KOTKAN KAUPUNGIN KAAVOITUSKATSAUS 2014 JA KAAVOITUSOHJELMA 2014-2015
2 SISÄLLYSLUETTELO: JOHDANTO... 3 KAAVOITUSKATSAUS... 3 KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTAA VALTUUSTOON NÄHDEN SITOVAT STRATEGISET TAVOITTEET VUODELLE 2014... 4 KAUPUNKISUUNNITTELUA KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTAAN NÄHDEN SITOVAT TAVOITTEET VUODELLE 2014... 5 EKOTEHOKKUUDEN EDISTÄMINEN... 6 TUULIVOIMARAKENTAMINEN... 7 MAAKUNTAKAAVOITUS... 7 SEUTUSUUNNITTELU... 7 KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO... 8 KAAVOITUSOHJELMA 2014-2015... 8 YLEISKAAVAT... 8 HYVÄKSYTYT YLEISKAAVAT... 8 HYVÄKSYMISMENETTELYSSÄ OLEVAT YLEISKAAVAT... 8 VALMISTELUSSA OLEVAT YLEISKAAVAT... 9 ASEMAKAAVAT... 10 VUONNA 2013 JA ALKUVUONNA 2014 LAINVOIMAN SAANEET KAAVAT... 10 HYVÄKSYMISMENETTELYSSÄ OLEVAT ASEMAKAAVAT... 11 VALMISTELUSSA OLEVAT ASEMAKAAVAT... 11 VANHENTUNEET ASEMAKAAVAT... 14 UUDET ASEMAKAAVAKOHTEET... 14 KEHITTÄMISKOHTEITA... 17 KAAVOITUKSEN KULKU... 18 UUSIA OMAKOTITALOTONTTEJA... 19 KAAVOITUKSEN YHTEYSTIEDOT... 19
3 JOHDANTO Kaavoituskatsaus kertoo Kotkan kaavoituskohteista vuosilta 2013 2014. Kaavoituskatsaus perustuu Maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 7 ). Katsaus tulee laatia vähintään kerran vuodessa ja siinä tulee tarkastella vireillä olevia ja lähiaikoina vireille tulevia kaavoja, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa on esitetty kaupunkisuunnittelulle ja kaupunkisuunnittelulautakunnalle esitetyt strategiset tavoitteet. Kaavoituskatsauksessa on kerrottu myös ekotehokkuuden edistämisestä kaupunkisuunnittelussa sekä meneillään olevista tuulivoimahankkeista. Katsaus sisältää myös tietoa maakuntakaavoituksesta ja seudullisen strategisen yleiskaavan laadinnasta. Kaavoituskatsauksessa esitellään merkittävimmät kaavoituskohteet ja kohteita, joiden arvioidaan alkavan lähivuosina. Kaavoituskohteista esitellään lyhyesti sisältö ja kaavoituksen vaihe. Kaavoituskatsauksen jatkona on kaavoitusohjelma vuodelle 2014 2015. Ohjelmaan on koottu aloitettavaksi suunnitellut kaavoitushankkeet, sekä esitellään meneillään olevat kaavoitushankkeet, joita viedään eteenpäin. Kaavoitusohjelmaan voidaan tarvittaessa ottaa vuoden aikana uusia kohteita. KAAVOITUSKATSAUS Kaupunkisuunnittelun toimintaa kehitetään ennakoivaksi. Tämä edellyttää yleiskaavoituksen ajan tasalle saattamista tulevina vuosina. Tällä luodaan perusta tuottavalle maapolitiikalle ja sujuvalle asemakaavoitukselle. Uusista kaavahankkeista tehdään ennakkoon kaavataloudellinen tarkastelu. Kaavoituksen resursseja pyritään parantamaan, tarvittaessa työssä keskitytään vain kriittisiin kohteisiin. Kaupungin maanhankinta ja -luovutus kohdistuvat satama-alueisiin ja elinkeinopoliittisesti tärkeisiin alueisiin sekä kaupunkirakennetta edelleen tiivistäviin ja olemassa olevaa kunnallisteknistä verkkoa hyödyntäviin kohteisiin. Jumalniemen kaupallisen alueen uudistaminen on ajankohtainen hanke. Valmistuvan moottoritien luoma potentiaali voidaan hyödyntää vain riittävän vetovoimaisella kohteella. Kaupunki investoi tätä varten huomattavasti itäramppeihin, joten kaupallisen rakenteen vetovoiman tulee myös olla kunnossa. Hanke toteutetaan yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa. Hanke edellyttää myös asemakaavoitusta. Kantasataman kehittämistä jatketaan. Asemakaavoitusta tehdään vuorovaikutteisesti asukkaiden ja muiden toimijoiden kanssa. Kantasataman väliaikaiskäyttöjä edistetään. Karhulanniemen aluetta kehitetään yhteistyössä A. Ahlström Osakeyhtiön kanssa. Alueen osayleiskaavoitus käynnistetään, rinnalla laaditaan ensimmäistä asemakaavaa. Kanjonin kattamista ja Karhulan keskusta-alueen kehittämistä edistetään.
