TARJOUSPYYNTÖ 1 (9) MIELENTERVEYS- JA PÄIHDEKUNTOUTUJIEN PALVELUASUMISEN, ASUMISEN TUEN JA PÄIVÄ- JA TYÖTOIMINNAN HANKINTA PUITEJÄRJESTELYNÄ Hankinnan kohde ja kuvaus Kirkkonummen kunta (jäljempänä tilaaja) pyytää tarjousta seuraavista palvelutuotteista: mielenterveyskuntoutujien palveluasumisesta palveluntuottajan tiloissa, asumisen tuesta kuntoutujien omissa asunnoissa tai palveluntuottajan hankkimissa asunnoissa sekä työ- ja päivätoiminnasta. Sopimus on määräaikainen 1.7.2014-31.12.2015. Optioaika 1 + 1 vuotta 31.12.2017 saakka. Tilaaja tekee päätöksen option käytöstä erikseen. Tilaaja ilmoittaa option käyttämisestä neljä kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Tilaaja varaa oikeuden olla ottamatta optiovuotta käyttöön kaikkien toimittajien kanssa. Hankinta on kansallisen kynnysarvon ylittävä liitteen B mukainen palveluhankinta, joka järjestetään avoimena kilpailutuksena. Tieto hankinnasta on julkaistu www.hankintailmoitukset.fi -sivustoilla ja Kirkkonummen internet-sivuilla. Kilpailutuksen perusteella muodostetaan puitejärjestely useamman toimittajan kanssa. Toimittajia valitaan riittävä määrä täyttämään tilaajan tarpeet. Valituilta toimittajilta, joiden tulee sijaita Uudenmaan maakunnan alueella, hankitaan palveluasumista tarpeen mukaan vuosittain. Palveluasumista tarvitsevalle henkilölle valitaan henkilökohtaisesti hänelle parhaiten soveltuva asumisyksikkö. Soveltuvuudessa otetaan huomioon palvelu ruotsinkielellä, päihdeosaaminen, ympärivuorokautinen puhelinpäivystys ja esteettömyys. Kyseisiä asioita kysytään hintaliitteessä. Nykyisiä sijoituksia voidaan kilpailutuksen tuloksesta huolimatta jatkaa, mikäli se on asiakkaan edun mukaista. Tilaaja ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana eikä palveluntuottajalla ole velvoitetta varata tiettyä määrää paikkoja tai palveluita tilaajalle. Kuntouttavat asumispalvelut tarkoittavat kuntoutussuunnitelmaan perustuvaan tavoitteellista asukkaan kuntoutumista. Kuntoutussuunnitelma laaditaan yhdessä kuntoutuja ja hänen verkostonsa sekä palvelun tilaajan kanssa. Asumispalveluiden
TARJOUSPYYNTÖ 2 (9) tavoitteena on kuntoutujan siirtyminen itsenäisempään asumiseen. Hankittavien palvelutuotteiden kuvaukset A. Kuntouttavat asumispalvelut 1. Kuntouttava tuettu asuminen Kuntoutuja tarvitsee tukea ja ohjausta kuntoutuakseen mahdollisimman itsenäiseen päivittäiseen elämänhallintaan. Kuntoutuja asuu omassa kodissa / tukikodissa. Asuminen on suunnitelmallista kuntoutumista; kuntoutussuunnitelma laaditaan yhdessä kuntoutujan ja verkoston kanssa. Kuntoutujaa tuetaan harjoittamaan päivittäisiä toimintoja, käyttämään kodin ulkopuolisia palveluja sekä löytämään mahdollisuuksia virikkeelliseen vapaa-ajantoimintaan. Häntä ohjataan mahdollisuuksien mukaan siirtymään työelämään tai opiskelemaan. Tuettu asumisen jakautuu alla lueteltuihin kolmeen alakäsitteeseen, joiden erona keskenään on vain annetun palvelun määrä. Tuntihinta annetaan hintaliitteessä eriteltynä palveluntuottajan hankkimaan asuntoon ja asiakkaan omaan asuntoon. Tuettu kuntouttava asuminen Kuntoutuja saa ohjausta ja tukea omassa kodissaan / tukikodissa 1-2 kertaa viikossa. Kuntoutuja tarvitsee apua asioinnissa, oman hyvinvoinnin ja kodin hoidossa. Kuntouttava asumisvalmennus Kuntoutuja saa ohjausta ja tukea omassa kodissaan / tukikodissa 3-4 kertaa viikossa. Kuntoutuja tarvitsee apua asioinnissa, kodinhoidollisissa töissä ja oman hyvinvoinnin hoidossa. Tehostettu asumisvalmennus Kuntoutuja saa ohjausta ja tukea 5-7 kertaa viikossa omassa kodissaan / tukikodissa. Kuntoutuja tarvitsee apua päivittäisessä elämänhallinnassa mm. lääkehoito, kodinhoidollisissa töissä ja asioinnissa. Ympärivuorokautinen puhelinpäivystys sovitaan aina kuntoutujan tarpeiden mukaisesti kuntoutussuunnitelmassa. Ne tarjoukset,
