Poikkeamsilupahakemus Kyötikki Heli, Virolahti

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Poikkeamsilupahakemus Kyötikki Heli, Virolahti 79/11.116/2017 Rakla Kyötikki Heli on hakenut poikkeamislupaa lomarakennuspaikan (RA) muuttamiseksi ympärivuotiseksi asuinrakennuspaikaksi, joka mahdollistaa olemassa olevan loma-asunnon muuttamisen ympärivuotiseksi asuinrakennusrakennukseksi Virolahti (935) kunnan Sydänkylä (426) kylän Kuivaniemi 9:136 tilan (9,8200 ha). Poikkeamista haetaan Virolahden kunnan merenranta-alueiden ranta-alueiden yleiskaavan ja rakennusjärjestyksen määräyksistä. Rakentamisalue: Tieyhteys: Vesihuolto: Sähkö: Naapurin kuulemiset Kuulutukset Kuivaniemi tila on Harvajannimellä meren rannalle rakentunut lomarakennuspaikan pihapiiri, jolle sijoittuu loma-asunto 78 m², sauna 22 m², liiteri 18 m² ja venevaja 17 m² yhteensä 150 m². Tilalle on olemassa oleva tieyhteys Harvajantieltä. Tilalla on oma talousvesikaivo, jätevedet käsitellään tilalla. Tilalle on sähköliittymä. Rajanaapuri (7 kpl) on kuultu hakijan toimesta, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. Hakemusta koskeva kuulutus on pidetty nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivulla välisen ajan. Asiasta ei ole jätetty yhtään huomautusta. Lausuntopyynnöt Tekninen lautakunta Lausunnot Hallintosäännön 76 :n 5 kohdan mukaan teknisen johtajan antama lausunto, jossa lausutaan seuraavaa. "Rakennuspaikka on Virolahden merenranta-alueiden osayleiskaavassa merkitty lomarakennuspaikaksi (RA). Loma-asunto sijaitsee kiinteistöllä, jonka pinta-ala on 9,8 ha. Rakennuspaikkaa lukuun ottamatta muu alue on yleiskaavassa M tai M-1 aluetta. Rakennuspaikasta etäisyys lähimpään vakituiseen asuntoon on n. 1,5 km ja maantielle n. 2,2 km. Maantietä pitkin Klamilan kylän palvelut ovat n. 2,4 km matkan päässä. Alueella ei ole järjestettyä vesihuoltoa. Alueella on ympäri vuotisessa käytössä oleva yksityistie, joka soveltuu myös pelastuskaluston käyttöön. Selvityksen perusteella hakijalla on suoraan tai yhtiön kautta omistuksessa metsätiloja Virolahdella, Haminassa ja Miehikkälässä yhteensä yli 120 ha. Karttatarkastelun perusteella kyseisillä metsäalueilla ei ole rakennuksia. Näiden erillisten metsäalueiden saavutettavuus rakentamisen näkökulmasta on monen palstan osalta paljon heikompi kuin nyt

2 kysymyksessä olevalle rakennuspaikalle. Nykyistä paikkaa puoltaa myös muutaman kilometrin päässä oleva maa-aineksen ottopaikka ja sen valvonta ja hoito. Hakijalla on omistuksessaan täten merkittävästi metsätiloja ja metsätilan sivuelinkeinotoimintaa (maa-aineksen otto), jotka muodostavat hakijalle merkittävän sivutulon tai päätulon. Maa-ja metsätalouden hoitoon mahdollisesti tarvittavia lisärakennuksia pystytään rakentamaan nykyisen tilan M-alueelle. MRL:n 72 :n mukaan meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi. Mitä MRL:n 72 :n 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske kuitenkaan maa- ja metsätalouden harjoittamista varten tarpeellista rakentamista Poikkeaman myöntämisen tulee täyttää MRL:n 136 :n sekä 137 :n vaatimukset. Hakemuksessa on selostettu rakennuspaikan olosuhteet ja että ne täyttävät MRL:n 136 :n vaatimukset. MRL:n 137 :n mukaan (suunnittelutarvealueella) rakentaminen : 1) ei saa aiheuttaa haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. MRL:n 171 :n mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakemuksen rakennuspaikka on jo rakennettu lomarakennuspaikaksi yleiskaavan mukaisesti. Rakennuksen muuttaminen pysyväksi asunnoksi ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Käyttötarkoituksen muuttaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään

3 rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Katson lausunnossani, että poikkeaminen tulisi myöntää. Perustelu: Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä rakennusalueella ole tiedossa muita suojeltavia arvoja. Poikkeama ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 ). Hakijalla on omistuksessaan merkittävästi metsätiloja ja metsätilan sivuelinkeinotoimintaa (maa-aineksen otto), jotka muodostavat hakijalle merkittävän sivutulon tai päätulon. Maa-ainesalueen käytön ja valvonnan kannalta on etua asua lähellä ottopaikkaa. Maa-ja metsätalouden hoitoon mahdollisesti tarvittavia lisärakennuksia pystytään rakentamaan nykyisen tilan M-alueelle. Hakijan on tarpeen saada metsätalouden ja sen liitännäiselinkeinon harjoittamiseksi poikkeama (MRL:n kohta)". Toimivalta Poikkeamislupamenettelyn toimivalta kuuluu Virolahden kunnanhallitukselle. Rakennuslautakunta on ( 11) laatinut seuraavan ohjeen kesämökin muuttamisesta asuinkäyttöön poikkeamislupalausuntoa annettaessa. Rakentamisohje. Rakennuspaikan tulee täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 116 :n vaatimukset ja olla asumiseen soveltuva. - tilan on oltava rakentamiseen kelvollinen ja riittävän suuri, kuitenkin vähintään 3000 neliömetriä - tilan pinta-alasta 2/3 on merialueella oltava yli metriä ja sisävesillä 1 metri korkeammalla, kun keskiveden korkeuden mukainen vedenpinta. - rakennuksen on voitava sijoittaa riittävän etäälle rajoista (5 m), yleisistä teistä (12 m) tai 20 m) ja rakennuksista ja naapurinmaasta - rakennuspaikalle on oltava kunnollinen pääsytie, joka on oltava liikennöitävissä talvisaikaan normaalilla henkilöautolle, ei tietä saa sulkea puomilla ja tienhoito (auraus jne.) on oltava tiehoitokunnan tms. laitoksen hoidossa - kiinteistö on voitava liittää keskitettyyn jätehuoltoon - vesi- ja jätevesihuolto on voitava järjestää tyydyttävästi ja ilman haittaa

4 ympäristölle eikä se saa aiheuttaa kunnalle kustannuksia vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolella - rantavyöhykkeellä vesikäymävedet on johdettava riittävän suureen ns. umpikaivoon ja harmaat vedet on käsiteltävä vähintään suodatuskenttätasoisella tai sitä paremmalla järjestelmällä - etäisyyden julkisiin palveluihin, kyläkeskuksiin tulee olla sellainen, että ne ovat kohtuullisesti saavutettavissa ja 500 merin säteellä on oltava muitakin asuinrakennuksia Rakennuksen tulee täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 117 :n rakentamiselle asettamat vaatimukset. - rakennuksen tulee täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa ja sen nojalla annetuissa säännöksissä asuinrakennukselle säädetyt vaatimukset mm, energiatalouden ja asumisterveyden osalta (MRA ) loma-asunnon muuttaminen asuinrakennukseksi ei saa heikentää alueella olevien vapaa-ajan asukkaiden asemaa eikä mahdollisuutta häiriöttömään vapaa-ajan viettoon sille varatulla alueella. Tarvittavat kuulemiset ja katselmukset ennen lupapäätöstä - hakemuksesta on kirjeellä kuultava naapureita ja kaava-alueella kaikkia saman korttelin asukkaita - hakemuksesta on lisäksi kuulutettava rakennusvalvonnan ilmoitustaululla ja ainakin yhdessä alueella ilmestyvässä sanomalehdessä - kohteessa suoritetaan aina katselmus, jossa luvan edellytykset voidaan todeta Yhteenveto Kohteen lähin ympärivuotinen asuinpaikka on n. 1,5 km päässä ja 2,5 km säteellä asuinrakennuspaikkoja on 16 kpl. Asian tiedottamista sanomalehdessä ja ja kohdekäyntiä ei katsota tarpeelliseksi, koska kysymyksessä on osin maa- ja metsätalouden harjoittamisen kannalta tarvittava rakentaminen. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite 4a hakemus Liite 4b karttaote Liite 4c asemapiirros Rakennustarkastajan päätösehdotus Rakennuslautakunta puoltaa Kuivaniemi tilan poikkeamislupahakemusta lomarakennuspaikan muuttamiseksi asuinrakennuspaikaksi. Muutos sallisi olemassa olevan loma-asunnon muutoksen asuinrakennukseksi, mikä sijoittuu 20 metrin etäisyydelle keskiveden korkeuden mukaisesta rantaviivasta asemapiirroksen mukaisesti ja esittää asian Virolahden kunnanhallituksen päätettäväksi.

5 Olemassa olevan lomarakennuksen muuttamiseksi asuinrakennukseksi on sille haettava rakennuslupa tarvittavin liittein, että se täyttää asuinrakennukselle asetetut vaatimukset. Perustelut. Päätös Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 ) ja poikkeaminen ei saata muita maanomistajia eriarvoiseen asemaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.