkilöstön ja nuorisovaltuuston lautakuntaan valitsemille edustajille.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 86 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 5 / 64 86 Pöytäkirjan tarkastajan valitseminen Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Toni Seppänen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 87 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 6 / 64 87 Kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttäminen teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiin Valmistelija/lisätietoja: Satu Lindholm, puh. 046 9772 824 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Esittelijä: kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta ei ota käsiteltäväkseen (KuntaL. 51 ) seuraavia päätöksiä: 1. Suunnittelupäällikön päätöspöytäkirja 1.9.2014 Hankinta-asiat 13. 2. Suunnittelupäällikön päätöspöytäkirja 1.9.2014 Hankinta-asiat 14. 3. Ylläpitopäällikön päätöspöytäkirja 2.9.2014 Hankinta-asiat 17. 4. Kaupungininsinöörin päätöspöytäkirja 4.9.2014 Henkilöstöasiat 4. 5. Katupäällikön päätöspöytäkirja 4.9.2014 Katu- ja puistoasiat 55. 6. Suunnittelupäällikön päätöspöytäkirja 4.9.2014 Hankinta-asiat 15. 7. Suunnittelupäällikön päätöspöytäkirja 8.9.2014 Hankinta-asiat 16. 8. Katupäällikön päätöspöytäkirja 8.9.2014 Katu- ja puistoasiat 56. 9. Kaupungininsinöörin päätöspöytäkirja 9.9.2014 Henkilöstöasiat 5. 10. Rakennuttajapäällikön päätöspöytäkirja 22.9.2014 Hankinta-asiat 11. Käsittely Esittelijä lisäsi kokouksessa päätösehdotukseen päätöksen nro 10. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 87 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 7 / 64
Espoon kaupunki Pöytäkirja 88 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 8 / 64 3464/08.00.00/2014 88 Espoon liikenneonnettomuusraportti vuodelta 2013 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Saarinen, puh. 041 517 1948 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi raportin Espoon liikenneonnettomuudet 2013. Päätös Liite Selostus Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Espoon liikenneonnettomuudet 2013 -raportti Espoon tie- ja katuverkon turvallisuustasoa seurataan ind5 -luvun avulla. Ind5 -luku lasketaan liikenneonnettomuuksien onnettomuustyypin mukaan ja siinä painotetaan henkilövahinko-onnettomuuksia; kunkin henkilövahinko-onnettomuuden arvo on yksi kunkin omaisuusvahinko-onnettomuuden arvo on 1 / 5 ind5 luku on em. lukujen summa viimeisen viiden vuoden ajalta jaettuna viidellä. Esim. Kehä 1 Turvesuontien liittymässä on vuosina 2009 2013 tapahtunut 8 loukkaantumiseen johtanutta ja 8 omaisuusvahinkoon johtanutta liikenneonnettomuutta => ind5 1,92. Kymmenessä pahimmassa onnettomuuskasaumapisteessä loukkaantumiseen johtaneiden onnettomuuksien määrä vuosina 2009-2013 oli yhteensä 38 ja omaisuusvahinko-onnettomuuksien määrä 132. Vuosina 2008-2012 oli yhteensä henkilövahinko-onnettomuuksia 30 ja omaisuusvahinkoja 101. Vuosina 2007-2011 vastaavat luvut olivat 20 kpl ja 130 kpl. Espoon pahin onnettomuuskasaumapiste on Kehä I ja Turvesuontien liittymä. Liittymä on tarkoitus muuttaa eritasoliittymäksi tarkkaa aikataulua ei ole tiedossa. Toiseksi pahin kasaumapiste on Finnoontien ja Puolarmetsänkadun liittymä, joka on liikennevalo-ohjattu liittymä. Tyypillinen onnettomuustyyppi on kääntyminen vasemmalle vastaan tulevan auton eteen tai kylkeen. Espoonväylän rakentaminen korjaa tilanteen vuosikymmenen loppupuolella.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 88 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 9 / 64 Espoon kaupungilla on valmistunut toimenpiteitä Matinkylän keskuksen uudistumiseen. Myös Metroon liittyvät Piispansillan etelä- ja pohjoisosan järjestelyt valmistuvat vuosina 2014 2015. Kalevalantien ja Otaniemen liittymä tullaan parantamaan todennäköisesti eritasoliittymäksi. Esimerkiksi Kehä I:llä välillä Turunväylä - Helsingin raja liikenneonnettomuuksia tapahtui v. 2008 29, v. 2009 30, v. 2012 21 ja v.2013 9 kpl. Em. takia ind5 -luku muuttuu toteutettujen toimenpiteiden jälkeen hitaasti mutta varmasti. Kehä I:n työmaa on tästä hyvä esimerkki. Vuonna 2012 Espoossa tapahtui kaikkiaan 560 poliisiin ilmoittamaa liikenneonnettomuutta. Niissä kuoli 2 ja loukkaantui 142 ihmistä. Asukaslukuun suhteutettuna Espoossa tapahtuu noin 60 % vähemmän onnettomuuksia kuin koko maassa keskimäärin. Myös henkilövahinkoon johtaneita onnettomuuksia tapahtuu Espoossa vähemmän kuin Suomessa keskimäärin, - 45 % vähemmän. Vuoden 2014 henkilövahinko-onnettomuudet ovat ennakkotietojen mukaan tammi huhtikuussa lisääntyneet 26 % (+ 6 kpl enemmän) vuoteen 2013 nähden. Muutosprosentti on ison tuntuinen koska Espoon henkilövahinkoonnettomuuksien kokonaismäärä on hyvin alhainen - muutos 29 / 23 = 26 %. Henkilövahinko-onnettomuuksissa mukana olleiden mopoikäisten ja juuri ajokortin saaneille nuorille tapahtuu enemmän henkilövahinkoihin johtaneita onnettomuuksia kuin kokeneille tienkäyttäjille. Viisitoistavuotiaan loukkaantumisriski on kolminkertainen ja 16 vuotiaan viisikertainen verrattaessa ikäluokan osuuteen väestöstä. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 89 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 10 / 64 1775/02.02.00/2014 89 Teknisen lautakunnan esitys talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2015-2017 käyttötalouden osalta (kh-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Tuija Nyyssönen, puh. 050 344 5063 Petri Vainio, puh. 050 590 8678 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta 1) hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2015 käyttötalouden talousarvioesityksen ja taloussuunnitelman vuosille 2015 2017 sekä henkilöstösuunnitelman esitettäväksi kaupunginhallitukselle 2) oikeuttaa teknisen keskuksen tekemään teknisiä tarkennuksia talousarvioesitykseen. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Selostus 2 Teknisen keskuksen henkilöstösuunnitelma vuosille 2015-2017 3 Numeroliite - teknisen lautakunnan talousarvioesitys 2015-2017 pl nettositovat yksiköt 4 Teknisen lautakunnan nettositovat yksiköt 2015-2017 5 Teknisen lautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2015 Teknisen lautakunnan vuoden 2015 käyttötalouden talousarvioesitys ilman nettoyksiköitä on menojen osalta 46,901 milj. euroa ja tulojen osalta 20,943 milj. euroa. Talousarvioesitys on tehty valtuuston hyväksymään määrärahakehykseen. Espoo-strategian mukaiset tuloskortit laaditaan vuoden loppuun mennessä. Teknisen lautakunnan käyttötalousosan sitovuustaso on 41 Tekninen lautakunta poislukien nettositovat tehtäväalueet 415 Ulkopuoliset työt sekä 418 Rakentamisen sisäiset palvelut. Valmistelun lähtökohdat ja aikataulut Valtuusto hyväksyi 8.9.2014 tuloslaskelmakehyksen mukaiset vuosien 2015 2017 toimintatulot ja menot sekä toimialakohtaiset käyttötalouden kokonaismenot ja tulot taloussuunnitelman valmistelun pohjaksi sekä