TARJOUSPYYNTÖ 3 (9) jotka sisältävät mahdollisuuden puhelinpäivystykseen merkitään hintaliitteelle. Henkilöstö: Sosiaali- ja terveydenhuollon koulutuksen omaava henkilöstö. 2. Kuntouttava palveluasuminen Kuntoutuja vaatii intensiivistä kuntoutusta mielenterveysongelmansa vuoksi. Lisäksi kuntoutuja tarvitsee tukea ja ohjausta omatoimisen asumisen ja itsenäisemmän elämän hallinnan saavuttamiseksi. Yhteisöllistä asumista ryhmäasunnossa / itsenäisessä / omassa asunnossa. Asuminen perustuu palvelu- ja kuntoutussuunnitelmaan. Palvelut: Henkilökuntaa päivittäin vähintään 7h / vrk. Ympärivuorokautinen puhelinpäivystys. Toiminnan painopisteenä on monipuolinen kuntoutus ja toimintakyvyn ja sosiaalisten suhteiden vahvistaminen. Kuntoutujaa ohjataan harjaantumaan sairauden kanssa selviytymistä, joka kohdistuu itsenäistä asumista tukeviin taitoihin, kuten ruuanlaitto, siivous, pyykinpesu. Kuntoutujaa ohjataan ja motivoidaan palvelukodin ulkopuoliseen päivä- ja työtoimintaan. Ympärivuorokautinen puhelinpäivystys sovitaan aina kuntoutujan tarpeiden mukaisesti kuntoutussuunnitelmassa. Ne tarjoukset, jotka sisältävät mahdollisuuden puhelinpäivystykseen, merkitään hintaliitteelle. Henkilöstö: Palveluyksikössä tulee olla lupaehtojen määrittämä henkilökuntamäärä. 3. Kuntouttava tehostettu palveluasuminen Tehostetussa palveluasumisessa toimintarajoitteinen kuntoutuja tarvitsee jatkuvaa kuntoutusta, hoivaa ja huolenpitoa kuntoutuakseen itsenäisempään elämän hallintaan. Asuminen yhteisöllistä asumista ryhmäasunnossa tai itsenäistä asumista esim. palvelutalossa. Asuminen perustuu kuntoutussuunnitelmaan. Palvelut: Henkilöstöä paikalla ympäri vuorokauden. Kuntoutujaa avustetaan päivittäisissä toiminnoissa, ohjataan
TARJOUSPYYNTÖ 4 (9) harjoittelemaan itsenäistä päätöksen tekoa. Kuntoutujaa ohjataan, aktivoidaan osallistumaan tarjottuun päivätoimintaan esim. palvelukodin sisällä. Henkilöstö: Palveluyksikössä tulee olla lupaehtojen määrittämä henkilökuntamäärä. B. Työ- ja päivätoiminta 4. Päivätoiminta Tavoitteena on kuntoutujan toimintakyvyn ylläpitäminen ja sen edistäminen. Päivätoimintaa järjestetään mahdollisuuksien mukaan muulla kuin kuntoutujan kodissa tai esim. palveluasumisyksikön erillisissä tiloissa, jossa on asianmukaiset tarvikkeet, työvälineet ja puitteet. Toimintaa ohjaa siihen varattu ammattihenkilökunta. Toiminta voi olla esim. liikuntaa, keskustelua, retkeilyä, luovaa toimintaa sekä sosiaalisten taitojen harjaannuttamista. Päivätoiminnan tarkoituksena ei ole tuottaa esineitä tai palveluja, eikä siitä makseta korvausta asiakkaalle. Toiminta on suunnitelmallista, säännöllistä (1-5 kertaa viikossa), jatkuvaa ja tavoitteellista. Toimintakykyä ja kuntoutumista arvioidaan säännöllisesti. 5. Työtoiminta Tavoitteena on kuntoutujan toimintakyvyn ylläpitäminen ja sen edistäminen. Pääsääntöisesti työtoiminta tapahtuu kodin ulkopuolella, jossa on oltava asianmukaiset tarvikkeet, työvälineet ja puitteet. Toimintaa ohjaa siihen varattu ammattihenkilökunta. Toiminta käsittää erilaisia työtehtäviä, esim. alihankintatyöt, joista kuntoutujalle maksetaan kannusterahaa. Toiminta on suunnitelmallista, säännöllistä (1-5 kertaa viikossa), jatkuvaa ja tavoitteellista. Toimintakykyä ja kuntoutumista arvioidaan säännöllisesti.
