1 Opetustoimen henkilöstökoulutuksen neuvottelukunnan työsuunnitelma vuosille 2011-2015 Opetus- ja kulttuuriministeriö asetti ensimmäisen opetustoimen henkilöstökoulutuksen neuvottelukunnan ajalle 14.1.2008-31.1.2011 ja tämän jälkeen uuden, toimikaudelle 1.2.2011-30.6.2015. toiminta- ja työsuunnitelman toteutumista seurataan ja tarvittaessa muokataan toimikauden aikana. 1. tehtävät ja organisaatio tehtävänä on: 1. Seurata koulutuksen toimintaympäristön muutoksia ja ennakoida muutosten vaikutuksia opetustoimen henkilöstön osaamis- ja koulutustarpeisiin perus- ja täydennyskoulutuksessa. 2. Seurata valtion rahoittaman ja paikallisesti toimeenpantavan opetustoimen henkilöstökoulutuksen edellytyksiä, tilaa ja kehittämistarpeita sekä edistää hyvien käytänteiden leviämistä laajasti koulutuksen ja opetuksen järjestäjien käyttöön. 3. Edistää läpi opetushenkilöstön työuran jatkuvan osaamisen kehittämiseen liittyvää tutkimusta, pedagogista kehittämistä ja työelämäyhteistyötä. 4. Aktivoida opetushenkilöstön osaamisesta ja sen kehittämisestä käytävää koulutuspoliittista keskustelua ja muuta kehitystyötä. 5. Edistää kansallista ja kansainvälistä yhteistyötä opetustoimen henkilöstön osaamisen varmistamiseksi sekä tukea opetus- ja kulttuuriministeriötä mm. TALIS 2013 -tutkimuksen toteutuksessa. 6. Suorittaa muut opetus- ja kulttuuriministeriön sille osoittamat tehtävät. Opetustoimen henkilöstökoulutuksen neuvottelukunnan hallinnollisista kehittämis- ja asiantuntijatehtävistä huolehtii päätoiminen pääsihteeri. Pääsihteerin tehtäviin kuuluvat myös neuvottelukunnan ja sen jaosten työhön liittyvä suunnittelu-, budjetti-, valmistelu- ja toteutustyöt sekä Osaava-ohjelman ja TALIS 2013-hankkeen kansallisia ja kansainvälisiä tehtäviä. Pääsihteeri toimii Opetushallituksen yhteydessä. et ja varaet on kuvattu toimintasuunnitelman kohdassa 7. Neuvottelukunta kokoontuu noin 6 kertaa vuodessa. Neuvottelukunta voi asettaa työnsä tueksi määräaikaisia jaostoja, joiden puheenjohtajana toimii neuvottelukunnan tai vara ja joissa voi tarvittaessa olla mukana myös neuvottelukunnan ulkopuolisia asiantuntijoita. Jaostojen toiminnasta ja työskentelystä päätetään tapauskohtaisesti erikseen. 2. työskentely
2 Tavoite keskeinen toiminta suuntautuu seuraaville alueille: - Opetustoimen henkilöstön työssä ja osaamistarpeissa tapahtuvien muutosten ennakointi, valtion rahoittaman täydennyskoulutuksen tilan, tulosten ja vaikuttavuuden arviointi sekä kehittämisehdotusten tekeminen toiminnan suuntaamiseksi; - Osaava-ohjelman toteutumisen arviointi puolivuosittain Osaava-seurantaryhmän työn pohjalta; - Opetustoimen henkilöstön osaamisesta ja täydennyskoulutuksesta käytävän keskustelun aktivointi ja hyvien täydennyskoulutuskäytäntöjen levittäminen; - Paikallisten ja alueellisten koulutus- ja kehittämissuunnitelmien kehittämisen tukeminen; - Valtion rahoittaman opetustoimen henkilöstökoulutuksen kansainvälinen yhteistyö. suorittaessa opetus- ja kulttuuriministeriön sille antamia erillisiä valmistelutehtäviä, ne määritellään ministeriön ja neuvottelukunnan yhteistyönä ja niistä laaditaan erillinen toimeksianto. kokouksiin kutsutaan neuvottelukunnan et ja heidän estyessään henkilökohtainen vara. kokoukset pidetään seuraavasti vuonna 2011: 2011 Alustavat teemat ja kokouskäsittelyn aloitusajankohdat 28.2.2011 - Järjestäytyminen; - Työsuunnitelman lähetekeskustelu; - V. 2011 toiminnan painopisteet 4.4.2011 - Työsuunnitelman II käsittely; Ruotsinkielisen opetustoimen henkilöstökoulutuksen tila, haasteet ja kehittämistarpeet; - V. 2010 Osaava-ohjelman seurantatiedot, toteutuma ja v. 2010 kansallisen opettajatiedonkeruun tulokset sekä niiden hyödyntäminen pohjana neuvottelukunnan lausunnolle esim. hallitusohjelmaneuvottelujen tarpeisiin; - Kansainvälisen tutustumismatkan kohde; - Keskustelu eurooppalaisten opetustoimialan verkostojen toimintaan osallistumisesta (esim. Association for Teacher Education in Europe- ATEE) 30.5.2011 - Työsuunnitelmasta päättäminen vuosille 2011-2015; - aiemman elinikäisen oppimisen polkuja koskevan työn laajennus suhteessa opetustoimen henkilöstön peruskoulutukseen; - Pohjoismainen yhteistyö;