Espoon kaupunki Pöytäkirja 89 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 11 / 64 omaisuuslajikohtaisen investointikehyksen vuosille 2015-2019 taloussuunnitelman investointiohjelman valmistelun pohjaksi. Teknisen lautakunnan esitys vuoden 2015 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2015-2017 on jätettävä kaupunginhallitukselle 30.9.2014 mennessä. Espoo-tarina, strategiaperusta ja poikkihallinnollisten kehitysohjelmien hyötytavoitteet Espoo-tarina on Espoon strategia vuoteen 2017 ja pohjana kaupungin kehittämiselle. Strategiaperusta sisältää myös vision, arvot ja toimintaperiaatteet, päämäärät näkökulmittain sekä valtuustokauden tavoitteet. Espoo-tarinaa toteutetaan poikkihallinnollisilla kehitysohjelmilla, talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelmalla sekä toimiala- ja tulosyksikkötasoisilla tarinoilla ja tuloskorteilla. Vuoden 2015 projekti- ja toimenpideluonnokset laaditaan syyskuun loppuun mennessä. Toimialojen tuloskorttien laadinta noudattaa talousarvion laadinnan aikataulua. Tulosyksiköiden tuloskorttien tulee olla valmiina vuoden 2014 loppuun mennessä. Tekninen ja ympäristötoimi, strategian painopistealueet Teknisessä ja ympäristötoimessa keskeisimmät tehtävät liittyvät kaupungin infrastruktuurin ja palvelutilojen suunnitteluun, rakennuttamiseen ja kunnossapitoon. Merkittävät strategiset tavoitteet liittyvät kaupunkikeskusten kehittämiseen ja Länsimetron jatkamiseen valmistautumiseen. Teknisen ja ympäristötoimen tarinaa on käsitelty lautakunnassa kesäkuussa vuosien 2015-2017 talousarvioesityksen ja taloussuunnitelman valmistelun lähtökohtien käsittelyn yhteydessä. Teknisen ja ympäristötoimen määrärahakehys Käyttötalouden määrärahakehyksessä on otettu huomioon talouden tasapainotus ja tuottavuusohjelman mukaiset taloudelliset tavoitteet. Menokehys on vuoden 2014 muutetun talousarvion tasolla. Teknisen ja ympäristötoimen menokehys ilman nettoyksiköitä on 156,008 milj. euroa ja tulokehys 84,512 milj. euroa.. Nettoyksiköihin kuuluvat 415 Ulkopuoliset työt ja 418 Rakentamisen sisäiset palvelut.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 89 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 12 / 64 Toimialan määrärahakehys on erittäin tiukka ja sen toteutumisen edellytyksenä on, että yleinen kustannustason kehitys on maltillista, toiminnan tuottavuus paranee ja TATU -ohjelman tavoitteet saavutetaan. Tämän lisäksi palvelutasoa ja palvelutarjontaa on tarkasteltava kriittisesti. TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2015 TALOUSARVIOESITYS SEKÄ TALOUSSUUNNITELMA 2015-2017 Teknisen lautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2015 käyttötalouden osalta on tehty valtuuston hyväksymään määrärahakehykseen. Talousarvioesitys investointien osalta käsitellään erillisenä lista-asiana lautakunnassa syyskuussa. Toimintatulojen kehitysarvio perustuu vuoden 2013 tilinpäätökseen sekä tammi-elokuun toteumatietojen perusteella tehtyyn vuoden 2014 toteumaennusteeseen. Vuoden 2015 menokehys sisältää palveluvolyymin kasvun ja muutoksen. 41 Tekninen lautakunta ilman nettoyksiköitä TP 2013 MTA 2014 2015 2016 2017 Tulot 28 715 27 233 18 983 18 983 18 983 Valmistus omaan käyttöön 2 198 2 398 1 960 1 960 1 960 Tulot yhteensä 30 913 29 631 20 943 20 943 20 943 Menot 50 056 46 901 46 901 46 900 46 900 Toimintakate -19 143-17 270-25 958-25 957-25 957 Teknisen lautakunnan talousarvioesitys ilman nettoyksiköitä on menojen osalta 46,901 milj. euroa ja tulojen osalta 20,943 milj. euroa. Vuoden 2015 määrärahakehys on menojen osalta vuoden 2014 muutetun talousarvion tasolla. Katu- ja viherpalveluiden osalta maankäyttö- ja kehittämiskorvauksia on vuodelle 2015 budjetoitu 12,0 milj. euroa. Vuonna 2014 maankäyttö- ja kehittämiskorvauksia on muutetussa talousarviossa 20,0 milj. euroa. Toimintamenot Teknisen lautakunnan henkilöstömenoihin on varattu 14,223 milj. euroa. Määräraha kattaa nykyisen henkilökunnan menot sekä joitakin välttämättömiä normaalista vaihtuvuudesta johtuvia rekrytointeja. Kaikille vakansseille ei ole kuitenkaan voitu varata palkkamäärärahoja. Henkilöstömenojen turvaaminen on merkinnyt muihin menoihin varattujen määrärahojen karsintaa vuoden 2014 tasosta. Ulkoisten palveluiden ostoon on varattu 8,2 milj. euroa, määrärahavaraus on 1,5 milj. euroa vuoden 2014 määrärahavarausta suurempi. Rakentamisja kunnossapitopalveluihin on varattu 6,1 milj. euroa määrärahaa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 89 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 13 / 64 Sisäisten palveluiden ostoon on varattu 20.7 milj. euroa, josta 19,5 milj. euroa ylläpitopalveluiden ja rakentamispalveluiden ostoon. Määrärahaa on varattu 2,0 milj. euroa vähemmän kuin vuonna 2014. Aine-, tarvike- ja tavarahankintoihin on varattu määrärahaa vuoden 2014 tasolla 2,179 milj. euroa. Katu- ja viheralueet hoidetaan lain edellyttämällä tasolla. Hoidettavien alueiden määrän arvioidaan kasvavan talousarviovuonna 4 % ja kustannusten kasvuksi arvioidaan 1 %, joka yhdessä aiheuttaa 5 % prosentin korotuspaineen menoihin. Talousarviossa esitetty menokehys tarkoittaa 6 % toiminnan