TARJOUSPYYNTÖ 5 (9) Kuntoutujia aktivoidaan osallistumaan ympäröivään yhteiskuntaan, sosiaalisten verkostojen säilymiseen ja laajenemiseen. Arvioidaan siirtymismahdollisuuksia työelämään (Klubi-talo, tuettu työllistyminen, siirtymätyöpaikat, sosiaaliset yritykset) ja opiskeluun. ( MEKU-kurssit ym) Hankintapäätös Hankintapäätöksen tekee perusturvalautakunta. Hankintapäätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille sähköisesti. Tätä varten tarjoajien tulee ilmoittaa sähköpostiosoite, johon päätös toimitetaan. Hankintasopimus Hankintapäätösten tekemisen jälkeen tehdään hankintaa koskevat kirjalliset sopimukset. Hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen valitusosoituksen ja oikaisuohjeen tiedoksi. Tarjouksen jättäminen Tarjousten jättöaika päättyy 29.4.2014 klo 12:00. Suomenkielinen tarjous liitteineen toimitetaan osoitteeseen: Kirkkonummen kunta Perusturvan PL 20 02401 Kirkkonummen kunta Käyntiosoite: Ervastintie 2 Osatarjoukset ja vaihtoehtoiset tarjoukset Tarjouskuoreen sekä tarjoukseen on merkittävä tarjoajan nimi sekä teksti: Mielenterveyspalvelujen kilpailutus Osatarjoukset otetaan huomioon. Tarjoaja voi tarjota mitä tahansa hintaliitteellä eriteltyä kohtaa yksittäin, useampia tai kaikkia kohtia. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon eli esim. hintaa ei saa kytkeä hankintamääriin.
TARJOUSPYYNTÖ 6 (9) Tarjouksen voimassaolo Tarjouksen hylkääminen Tarjousten käsittely Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjottavan palvelun kelpoisuuden arviointi Tarjouksen tulee olla sitovana voimassa 31.12.2015 saakka. Tarjouspyyntöä vastaamaton tarjous hylätään. Myöhästynyttä tarjousta ei oteta tarjouskilpailussa huomioon. Tarjoaja, joka ei täytä kelpoisuusehtoja suljetaan tarjouskilpailusta pois. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan hankintalainsäädännön mukaisesti kolmessa vaiheessa: kelpoisuusehtojen täyttymisen arviointi tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen tarjousten vertailu Tarjoajan ja tarjouksen on täytettävä liitteellä 1 mainitut kelpoisuusehdot, jotta tarjous pääsisi varsinaiseen tarjousten vertailuun. Liite tulee palauttaa tarjouksen mukana kaikilta osin ja asianmukaisesti täytettynä. Tarjottujen palvelujen tulee olla tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Tarjouksen muotoon ja pyydettyihin selvityksiin liittyvät ehdot Tarjouksen hintatiedot Tarjoajan yhteystiedot ja tarjouksen yhteyshenkilö on merkittävä tarjouksen hintaliitteelle. Tarjouksen mukana toimitettavat todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia tarjousten jättöpäivästä laskettuna. Tarjoushinnat on ilmoitettava tarjouspyynnön liitteellä 2. Hintaliitteelle ei ole sallittua lisätä, eikä siitä poistaa rivejä.
