Tarjouspyyntö 1(8) Työterveydenhuollon lääkäripalvelut Porvoon kaupunki pyytää tarjoustanne Liikelaitos Kuninkaantien työterveys (myöhemmin Tilaaja) työterveydenhuollon lääkäripalveluista. Hankintamenettely Hankintamenettely on avoin. Tarjouspyynnön mukaiset palvelut kuuluvat tuoteluokituksen mukaan hankinta-asetuksen liitteen B (ryhmä 25) mukaisiin toissijaisiin palveluhankintoihin, joten tarjouskilpailussa sovelletaan hankintalain mukaisesti kansallisia menettelyjä. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA-palvelussa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi ja Porvoon kaupungin internet-sivuilla osoitteessa www.porvoo.fi/hallinto/hankinnat/tarjouspyynnöt nimikkeellä Lääkäripalvelut. Hankinnan kohde Tilaaja ostaa lääkäripalveluita varmistaakseen lääkärityövoiman riittävyyden. Hankittavan palvelun kuvaus Tilaaja on Porvoon kaupungin kunnallinen liikelaitos. Tilaaja tuottaa työterveyshuollon palveluita Porvoon, Sipoon ja Pornaisten kunnille sekä yksityisille yrityksille, yrittäjille ja maanviljelijöille edellä mainittujen kuntien ja Askolan alueella. Työterveyspalvelujen piirissä on noin 7 850 asiakasta. Toimipisteet sijaitsevat Porvoossa ja Sipoossa. Sopimuskauden alkaessa ostopalveluna hankittava työterveyslääkärin tarve on yhden kokoaikaisen lääkärin työpanos (37 h / viikko) siten, että tarve voidaan täyttää myös useammalla osa-aikaisella vuokralääkärillä. Palvelun tarve tulee vaihtelemaan sopimuskauden aikana. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään. Työterveyslääkäripalvelut tulee tuottaa Tilaajan tiloissa Porvoossa tai Sipoossa arkipäivisin. Palvelut tuotetaan normaalina toimistotyöaikana noin klo 8.00 16.00. Lääkärin työn tarkemmasta sisällöstä sovitaan Tilaajan kanssa. Lääkäri sitoutuu noudattamaan toiminnassaan Tilaajan antamia ohjeita sekä yleisesti hyväksyttyjä hoitoperiaatteita. Lääkäri laatii hoidosta määräysten mukaiset potilas- ja muut asiakirjat sekä tekee tarvittavat tilastomerkinnät Tilaajan potilastietojärjestelmiin. Tilaajalla on työntekijän työntekoon liittyvä työnjohdollinen vastuu ja Tilaaja on velvollinen huolehtimaan mm. lääkärin työntekoon liittyvästä työn johtamisesta ja työn valvonnasta. Tilaaja järjestää lääkärille Tilaajan toimintaa koskevan perehdytyksen mukaan lukien tarvittaessa DynamicHealth-potilastietojärjestelmän käytön opastuksen työn alkaessa. Perehdytys sisältyy lääkärin työaikaan, eikä siitä makseta muita korvauksia. Muusta perehdytyksestä vastaa palveluntuottaja.