tehostamisvaatimusta. Kustannustasoa nostavat kohoavat kone- ja kuljetuskustannukset ja toimitilavuokrat. Ylläpidon nykyisen laatutason ylläpitäminen edellyttäisi noin 1,4 milj. euron määrärahalisäystä kehykseen verrattuna. Käyttömenot on laskettu normaaleiden sääolosuhteiden mukaan ja tavanomaisesta huonompaan suuntaan poikkeavat olosuhteet vaikuttavat määrärahojen riittävyyteen (runsaat lumet, liukkaat kelit, myrskyt ja tulvat). Mikäli sääolot poikkeavat normaalista, ylläpidon määrärahat ylittyvät budjetoidusta. Kustannuskehitykseen ja pinta-alakasvuun verrattuna niukkenevat ylläpitotoiminnan määrärahat ovat pakottaneet miettimään selviämiskeinoja ja ratkaisuja tilanteeseen. Tuotannon laatutasoa joudutaan laskemaan ja uudisrakentamisen suunnitteluratkaisuissa joudutaan panostamaan ylläpitokustannuksiltaan edullisiin ratkaisuihin, joka tarkoittaa esimerkiksi yksinkertaisia viheralueita. Toimintatulot Toimintatulot (1000 eur) TP 2013 MTA 2014 2015 2016 2017 411 Hallinto 2 504 2 260 2 260 2 260 2 260 413 Katu- ja viherpalvelut 24 826 24 480 15 792 15 792 15 792 417 Kaupunkimittaus ja geotekniikka 3 583 2 891 2 891 2 891 2 891 Tulot yhteensä 30 913 29 631 20 943 20 943 20 943 Teknisen lautakunnan tulot kertyvät maankäyttösopimuksista saatavista sopimuskorvaustuloista, kaupunkimittauspalveluiden myynnistä sekä pysäköinninvalvonnan tuloista. Pysäköinninvalvonnan tuloja on budjetoitu 2,13 milj. euroa. Tuloarvio on vuoden 2014 tasolla. Katu- ja viherpalveluiden tuloista maankäyttö- ja kehittämiskorvausten osuus on 12,0 milj. euroa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 89 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 14 / 64 Kaupunkimittausyksikkö saa tuloja kiinteistönmuodostukseen liittyvistä tehtävistä, maastomittauksista ja kartta-aineistojen myynnistä sekä korvauksista, joita peritään Espoon alueella toimivilta johtolaitoksilta keskitetystä johtotietopalvelusta. Nettositovat yksiköt 415 Ulkopuoliset työt ja 418 Rakentamisen sisäiset palvelut ovat nettositovia ja niiden tulot ja menot on esitetty teknisen keskuksen määrärahakehyksestä erillään. Liitteenä olevassa teknisen keskuksen toimintasuunnitelmassa vuodelle 2015 on esitetty teknisen keskuksen toimintaa ja painopistealueita tarkemmin. Henkilöstö talousarvioesityksessä Teknisen keskuksen henkilöstön lukumäärä oli elokuun lopussa 278 henkilöä, joista vakituisia oli 265 ja määräaikaisia 13. Vuoden 2015 talousarvioesityksessä ei teknisen keskuksen toimintayksiköihin esitetä perustettavaksi uusia vakansseja. Toiminnan muutosten edellyttämiä vakanssimuutoksia on esitetty ja tullaan esittämään tarpeen mukaan. Teknisen keskuksen henkilöstösuunnitelma on oheismateriaalina. Tiedoksi Tekninen ja ympäristötoimi: Olavi Louko, Olli Isotalo Konsernihallinto, Konserniesikunta: Pekka Heikkinen, Jukka Kupiainen, Maria Jyrkkä
Espoon kaupunki Pöytäkirja 90 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 15 / 64 1775/02.02.00/2014 90 Teknisen lautakunnan esitys talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2015-2019 investointien osalta (kh-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Petri Vainio, puh. 050 590 8678 Tuija Nyyssönen, puh. 050 344 5063 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle investointeja koskevan talousarvioesityksen ja taloussuunnitelman vuosille 2015 2019 liitteen mukaisesti. Käsittely Päätös Keskustelun kuluessa Jaakko Mauriala jätti seuraavan pöytäkirjamerkinnän: Turuntien suunnittelu Bembölen ja Leppävaaran välisellä osuudella kuten myös Kehä II:n jatkeen suunnittelu Turuntieltä Hämeenlinnanväylälle tulisi käynnistää kiireellisesti. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Selostus 6 Kiinteiden rakenteiden ja laitteiden investointiesitys vuosille 2015-2019 Investointiesityksen valmistelun lähtökohdat ja valmisteluaikataulu Talousarviovalmistelun lähtökohtana on vuoden 2013 tilinpäätös, vuoden 2014 muutettu talousarvio ja sen toteutumisesta talousarviovalmistelun aikana kertynyt seurantatieto. Investointiosan kehyksenä koko suunnitelmakaudelle käytetään valtuuston 4.12.2013 hyväksymää vuosien 2014-2016 taloussuunnitelman investointiosaa. Kokonaismenot määritellään investointitarpeiden, voimassa olevan suunnitelman sekä investointien rahoitusmahdollisuuksien ja -rakenteen pohjalta. Valtuusto päätti maaliskuussa 2014 osana talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelmaa asettaa kaupungin investoinneille 180 milj. euron vuosittaisen investointikaton vuosina 2016-2020 (nettoinvestoinnit pl. Länsimetro). Alustava investointiohjelmaluonnos on esitelty valtuuston neuvottelutoimikunnalle 9.6.2014.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 90 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 16 / 64 Tulosyksiköt ovat tehneet 23.5.2014 mennessä kunnallistekniikan rakentamiseen liittyvät esitykset tekniselle keskukselle. Esitysten laadinnassa on pyydetty ottamaan huomioon mahdollisuus sijoittaa toiminnot kaupunkirakennetta täydentävästi jo rakennetun kunnallistekniikan piiriin. Investointiesityksissä vuosille 2015-2019 on tehty tarkistuksia voimassa olevaan investointisuunnitelmaan hankkeiden ajoitusten ja kustannusarvioiden osalta. Kaupungin palvelujen tehostaminen ja toimintojen uudelleen järjestelyt on pyritty ottamaan huomioon. Uusia esityksiä on tehty lähinnä viisivuotisen suunnittelujakson loppupuolelle. Kaikki omaisuuslajille 91 Aineettomat hyödykkeet kuuluvat hankinnat on budjetoitu keskitetysti yleishallintoon lukuun ottamatta liikelaitosten investointeja sekä Espoon Sairaala-hankkeeseen liittyviä ICTjärjestelmähankintoja. Määrärahat kohdennetaan hankkeille projektiesitysten perusteella. Toimialat ovat tehneet investointeja koskevat projektiesitykset konserniesikuntaan kesäkuussa 2014. Tekninen lautakunta päättää investointeja koskevasta talousarvioesityksestä 24.9.2014. Kaupunginhallitus on käsitellyt kehysesityksen ja veroprosentit 25.8.2014. Investointikehys sekä tulostavoitteet, kehykset ja veroprosentit on käsitelty valtuustossa osana talousarviokehystä 8.9.2014. Talousarviota ja taloussuunnitelmaa käsitellään kaupunginhallituksessa 3.11.2014 ja 24.11.2014. Valtuustossa asiasta päätetään 3.12.2014. Teknisen lautakunnan investointiesitys vuosille 2015-2019 Talousarvioesityksessä määrärahakehystä tarkastellaan vuoden 2015 osalta. Liitteessä on esitetty infran rakentamistarve vuosina 2015-2019. Kunnallistekniikan projektirakentamisen kohteet rahoitetaan maankäyttösopimuksilla tai katetaan maanmyynti- ja vuokratuloilla. Sopimuskorvaustulot kirjataan tuloslaskelmaan käyttötalouden tuloiksi. Teknisen lautakunnan talousarvioesitys vuosina 2015 2017 investointien osalta:
Espoon kaupunki Pöytäkirja 90 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 17 / 64 TELA INVESTOINNIT TP 2013 MTA 2014 1 000 euroa TELA TAE 2015 2016 2017 94 KIINTEÄT RAKENTEET JA LAITTEET Menot 83 733 109 906 101 500 72 000 78 000 Tulot 512 450 450 450 - Netto 83 221 109 456 101 050 71 550 78 000 TELA MUUT INVESTOINNIT Koneet ja kalusto Menot 227 254 240 240 240 Tulot - - - - - Netto 227 254 240 240 240 TELA INVESTOINNIT YHTEENSÄ Menot 83 960 110 160 101 740 72 240 78 240 Tulot 512 450 450 450 - Netto 83 448 109 710 101 290 71 790 78 240 Teknisen lautakunnan investointiohjelmaan vuonna 2015 sisältyvät investointimenot ovat 101,74 milj. euroa ja tuloarvio 0,45 milj. euroa. Tuloarvio tarkentuu syksyllä, kun lopullisesta määrärahakehyksestä on tehty päätös. Kiinteiden rakenteiden ja laitteiden (94) osuus menoista on 101,5 milj. euroa. Kone- ja kalustohankintojen (9541) osuus on 0,24 milj. euroa. Tapiolan ja Suurpellon taseyksiköt investoivat omiin taseisiinsa. Talousarvioesitys vuodelle 2015 on tehty Valtuuston kehyspäätöksen 8.9.2014 mukaisesti kiinteiden rakenteiden ja laitteiden osalta kehykseen 101,5 M. Koneiden ja kaluston (9541) hankintojen osalta talousarvioesitys on tehty kehykseen. Kiinteät rakenteet ja laitteet, omaisuuslaji 94 Kiinteitä rakenteita ja laitteita koskevat määrärahaesitykset perustuvat Espoon tavoitteiden mukaiseen kaupunkiympäristön kehittämiseen, aloitteisiin, sidosryhmien esityksiin sekä toimintaympäristön muutoksista aiheutuviin välttämättömiin investointitarpeisiin. Vuosina 2015-2019 peruskaupungin nettoinvestoinnit kiinteisiin rakenteisiin ja laitteisiin ovat keskimäärin 40,4 milj. euroa vuodessa. Kunnallistekniikan sopimusrakentamisen osuus talousarvioesityksen määrärahoista vuonna 2015 on 63,85 milj. euroa. Tapiolan ja Suurpellon taseyksiköt investoivat omiin taseisiinsa yksiköiden investointiohjelman mukaisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 90 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 18 / 64 Liikenneväylien ja joukkoliikenteen hankkeiden rakentamisen ohella rakentaminen painottuu mm. Länsimetroon liittyvän kunnallistekniikan rakentamiseen, kaavoitettujen, tiivistyvien pientaloalueiden rakentamiseen, Espoon Asuntojen ja muiden rakennuttajien rakennushankkeiden vaatimaan sekä uusien pientaloalueiden kunnallistekniikan rakentamiseen. Investointituloja saadaan valtionapukohteista, joihin ARA on myöntänyt rakentamisavustusta. Kiinteiden rakenteiden ja laitteiden talousarvioesitys tehtäväalueittain vuosille 2015-2017 TELA INVESTOINNIT TP 2013 MTA 2014 1 000 euroa TELA TAE 2015 2016 2017 94 KIINTEÄT RAKENTEET JA LAITTEET 941 LIIKENNEVÄYLÄT Menot 16 885 15 879 16 050 15 150 15 500 Tulot 8 - - - - Netto 16 877 15 879 16 050 15 150 15 500 942 ALUEELLINEN KUNNALLISTEKNIIKKA Menot 21 352 18 800 18 900 20 000 20 900 Tulot 422 450 450 450 - Netto 20 930 18 350 18 450 19 550 20 900 943 LIIKUNTARAKENTEET Menot 3 910 1 200 1 200 1 200 1 200 Tulot - - - - - Netto 3 910 1 200 1 200 1 200 1 200 946 KUNNALLISTEKNIIKAN SUUNNITTELU Menot 1 706 1 500 1 500 1 500 1 500 Tulot - - - - - Netto 1 706 1 500 1 500 1 500 1 500 948 KT-SOPIMUSRAKENTAMINEN Menot 39 682 72 527 63 850 34 150 38 900 Tulot 82 - - - - Netto 39 600 72 527 63 850 34 150 38 900 94 KIINTEÄT RAKENTEET JA LAITTEET Menot 83 733 109 906 101 500 72 000 78 000 Tulot 512 450 450 450 - Netto 83 221 109 456 101 050 71 550 78 000 941 Liikenneväylien tehtäväalueelle Maantiet (AA) on budjetoitu Liikenneviraston ja Uudenmaan ELY -keskuksen kanssa yhteistyönä
Espoon kaupunki Pöytäkirja 90 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 19 / 64 rakennettavat kohteet, jotka on ajoitettu mm. Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman mukaisesti. Turunväylän liikenteenvälityskykyä parannetaan rakentamalla moottoritielle kolmannet kaistat Tuomarilan ja Kehä II:n välille. Hankkeen toteutumiseen varaudutaan ja se realisoituu, kun valtion rahoitus hankkeelle varmistuu. Hanke edellyttää lisäksi meluntorjunnan rakentamista. Kehä II:n jatkototeutus välillä Turunväylä - Hämeenlinnanväylä olisi liikenteellisesti tärkeää. Hanke toteutuu aikaisintaan 2020-luvun lopulla, johtuen valtion liikennemäärärahojen supistumisesta ja raideliikenteen priorisoinnista. Turuntien muuttaminen yleisestä tiestä kaduksi on tehty asemakaavalla. Tavoitteena on kehittää Turuntietä katumaiseksi kaupunkibulevardiksi ja mahdollistaa maankäytön kehittyminen sen varrella. Suunnitelmakaudella parannetaan Karvasmäentien sekä Lähderannantien liittymät. Kauklahdenväylän muuttamista yleisestä tiestä kaduksi valmistellaan yhteistyössä kaupunkisuunnittelukeskuksen ja ELY -keskuksen kanssa. Parantamistoimenpiteitä toteutetaan maankäytön kehittymisen edellyttämässä järjestyksessä. Vihdintielle rakennetaan Mariannantien kiertoliittymä, josta aukeaa yhteys Juvanmalmin teollisuusalueelle. Hanke toteutetaan välittömästi valtion rahoituksen varmistuttua. ELY -keskus käynnistänee Lahnuksentien ja uutta Kortesmäen asemakaava-aluetta palvelevan Niipperintien liittymien parantamisen suunnittelun. Maanteiden meluesteitä rakennetaan Kehä III:n varren uusien asuntoalueiden kaavamääräysten edellyttämällä tavalla. Osa rahoituksesta tapahtuu maankäyttösopimustuloilla. Pääkatujen (AB) hankkeiden osalta Laaksolahdentien parantaminen valmistuu vuonna 2015. Espoonväylän parantaminen aloitetaan välillä