Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 1 (1) 55 Asianro 535/10.02.04/2014 Poikkeaminen (LTK) / Ryönä, 451-2-26 (Kaarinniementie 150) Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Hakemus koskee 100 k-m²:n suuruisen ympärivuotisen asuinrakennuksen rakentamista ranta-asemakaavan mukaisen loma-asuntojen korttelialueen rakennuspaikalle, jolloin samalla ylittyy kaavan mukainen rakennusoikeus ja rakennusten lukumäärä. Poikkeamista haetaan voimassa olevan ranta-asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusten lukumäärästä. Asemakaavoitus on valmistellut hakemuksesta kaupunkirakennelautakunnan käsittelyä varten myönteisen päätösesityksen. Hakija Kaupunki Kaupunginosa/kylä Rakennuspaikka Rakennushanke Pirjo Vuori asiamiehenään Martti Vuori Kuopio 451 Ryönä Tila 2-26, Kotiranta Ympärivuotisen asuinrakennuksen (100 k-m 2 ) rakentaminen entisen tilalle. Rakennuspaikalla tulee olemaan neljä rakennusta: asuinrakennus, varasto, aitta ja rantasauna. Rakennuskielto tai -rajoitus, josta poiketaan Liitteenä 16.4.2013 asemapiirustus. Rakennuskielto tai -rajoitus, josta poiketaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n nojalla maankäyttö- ja rakennuslain 58 :stä.. Hanke poikkeaa voimassa olevasta ranta-asemakaavasta seuraavasti: Ympärivuotinen asuinrakennus rakennetaan alueelle, joka on voimassa olevassa ranta-asemakaavassa loma-asuntojen korttelialuetta (RA-6). Erillisten rakennusten lukumäärä tulee olemaan neljä, kun se voimassa olevan kaavan mukaan saa olla enintään kolme. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala tulee olemaan 150 m² (asuinrakennus 100 m² ja muut rakennukset yhteensä 50 m²), kun voimassa olevassa kaavassa rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 100 m², josta loma-asunnon kerrosala enintään 80 m² ja erillisen saunarakennuksen enintään 20 m².
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 2 (2) Päätösesitys perustuu seuraaviin selvityksiin: Kaavoitustilanne Nykyinen tilanne Alueella on voimassa lääninhallituksen päätöksellä 26.2.1990 vahvistettu Kumpuniemen ranta-asemakaava (aiemmin rantakaava), jossa alue on merkitty loma-asuntojen korttelialueeksi (RA-6). Kaavamääräyksen mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon, talousrakennuksen ja saunan. Erillisten rakennusten lukumäärä saa olla enintään kolme ja niiden yhteenlaskettu kerrosala enintään 100 m², josta loma-asunnon kerrosala enintään 80 m² ja erillisen saunarakennuksen enintään 20 m². Poikkeamista haetaan kaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta (ympärivuotinen asuinrakennus loma-asuntojen korttelialueelle), kaavassa osoitetusta rakennusoikeudesta (kokonaisylitys 50 m², josta asuinrakennuksen ylitys 20 k- m² ja muiden rakennusten ylitys 30 k-m²) ja rakennusten lukumäärästä (kolmen sijasta neljä rakennusta). Rakennuspaikalla nykyisin oleva asuinrakennus puretaan ja uudisrakennus rakennetaan sen tilalle. Ympäristöministeriön 29.11.1994 vahvistamassa yleiskaavassa (Länsi- Riistavesi, eteläosa) alue on loma-asuntoaluetta RA, jolle tulisi ennen alueen rakentamista laatia ranta-asemakaava. Kyseiseen paikkaan kohdistuu lisäksi yleiskaavamääräys 233: Oleva rakennuspaikka, jonka soveltuvuus nykyisen käyttötarkoituksen mukaiseksi rakennuspaikaksi on yleiskaavassa tutkittu. Loma-asunnon rakennuspaikalle voidaan sallia loma-asunnon rakentaminen ilman ranta-asemakaavaa. Tila 297-451-2-26 (Kotiranta, 1,1745 ha) on rekisteröity 2.3.1999 ja se on hakijan omistuksessa. Hakijan ilmoituksen mukaan tilalla on asuinrakennus (60 m²), rantasauna (15 m²), aitta (25 m²) ja varasto (10 m²). Hakija esittää hakemuksessaan, että rakennuspaikka on ollut aikaisemmin vakituinen asuinpaikka, mutta ranta-asemakaavaa tehtäessä se on vahingossa merkitty lomarakennusten rakennuspaikaksi. Hakemuksen liitteenä on Joensuun maakunta-arkiston todistus 2.7.2012, jossa todetaan, että tilalla Koivuranta 2-11 