Vaitiolo-, korvaus- ja ammattieettiset velvollisuudet Tarjouspyyntö 2(8) Toiminnan on oltava lääketieteellisesti asianmukaista ja siinä tulee ottaa huomioon potilasturvallisuusmääräykset. Palvelut annetaan käyttäen Tilaajan laitteita, materiaaleja ja tukitoimintoja (välinehuolto, siivous). Tarpeelliset työvälineet tulevat Tilaajalta. Palveluntuottaja ja vuokralääkäri sitoutuvat toimimaan voimassa olevien lakien ja kulloinkin voimassa olevien viranomaismääräysten mukaisesti sekä noudattamaan terveydenhuollon ammattihenkilöiden ammattieettisiä velvollisuuksia. Palveluntuottajaa ja vuokralääkäriä sitovat terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain, julkisuuslain sekä potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain mukainen salassapito- ja vaitiolovelvollisuus. Toiminnassa mahdollisesti aiheutuvien vahinkojen osalta sovelletaan potilasvahinkolakia. Laadunseuranta Sopimuskausi Hankittavan palvelun laatua seurataan säännöllisesti vuosittain. Sopimuskaudeksi on suunniteltu 1.1.2015 31.12.2016 (+1 vuoden optio). Optiovuoden käytöstä sovitaan toimittajan kanssa erikseen. Päätös option käytöstä tehdään viimeistään neljä (4) kuukautta ennen optiokauden alkamista. Hinnat Tarjouksessa tulee esittää (liite 1) arvonlisäveroton kiinteä hinta ajalle 1.1.2015 31.12.2016. Hinnan tulee sisältää kaikki palvelusta veloitettavat kustannukset. Erillisiä laskutus-, toimitus- tai muita lisiä ei hyväksytä. Hinnan varaumia ei hyväksytä. Mikäli alakohtainen lainsäädäntö tai viranomaisohjeet edellyttävät ja Tilaajan kanssa sovitaan palvelun sisällössä tai järjestämisessä olennaisia muutoksia, hintaa voidaan tarkistaa muutosta vastaavasti. Ennen mahdollisen ensimmäisen optiovuoden alkua tarjoajalla on mahdollisuus esittää perusteltua hinnantarkistusta. Tarjoajan tulee ilmoittaa hinnantarkistusehdotuksensa tilaajalle 31.8.2016 mennessä. Hinnantarkistusperusteeksi hyväksytään esim. alan yleisen kustannuskehityksen muutos. Hinnantarkistusta ei hyväksytä yksipuolisella ilmoituksella. Mikäli mahdollisista hintojen muutoksista ei päästä sopimukseen, Porvoon kaupunki on oikeutettu pyytämään uudet tarjoukset työterveyden vuokralääkäripalveluista. Laskutus Kaupungin laskutusohje löytyy osoitteesta www.porvoo.fi>hallinto ja talous>laskutus.
Tarjouspyyntö 3(8) Laskutuslisiä ei hyväksytä. Laskutus tapahtuu kuukausittain jälkikäteen. Maksuehto 21 pv netto hyväksyttävän laskun päiväyksestä. Viivästyskorko on korkolain 4 1 mom. mukainen. Alihankkijat Tarjoajan kelpoisuus Tarjouksessa on ilmoitettava tarjoajan käyttämät alihankkijat. Tarjoaja vastaa alihankkijan työstä ja tuloksesta kuin omastaan. Tarjouspyynnössä vaadittavat tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ja todistukset on toimitettava myös alihankkijoiden osalta. Mahdollisia alihankkijoita ei voida vaihtaa sopimuskauden aikana ilman tilaajan suostumusta. Tarjoajalla tulee olla ammatilliset, tekniset ja taloudelliset edellytykset palvelun toteuttamiseksi. Tarjouksen liitteinä tulee toimittaa seuraavat selvitykset ja todistukset: selvitys siitä, onko tarjoaja merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin selvitys rekisteröimättömyyden perusteista, jos tarjoaja ei kuulu kauppa-, ennakkoperintä-, työnantaja- tai arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. Selvitys voi olla tarjoajan itsensä laatima todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskevat maksusuunnitelmat on tehty ja niitä noudatetaan todistukset eläkevakuutuslain ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskevat maksusuunnitelmat on tehty ja niitä on noudatettu luottotietolaitoksen (ei pankin) todistus siitä, että palveluntarjoajan luottotiedot ovat häiriöttömät Edellä mainitut selvitykset ja todistukset eivät saa olla kahta (2) kuukautta vanhempia laskettuna tarjousten viimeisestä jättöpäivästä. selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista vakuutusyhtiön