TARJOUSPYYNTÖ 7 (9) Tarjousten vertailu ja lisälaatu Sopimusehdot Muut ehdot Tarjousten vertailussa otetaan huomioon ainoastaan tarjouspyynnön hintaliitteellä ilmoitetut hintatiedot. Muulla tavalla tarjottuja hintoja ei oteta huomioon. Tarjoushintojen on oltava kiinteänä voimassa vähintään 31.12.2015 asti. Tarjousten vertailukelpoisuuden varmistamiseksi tarjottujen hintojen tulee olla kiinteitä (kattaen kaikki tarjouspyynnöstä ja sopimuksesta aiheutuvat kustannukset) - muu kuin kiinteä hinta (esim. ehdollinen tarjoushinta) johtaa tarjouksen hylkäämiseen tarjouspyynnön vastaisena. Tarjousvertailu tehdään hinnan ja laadun perusteella. Lisälaatutekijöinä ovat seuraavat: 1) huonekoko on nykyisten suositusten mukainen eli 15 neliötä (90 % asunnoista), 2) 90 % asiakkaista on oma WC ja 3) asuinyksikkö sijaitsee kilometrin säteellä lähimmästä joukkoliikennepysäkistä, josta asukas voi saavuttaa noin puolessa tunnissa (vuoroväli päiväaikaan enintään tunnin välein) väestökeskittymän, joka tarjoaa kaupallisia, vapaa-ajanviettoon ja harrastustoimintaan liittyviä palveluita. Jokaisesta lisälaadun ehdot täyttävän kohdan osalta palveluntuottajan vertailuhinnasta vähennetään 5 % / täyttynyt lisälaatu. Lisälaatu otetaan huomioon vain kuntouttavan ja kuntouttavan tehostetun asumispalveluiden vertailussa. Muissa palvelutuotteissa vertailu tehdään ainoastaan hinnan perusteella. Hankinnan perusteella tehtävät tilaukset tehdään kokonaistaloudellisen edullisuusjärjestyksen mukaisesti. Tarjoajan tulee tutustua huolellisesti liitteen 3 sopimusehtoihin, jossa on mainittu palveluille asetutetut ehdottomat vähimmäisvaatimukset. Varsinainen sopimus tehdään luonnoksen ehtojen pohjalta. Muita kuin tarjoushintaan vaikuttavia sopimusehtokohtia voidaan täsmentää sopimusneuvotteluissa puutteellisilta osin. Omia sopimusehtoja ei voi esittää tarjouksessa. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja sen nojalla annettuja alemman asteisia säädöksiä, tilaajan hankintojen
TARJOUSPYYNTÖ 8 (9) menettelytapaohjeita sekä julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja JYSE 2009 PALVELUT (http://www.vm.fi) Hallintolain 4 luvun 17 :n mukaan lähettäjän on huolehdittava siitä, että tarjous saapuu viranomaiselle määräajassa. Mikäli tarjous toimitetaan sähköpostitse, on tarjoajan otettava lisäksi huomioon laki sähköisestä asioinnista hallinnossa, jonka 3 luvun 8 :n mukaan sähköinen viesti toimitetaan viranomaiselle lähettäjän omalla vastuulla. Tarjouksen pyytäjä voi myös muusta perustellusta syystä olla hyväksymättä tarjousta tai jättää hankinnan toteuttamatta. Tarjoajilla ei ole oikeutta saada korvausta tekemästään tarjouksesta. Asiakirjojen julkisuus Hankintaa koskevien asiakirjojen julkisuuden osalta noudatetaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lainsäädäntöä. Tarjousasiakirjat ja muut hankintaan liittyvät selvitykset ovat julkisia, kun sopimus on tehty. Asianosaisella, esim. tarjoajalla, on kuitenkin oikeus saada tieto em. asiakirjoista heti, kun päätös on tehty ja pöytäkirja tarkastettu. Tarjoajaa pyydetään yksilöimään ja merkitsemään tarjouksestaan ne tiedot ja asiakirjat merkinnällä SALAINEN, jotka ovat salassa pidettäviä esim. liikesalaisuudet. Salassa pidettävät liikesalaisuudet on sijoitettava erilliselle tarjouksen liitteelle. Tilaaja harkitsee tapauskohtaisesti, ovatko liikesalaisuuksiksi esitetyt asiat lain mukaan salassa pidettäviä. Hintatiedot eivät ole liikesalaisuuksia. Tarjoajan on huomattava, että julkisuuslain 11 :n 2 momentin 6 kohdan mukaan asianosaisella on aina oikeus saada tieto tarjousten vertailussa käytetystä hinnasta ja muusta tekijästä. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. Lisätiedot Mahdolliset hankintaan liittyvät kysymykset ja huomiot on esitettävä 7.4.2014 mennessä sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo.perusturva@kirkkonummi.fi.
TARJOUSPYYNTÖ 9 (9) Kaikkiin kysymyksiin vastataan keskitetysti. Vastaukset ja tarjouspyyntöön mahdollisesti tehdyt tarkennukset julkaistaan Kirkkonummen kunnan internet-sivuilla osoitteessa: http://www.kirkkonummi.fi/hankinnat viimeistään 11.4.2014. Tarjoajan on tarkistettava mahdolliset muutokset ja täsmennykset tarjouspyyntöasiakirjoihin yllämainitusta osoitteesta ennen tarjouksen jättämistä. Perusturvajohtaja Kirkkonummella Liisa Ståhle perusturvan toimialajohtaja Liitteet 1. Kelpoisuusehdot 2. Hinta- ja henkilöstöliite (palautettava tarjouksen mukana) 3. Sopimusluonnos