4 Tällä hetkellä varattavissa olevien omakotitonttien lisäksi Räskissä tulee elokuussa varattavaksi 48 omakoti- ja 2 asuinpientalotonttia sekä Hortolaan 15 omakotitonttia. Rakentamaan Räskissä pääsee vuonna 2015. Kaavoitetaan erityisesti E18 moottoritiehen tukeutuvia työpaikka-alueita. Kaavoituskohteissa on myös kaupungin omaisuuden myyntiä edistäviä kohteita kuten Pitkäsaareen kaavoitettavat 8-10 lomarakennustonttia ja 2013 puutalousoppilaitoksen asuintalojen kaavamuutos, joka mahdollisti olemassa olevien rakennusten myymisen sekä kahden uuden asuinpientalotontin muodostumisen. Kymijoen matkailu- ja virkistyskäyttöä edistetään Kymijoen kaavoituksella, kansallisella kaupunkipuistolla sekä kalastuksen edellytysten kehittämisellä. KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTAA VALTUUSTOON NÄHDEN SITOVAT STRATEGISET TAVOITTEET VUODELLE 2014 1. Hyvinvointi ja laadukkaat palvelut Kriittiset menestystekijät Arviointikriteerit/mittarit Tavoitetaso 2014 Palvelut laadukkaita ja Kaupunkisuunnittelun vuorovaikutusta Internet-sivuston uudistus käyttäjälähtöisiä kehitetään Ennaltaehkäisevä toiminta on aktiivista ja omavastuuta vahvistavaa Asuinalueiden kevyenliikenteen yhteyksiä kehitetään Karhulan kevyenliikenteen verkoston kehittämissuunnitelma laadittu 2. Vireä elinkeinoelämä ja kaupunkikulttuuri Kriittiset menestystekijät Arviointikriteerit/mittarit Tavoitetaso 2014 Kotka on vetovoimainen ja omaleimainen kaupunki, jossa tapahtuu Toiminnallisesti kiinnostavien paikkojen kehittäminen Placemaking-kokeiluhanke käynnissä; menetelmällä kehitetään kaupunkitilojen monipuolista käytettävyyttä yhdessä Toimiva elinkeinopolitiikka tukee yrityksiä ja lisää työllisyyttä Kaupunkisuunnittelun yhteistyö muiden elinkeinopolitiikan toimijoiden kanssa saumatonta, monipuolista tonttitarjontaa erilaisille yrityksille käyttäjien kanssa Elinkeinohankkeiden yhteistyötiimi nimetty ja tonttimarkkinoinnin internet-sivusto käytössä 3. Kestävä kaupunkirakenne ja seutuyhteistyö Kriittiset menestystekijät Arviointikriteerit/mittarit Tavoitetaso 2014 Kaupunkirakenne on tiivis ja toimiva, keskustat eläviä, asuminen viihtyisää Keskusta-alueilla käynnissä kaupan ja asumisen kehittämishankkeita Karhulanniemen kaavarunko luonnosvaiheessa, Kantasataman asemakaava luonnosvaiheessa Arkkitehtuuristrategian laati- Laatiminen käynnissä Strateginen seutuyhteistyö vahvistuu minen Seudun strateginen yleiskaavoitus etenee Yleiskaavan hankkeistus ja perusselvitykset käynnissä
4. Vastuullinen johtaminen ja hyvinvoiva henkilöstö Kriittiset menestystekijät Arviointikriteerit/mittarit Tavoitetaso 2014 Henkilöstö osaava ja oikein mitoitettu, esimiestyö on laadukasta Kaupunkisuunnittelun prosessit toimivat sujuvasti ja vastaavat toimintaympäristön haasteisiin käynnistää Kaupungin toiminta on avointa ja oikeudenmukaista 5 Vastuualueen sisäistä tiedotusta kehitetään ja työhyvinvoinnista huolehditaan Työprosessit eivät hidastu ja yleiskaavoitus voidaan Vastuualueen yhteistapaamiset säännöllisesti, koko henkilöstö osallistuu työhyvinvoinnin kehittämiseen 5. Talous on tasapainossa Kriittiset menestystekijät Arviointikriteerit/mittarit Tavoitetaso 2014 Talous on tasapainossa Tonttituotantoprosessin ja toteutuksen pitkäntähtäimen suunnittelu Pitkäntähtäimen suunnittelun ensimmäinen versio otetaan käyttöön yhdessä kuntatekniikan kanssa 6. Ympäristö, kestävä kehitys ja turvallisuus