Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle poikkeamisasiassa POY / Kylmälä

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle poikkeamisasiassa POY / Kylmälä Rakennus- ja ympäristölautakunta 143 Asia Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle / Poikkeaminen MRL 72 1 mom. ja 2 mom. Poikkeamispäätös MRL 38 (kiellot yleiskaavaa laadittaessa) Hakemus on saapunut ja sitä on täydennetty Rakennuspaikka KYLMÄLÄ, Prasintie 35, KYLMÄLÄ Kiinteistön nimi ANNEBERG Pinta-ala m² Rakennettu kerrosala 95 m² Hakija Puikkonen Arja Marjatta Heino Markus Antero Puikkonen Juha Matti Uolevi Puikkonen Emma Kanerva Prasintie 35, KYLMÄLÄ Toimenpide Omakotitalon 180 k-m2, I I/2, 1 asunto, rakentaminen Saunan 30 k-m2, I, rakentaminen Kahden talousrakennuksen, 2x40 k-m2, yht. 80 k-m2, I, rakentaminen Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit. Heillä ei ole huomauttamista. Poikkeus MRL 72 1 mom. ja 2 mom. (rantavyöhykkeelle ja ranta-alueelle ei saa rakentaa ilman asemakaavaa) MRL 38 Kylmälän osayleiskaavan rakennuskielto Lisäselvitys Kaavoitus: Yleiskaava 2020, Maaseutumainen asuntoalue (A-1): Alueella sallitaan maaseutumaisen asutuksen muodostuminen. Rakentamisen sovittamiseen maisemaan, olevaan rakennuskantaan ja luonnon olosuhteisiin tulee kiinnittää erityistä huomiota. Alueella sallitaan maatilataloutta ja siihen soveltuvia sivuelinkeinoja palveleva rakentaminen tarpeellisine asuin- ja talousrakennuksineen. Rakentaminen tulee sijoittaa asutusryhmiin siten, että yhteiset tie- ja vesihuoltojärjestelyt ovat tulevaisuudessa mahdollisia. Rakennuspaikka sijoittuu Kylmälän osayleiskaavan alueelle, jonka rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen voimassaoloajan jatkamisesta

2 kunnanvaltuusto päätti Rakennuskielto ei koske olevien rakennusten korjaus- ja muutostöitä, laajennuksia ja pihapiireihin toteutettavia talousrakennuksia, maatalouden kannalta välttämättömien talousrakennusten, tarvealueiden ja muiden välttämättömien hankkeiden rakentamista eikä hankkeita, joilla on voimassaoleva poikkeamispäätös tai suunnittelutarveratkaisu. Kaavoituksen lausunnossa on esitetty paikan tämänhetkinen tilanne osayleiskaavoitusprosessissa. Tieyhteys Rasitetie ja yksityistie. Vesi- ja jätevesihuolto Vesihuolto on rakennuspaikkakohtainen. Rakennuslupahakemuksen yhteydessä tulee esittää jätevesiasetuksen (209/2011) mukainen jätevesisuunnitelma. Muuta Kyseessä on omakotitalon, saunan ja kahden talousrakennuksen rakentaminen rakentamattomalle 5960 m2:n määräalalle. Tilalla 2:212 on omakotitalo 95 k-m2 (1950-luvulla rakennettu, laajennettu v. 1992, rak.lupa ) ja rannalla 1950-luvun alussa rakennetut sauna 13 k-m2 ja vierasmaja 10 k-m2. Lisäksi tilalla on vanha puuvaja. Hakija perustelee hakemusta mm. sillä, että rakennetaan maisemaan sopiva ekologinen talo, muutetaan vanhempien/isovanhempien viereen jatkaen vanhenevan pariskunnan aloittamaa pienimuotoista lampaiden kasvatusta ja sitä kautta maisematyötä. Hakemusta perustellaan myös sillä, että Prasinniemi on ollut jo 1950-luvulta ympärivuotisesti asuttu. Lisäksi todetaan, että "yhdistelmä ympärivuotisia ja loma-asujia on toimiva: vuorovaikutus toimii, ympärivuotiset asukkaat pitävät sitoutuneemmin yllä tien, peltojen ja järvien asioita myös talven aikana, luoden alueelle aitoa elämää sesonkiluontoisuuden sijaan. Toisaalta loma-asujat tuovat mukanaan vilkkaampaa kesäelämää ja iloisia kohtaamisia pikkutiellä." Alueella on tällä hetkellä 16 lomarakennusta ja kolme omakotitaloa. Omakotitalot ovat vuosilta 1950, 1950 ja 2007, ja niiden koot ovat 95 k-m2, 73 k-m2 ja 265 k-m2. Olevat omakotitalot sijoittuvat sopivasti nyt rakennettavan rakennuspaikan ympärille, jolloin eri rakennustyypeille muodostuu omat alueensa. Lausunnot Lausunnon antaja Kaavoitusyksikkö Lausuntopvm Tilalla (rek. 1948) on kantatilalaskelman mukaan 2 rakennuspaikkaa. Lausunnon antaja Kaavoitusyksikkö Lausuntopvm Hakemuksessa haetaan 180 k-m2 suuruista omakotitaloa,