todistus potilasvakuutuksen ja toiminnan vastuuvakuutuksen voimassaolosta ja maksetuista vakuutusmaksuista Palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset Tarjoajalla on viimeistään 1.1.2015 voimassa oleva potilasvakuutus sekä toiminnan vastuuvakuutus, joka kattaa tässä hankinnassa tilaajalle, kolmannelle osapuolelle tai näiden omaisuudelle aiheutuneet vahingot ja on riittävä suhteessa hankinnan laajuuteen ja riskeihin nähden ja muilta ehdoiltaan vastaa tavanomaista vastuuvakuutuskäytäntöä. Työterveyslääkäripalveluita tuottavan lääkärin tulee olla Suomessa laillistettu lääkäri. Muualla kuin Suomessa koulutettujen osalta tutkinnon tulee olla tunnustettu Suomessa Valviran määrittämällä tavalla. Palveluntuottajan tulee
Tarjouspyyntö 4(8) pyydettäessä toimittaa todistukset sekä mahdolliset muut selvitykset lääkäreiden koulutuksesta ja työkokemuksesta sekä mahdollisista muista lääkäreiden pätevyyteen liittyvistä tiedoista Tilaajan edellyttämällä tarkkuudella. Palvelua tuottavalla lääkärillä tulee olla vähintään suomen kielen hyvä suullinen ja tyydyttävä kirjallinen taito sekä hyvä perehtyneisyys suomalaiseen terveydenhuoltojärjestelmään. Palveluntuottajan velvollisuutena on varmistaa, että palvelua tuottavien lääkäreiden kielitaito täyttää asetetut vaatimukset koko sopimuskauden ajan. Tilaajalla on oikeus erikseen tarkistaa kielitaidon riittävyys. Mikäli muun kielisten asiakkaiden asiointiin lääkärin kanssa tarvitaan tulkkia, tulkkauskustannuksista huolehtii Tilaaja. Tulkki hankitaan Tilaajan osoittamasta paikasta. Mikäli palveluntuottaja käyttää tarjouksessa mainitsematonta lääkäriä palvelujen suorittamiseen, on palveluntuottajan saatava Tilaajan hyväksyminen etukäteen. Lääkärien poissaolotilanteista, kuten sairaustapauksista, tulee ilmoittaa välittömästi Tilaajalle. Palveluntuottaja nimeää palveluista vastaavan henkilön, joka vastaa siitä, että palvelutoiminta täyttää sille asetetut vaatimukset. Palveluntuottaja vastaa siitä, että Palvelua tuottavan lääkärin ammatillista pätevyyttä koskevat vaatimukset toteutuvat koko sopimuskauden ajan. Palvelua tuottavan lääkärin koulutus ja perehtyneisyys vastaa terveydenhuollon ammattihenkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain säännöksiä. Palveluntuottaja vastaa henkilön täydennyskoulutuksesta. Palveluntuottaja varmistaa lääkärin ammatinharjoittamisoikeuden sekä EU-maiden ulkopuolella koulutetun lääkärin laillistamisen Valviran rekisteristä. Tilaajalla on oikeus perustellusta syystä kieltää henkilön osallistuminen palvelujen tuottamiseen. Porvoon kaupungin palveluksessa vastaavia tehtäviä suorittavat henkilöt eivät voi toimia tarjouspyynnön kohteena olevien palvelujen antajina. Palveluntuottaja huolehtii työnantajavelvoitteista. Palveluntuottaja hyväksyy Tilaajan tekemät valvonta-/auditointikäynnit, yhteistyö- ja kehityskokoukset sekä asiakas- ja työntekijäkyselyt. Palveluntuottaja voi hankkia määrittämänsä osan palveluista alihankintana. Palveluntuottaja vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan. Alihankkijoiden käyttö tulee kuvata tarjouksessa ja alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin tarjoajaa. Tilaaja voi perustellusta syystä kieltää palveluntuottajaa käyttämästä tiettyä alihankkijaa.
Tarjouspyyntö 5(8) Tarjouksen sisältö Tullakseen huomioiduksi tarjous on laadittava tämän tarjouspyynnön asiakohtia noudattaen. Tiedot ilmoitetaan liitteellä 1 (tarjouslomake). 1. Hinta / tunti, alv 0 % tarjotun tuntihinnan tulee sisältää kaikki lääkäripalveluihin liittyvät kustannukset. ilmoitetaan erikseen jokaisen nimetyn lääkärin osalta (liite 1) 2. Tarjoajan tulee tarjouksessaan (liite 1) nimetä tarjoamansa lääkärit. 