huomioidaan kaikessa toiminnassa Kriittiset menestystekijät Arviointikriteerit/mittarit Tavoitetaso 2014 Ympäristö, kestävä kehitys ja turvallisuus huomioidaan kaikessa toiminnassa Kotkan ilmasto- ja energiaohjelman tavoitteet huomioidaan kaavoituksessa Tarkastelu kaikkien asumista tai palveluita sisältävien kaavojen selostuksissa Vähähiilisen rakentamisen edistäminen Edistämistä on tutkittu vähintään puolessa laajoista kaavahankkeista KAUPUNKISUUNNITTELUA KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTAAN NÄHDEN SITOVAT TAVOITTEET VUODELLE 2014 Lautakuntaan nähden sitovat tavoitteet Lautakuntaan ja valtuustoon nähden sitovat tavoitteet ovat yhteneväiset. Toiminnan painopisteet talousarviovuonna Kaupungin maanhankinnan ja -luovutuksen osalta keskitytään edelleen satamaja elinkeinopoliittisesti tärkeisiin alueisiin sekä teollisuusalueiden laajentamiseen. Suurimpina yksittäisinä kohteina ovat Mussalon satama, kaasuputkihankkeen käynnistymistä odotetaan kesällä 2014, ja Ristinkallion teollisuusalueen laajennus. Omakotitontteja on tarjolla useilta alueilta yhteensä vajaat 40 kpl. Räskin alueen tontit saadaan varattaviksi vuoden 2014 aikana ja rakentajat pääsevät alueelle vuonna 2015. Kaavoitetaan erityisesti E18 moottoritiehen tukeutuvia työpaikka-alueita, Jumalniemen kehittämistä tuetaan tarvittaessa kaavoituksella. Kantasataman kehittämistä jatketaan. Kehitetään kaupungin myyntilistalla olevista kiinteistöistä myyntikohteita yhteistyössä tilapalvelun kanssa. Jatketaan A. Ahlström Oy:n Karhulan alueiden kaavarunkotyötä, edetään mahdollisuuksien mukaan myös ensimmäisten kohteiden asemakaavoitukseen.
6 Työstetään meneillään olevia tuulivoimahankkeita vuorovaikutuksessa eri osapuolten kanssa. Käynnistetään kaupunkirakennetarkastelu tulevaisuuden kaupunkirakenteen hahmottamiseksi. EKOTEHOKKUUDEN EDISTÄMINEN Kaupunkistrategian mukaisesti kaupunkisuunnittelussa kehitetään malleja edistämään ekotehokkuutta sekä vähähiilisyyttä. Yhteistyössä muiden yksiköiden kanssa vuonna 2013 pidettiin mm. ekotyöpajoja, joissa käsiteltiin mm. kestävän liikenteen edistämistä kaupunkisuunnittelussa. Räskin pientaloalueen yhtenä teemana on energiatehokkuus. Kotkan kaupunki sai Räskiin liittyvistä suunnitelmista pääpalkinnon Motivan Vuoden 2013 uusiutuva energiateko -kilpailussa. Räskin tulossa oleviin toimiin sisältyvät mm. rakentajille tulossa oleva energia- ja sisäilma-asioihin keskittyvä koulutus sekä tontinvuokrakannuste energiatehokkuuteen. Kantasataman suunnittelussa ekotehokkuus on yksi keskeisiä elementtejä. Elinkeinostrategian mukaisesti edistetään mm. clean tech-yrityshankkeiden mahdollistamista Kantasatamassa. Kotka on aktiivisesti mukana yhdessä tutkimuslaitosten sekä 15 muun kaupungin kanssa Kuntien ja kaupunkien ekolaskurit (KEKO B) -hankkeen tuottaman kaavoituksen ekotehokkuuden arviointityökalun kehittämisessä. Laskuria sovelletaan lähiaikoina tarkemmin ainakin Karhulanniemen kaavarungossa. Kotkassa kesällä 2013 kaavoituksessa olleiden uusien asuinalueiden liikenteen päästöjen vertailu. Vertailussa laskettiin liikenteen kasvihuonekaasupäästöt (CO 2 -ekv) alueelle muuttavaa uutta asukasta kohden vuodessa VTT:n kehittämällä KURKE-laskurilla. Kuvassa poikkeamat keskiarvosta, joka laskettiin alueiden uusien rakennusten osalta ilman Karhulanniemeä. *Karhulanniemen tulos on eniten suuntaa antava suunnitelmien varhaisen vaiheen vuoksi.