3 talousrakennuksia yhteensä 80 k-m2 sekä 30 k-m2 suuruista saunaa kiinteistön 2:212 (Anneberg) määräalalle. Kiinteistö sijaitsee alueella, joka on Kylmälän osayleiskaavaehdotuksessa ( ) osoitettu kokonaisuudessaan erillispientalojen asuntoalueeksi (AO-1). Määräyksen mukaan "alueelle saa sijoittaa yksiasuntoisia erillispientaloja. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen erillispientalon, jonka rakennusoikeus on enintään 250 k-m2. Muilta osin rakentamisessa noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä." Kylmälän osayleiskaavan laatimisen yhteydessä on alueen kiinteistöjen rakennusoikeudet selvitetty erillisen rakennusoikeuslaskelman avulla. Kiinteistöllä on kyseisen laskelman mukaan kaksi rakennuspaikkaa, josta toinen on käytetty. Rakennuspaikat on osoitettu Kylmälän osayleiskaavaluonnoksessa ( ) ja osayleiskaavaehdotuksessa ( ). Nyt haetaan hyödyntämättömän rakennuspaikan toteuttamista kiinteistön määräalalle. Rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka ei ole osayleiskaavan tavoitteiden mukaista maankäytön tehostamisaluetta. Tämän perusteella alueelle ei ole osayleiskaavoituksen aikana osoitettu merkittäviä maankäytön muutoksia nykytilanteeseen nähden. Myöskään lisärakennuspaikkoja ei kyseisellä alueella ole osoitettu eikä niiden lisääminen ole tavoitteena jatkossakaan em. perusteella. Laskennalliset rakennuspaikat voidaan sen sijaan toteuttaa. Kiinteistöllä 2:212 ja siihen rajoittuvalla itäpuoleisella naapurikiinteistöllä, samoin kuin seuraavalla eteläpuoleisella rakennetulla kiinteistöllä sijaitsee ympärivuotiseen asumiseen rekisteröity asuinrakennus. Alueella on voimassa rakennuskielto osayleiskaavoituksen aloittamisesta saakka, mutta siihen on tehty muutoksia sen uusimisen yhteydessä Rakennuskielto ei koske mm. olemassa olevien rakennusten korjaus- ja muutostöitä, laajennuksia eikä pihapiireihin toteutettavia talousrakennuksia. Hakemus on jätetty vuonna 2012, mutta sen käsittelyä on siirretty, jotta päätöksen pohjaksi on olemassa riittävää tietoa laadittavaan osayleiskaavaan sisällytettävistä ratkaisuista. Hankkeesta on neuvoteltu hakijan kanssa ja hakija on myös tarkentanut hakemustaan vuoden 2015 aikana. Kaavoitus katsoo, että rakennushanke on osayleiskaavoituksen tavoitteiden mukainen ja edellä mainituilla perusteilla sen toteuttaminen ei haittaa osayleiskaavoitusta. Kyseessä on rakennusoikeuslaskelman mukaisen käyttämättömän rakennuspaikan toteuttaminen ja alueelle haettu rakentamisen määrä sopeutuu myös alueella jo olemassa olevaan rakennuskantaan ja ranta-alueen maisemaan. Se ei vaikuta myöskään mahdollisiin lähikiinteistöjen rakentamismahdollisuuksiin. Kaavoitus puoltaa poikkeamista suunnittelutarpeesta ranta-alueella sekä alueelle asetetusta rakennuskiellosta.

4 Liitteet Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys Ote peruskartasta Kiinteistörekisteriote Pääpiirustukset Ote yleiskaavasta Maanvuokrasopimus Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p , arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää ilmoittaa Uudenmaan ELY-keskukselle, että se MRL 171 :n nojalla puoltaa hakemusta. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Päätösehdotuksen perustelut: Kyseessä on omakotitalon rakentaminen rakentamattomalle määräalalle Kylmälän Prasinniemessä Petäjärven rannalla. Alueella on rakennuskielto osayleiskaavan laatimiseksi, mutta hankkeen kaavaehdotus on tällä hetkellä nähtävillä. Hakemus on tullut vireille jo yli kolme vuotta sitten; hankkeesta on neuvoteltu ja hakija on tarkentanut hakemustaan. Hakija on esittänyt erityisiä perusteita hankkeelleen. Kaavoitus puoltaa esitetysti hanketta, sillä hanke on osayleiskaavoituksen tavoitteiden mukainen. Naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeesta. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke ei aiheuta MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakemuksen tueksi on erityisiä syitä. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Lunastus: 820,00

5 Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan vahvistama lunastusmaksu.