Osaamisella soteen! ylitarkastaja Sanna Hirsivaara. LAPE-muutosohjelman III konferenssi Osaamisen uudistaminen

Transkriptio

1 Osaamisella soteen! ylitarkastaja Sanna Hirsivaara LAPE-muutosohjelman III konferenssi Osaamisen uudistaminen

2 Osaamisella soteen, hankkeen tausta Sote-uudistuksen onnistuminen edellyttää myös henkilöstön osaamisen kehittämistä, sillä muuttuviin palveluihin ja toimintatapoihin liittyy uusia osaamistarpeita. Tarve valtakunnalliselle kokonaisnäkemykselle. Maakunnissa ja alueilla on käynnistetty useita osaamiseen keskittyviä hankkeita. Uudet osaamistarpeet tulee kartoittaa, jotta riittävä osaaminen pystytään koulutuksella varmistamaan sekä muutostilanteessa että sen jälkeen. Opetus- ja kulttuuriministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö ovat yhteistyössä tunnistaneet erityisiksi haasteiksi järjestämis- ja tuottamisvastuisiin, palveluohjaukseen sekä kustannusvaikuttavuuteen liittyvät osaamistarpeet. 2

3 Hankkeessa ohjausryhmä, virkamiesryhmä (STM-OKM) ja laaja asiantuntijaverkosto Hankkeen tueksi on käynnistetty valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan (VN TEAS) rahoituksella Optimoitu soteammattilaisten koulutus tutkimushanke. Tutkimushankkeen loppuraportti valmistuu maaliskuun 2018 loppuun mennessä. 1.osahanke: Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden nykyinen sote-osaaminen ja sen puutteet 2.osahanke: Sote-uudistuksen synnyttämät osaamisen tarpeet ja niihin vastaaminen 3.osahanke: Sosiaali- ja terveysalan sote-osaamiseen liittyvän koulutuksen nykytila ja tulevaisuus Vastuutahona Itä-Suomen yliopisto 3

4 Hankkeen toiminta Työseminaari keskeisistä osaamisen kehittämisen teemoista. Asiantuntijaverkostolle työseminaarit keskeisistä täydentävän koulutusten ehdotuksista ja Hankkeen ehdotuksia valmisteltu OKM:n ja STM:n virkamiestyöryhmässä asiantuntijaverkostoa hyödyntäen. Virkamiesryhmä on työstänyt ehdotuksia erikseen LAPEhankkeen kanssa Osaamistarpeita on ennakoitu virkamiestyönä ja asiantuntijaverkostoa kuullen. 4

5 Keskeisiä valmistelussa esiin nousseita näkökulmia Miten osaamista kehittämällä voidaan merkittävästi tukea soteuudistuksen tavoitteiden toteutumista, eli kaventaa ihmisten hyvinvointi- ja terveyseroja, parantaa palvelujen asiakaslähtöisyyttä, integraatiota ja saatavuutta sekä hillitä kustannuksia. Sote-uudistus tuottaa myös täysin uusia rakenteita, mikä edellyttää uutta osaamista. Esimerkiksi palvelujärjestelmäosaamista, palvelupolkujen rakentamista, sosiaali- ja terveys, sekä perus- ja erikoistason palvelujen integraation edellyttämä osaamista. Samaan aikaan sote-palvelujen tuottamista muuttaa mm. digitalisaatio, uusi teknologia ja niiden tuomat mahdollisuudet. 5

6 Julkisella sektorilla on entistä suurempi vastuu tuottaa palveluja vaikuttavasti, tehokkaasti, eettisesti ja oikeudenmukaisesti käytettävissä olevilla resursseilla. Tutkintoa täydentävällä koulutuksella voidaan tukea osaamisen uudistamista muutosvaiheessa. Sote-uudistuksen edellyttämät uudet osaamistavoitteet tulee huomioida sekä tutkintoon johtavassa koulutuksessa että tutkintoa täydentävässä koulutuksessa. Osittain on kyse myös siitä, että sote-uudistus vaikuttaa korostavan sote-alan ammattilaisten perusosaamisen merkitystä kuten näyttöön perustuvan/sosiaali- ja terveysalan toimien vaikuttavuuden tuntemista ja tietoon perustuvaa toimintaa tai asiakaskeskeisyyttä. 6