3 - Valtion rahoittaman opetustoimen henkilöstökoulutuksen kansalliset painopisteet 2012-2014: Lähetekeskustelu; - Hyvien opetustoimen henkilöstökoulutuskäytänteiden levittäminen neuvottelukunnan tieto- ja viestintäsuunnitelman pohjalta; - Koulutustarvekartoitukset, uudentyyppisten henkilöstökoulutuskäytäntöjen kerääminen; 22.8.2011 - Valtion rahoittaman opetustoimen henkilöstökoulutuksen v. 2012 hakukierros: käsittely (lähetekeskustelu); - joustavien täydennyskouluttautumisen mallien kartoittaminen ja henkilöstökoulutuksen tarkempi määrittely; - Koulutustoimikuntayhteistyö (opetus-, ohjaus- ja kasvatusalan koulutustoimikunta); - Opettaja.tv. -palveluun tutustuminen; -Oppilaitos- ja sivistystoimen johdon henkilöstökoulutuksen kehittäminen 4.10.2011 - Erityisopettajien henkilöstökoulutuksen nykytila ja haasteet; - Osaava-ohjelman alustava toteuma v. 2011 (½-vuotisraportointi); 7.12.2011 - Opetustoimen henkilöstön osaamistarpeet kunnissa, ml. osaamiskartoitusten hyvien käytänteiden levittäminen ja oppimistulosten arvioinnin (OPH) ja opettajatiedonkeruun tulosten vertailu) 2012 Alustavat teemat ja kokouskäsittelyn aloitusajankohdat (Huom! Monien v. 2011 teemojen valmistelu ja käsittely jatkuu myös v.2012) - Osaava-ohjelman seurantatiedot ja toteutuma vuonna 2011; - Osaava-ohjelman kansallisten painopisteiden (ml. laatu ja vaikuttavuus) mahdollinen tarkistus (jos ohjelman ohjausryhmä niin toimeksiantaa); - Valtion rahoittaman opetustoimen henkilöstökoulutuksen toteutuma v. 2011 ja painopisteet 2013; - Osallistuminen Osaava Forumiin; - Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan konserniohjauksen ja - rakenteen mallit; - Opetustoimen henkilöstön työurien pidentäminen ja työssä jaksaminen uran loppuvaiheissa; - Henkilöstökoulutusta koskevan uusimman tutkimustiedon hyödyntäminen; - Opetustoimen henkilöstökoulutuksen kansainvälinen yhteistyö
4 2013 Alustavat teemat ja kokouskäsittelyn aloitusajankohdat (Huom! Monien 2012 teemojen valmistelu ja käsittely jatkuu myös v.2013) - Osaava-ohjelma ja sen mahdollinen kansallinen väliarviointi; - Osallistuminen Osaava Forumiin; - Valtion rahoittaman opetustoimen henkilöstökoulutuksen toteutuma v. 2012 ja painopisteet 2014; - Opetustoimen henkilöstökoulutuksen kansainvälinen yhteistyö 2014 Alustavat teemat ja kokouskäsittelyn aloitusajankohdat (Huom! Monien 2013 teemojen valmistelu ja käsittely jatkuu myös v.2014) - Osallistuminen Osaava Forumiin; - Valtion rahoittaman opetustoimen henkilöstökoulutuksen toteutuma v. 2013 ja painopisteet 2015; - Opetustoimen henkilöstökoulutuksen kansainvälinen yhteistyö 2015 Alustavat teemat ja kokouskäsittelyn aloitusajankohdat (Huom! Monien 2014 teemojen valmistelu ja käsittely jatkuu myös v.2015) - Toisen toimikauden työn tulokset - Osallistuminen Osaava Forumiin; - Valtion rahoittaman opetustoimen henkilöstökoulutuksen toteutuma v. 2014; - Opetustoimen henkilöstökoulutuksen kansainvälinen yhteistyö Työskentely et kutsutaan neuvottelukunnan kokoukseen viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Kokouksen asialista ja muut asiakirjat toimitetaan sekä ille että varaille neuvottelukunnan pääsihteerin toimesta. Varsinaisen en ollessa estyneenä osallistumaan kokoukseen hänen tulee ilmoittaa asiasta hyvissä ajoin neuvottelukunnan pääsihteerille ja henkilökohtaiselle varaelleen. Varaet tai muut neuvottelukunnan nimeämät asiantuntijat voivat myös osallistua asioiden valmisteluun tai kokoukseen silloin, kun asia koskee erityisesti heidän osaamisalueitaan. Asiasta sovitaan ja heidät kutsutaan neuvottelukunnan puheenjohtajan päätöksellä. kokouspöytäkirjat ja muut asiakirjat lähetetään kokouksen jälkeen pääsihteerin toimesta kohtuullisen ajan kuluessa kaikille neuvottelukunnan ille ja varaille. Kokouspöytäkirjat ovat kokouksen jälkeen saatavilla neuvottelukunnan pääsihteeriltä ja neuvottelukunnan www-sivuilta.