7 TUULIVOIMARAKENTAMINEN Kymenlaakson kuntien yhteinen tavoite on löytää sopivat paikat 100 tuulivoimalan rakentamiseen vuoteen 2015 mennessä. Tuulivoimalat edistävät uusiutuvan energian käyttöönoton lisäämistä ja Kotkan elinkeinorakenteen uudistumista. Tuulivoimalat vaikuttavat Kotkan alueen investointeihin ja työllisyyteen niin rakentamis- kuin toiminta-aikana. Kotkassa on meneillään useita tuulivoimahankkeita, jotka ovat prosessin eri vaiheissa. Kotkan Energia Oy:n kaksi tuulivoimalaa Mussaloon ovat valmistuneet, Hallan neljän tuulivoimalan hanke pysähtyi yleiskaavan luonnosvaiheessa kaupunkisuunnittelulautakunnassa ja Mäyränmäen tuulivoimahanke 40 voimalaa (osa Haminan puolella), jonka ympäristövaikutusten arviointi on valmistumassa ja tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä. Puolustusvoimien kanta rannikon tuulivoimahankkeisiin ei ole ollut myönteinen. MAAKUNTAKAAVOITUS KYMENLAAKSON MAAKUNTAKAAVA, TAAJAMAT JA NIIDEN YMPÄRISTÖT YM on vahvistanut kaavan 28.5.2008 ja 18.1.2010. KYMENLAAKSON MAAKUNTAKAAVA, MAASEUTU JA LUONTO YM on vahvistanut kaavan 14.12.2010. ENERGIAMAAKUNTAKAAVA Ympäristöministeriö on vahvistanut energiamaakuntakaavan 10.4.2014. Maakuntakaavan ajankohtainen täydennystarve koskee energiahuollon kokonaisuutta. Maakuntakaavan tavoitteena on valtakunnallisten alueidenkäytön tavoitteiden edellyttämällä tavalla turvata alueidenkäytössä energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistää uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia sekä osoittaa Kymenlaakson maakuntakaavoituksessa tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet. KAUPPA JA MERIALUE Maakuntahallitus päätti 14.5.2012 uuden vaihemaakuntakaavan laatimisesta. Maakuntakaavassa käsitellään ensisijaisesti Kymenlaakson kauppaan sekä meri- ja rannikkoaluesuunniteluun liittyviä aihealueita. Kaavassa esitetään myös lakiuudistuksen vaatima seudullinen kaupallinen mitoitus. Kymenlaakson maakuntavaltuusto on hyväksynyt kauppa- ja merialuekaavan 16.12.2013. SEUTUSUUNNITTELU Kotkan-Haminan seudun kehityskuvan 2040 ja Kaakko kasvuun - Kaakon kasvuohjelman toteuttamiseksi ollaan aloittamassa seudun strategisen yleiskaavan laadintaa. Vuoden 2014 aikana selvitetään työn rahoitusmahdollisuudet ja tavoitteena on, että suunnittelu aloitetaan vuoden loppupuolella. Seudun strategisen yleiskaavan laatiminen kestää noin kolme vuotta. Seutusuunnittelusta vastaa seudun kuntien edustajista koostuva Kassu-työryhmä.
8 KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO Kotkan kaupunginhallitus on 10.12.2012 pitämässään kokouksessa päättänyt, että kaupunki hakee ympäristöministeriöltä Kansallisen kaupunkipuiston statusta. Samalla kaupunginhallitus päätti käynnistää asemakaavan muutoksen laatimisen Äijänvuoren, Katariinan Meripuiston, Meriniemen ns. kylpylähotellin korttelin ja Kymenlaakson keskussairaalan rannan alueille siten, että alueet osoitetaan virkistys- tai puistoalueiksi. Kaavamuutokset pyritään tekemään mahdollisten alueita koskevien kaavahankkeiden yhteydessä. Hakemus jätetään vuonna 2014. Kaupunkipuistoa varten laaditaan hoito- ja käyttösuunnitelma, jonka hyväksyy ympäristöministeriö. KAAVOITUSOHJELMA 2014 2015 YLEISKAAVAT HYVÄKSYTYT YLEISKAAVAT KYMIJOEN ETELÄOSAN OSAYLEISKAAVA, Y19 Kymijoen eteläosan osayleiskaava on lainvoimainen lukuun ottamatta kahta tilaa, joista on valitettu Kouvolan hallinto-oikeuteen. HYVÄKSYMISMENETTELYSSÄ OLEVAT YLEISKAAVAT KYMIJOEN POHJOISOSAN OSAYLEISKAAVA, Y16 Kymijoen osayleiskaavan pohjoisosa on ollut ehdotuksena nähtävillä keväällä 2014. Kymijoen pohjoisosan osayleiskaava