3. Tarjoajan tulee tarjouksessaan ilmoittaa nimeämiensä lääkäreiden kielitaito, työkokemus, työkokemus työterveyshuollosta ja mahdollinen työn aloitusajankohta. Tarjoukseen liitettävät selvitykset: Todistus potilasvakuutuksen voimassaolosta tai selvitys siitä, että tarjoajalla on viimeistään 1.1.2015 voimassa oleva potilasvakuutus Vakuutusyhtiön todistus toiminnan vastuuvakuutuksen voimassaolosta tai selvitys siitä, että tarjoajalla on viimeistään 1.1.2015 voimassa oleva toiminnan vastuuvakuutus. Mikäli tarjoaja esittää selvityksen siitä, että sillä on potilasvakuutus ja toiminnan vastuuvakuutus 1.1.2015 mennessä, on tarjoajan esitettävä vakuutusten voimassaoloa koskevat todistukset ennen sopimuskauden alkua. Yleiset valintaperiaatteet Palveluntuottajia valitaan riittävä määrä Tilaajan arvioiman palvelumäärän turvaamiseksi. Vaihtoehtotarjous Osatarjous Ei hyväksytä. Hyväksytään siten, että tarjoaja voi tarjota yhtä, kahta tai useampaa osa- tai kokoaikaista lääkäriä. Kunkin nimetyn lääkärin osalta tulee ilmoittaa tarjottu tuntimäärä / viikko. Valintaperusteet Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Hinnan painoarvo on 60 % max. 60 pistettä halvin hinta saa 60 pistettä ja muut hintojen suhteessa vähemmän (halvin/tarjottu * 60) mikäli on tarjottu useampaa lääkäriä, käytetään vertailuhintana tarjottujen tuntihintojen keskiarvoa Laadun painoarvo on 40 % max. 40 pistettä lääkärin ruotsinkielen taito max. 10 pistettä hyvä suullinen ja kirjallinen taito 10 pistettä tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito 5 pistettä ei ruotsinkielentaitoinen 0 pistettä palvelun aloitusaika max. 10 pistettä
Tarjouspyyntö 6(8) lääkäripalvelu, 37h/viikko, voidaan tarjota 1.1.2015 alkaen lääkäripalvelu, 37h/viikko, voidaan tarjota 1.2.2015 alkaen lääkäripalvelu, 37h/viikko, voidaan tarjota 1.3.2015 alkaen 10 pistettä 5 pistettä 0 pistettä lääkäri(e)n työkokemus max. 10 pistettä yli 10 vuotta 10 pistettä 5-10 vuotta 5 pistettä alle 5 vuotta 0 pistettä mikäli on tarjottu useampaa lääkäriä, lasketaan laadun vertailupisteet ilmoitettujen tietojen keskiarvon perusteella lääkäri(e)n kokemus työterveyshuollosta max. 10 pistettä yli 10 vuotta 10 pistettä 5-10 vuotta 5 pistettä alle 5 vuotta 0 pistettä mikäli on tarjottu useampaa lääkäriä, lasketaan laadun vertailupisteet ilmoitettujen tietojen keskiarvon perusteella Tarjousten käsittely Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta käsittelyyn. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. Määräajassa saapuneet tarjoukset tarkistetaan ja arvioidaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajan soveltuvuuden arviointi 2. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi 3. Tarjousten vertailu Ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien lakisääteiset, taloudelliset, tekniset ja toiminnalliset edellytykset ja kyky suoriutua hankinnan toimittamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoaja, jota koskee hankintalain 53 :n tai 54 :n mukainen poissulkemisperuste. Toisessa vaiheessa arvioidaan tarjouspyynnön vaatimusten täyttyminen niiden tarjousten osalta, jotka täyttivät ensimmäisen vaiheen vaatimukset. Vertailusta suljetaan pois tarjous, jos se ei täytä tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia siinä ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin kysymyksiin tarjottu palvelu ei täytä sille tässä tarjouspyynnössä ja/tai palvelua koskevassa lainsäädännössä asetettuja vaatimuksia
Tarjouspyyntö 7(8) Kolmannessa vaiheessa tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajalle ja tarjouksen muodolle asetetut vaatimukset vertaillaan tarjouspyynnössä ilmoitettujen valintaperusteiden mukaisesti. Päätöksenteko Hankintapäätöksen asiassa tekee liikelaitos Kuninkaantien työterveyden johtokunta. Hankintapäätös lähetetään kaikille tarjoajille tiedoksi sähköpostilla. Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 vuorokauden kuluttua hankintapäätöksen tiedoksiantopäivästä, edellyttäen, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Sopimus syntyy vasta kun molemmat sopijapuolet ovat sen allekirjoituksillaan vahvistaneet. Sopimusehdot Hankinnassa sovelletaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja JYSE 2014 Palvelut, mikäli tässä tarjouspyynnössä tai sen liitteissä ei muuta ole mainittu. Solmittavan hankintasopimuksen liitteiden keskinäinen etusijajärjestys on seuraava: tämä tarjouspyyntö liitteineen julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 Palvelut) tarjous liitteineen Asiakirjojen julkisuus Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat päätöksenteon jälkeen pääsääntöisesti julkisia. Siksi tarjous on pyrittävä laatimaan siten, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin järkevän tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, on siitä erikseen mainittava. Liike- ja ammattisalaisuudet on ilmoitettava erillisellä liitteellä ja merkittävä selvästi. Hinta ei ole liikesalaisuus. Tarjouksen jättäminen ja voimassaolo Suomen- tai ruotsinkieliset tarjoukset tulee toimittaa suljettuna lähetyksenä 2.12.2014 klo 14.00 mennessä osoitteella: Porvoon kaupunki Palvelupiste KOMPASSI / Kirjaamo Rihkamatori B 06100 Porvoo Tarjouskuoreen tulee tehdä merkintä Lääkäripalvelut sekä tarjoajan yhteystiedot. Tarjouksen tulee olla sitovana voimassa 30.2.2015 saakka. Tarjouksen tulee vastata tarjouspyynnössä ja sen liitteissä mainittuja vaatimuksia. Tiedot tulee esittää pyydetyssä muodossa. Liite 1
Tarjouspyyntö 8(8) (tarjouslomake) tulee palauttaa täytettynä tarjouksen liitteenä, samoin pyydetyt todistukset ja selvitykset. Tarjoaja on vastuussa tarjouksensa saapumisesta määräajassa. Määräajan jälkeen saapuneet tarjoukset palautetaan avaamattomina tarjoajalle. Tarjoajalla ei ole oikeutta saada korvausta tekemästään tarjouksesta. Yhteydenotto. Tarjouksen tekemistä varten mahdolliset lisätiedot tulee kysyä sähköpostilla osoitteella hankintapalvelut(at)porvoo.fi 20.11.2014 mennessä. Sähköpostin aiheeksi tulee laittaa: Lääkäripalvelut. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi muulla tavalla esitettyihin kysymyksiin ei vastata. Kysymykset ja vastaukset sekä tilaajan mahdolliset tarkennukset julkaistaan osoitteessa www.porvoo.fi>hallinto>hankinnat>tarjouspyynnöt>kysymyksiä ja vastauksia 21.11.2014. Tarjoajien tulee ennen tarjouksen jättämistä tarkistaa em. osoitteesta 21.11.2014 jälkeen, onko esitetyillä kysymyksillä ja vastauksilla tai tilaajan mahdollisilla tarkennuksilla vaikutusta jätettävän tarjouksen sisältöön. Tuure Marku hankintapäällikkö Liitteet 1. Tarjouslomake
Tarjouslomake Liite 1 9(2) Työterveydenhuollon vuokralääkäripalvelut Palveluntarjoaja: Y-tunnus: Postiosoite: Postinumero ja toimipaikka: Yhteyshenkilö: Puhelinnumero: Sähköposti: (Hankintapäätös lähetetään tähän osoitteeseen) Päiväys: Allekirjoitus: Nimenselvennys: Tarjoajan ehdottomat vaatimukset Kyllä Ei 1 Tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin 2 Tarjoaja on merkitty ennakkoperintärekisteriin 3 Tarjoaja on merkitty työnantajarekisteriin 4 Tarjoaja on merkitty arvonlisäverovelvollisten rekisteriin 5 6 Tarjoaja on maksanut verot tai sillä on verovelkaa koskeva maksusuunnitelma, jota on noudatettu Tarjoajalla on eläkevakuutustodistus tai vakuutusmaksuja koskeva maksusuunnitelma, jota on noudatettu 7 Tarjoajan luottotiedot ovat häiriöttömät 8 9 Tarjouksen liitteenä on todistus potilasvakuutuksen voimassaolosta tai selvitys siitä, että tarjoajalla on viimeistään 1.1.2015 voimassa oleva potilasvakuutus. Tarjouksen liitteenä on vakuutusyhtiön todistus toiminnan vastuuvakuutuksen voimassaolosta tai selvitys siitä, että tarjoajalla on viimeistään 1.1.2015 voimassa oleva toiminnan vastuuvakuutus. Mikäli vastaus kohdissa 1-4 on EI, tulee asiasta antaa erillinen selvitys tarjouksen liitteenä. Työhön sovellettava työehtosopimus tai keskeiset työehdot:
Tarjouslomake Liite 1 10(2) Hintatiedot Tarjottu Nimi /tunti (alv 0 %) tuntimäärä/ viikko 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Palvelun aloitusajankohta (37 h/viikko)..2015