Kehä III - Iso Maantie. Suunnitelmakauden loppuvuosina tai sen jälkeen rakennettava Säterinpuistontie yhdistää Nuijalantie - Friisinmäentie - katuosuuden radan ali Turuntielle. Bassenkyläntien ja sen poikkikatujen rakentaminen on valmistunut ja kadut viimeistellään asuntorakentamisen mahdollistamassa aikataulussa. Nöykkiönkatua rakennetaan Malminkorven suuntaan ja parannetaan Nöykkiönkadun ja Fiinnontien liittymä. Joukkoliikenteen hankkeisiin sisältyvät informaatiojärjestelmän ja liikennevaloetuisuuksien kehittäminen sekä joukkoliikenteen erilliskohteiden rakentaminen erillisen toteutusohjelman mukaan. Kevyen liikenteen väylien rakentamisella parannetaan kevyen liikenteen turvallisuutta ja edistetään pyöräilyolosuhteita kevyen liikenteen laatureittisuunnitelman mukaisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 90 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 20 / 64 Liikenneväylien perusparantaminen Infraomaisuuden arvon säilyttäminen edellyttää jatkossa kasvavaa panostusta liikenneväylien perusparantamiseen - katujen ylläpitoon ja kunnostukseen. ROTI-selvityksen perusteella voidaan arvioida Espoon katu- ja kunnallisteknisen verkoston arvoksi noin 1,6 mrd. euroa. Yleisiin alueisiin kohdistettujen investointien (RIAS) säilyttäminen edellyttäisi noin 5 milj. euron vuosittaista määrärahavarausta perusparantamiseen. Vuoden 2015 talousarvioesityksessä määrärahaa on voitu varata näihin hankkeisiin tavoitetasoa vähemmän kunnan tiukan taloustilanteen vuoksi. Espoon kaupungilla on noin 1 600 km kunnossapidettäviä liikenneväyliä, joita hoidetaan suunnitelmakaudella kulutuskerroksia uusimalla ja katujen sekä siltojen rakenteita parantamalla. Lisäksi rakennetaan liikenteen ohjauslaitteita ja täydennetään katuvalaistusta sekä parannetaan liikenneturvallisuutta. Alueellisen kunnallistekniikan rakentamiskohteet vuodelle 2015 käsitellään lautakunnassa joulukuussa 2014. Hankeryhmän sisäinen jako esitetään talousarviossa ohjeellisesti noudatettavaksi. Jaon muuttamisesta päättää tekninen lautakunta. Kunnallistekniikan sopimusrakentamiseen (948) käytetään 63,85 milj. euroa vuonna 2015. Kunnallistekniikan sopimusrakentamisessa (HA) tilaajana toimii maankäyttösopimuskumppani. Tekninen keskus toteuttaa kaupungille kuuluvat sopimuksen mukaiset velvoitteet, jotka rahoitetaan sopimuksessa mainituilla korvauksilla. Usein sopimustuloilla voidaan kattaa vain osa sopimuskohteen edellyttämästä kunnallistekniikasta, jolloin rakentamiseen joudutaan osoittamaan rahoitusta myös alueellisen kunnallistekniikan määrärahoista. Suunnitelmakaudella kunnallistekniikan sopimusrakentamisen kohteet sisältävät alueita mm. Pellaksenmäestä, Saunalahdesta, Espoonlahdesta sekä Nupurista. Kaupunginhallitus voi lisätä tehtäväalueen 948- HA Kunnallistekniikan sopimusrakentaminen määrärahaa, mikäli tuloarviota korotetaan vastaavasti. Kaupunginhallituksella on oikeus tehdä investointien omaisuuslajien välisiä muutoksia. Hankkeen lisämäärärahasta päättää valtuusto. Kunnallistekniikan projektirakentamisen kohteet (HC) katetaan maanmyynti- ja vuokratuloilla.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 90 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 21 / 64 Kunnallistekniikan projektirakentamisen kohteita ovat Espoon keskuksen projektikohteet sekä Blominmäen kalliopuhdistamon vaatiman kunnallistekniikan rakentaminen. Muita kunnallistekniikan projektikohteita ovat Kilo-Turvesuon projektikohteet (HE), Perkkaan-Vermon projektikohteet (HF), metroasemien vaatimat projektikohteet, Finnoo-Kaitaa projekti (HI), Länsimetron toisen vaiheen vaatiman kunnallistekniikan suunnittelu (HJ) sekä Leppävaara-projekti (HK). Kiinteiden rakenteiden ja laitteiden hankkeet ja rakentamiskohteet vuosille 2015-2019 perusteluineen on esitetty liitteessä. 9541 Koneet ja kalusto, talousarvioesitys vuosille 2015-2017: TELA INVESTOINNIT TP 2013 TA 2014 MTA 2014 Kehys 2015 1 000 euroa TELA TAE 2015 Poikkeama kehyksestä 2016 2017 9541 KONEET JA KALUSTO 9541 TYT, TELA Menot 227 254 254 240 240-240 240 Tulot - - - - - - - - Netto 227 254 254 240 240-240 240 Koneiden ja kaluston hankintaa koskeva talousarvioesitys vuodelle 2015 on 240 000 euroa. Esitys on tehty kehykseen. Kaupunkimittausyksikkö esittää maastomittauslaitteistojen uusimiseen 100 000 euroa ja geotekniikkayksikkö, jo tilatun ja vuonna 2015 käyttöön tulevan, monitoimikairavaunun lisävarusteiden hankintaan 40 000 euroa. KVP esittää 30 000 euron määrärahavarausta GPS-laitteiston hankintaan ja 70 000 euroa monitoimitulostimen hankintaan. Ajanjaksolle 2016 2019 määrärahaesitys on kaupunkimittausyksikön ja geotekniikkayksikön osalta 200 000 euroa/vuosi mittaus- ja maastokalustojen uusimiseen ja KVP:n osalta 40 000 euroa mittauskaluston uusimiseen. Vastaukset valtuutettujen tekemiin raha-asia-aloitteisiin Teknisen lautakunnan vastaus vuoden 2015 talousarvion yhteydessä käsiteltäviin valtuutettujen tekemiin raha-asia-aloitteisiin Latokasken ostoskeskuksen seudun kunnostamisen osalta on liitteenä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 90 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 22 / 64 Tiedoksi Konsernihallinto/Konserniesikunta, Pekka Heikkinen Konsernihallinto/Konserniesikunta, Jukka Kupiainen Konsernihallinto/Konserniesikunta, Samuli Skyttä Konsernihallinto/Konserniesikunta, Maria Jyrkkä