9 VALMISTELUSSA OLEVAT YLEISKAAVAT HALLAN TUULIVOIMA, OSAYLEISKAAVA, Y18 Tuulisaimaa Oy on laadituttanut Hallan tuulivoimayleiskaavaluonnoksen ja kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt kokouksessaan 18.6.2013 luonnoksen asettamisen nähtäville. Nähtävillä olon aikana kaavaluonnoksesta annettiin paljon kielteistä palautetta. Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti 11.3.2014, ettei tuulivoimayleiskaavan suunnittelua jatketa. Tuulisaimaa Oy on jättänyt lautakunnan päätöksestä oikaisuvaatimuksen. KOTKAN ITÄINEN TUULIVOIMAYLEISKAAVA MÄYRÄNMÄKI, Y20 Kaavan tarkoituksena on mahdollistaa tuulivoimalaitosten, niihin liittyvien sähköverkostojen, sähköasemien ja huoltoteiden rakentaminen Kotkan ja Haminan rajalla sijaitsevalle Mäyränmäen alueelle. Tuulivoimayleiskaavaa laaditaan samanaikaisesti Haminan puolella. Hankkeesta vastaava Ilmatar Oy suunnittelee enintään 40 tuulivoimalan rakentamista. Osa yleiskaavan suunnittelualueesta on maakuntakaavan tuulivoimatuotantoon soveltuvaa aluetta. Ympäristövaikutusten arviointi sekä yleiskaavaluonnos ovat valmistumassa. Kotkan itäinen tuulivoimayleiskaava Mäyränmäki
10 ASEMAKAAVAT VUONNA 2013 JA ALKUVUONNA 2014 LAINVOIMAN SAANEET KAAVAT 1. RÄSKI 1, 1210 Uusi pientaloalue Räskiin. Rakentamisen suunnitellaan voivan alkaa syksyllä 2015. Kaava sai Motivan Vuoden 2013 uusiutuva energiatekopalkinnon ja 10 000 kotkalaisille rakentajille suunnattavan koulutuksen. 2. HOVINSAARI VALKAMAKATU, 0812 Kaava mahdollistaa 6 kerrostalon rakentamisen Valkamakadun alkuun Hovinsaarelle. Ensimmäisen kerrostalon koemarkkinointi on meneillään ja rakentaminen alkanee syksyllä 2014. 3. HOVINSAARI PYSÄKÖINTIJÄRJESTELYT, 0412 Kaavan avulla järjestettiin Hovinsaaren Valkamakadun pysäköinti tarpeita vastaavaksi. 4. KATARIINAN KALLIO, 0512 Katariinan kaupunginosaan Puistotien varteen kaavoitettiin rakennuspaikat 5 kerrostalolle, joista kaksi 12-kerroksista ja kolme 8-kerroksista. Rakennussuunnittelu alkaa vuonna 2014. 5. TOMMONPOLKU LANKILA, 0213 Täydennysrakennuskaava, jolla saatiin 6 erillispientalotonttia sekä kolme kerrostalojen rakennuspaikkaa. Yhtä kerrostaloista voi käyttää myös palveluasumiseen. Alueen leikkipuisto kunnostetaan ajanmukaiseksi kaavamuutoksen yhteydessä. 6. KIERIKKALAN KALASTUSKESKUS, 0112 Kaavalla muodostettiin matkailua palvelevien rakennusten korttelialue kalastusmatkailun edellytysten vahvistamiseksi Korkeakosken haarassa. 7. LANKILA, AITTAKORPI MUSSALONTIEN ALUE, 0712 Kaava mahdollistaa Mussalontien liikennejärjestelyjen ja asuinalueiden meluntorjunnan parantamisen Sutelan - Aittakorven alueella. 8. PUUTALOUSOPPILAITOKSEN ASUNTOLAT, 0513 Entisen puutalousoppilaitoksen asuintalot kaavoitettiin asuinkäyttöön, kun ne entisessä asemakaavassa kuuluivat yleisten rakennusten korttelialueeseen. Kaavamuutoksella muodostettiin kaksi uutta rakennuspaikkaa rivitaloille entisten lisäksi. Kaavamuutos mahdollistaa kaupungin omistamien rakennusten ja rakennuspaikkojen myymisen edelleen. 9. KATARIINAN PÄIVÄKOTI, 0113 Kaava mahdollistaa päiväkodin rakentamisen Katariinan kaupunginosaan urheilukeskuksen uimahallin tontista erotetulle alueelle. Päiväkodin rakennussuunnittelu käynnistyy kesän 2014 aikana. 10. KOTKAN ENERGIA KORKEAKOSKI, 0413 Asemakaavalla muodostettiin teollisuustontti Kotkan Energian omistamalle alueelle Korkeakoskelle. Kaava on saamassa lainvoiman toukokuussa 2014, ellei valtuuston päätöksestä jätetä valitusta.