5 3. Muu toiminta ja tapahtumat Tavoite Neuvottelukunta aktivoi opetustoimen henkilöstön osaamisen kehittämisestä käytävää koulutuspoliittista keskustelua järjestämällä tarvittaessa yleisiä keskustelutilaisuuksia ja muita tilaisuuksia, joilla se edistää toimintansa tavoitteita, nostaa teemoja yhteiskunnalliseen keskusteluun, levittää täydennyskoulutuksen hyviä käytänteitä ja esittelee toimintansa tuloksia. Toiminta Neuvottelukunta järjestää tarvittaessa työnsä tueksi yhteisiä kokouksia, organisoi teemakohtaisia ja määräaikaisia jaostoja sekä edistää toimintaa uuden teknologian mahdollistamissa avoimissa ympäristöissä. mahdollisesti järjestettävistä tilaisuuksista sovitaan erikseen. Opetustoimen henkilöstökoulutuksen hyvien käytänteiden levittäminen sisällytetään jälleen osaksi toimikauden loppuraporttia. 4. Kansainvälisyys Tavoite Neuvottelukunta seuraa opetushenkilökunnan täydennyskoulutuksen kehittämisen suunnitelmia muissa maissa, tavoitteena tiedonvälitys Suomen valtion rahoittaman henkilöstökoulutuksen kehittämiseksi sekä Suomen järjestelmän tunnetuksi tekeminen muissa maissa. Neuvottelukunta tai sen jaos organisoi tutustumismatkoja valtion rahoittaman opetustoimen henkilöstökoulutuksen kannalta keskeisiin maihin tarpeen mukaan. Toiminta Matkakohteista sovitaan erikseen neuvottelukunnan päätöksillä. Matkojen ohjelmasta ja käytännön järjestelyistä vastaa pääsihteeri. et ja pääsihteeri osallistuvat tarpeen mukaan alan keskeisiin ulkomaisiin seminaareihin ja konferensseihin. 5. Tiedotus ja julkaisutoiminta Tavoite Neuvottelukunta aktivoi opetushenkilöstön ammatillisesta osaamisesta ja täydennyskoulutuksesta käytävää keskustelua, kehittämistyötä ja tutkimustoimintaa vuoden 2011 aikana valmistuvan viestintäsuunnitelmansa avulla.