Espoon kaupunki Pöytäkirja 91 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 23 / 64 409/00.00.01/2013 91 Teknisen lautakunnan tiejaoston jäsenen eronpyyntö ja täydennysvaali Valmistelijat / lisätiedot: Timo Virtanen, puh. 050 360 3292 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta valitsee tiejaoston jäseneksi Tiina Hofströmin (Vihr) tilalle :n. Sovelletut oikeusohjeet: Teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosääntö 2. Käsittely Marjo Matikka poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Keskustelun kuluessa Lari Karreinen ehdotti, että tiejaoston jäseneksi valitaan Marjo Matikka. Päätös Selostus Tekninen lautakunta valitsi yksimielisesti tiejaoston jäseneksi Tiina Hofströmin (Vihr) tilalle Marjo Matikan (Vihr). Teknisen lautakunnan alaisuudessa toimii tiejaosto, jonka tehtävänä on lautakunnan puolesta ratkaista yksityisistä teistä annetun lain mukaan tielautakunnan ratkaistaviksi kuuluvat asiat. Tiejaosto kokoontuu tarpeen mukaan. Teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosäännön mukaan teknisen lautakunnan tiejaostossa on kolme jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Lautakunta valitsee keskuudestaan jaoston jäsenet ja varajäsenet sekä nimeää jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Tekninen lautakunta nimesi 13.2.2013 teknisen lautakunnan tiejaoston jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäseniksi toimikaudelle 2013 2016 seuraavat henkilöt: Christian Ekroos (Kok) / varajäsen Antti Myyrä (Kok) Olle Smeds (PerusS/Sit) / varajäsen Jarkko Korpi (PerusS/Sit) Tiina Hofström (Vihr) / varajäsen Marika Visakova (Vihr) Lautakunta nimesi tiejaoston puheenjohtajaksi Christian Ekroosin (Kok) ja
Espoon kaupunki Pöytäkirja 91 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 24 / 64 varapuheenjohtajaksi Olle Smedsin (PerusS/Sit). Tiina Hofström on ilmoittanut elokuussa 2014 eroavansa mm. teknisen lautakunnan ja sen tiejaoston jäsenyydestä. Valtuusto valitsi 8.9.2014 100 hänen tilalleen uudeksi teknisen lautakunnan jäseneksi Marjo Matikan (Vihr). Näin ollen myös teknisen lautakunnan tulee valita uusi jäsen tiejaostoon Tiina Hofströmin tilalle. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 92 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 25 / 64 1717/10.03.01/2014 92 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksista, jotka koskevat katupäällikön päätöstä 13.6.2014 Nuottalahden laiturin nro 29 purkusuunnitelman hyväksymisestä Valmistelijat / lisätiedot: Petteri Aumala, puh. 050 500 2022 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Katupäällikkö Esa Rauhala Tekninen lautakunta antaa lausunnon valituksista Helsingin hallintooikeudelle liitteen mukaisesti. Käsittely Kaupungininsinööri Harri Tanska poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 7 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle - Katupäällikön päätös 13.6.2014 - Valitus 15.7.2014 - Valitus 21.7.2014 Katupäällikkö hyväksyi päätöksellään 13.6.2014 Nuottalahden laituria nro 29 koskevan purkusuunnitelman (puistosuunnitelma). Päätöksestä on tehty kaksi valitusta Helsingin hallinto-oikeuteen, joka pyytää asiasta Espoon kaupungin lausuntoa. Liitteenä olevassa lausuntoehdotuksessa ehdotetaan, että hallinto-oikeus hylkäisi valitukset. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 93 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 26 / 64 3855/00.01.01/2014 93 Yhteenveto kuntalaisaloitteiden ja asiakaspalautteen käsittelystä teknisessä keskuksessa vuoden 2014 alkupuolella Valmistelijat / lisätiedot: Maritta Nevalainen, puh. 043 824 5393 Timo Virtanen, puh. 050 360 3292 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi yhteenvedon kuntalaisaloitteiden ja asiakaspalautteen käsittelystä teknisessä keskuksessa alkuvuonna 2014. Päätös Liite Selostus Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 8 Yhteenveto kuntalaisaloitteiden käsittelystä alkuvuoden 2014 aikana Kuntalaisaloitteet Aloiteoikeus on yksi kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamiskanava. Kuntalain mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Espoon kaupungin hallintosäännön mukaan lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on esitettävä tiedot kaupunginhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Hallintosäännön mukaan sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Tekninen lautakunta on päättänyt, että se käsittelee yhteenvetoa oman tehtäväalueensa aloitteiden käsittelystä puolivuosittain. Teknisessä keskuksessa käsiteltiin vuoden 2014 alkupuolella 47 kappaletta teknisen keskuksen tehtäväalueeseen, lähinnä yleisiin alueisiin, liittyviä kuntalaisaloitteita. Määrä on hieman viime vuotta pienempi, sillä silloin alkuvuoden aikana saapui 62 aloitetta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 93 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 27 / 64 Oheisessa taulukossa on yhteenveto vuoden 2014 alun aikana saapuneiden kuntalaisaloitteiden käsittelystä: Vuosi Aiheuttaa Ei aiheuta Siirretty Vastaamatta yht. toimenpiteen toimenpidettä 2012 58 42 3-103 2013 66 46 - - 112 2014 / 1-6 31 16 2-49 Noin kaksi kolmannesta aloitteista johti johonkin toimenpiteeseen. Eniten aloitteita tehtiin liikenneturvallisuuteen ja katujen suunnitteluun liittyvistä asioista. Kaikki aloitteet on käsitelty ja vastaukset on pystytty antamaan kohtuullisessa ajassa aloitteiden suuresta määrästä huolimatta. Vastausajan mediaani oli 40 päivää keskiarvon ollessa 59 päivää. Asiakaspalautteet Teknisen keskuksen asiakaspalvelu käsittelee katuja, viheralueita, pysäköinninvalvontaa ja kaupungin kiinteistöjä koskevat palautteet ja yhteydenotot. Asiointi tapahtuu pääasiassa puhelimitse, mutta palautetta vastaanotetaan myös e-palautteella, sähköpostitse sekä palvelutiskillä. Espoon kiinteistöpalvelut -liikelaitoksen kanssa on solmittu yhteistyösopimus, jonka puitteissa asiakaspalvelu hoitaa kiinteistönhoitoon ja keittiölaitteisiin liittyvät palvelupyynnöt. Kaupunginmittauksessa on oma asiakaspalvelupiste, josta saa tietoa ja opastusta asemakaavoitukseen, kiinteistönmuodostuksen ja kiinteistökauppaan liittyviin kysymyksiin. Asiakaspalvelusta voi tilata myös karttoja, otteita ja muita tietoja. Kaupunginmittauksen asiakaspalvelu auttaa kuntalaisten palautteisiin vastaamisessa teknisen keskuksen asiakaspalvelun ylikuormittuessa. Teknisen keskuksen asiakaspalvelussa oli asiakastapahtumia vuoden 2014 alkupuolella 18 300. Suurin osa asiakaspalautteista koski katujen ja viheralueiden kunnossapitoa ja pysäköinninvalvontaa. Eniten palautteita tuli Leppävaaran, Tapiolan ja Espoonlahden alueilta. Asiakasyhteydenottojen määrä väheni 1 285 palautteella edellisen vuoden vastaavaan aikaan verrattuna. 1-6 Vastatut Palautteet Sähköpostit Käynnit Kiinteistöt Yhteensä puhelut 2014 12 200 2 121 2 314 782 883 18 300 2013 12 751 2 995 2 054 1 009 776 19 585