11 10 6 7 5 1 8 2,3 4,9 Vuonna 2013 ja alkuvuonna 2014 lainvoiman saaneet asemakaavat. HYVÄKSYMISMENETTELYSSÄ OLEVAT ASEMAKAAVAT 11. MUNSAARI SIKOSAARI KOIVUNIEMI, 0909 Kaava odottaa vielä Kouvolan hallinto-oikeuden päätöstä kaavasta tehtyyn valitukseen. 12. SATAMAKATU-RUUKINKATU, 0311 Satamakadun, Ruukinkadun ja Vuorikadun alueelle laadittiin asemakaavan muutos, jossa entistä satama-aluetta muutettiin asuinkerrostalojen korttelialueeksi ja Stevecon omistamalla tontilla rakennusoikeutta lisättiin. Kaava laadittiin osin kaupungin, osin Steveco Oy:n omistamalle maalle. Kaavassa suojeltiin Laivurinkatu 10 sijaitseva entinen Savo-Karjalan Tukku Oy:n rakennus sekä Vuorikadulla entinen verstasrakennus. Kaava odottaa kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksymistä. VALMISTELUSSA OLEVAT ASEMAKAAVAT 13. KARHULAN PUUKOULU, 0110 Karhulan vanha puukoulu Helilän keskustassa on tarkoitus suojella asemakaavalla. Kaavan yhteydessä parannetaan koulukorttelin pysäköintijärjestelyjä. Tilapalvelu on teettänyt rakennuksesta kuntoselvityksen. Rakennuksen tulevaisuudesta ja kaavan etenemisestä päätetään lisäselvitysten jälkeen.
12 14. KYMENLAAKSON KESKUSSAIRAALAN LAAJEN- NUS, 1012 Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa Kymenlaakson keskussairaalan laajentaminen nykyisellä tontillaan. Kaavamuutoksella on tarkoitus lisätä alueen rakennusoikeutta laajennuksen mahdollistamiseksi. Samalla tutkitaan keskussairaalan ja sitä ympäröivän katuverkon liikennejärjestelyjä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä joulukuussa 2013. Kaava etenee keskussairaalan suunnitelmien edetessä. 15. KORKEAKOSKEN KIERIKKALAN ALUE, 0313 Kymintien, Kierikkalankadun ja Kymijoentien risteyksen alueelle on pantu vireille kaavamuutos, joka mahdollistaa matkailupalvelujen kehittämisen tukemaan alueen kalastusmatkailua. Kaavaluonnos tulee nähtäville toukokuussa 2014. 16. RASINKYLÄN ALUE, 0214 Mussalontien, Sutelantien, E18-tien ja Kymijoen Langinkosken haaran väliin jäävä alue. Kaavan tarkoituksena on kaavoittaa liikerakennusten korttelialue Sutelantien ja Mussalontien risteyksessä olevalle käyttämättömälle alueelle. Kaavaluonnos oli nähtävillä huhtikuussa 2014. 17. KARHUVUOREN KOULU, 0114 Tilapalvelu on valmistellut hankesuunnitelman Karhuvuoren nykyisen kosteus- ja sisäilmaongelmaisen koulun korvaamiseksi uudisrakennuksella. Hankesuunnitelman mukaisen koulun rakentaminen ei ole mahdollista voimassa olevan asemakaavan puitteissa, vaan hanke edellyttää asemakaavan muuttamista. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä huhti- toukokuussa 2014.
13 18. KORKEAKOSKI VEIKKOLA, 0811 Veikkolan nykyisen asuinalueen pohjoispuolelle on laadittu asemakaavaluonnos, joka oli nähtävillä. Kaavan tarkoituksena on laajentaa erillispientalojen korttelialuetta, jossa on 30 omakotitonttia. Kaupunkisuunnittelulautakunta palautti kaavaluonnoksen valmisteluun liikennejärjestelyjen lisätarkasteluja varten vuoden 2013 lopulla. 18 15 13 16 17 11 14 12 HYVÄKSYMISMENETTELYSSÄ VALMISTELUSSA Hyväksymismenettelyssä ja valmistelussa olevat asemakaavat
14 VANHENTUNEET ASEMAKAAVAT MERINIEMEN HOTELLITONTTI Meriniemen Pookinmäellä sijaitseva liikerakennuksen korttelialueen kaava, joka mahdollistaa hotellin rakentamisen. Tontti kaupungin omistuksessa. Päätös kaavan muuttamisesta sisältyy kaupunkipuistosta tehtyyn päätökseen. KOSKENRANNANTIE KYMINLINNA Koskenrannantiellä voimassa oleva asemakaava on vuodelta 1959. Tontti on kaavoitettu kolmelle III-kerroksiselle asuin- tai liikerakennukselle. Hyväksymismenettelyssä olevassa Kymijoen eteläosan osayleiskaavassa alue on esitetty luonnonsuojelu- ja muinaismuistoalueeksi. Alue on yksityisessä omistuksessa. MONIKULTTUURIKESKUS MYLLYN NYKYINEN TONTTI Gutzeitintien ja Merikadun välissä oleva tontti, jolla sijaitsevat monikulttuurikeskus Mylly ja Muistojen talo, on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty pysäköintitalon korttelialueeksi. Alue on kaupungin omistuksessa. Kaavan yhteydessä tulee tutkia alueella sijaitsevan P.O. Nymanin suunnitteleman nykyisin Muistojen talona toimivan rakennuksen suojelu. UUDET ASEMAKAAVAKOHTEET A. KANTASATAMAN ASEMAKAAVA, 0314 Kantasataman suunnittelua on tarkoitus jatkaa asemakaavatarkasteluna, jonka yhteydessä tehdään yleiskaavalliset selvitykset. Kaavan tarkoituksena on mahdollistaa Kantasataman vireillä olevan Design Outlet Centren rakentaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä huhti- toukokuussa 2014. B. MÄNTYKANKAAN KAARNIEMEN LIIKERAKEN- TAMISALUE E18-tien risteykseen tutkitaan mahdollisuutta kaavoittaa liikerakentamista. Alue sijoittuu Kaarniementien ja moottoritien itäisten ramppien alueelle. Alueen kehittämisestä tehdään sopimus maanomistajien kanssa. Kaavan aikataulu tarkentuu maanomistajien kanssa käytävien neuvottelujen mukaan.