6 Toiminta Neuvottelukunnalle on avattu vuonna 2008 omat www-sivut, jotka kokoavat sähköistä materiaalia mm. artikkeleiden, julkaisujen ja tutkimusraporttien osalta sekä neuvottelukunnan asioista tiedottamista varten. Pääsihteeri päivittää sivuja säännöllisesti. työskentelyä varten on laadittu graafinen ilme ja -ohjeisto, jotka noudattavat tällä hetkellä opetus- ja kulttuuriministeriön vastaavia ohjeita. Neuvottelukunta julkaisee keskeiset toiminnassaan tuotetut raportit sähköisesti ja tarvittaessa painotuotteina. Tiedotusta voidaan tarvittaessa hoitaa myös esim. lehtiartikkelein ja julkisin kannanotoin. Laaditaan englanninkielinen kokonaiskuva (esim. esite) Suomen valtion rahoittamasta opetustoimen henkilöstökoulutuksesta keskeisine toimijoineen (OKM, OPH, AVI, koulutuksen ja opetuksen järjestäjät, koulutuksen toteuttajat). 6. Opetustoimen henkilöstökoulutuksen neuvottelukunnan talous 2011-2012 (valtion talousarvion momentti 29.30.20) Toteutumat 2010-2011 ja suunnitelma 2012 2010 2011 2012 (suunnitelma) Toimintamääräraha: Opetustoimen henkilöstökoulutuksen neuvottelukunnan kustannukset 108.000 98.000 98.000 Seurannan kehittäminen 70.000 70.000 70.000 Yhteensä 178.000 168.000 168.000 Neuvottelukunta laatii toimintakertomuksen kuluneen vuoden toiminnastaan vuosittain ja toimittaa sen opetus- ja kulttuuriministeriöön helmikuun loppuun mennessä. 7. et ja varaet johtaja, professori Kauko Hämäläinen erityisasiantuntija Lieselotte Eskelinen (ruokakulttuuriasiamies Anna-Mari Syväniemi rehtori Markku Ainola (asiantuntija Mirja Hannula koulutoimentarkastaja Arja-Sisko Holappa (koulutuspoliittinen asiantuntija Aleksi Kalenius pedagoginen johtaja Esa Juvonen (kuntayhtymän johtaja Raimo Alarova puheenjohtaja varapuheenjohtaja
7 kehittämispäällikkö Jouni Kangasniemi (ylitarkastaja Mia Honkanen opetusneuvos Armi Mikkola (opetusneuvos Aki Tornberg koulutusasiain päällikkö Heljä Misukka (työvoimapoliittinen asiamies Heikki Taulu johtaja Jari Laukia (johtaja Ulla Mutka johtaja Tiina Nevanpää (professori, varadekaani Anneli Lauriala koulutustoimitsija Kaijamaija Parviainen koulutus- ja työvoimapoliittinen asiantuntija Kirsi Rasinaho pääsihteeri Anna Pitkäkoski koulutusasioiden päällikkö Veli-Matti Lamppu rehtori, puheenjohtaja Ari Pokka (palvelujohtaja Timo Tiainen opetusneuvos Anneli Rautiainen (opetusneuvos Kristiina Haavisto suunnittelija Leena Saloheimo (verksamhetsledare Ulrica Taylor varajohtaja Torbjörn Sandén (utbildningsdirektör Barbro Högström kehittämispäällikkö Riikka-Maria Yli-Suomu (kehittämispäällikkö Tellervo Tarko
8 OPETUSTOIMEN HENKILÖSTÖKOULUTUKSEN NEUVOTTELUKUNTA LIITE 1 TOIMINTA- JA T Y Ö S U U N N I T E L M A 2011-2015 Aihe Toimenpide Vastuu/yhteistyötahot 1. Opetustoimen henkilöstön elinikäisen oppimisen polut, ml. laajennus henkilöstön peruskoulutukseen 1. Jatko neuvottelukunnan aiemmalle polkumallityölle - opetustoimen henkilöstön elinikäisen oppimisen mallin kehittäminen 2. Opettajankoulutuslaitos-täydennyskoulutuskeskus-koulutuksen ja opetuksen järjestäjä-valtio -yhteistyötä koskevat linjaukset jaosto, nimetyt et Tulos ja aikataulu (alustava) Raportti 31.3.2012 mennessä 2. Opetustoimen henkilöstön osaamisen kehittämistä parantava Osaava-ohjelma 1. Ohjelman kansallisten painopisteiden mahdollinen tarkistaminen (jos ohjelman ohjausryhmä niin toimeksiantaa) Neuvottelukunta, OKM V. 2012 aikana, kun kahden ensimmäisen vuoden arviointitiedot saatavilla - raportti 09/2012 2. Osaava-ohjelman seuranta ja puolivuotisraportointi - osallistumismäärät, vaikuttavuus Neuvottelukunta ja jaosto (seurantaryhmä), 2 krt. / v. 3. Osallistuminen ohjelmaa varten asetettujen ryhmien toimintaan (ohjaus-, seuranta-, yhteistyö- ja puheenjohtajaryhmät) ryhmiin nimetyt et -raportoinnit neuvottelukunnalle 4. Osallistuminen vuosittaiseen Osaava Forumiin ja siihen valmistavaan vuotuiseen seminaariin (Sannainen) et ja varaet 3. Ruotsinkielisen opetustoimen henkilöstökoulutuksen tila, haasteet ja kehittämistarpeet 1. Tilanteen kartoitus ja suositukset jatkotoimiksi - mm. kansallisen opettajatiedonkeruun pohjalta, OKM, OPH + ulkopuoliset asiantuntijat Raportti 05/2012