Espoon kaupunki Pöytäkirja 93 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 28 / 64 Asiakaspalvelussa pystyttiin selvittämään ja antamaan asiakkaalle vastaus välittömästi suurimpaan osaan yhteydenotoista. Noin 20 % palautteista (3 523) edellytti sellaista toimenpidettä, että ne ohjattiin asiantuntijan käsiteltäväksi. Näistä toimenpide-ehdotuksista on toteutettu lähes puolet, työohjelmaan on otettu 18 % ja 86 ehdotuksen toteuttamismahdollisuutta tutkitaan myöhemmin. Puhelut Puheluita tuli vuoden alun aikana 13 147, joista pystyttiin palvelemaan 12 200. Puheluiden määrä väheni hieman edellisestä vuodesta. Asiakaspalvelun tehokkuus puheluihin vastaamisessa oli 93 %, joka parani huomattavasti edellisen vuoden vastaavaan aikaan verrattuna (73 %). Pisimmillään jonotusajat olivat keskimäärin 7 minuuttia. Puhelun jonotuksesta luovuttaneita oli 5 % soittajista. Henkilökohtainen asiointi Asiakaspalvelupisteessä (Virastopiha 2 C, 1. krs) asioi henkilökohtaisesti alku vuoden aikana 782 asiakasta. Suurin osa asioi kaivulupaa, pysäköinninvalvontaa, ajoneuvon siirtoa koskevassa asiassa tai kävi tutustumassa nähtävänä olevaan katusuunnitelmaan. Sähköiset palautteet Kaupungin nettisivujen e-palautteen kautta tuli tekniselle keskukselle kuuluvia palautteita 2 121 ja sähköpostitse 2 314 palautetta. Sähköisten palautteiden määrä väheni hieman (-193). Suurin osa e-palautteista koski katujen, teiden ja torien kunnossapitoa (901). Katuvalojen toimimattomuudesta huomautettiin 174 palautteessa. Katujen suunnitteluun ja rakentamiseen liittyviä palautteita oli 200 ja liikennettä koskevia 273. Puistoja, luontoa ja ympäristöä koskevia palautteita tuli 391 kappaletta. Asiakaspalvelussa vastattiin näiden lisäksi 455 muuhun palautteeseen, joista esteettömyyteen kohdistuvia palautteita oli 10 kpl. Monet kuntalaisten kysymykset olivat laajoja ja asian selvittämiseksi jouduttiin ottamaan yhteyttä useaan asiantuntijaan, jotta asiakkaalle voitiin kirjoittaa selkeä vastaus. Kaupungin linjauksen mukaisesti e- palautteisiin tulisi vastata viiden työpäivän sisällä. Tämä onkin asiakaspalvelun palautevastauksissa toteutunut. Keskimääräinen käsittelyaika Käsittelyajan mediaani Määrä 1-6/2014 1-6/2013 1-6/2014 1-6/2013 Kadut, tiet, torit ja liikenne 1548 2 pv 3 tuntia 3 pv 23 tuntia 16 tuntia 17 tuntia Kaupungin omat kiinteistöt 56 3 pv 17 tuntia 11 pv 2 tuntia 1 pv 11 tuntia 6 pv 4 tuntia Puistot, luonto ja ympäristö 391 3 pv 4 tuntia 5 pv 9 tuntia 22 tuntia 23 tuntia
Espoon kaupunki Pöytäkirja 93 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 29 / 64 Suurin osa (1 153) e-palautteista käsitti toimenpide-ehdotuksen jonkin asian korjaamiseksi. Moitteita kirjattiin 437 kappaletta ja kiitosta saatiin 49 palautteessa. 1-6/2014 Toimenpideehdotus Kommentti Kysymys Moite Kiitos Kadut, tiet, torit ja liikenne 872 83 207 367 35 Kaupungin omat kiinteistöt 29 3 10 12 2 Puistot, luonto ja ympäristö 252 16 73 58 12 Yht. 1153 102 290 437 49 Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 94 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 30 / 64 1253/10.03.01/2014 94 Kauppamäen, Kylä-Bisan, Kuninkaankartanontien, Emil Halmeen tien ja Suolatorin katusuunnitelmien hyväksyminen Valmistelijat / lisätiedot: Maiju Kivioja-Korhonen, puh. 043 825 3080 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta 1) hyväksyy seuraavat katusuunnitelmat: Asemakaava-alue/ Suunnitelman nimi Piirustus nro Kylä-Bisa, Suolatori I/ Kauppamäki 6732/002 Kylä-Bisa/ Kylä-Bisa 6732/003 Kuninkaankartanontie ja Emil Halmeen tie 6732/004 Suolatori I/ Suolatori 6732/005 2) antaa vastaukset suunnitelmista tehtyihin muistutuksiin liitteen mukaisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 84 ja 85 Maankäyttö- ja rakennusasetus 41 Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosääntö 1.1.2013, 9 1 mom. Päätös Liite Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 9 Suunnitelmaselostus 10 Pienennökset katusuunnitelmista 11 Muistutusten lyhennelmät ja vastineet 12 Käännös päätöksestä / Beslutsprotokollet i översättning
Espoon kaupunki Pöytäkirja 94 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 31 / 64 Oheismateriaali Selostus - Muistutukset - Kustannusarvio Nähtävillä (16.6. 1.7.2014) olleet ja hyväksyttäväksi esitettävät Kylä-Bisa ja Suolatori I kaava-alueiden katusuunnitelmaehdotukset koskevat Kauppamäen, Kylä-Bisan, Kuninkaankartanontien, Emil Halmeen tien ja Suolatorin rakentamista Espoon Kauklahdessa (Handelsbacken, Bybisa, Kungsgårdsvägen, Emil Halmes väg och Salttorget). Katusuunnitelmaehdotuksista jätettiin 3 muistutusta. 1. SUUNNITELMAN SISÄLTÖ Kylä-Bisa, Kuninkaankartanontie ja Emil Halmeen tie ovat tonttikatuja. Kauppamäki on tonttikatu välillä Hansatie - Kylä-Bisa ja Kylä-Bisasta pohjoiseen pihakatu Kuninkaankartanontien risteykseen saakka. Suolatori on asemakaavassa katuaukio, jonne on suunniteltu puistokäytävä. Katujen alustavat rakennuskustannukset ilman arvonlisäveroa ovat: katu / vesihuolto Kauppamäki 266 000 71 000 Kylä-Bisa 154 000 106 000 Kuninkaankartanontie/Emil Halmeen tie 213 000 59 000 Suolatori 1 000 - Vuosittaisten ylläpitokustannusten muutoksen suuruus on noin +3 200.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 94 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 32 / 64 2. SUUNNITTELUN KULKU Katusuunnitelmat ovat laadittu vuonna 2014. Suunnitelmaluonnosten esittelytilaisuus on ollut 24.3.2013, jossa esiteltiin katusuunnitelmien lisäksi Sakan ja Lillbassin puistosuunnitelmat. Mukana oli 19 henkilöä ja keskustelua syntyi paikoituksen sijoituksesta, asemakaavasta (kaavoittamaton alue alueen itäpuolella), sekä kadun nimien poikkeamisesta asemakaavasta, osoitteista ja kadunnimikylteistä. 3. NÄHTÄVILLÄ OLO Katusuunnitelmaehdotukset ovat olleet maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaan nähtävillä 16.6. 