15 C. POHJOLA-TALO Kotkan kauppatorin laidalla sijaitsevalle Pohjolantalolle on haettu kaavamuutosta. Muutoksessa on tarkoitus tarkastella nykyisen rakennuksen purkamista ja sen korvaamista asuin- ja liikerakennuksella. Ennen hakemuksen jättöä on asiaa valmisteltu yhteistyössä hakijan ja Kymenlaakson museon kanssa. D. KATARIINAN KYLPYLÄHOTELLI Öljysatamalta vapautuneelle brownfield- alueelle Katariinan Meripuiston laitaan tutkitaan mahdollisuutta kaavoittaa rakennuspaikka kylpylähotellille. Suunnittelun lähtökohtana on kunnioittaa sekä tuoda esiin alueella olevaa Katariinan merilinnoitusta. Viereisen Katariinan meripuiston alue on tarkoitus samassa kaavamuutoksessa muuttaa teollisuusalueesta puistoksi. Kaava käynnistetään, kun hotellihankkeen toteuttamisedellytykset ovat olemassa. E. KAUPAN KAAVAT, JUMALNIEMI-KELTAKALLIO Jumalniemen ja Keltakallion alueella tutkitaan kaupan kaavojen uudistamista vastaamaan Maakuntakaavan seudullisesti merkittävien kauppapaikkojen merkintöjä ja määräyksiä. F. PITKÄSAARI, KARHULA Pitkäsaari on noin 43 ha:n suuruinen saari Itärannasta itään. Kaupunki omistaa saaressa kuusi kiinteistöä, joiden yhteenlaskettu pinta-ala on noin 13,2 ha. Kolmen kiinteistön alueella on vaatimattomia vuokramökkejä, joista osa on vuokrattu lyhytaikaisin vuokrasopimuksin. Pitkäsaaressa on voimassa vahvistettu yleiskaava, jossa viisi kaupungin omistamaa kiinteistöä on merkitty RA = tiiviin loma-asutuksen alue ja yksi kiinteistö SL3 = maisemansuojelualue. Pitkäsaaren kaavassa tarkastellaan uusien lomarakennuspaikkojen muodostamista niiden luovuttamista varten.
16 G. HEINSUO E18 moottoritie-hankkeen myötä rakennettava Heinsuon eritasoliittymä muodostuu tulevaisuudessa tärkeäksi osaksi Kotkan läntistä porttia. Asemakaavoituksen avulla tutkitaan alueen kehittymismahdollisuuksia tulevaisuuden liikerakentamispaikkana sekä monipuolisena pienteollisuusalueena. Havainnekuva ideakilpailun voittaneesta ratkaisusta H. Kotkan seurakuntakeskus Kotkan seurakuntakeskus on tullut murrosvaiheeseen rakennusteknisesti, kaupunkikuvallisesti sekä toiminnan kehittämisen kannalta. Keskus on rakennuksena saavuttanut iän, jossa väistämättömänä edessä on täydellinen peruskorjaaminen sekä tilojen ja niiden mahdollistaman toiminnan uudelleen arviointi. Kustannusarvioiden mukaan, peruskorjaaminen vaatii taloudellisen sietokyvyn ylittävää investointia, vaikka tavoitteena olisikin vain olevien tilojen kunnostaminen. Vaikeaa yhtälöä pyritään ratkaisemaan ideakilpailun avulla, jossa seurakuntakeskukselle etsitään keinoja kehittyä laaja-alaisesti rakennuksena, toimintakeskuksena sekä rakennuskulttuurisesti merkittävänä osana Kotkan kaupunkikuvaa. Ideakilpailun sekä laajan kehityshankkeen tulosten mahdollistamiseksi tullaan voimassa olevaa asemakaavaa muuttamaan tarvittaessa. I. Hovinsaari, Oy Shipstore Nyman & Co Ltd Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on selvittää alueen käyttötarkoitusta ja vähittäiskaupan sijoittumismahdollisuuksia. J. Korsulankatu, Karhula Tutkitaan Kotka-Kymin seurakuntayhtymän aloitteesta tontin kerrosluvun ja rakennusoikeuden lisäämistä. Kaavamuutoksella mahdollistettaisiin III-kerroksisen asuinkerrostalon rakentaminen. Tällä hetkellä asemakaava sallii II-kerroksisen kerrosalaltaan 1550 m 2 :n asuinrakennuksen rakentamisen.