on vuosien 1967 1969 henkikirjojen mukaan asunut kolme henkilöä. Vuonna 1969 tila on merkitty asumattomaksi. Hakijan omistama tila on lohkottu 2.3.1999 tilasta Koivuranta. Pyydetyt lausunnot ja selvitykset Hakemuksesta on neuvoteltu rakennusvalvonnan kanssa (Antti Kankkunen 11.2.2014), jolla ei ollut huomautettavaa. Hakemuksesta on saatu strategisen maankäytön suunnittelun lausunto 28.1.2014. Lausunnossa todetaan, että koska kysymyksessä on vanha asuinpaikka ja MRL 172 :n mukaiset edellytykset vakituisen asunnon sijoittamiselle ko. rakennuspaikalle ovat olemassa, ei haetulle poikkeamiselle ole estettä. Naapurien kuuleminen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 3 (3) Päätösesityksen perustelut Hakija on suorittanut naapurien kuulemisen (451-2-28, 451-2-13 ja 451-2-27). Naapureilla ei ollut hakemuksesta huomautettavaa. Haettu rakentaminen ylittää kaavassa osoitetun kokonaisrakennusoikeuden 50 m²:llä. Tästä asuinrakennuksen ylitys on 20 m². Lisäksi alueella on rantasauna, aitta ja varasto, joiden toteutunut yhteenlaskettu pinta-ala on hakijan ilmoituksen mukaan 50 m². Näin ollen kaavan mukainen muiden kuin asuinrakennusten mukainen rakennusoikeus ylittyy 30 m²:llä. Lisäksi rakennusten enimmäismäärä ylittyy lukumäärällisesti yhdellä. Rakennuspaikka on esitetyn selvityksen mukaan ollut alkujaan vakituinen asuinpaikka. Rakennuspaikalle on olemassa hyvät tieyhteydet ja Valtatie 9 liittymään on matkaa noin 2,7 km. Etäisyys Vehkalammin koululle on noin 2,8 km ja lähin kauppa sekä päiväkoti sijaitsevat noin 13 km:n päässä Melalahdessa. Kyseisen Kaarinniementien varrella on ennestään kaksi vakituista asuinpaikkaa. Kiinteistöllä on Jännevirran vesihuolto-osuuskunnan vesiliittymä. Jätevesien käsittely tulee tapahtua ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti ja suunnitelma siitä käsitellään rakennusluvan yhteydessä. Aluetta on esitetty kaupunginvaltuuston 27.3.2013 hyväksymässä Kuopion vesihuollon kehittämissuunnitelmassa viemäröinnin selvitysalueeksi. Mikäli kyseisestä alueesta muodostetaan vesihuoltoverkostojen toiminta-alue, kiinteistön on tällöin liityttävä viemäriverkostoon. Hanke täyttää rakennuspaikan edellytykset pinta-alan (1,1745 ha), rakennusoikeuden, etäisyyksien ja vesihuollon järjestämisen suhteen. Rakennuspaikalla olevat rakennukset ovat alueen käytön kannalta tarkoituksenmukaisia ja alueelle soveltuvia. Koska kysymyksessä on vanha asuinpaikka ja MRL 172 :n mukaiset edellytykset vakituisen asunnon sijoittamiselle ko. rakennuspaikalle ovat olemassa, ei haetulle poikkeamiselle ole estettä. Ratkaisuvalta Päätösesitys (maankäyttö- ja rakennuslaki 171.1, kv 28.1.2013, laki kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta 3 ). Haettu poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun ja rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (MRL 172 ). Poikkeamisen myöntämiseen on erityinen syy. Lupa ranta-asemakaavasta poikkeamiseen myönnetään hakemuksen mukaisesti. Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta, jona aikana vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Hakemuksen valmistelusta peritään kaupunginhallituksen 17.12.2012 tekemän päätöksen mukaisesti 470.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 4 (4) Poikkeamispäätös tulee toimittaa tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Vaikutusten arviointi Hakemuksen mukainen poikkeaminen on ilmastopoliittisesti neutraali, koska rakentaminen ei olennaisesti poikkea alueella jo olevasta rakentamisesta. Hankkeella ei ole erityisiä yritysvaikutuksia. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy päätösesityksen. Liitteet 24 535/2014 sijaintikartta 25 535/2014 ote asemapiirustuksesta. Asiakirjoissa ovat seuraavat asiakirjat: hakemus liitteineen, strategisen maankäytön suunnittelun lausunto. Valmistelija Anne Turkia puh. +358 044 718 5415 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 5 (5)