1.7.2014. Nähtäville asettamisesta tiedotettiin virallisten kuulutusten lisäksi asianosaisille kirjeitse. Viralliset kuulutukset ovat olleet Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 11.6.2014 sekä kaupungin ilmoitustaululla. Tiedoksi 4. MUISTUTUKSET Kauppamäen, Kylä-Bisan, Kuninkaankartanontien, Emil Halmeen tien ja Suolatorin katusuunnitelmaehdotuksista jätettiin 3 muistutusta. Muistutusten lyhenteet ja vastineet ovat liitteenä. Katusuunnitelmiin ei tehdä muistutusten perusteella muutoksia.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 95 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 33 / 64 681/10.03.01/2014 95 Kavallintien, Kavallinkallion ja Kavallinrinteen katusuunnitelmien hyväksyminen Valmistelijat / lisätiedot: Maiju Kivioja-Korhonen, puh. 043 825 3080 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta 1) hyväksyy seuraavat katusuunnitelmat: Asemakaava-alue/ Suunnitelman nimi Piirustus nro Viherlaakso eteläinen/ Kavallinrinne 6695/002 Kavallinkallio 6695/003 Kavallintie 6695/004 2) antaa vastauksen suunnitelmista tehtyihin muistutuksiin liitteen mukaisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 84 ja 85 Maankäyttö- ja rakennusasetus 41 Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosääntö 1.1.2013, 9 1 mom. Päätös Liite Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 13 Suunnitelmaselostus/Kavallinkallio 14 Suunnitelmaselostus/Kavallinrinne 15 Suunnitelmaselostus/Kavallintie 16 Pienennökset katusuunnitelmista 17 Muistutusten lyhennelmät ja vastineet 18 Käännös päätöksestä / Beslutsprotokollet i översättning
Espoon kaupunki Pöytäkirja 95 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 34 / 64 Oheismateriaali Selostus - Muistutukset - Kustannusarviot Nähtävillä (12.5. 26.5.2014) olleet ja hyväksyttäväksi esitettävät Kavallinmäki kaava-alueen katusuunnitelmaehdotukset koskevat Kavallintien, Kavallinkallion ja Kavallinrinteen rakentamista Espoon Viherlaaksossa (Kavallvägen, Kavallberget och Kavallbrinken). Katusuunnitelmaehdotuksista jätettiin 3 muistutusta. 1. SUUNNITELMAN SISÄLTÖ Kavallinkallio ja Kavallinrinne ovat kaava-alueen tonttikatuja. Kavallintie toimii eteläisen Viherlaakson kaava-alueen paikallisena kokoojakatuna. Kavallintie linjataan kaavan mukaiselle katualueelle ja käytöstä poistuva nykyinen ajorata muutetaan yhdistetyksi kevyen liikenteen väyläksi, joka sijaitsee VL-alueella. Katujen alustavat rakennuskustannukset ilman arvonlisäveroa ovat: katu / vesihuolto Kavallintie 259 000 13 000 Kavallinrinne 136 000 50 000 Kavallinkallio 52 000 9 000 Vuosittaisten ylläpitokustannusten muutoksen suuruus on noin +3000. Katusuunnitelmien suunnitelmaselostukset ja pienennökset ovat liitteinä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 95 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 35 / 64 2. SUUNNITTELUN KULKU Katusuunnitelmat ovat laadittu vuonna 2014. Suunnitelmaluonnoksien esittelytilaisuus on ollut 19.2.2014, mukana oli 8 henkilöä ja keskustelua syntyi jalkakäytävistä, asemakaavasta, kadun leveydestä sekä Kavallintien ja Kavallinrinteen katujen jatkumisesta Kauniaisten puolella. 3. NÄHTÄVILLÄ OLO Katusuunnitelmaehdotukset ovat olleet maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaan nähtävillä 12.5. 26.5.2014. Nähtäville asettamisesta tiedotettiin virallisten kuulutusten lisäksi asianosaisille kirjeitse. Viralliset kuulutukset ovat olleet Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 7.5.2014 sekä kaupungin ilmoitustaululla. Tiedoksi 4. MUISTUTUKSET Kavallintien, Kavallinkallion ja Kavallinrinteen katusuunnitelmaehdotuksista jätettiin 3 muistutusta. Muistutusten lyhenteet ja vastineet ovat liitteenä. Katusuunnitelmiin ei tehdä muistutusten perusteella muutoksia.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 96 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 36 / 64 5299/10.03.01/2013 96 Lasihytin katusuunnitelman hyväksyminen Valmistelijat / lisätiedot: Jaakko Koivunurmi, puh. 050 307 6210 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta hyväksyy seuraavan katusuunnitelman: Asemakaava-alue/ Suunnitelman nimi Piirustus nro LASIHYTINRINNE Lasihytti 6632/001 Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 84 ja 85 Maankäyttö- ja rakennusasetus 41 Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosääntö 1.1.2013, 9 1 mom. Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 19 Suunnitelmaselostus 20 Pienennös katusuunnitelmasta 21 Käännös päätöksestä / Beslutsprotokollet i översättning - Kustannusarvio Hyväksyttäväksi esitettävä katusuunnitelma koskee tonttikadun rakentamista ja perusparantamista asemakaavan mukaiseksi. Katu sijaitsee Lasihytinrinne asemakaava-alueella. Katusuunnitelma koskee Lasihytti (Glashyttan) katua plv 0-160.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 96 Tekninen lautakunta 24.09.2014 Sivu 37 / 64 1. SUUNNITELMAN SISÄLTÖ Katu on kaksikaistainen tonttikatu, Hyttimestarintien liittymässä 3 kaistaa. Ajoradan leveys on 7.00-10.25 metriä. Katujen ja kunnallistekniikan rakentamiskustannuksiksi on arvioitu yhteensä 200 000 (ALV 0 %), josta vesihuollon osuus on 4 000. Ylläpitokustannusten lisäkustannus on noin 1 200 /vuosi. Rakentaminen pyritään aloittamaan talvella 2015. Suunnitelmaselostus ja pienennökset ovat liitteinä. 2. SUUNNITTELUN KULKU Katusuunnitelma on tehty kesän 2014 aikana. Asukastilaisuutta ei ole pidetty, sillä vieressä tai vastapäätä ei ole asukkaita ja tarkoitus on toteuttaa vain kevyen liikenteen väylä kadun eteläpuolelle sekä parantaa risteystä uutta kauppaa varten. 3. NÄHTÄVILLÄ OLO Katusuunnitelmaehdotus on ollut maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaan nähtävillä 16.12.2013-7.1.2014. Nähtäville asettamisista tiedotettiin virallisten kuulutusten lisäksi asianosaisille kirjeitse. Viralliset kuulutukset ovat olleet Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 11.12.2013 sekä kaupungin ilmoitustaululla. 4. MUISTUTUKSET Suunnitelmasta ei jätetty muistutuksia.