17 B J G E F I A C H D Uudet asemakaavakohteet vuonna 2014 KEHITTÄMISKOHTEITA Kotkassa on vireillä runsaasti erilaisia kohteita ja alueita, joiden kehittäminen on meneillään tai jotka vaativat kehittämistä. Kaupunkisuunnittelu osallistuu valmistelutyöhön omalla panoksellaan usein jo hankkeen varhaisessa vaiheessa. Kehittämistyön edetessä tulee usein tarve laatia tai muuttaa voimassa olevaa asemakaavaa. Kaavoitusohjelma on tämän vuoksi joustava, jotta tarpeisiin voidaan vastata mahdollisimman hyvin. Töiden priorisointi on kuitenkin tärkeää. Tällaisia kohteita ovat mm. Jumalniemen alue Karhulan keskusta Kotkansaaren sisääntulotien tarkastelu Kotkansaaren keskusta Kirkonmaa, Rankki, Kuusinen Katariinan torin alue Teboilin tontti Kotkansaarella Kotkan Energian alue ja kaupungin varikko Kotkansaarella Ankkurin kiinteistö Kotkansaarella Kyminlinnan kilpailu
18 KAAVOITUKSEN KULKU VIREILLETULO Kaavoitusohjelma Ilmoitus lehdessä www.kotka.fi OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) NÄHTÄVILLÄ Ilmoitus lehdessä www.kotka.fi Kirje osallisille Mielipiteet valmistelijalle KAAVALUONNOS NÄHTÄVILLÄ Ilmoitus lehdessä www.kotka.fi Kirje osallisille Mielipiteet valmistelijalle KAAVAEHDOTUS KAUPUNKISUUNNITTELU- LAUTAKUNTA (KALA) KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ Ilmoitus lehdessä www.kotka.fi Kirje ulkopaikkakuntalaisille Muistutukset kaupunginhallitukselle KAUPUNGINHALLITUS KAUPUNGINVALTUUSTO Valitukset Itä-Suomen hallinto-oikeudelle KAAVA LAINVOIMAINEN n. 37 vrk valtuuston päätöksestä jos ei valitusta
19 UUSIA OMAKOTITALOTONTTEJA KAUPUNGILLE YKSITYISILLE Vuonna 2013 lainvoiman saaneissa kaavoissa 115 Hyväksymismenettelyssä olevissa kaavoissa 9 6 Valmistelussa olevissa kaavoissa 10 10 YHT. 134 16 Uusissa kaavoituskohteissa loma-asuntotontteja 8-10 Tällä hetkellä varattavissa olevia omakotitontteja 32 18.-29.8.2014 Räskistä varattavaksi tulevat 48 18.-29.8.2014 Hortolasta varattavaksi tulevat 15 YHT. 95 KAAVOITUKSEN YHTEYSTIEDOT Kaavoituksen toimipiste Kotkan kaupungintalo 4. kerros Kustaankatu 2 48100 Kotka puh. (05) 2341 Markku Hannonen kaupunkisuunnittelujohtaja p. 0400 760 284 Kaavoituksen henkilökunta: Marja Kukkonen asemakaava-arkkitehti p. 040 723 6112 Jarkko Puro kaavoitusarkkitehti p. 040 744 0041 Patricia Broas kaavoitusarkkitehti p. 040 647 1539 Marja Nevalainen kaavoitusinsinööri p. 0400 687 902 Elina Masalin kaavasuunnittelija p. 040 773 7752 Esa Partanen energia- ja ilmastoasiantuntija p. 040 652 6711 Hannele Teittinen kaavoitusassistentti p. 040 673 9013 Satu von Zansen kaavoitusassistentti p. 040 673 9090 Antti Harju suunnitteluharjoittelija p. 040 647 1568 Sähköposti: etunimi.sukunimi@kotka.fi Internet: http://www.kotka.fi/asukkaalle/rakentaminen_kaavoitus_ja_tontit/kaavoitus
20