7 Tunnistettuja haasteita uuden järjestelmän ja lainsäädännön ymmärrys palveluohjaus ja asiakkaan osallisuuden tukeminen yhdyspinnat sosiaaliterveys perus - erikois kuntamaakunta asiakas keskiöön, toimintakulttuurin muutos, palvelumuotoilu Kuva opiskelijoista Mika Huisman / Helsingin yliopisto ammattien välinen yhteistyö ja sen johtaminen tietoon perustuva toiminta kaikilla tasoilla kustannusvaikuttavuusosaaminen ja eettinen osaaminen, kestävä kehitys digitaalisuus tiedon hallinta ja hyödyntämine n, asiakkaiden palvelu 7

8 Sote-uudistus koskee merkittävää määrää ammattilaisia. Osaamisella soteen hankkeen valmisteluvaiheessa on tunnistettu keskeisiä kohderyhmiä, joiden osaamisen täydentäminen tukisi uudistuksen onnistumista. Johto ja keskijohto ovat keskeisiä muutoksen johtajia. Jatkossa sotepalvelujen tuottaminen ja järjestäminen eriytetään. Tehtäväkuvien vahvistaminen tukisi sote-uudistusta: palveluohjaajat paljon palveluja käyttävien palvelujen integraation tueksi laajennetut tehtäväkuvat sairaanhoitajilla, terveydenhoitajilla, fysioterapeuteilla ja suuhygienisteillä Perustiedot ja taidot uudesta sote -mallista ja uudistuvasta toimintakulttuurista ovat tärkeitä erityisesti peruspalveluissa toimiville. 8

9 Ehdotus täydentävän osaamisen tarpeista (Luonnos) Johto: Maakuntien järjestämisosaaminen ja sote-palvelujen tuottamisosaaminen Ammattiroolien vahvistaminen: laajat tehtäväkuvat, palveluohjaajat. Koko henkilöstö Osaamisen kehittämisen rakenteet työelämässä, osaamisen johtaminen ja yhteistyö koulutuksen tarjoajien kanssa. 9

10 Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan laaja koulutusjärjestelmä tukee osaamisen täydentämistä. Koulutus perustuu tutkimukseen. Korkeakoulujen uutta tutkinnon jälkeen suoritettavan koulutuksen mallia, erikoistumiskoulutusta voidaan hyödyntää. Ammatti- ja erikoisammattitutkintojen hyödyntäminen erityisesti johtamisen koulutuksessa. Digitaalisuutta hyödyntäen voidaan tarjota oppimisen mahdollisuuksia myös hyvin laajasti ja avoimesti. Työnantajan rooli ja vastuu kuitenkin keskeinen. Työnantaja vastaa täydennyskoulutuksen järjestämisestä. 10

11 Osaamisen kehittäminen edellyttää lisäksi, että maakunnat, alueen sote -palvelujen tuottajat, korkeakoulut ja ammatillisen koulutuksen järjestäjät tekevät yhteistyötä osaamistarpeiden ennakoimiseksi ja tunnistamiseksi sekä luovat yhteistyössä rakenteet ja käytännöt osaamisen kehittämiseksi. Korkeakoulujen vastuulla on kehittää tutkintoon johtavaa koulutusta ja tutkintoa täydentävää koulutusta uusia osaamistarpeita vastaavaksi. Ammatillisessa koulutuksessa Opetushallitus vastaa tutkintojen perusteista. Osaamisella soteen hanke on tuottanut osaltaan foorumeita, joilla käydä asiantuntijatason keskustelua muutostarpeista. 11

12 Osaamisella soteen -hanke ja LAPE Lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma ja ikäihmisten kärkihanke on pyritty ottamaan huomioon valmistelussa niiltä osin kuin, ne liittyvät välittömästi sote uudistuksen edellyttämään uuteen osaamiseen. Esityksessä palveluohjaajien koulutuksesta on tarkoitus vastata erityisesti lasten, nuorten ja perheiden sekä iäkkäiden palvelujen koordinoinnin tarpeeseen. Maakuntien SOTE-palvelujen ja kuntien sivistystoimen välinen yhteistyö ja asiakaslähtöisen toimintakulttuurin osaaminen on otettava huomioon koulutuksessa. 12

13 Kiitos 13