9 4. Oppilaitos- ja sivistystoimen johdon täydennyskoulutuksen kehittäminen 1. Aloitteet opetus- ja kulttuuriministeriölle, Opetushallitukselle sekä koulutuksen ja opetuksen järjestäjille - lähtökohtana neuvottelukunnan v. 2009 esitykset OKM:lle, OKM, OPH, Kuntaliitto + ulkopuoliset asiantuntijat Raportti 05 /2012 5. Kansainvälinen toiminta ja kehityksen seuranta 1. Opetustoimen henkilöstökoulutuksen kehittäminen muissa maissa ja Suomen tilanteen esittely - tutustumismatkat; - ATEE-ja muut verkostot; - kansainväliset vieraat et 2. OECD:n Teaching and Learning International Survey 2013 hanke - kansallinen ohjausryhmä; - maakokoukset; - kansallisen toteutuksen seuranta Armi Mikkola, Lieselotte Eskelinen, Jouni Kangasniemi, Kimmo Hämäläinen, Jari Laukia,Mia Honkanen, Aki Tornberg, Merja Koivisto 01/2011-06/2014 6. Opetustoimen henkilöstökoulutuksen osaamistarpeet kunnissa 3. Pohjoismainen yhteistyö Sisäänrakennettuna kansainväliseen toimintaan 1. Opetustoimen henkilöstökoulutuksen määrän yhteys oppimistulosten vertailuun kunnissa 7. Tutkimustoiminta 1. Uusien tutkimustulosten hyödyntäminen opetustoimen henkilöstökoulutuksessa - mukaan Osaava Forumien ohjelmiin; - tiedon välittäminen tutkimuksista jakelukanavat Raportti 12/2012 2. Opettaja.tv:n -hyödyntäminen opetustoimen henkilöstökoulutuksessa - tutustuminen; - mahdolliset ohjelmaideat opetustoimen henkilöstökoulutuksen kipukohdista (tutkimusten perusteella) 3. Työelämäläheisten täydennyskoulutusmallien kehittäminen - mentorointi, vertaistuki, eläköityvien henkilöiden tietovarannon siirto, työurien pidentäminen Neuvottelukunta, OKM, OPH 2011 2013
10 8. Valtion rahoittaman opetustoimen henkilöstökoulutuksen toteuma ja kansalliset painopisteet 1. Määrälliset ja laadulliset vuosittaiset yhteenvedot toteumasta 2. Valtion rahoittaman opetustoimen henkilöstökoulutuksen kansalliset painopisteet 2012-2014 (jos OKM toimeksiantaa) OPH, OKM, aluehallintovirastot 05/2011-09/2011 9. Toimikauden 2011-2015 tulokset 1. Yhteenveto menneestä kaudesta loppuraportin muodossa Neuvottelukunta 08/2014 06/2015 10. Muut opetus- ja kulttuuriministeriön neuvottelukunnalle osoittamat tehtävät 1. OKM:n toimeksiannot tilanteen mukaan 2. Muut mahdolliset toimeksiannot OKM, neuvottelukunta ja mahdolliset jaostot Sovitaan erikseen 11. Hyvien opetustoimen henkilöstökoulutuskäytäntöjen levittäminen 1. tulevan tieto- ja viestintäsuunnitelman pohjalta 2. Osaamistarvekartoitusten hyvien käytänteiden levittäminen - uudentyyppisten henkilöstökoulutuskäytäntöjen kerääminen ja levittäminen Neuvottelukunta ja sen jakelukanavat 06/2011 jatkuva Raportti 12/2012 12. Joustavat täydennyskouluttautumisen mallit 13. Yhteistyö koulutustoimikuntien kanssa 14. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan konserniohjauksen ja rakenteen mallit 15. Erityisopettajien henkilöstökoulutuksen nykytila ja 3. Englanninkielinen kokonaisesitys valtion rahoittamasta opetustoimen henkilöstökoulutuksesta Neuvottelukunta Esite 05/2011 1. Joustavien täydennyskouluttautumisen mallien kartoitus 08/2011-08/2012 1. Molemminpuolinen tiedonvälitys elinten toiminnasta Molemminpuoliset vierailut - erityisesti opetus-, ohjaus- ja kasvatusalan koulutustoimikunta 1. Täsmentyy myöhemmin. Täsmentyy myöhemmin 2012 1. Nykytilan kartoitus ja analyysi, mm. kansallisen opettajatiedonkeruun tulosten pohjalta 10/2011-12/2012
11 haasteet 2. Suositukset erityisopettajien henkilöstökoulutuksen kehittämiseksi