PALKANMAKSUPALVELUJEN HANKINTA - VAIKEAVAMMAISTEN HENKILÖKOHTAISET AVUSTAJAT

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ 1 (6) PALKANMAKSUPALVELUJEN HANKINTA - VAIKEAVAMMAISTEN HENKILÖKOHTAISET AVUSTAJAT Hankinnan kuvaus Hankinnan laajuus Järvenpään kaupungin vammaispalvelut (jäljempänä tilaaja) kilpailuttaa vammaisten henkilöiden henkilökohtaisten avustajien palkanmaksupalvelut. Vammaispalvelulakiin perustuen vaikeavammaisilla henkilöillä on oikeus henkilökohtaiseen avustajaan, jonka kustannuksista vastaa kaupungin vammaispalvelut. Vammaiset henkilöt toimivat avustajiensa työnantajina. Järvenpään kaupungin vammaispalvelut tukee vammaisia työnantajia palkanmaksu- ja palvelusuhdeneuvontapalvelujen järjestämisessä. Vammaispalvelulaki uudistettiin , jossa annettiin siirtymäaikaa tämän vuoden loppuun lisätä kuukausittaista oikeutta avustajaan kymmenestä 30 tuntiin. Siirtymäkauden jälkeen avustajamäärä lisääntynee kymmenillä avustajilla, ellei avustajatarpeen lisääntymistä kompensoida kaupungin kotihoidon toimesta. Järvenpään kaupungin vammaispalvelut määrittelee viranhaltijapäätöksellä oikeuden avustajan käyttömääriin kuukaudessa. Viranhaltijapäätöksessä määritellyn oikeuden avustustunteihin ylittyessä, ylimenevien tuntien osalta palkanmaksu- ja palvelusuhdeneuvontapalvelusta huolehtii työnantaja eli vammainen itse. Palkanmaksuprosessia ohjaa sekä palvelussuhteen minimiehdot määrittelee sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymä ohje henkilökohtaisen avustajan työsuhteesta. Tällä hetkellä voimassa oleva ohje on liitteenä 3, josta on yliviivattu kohdat, jotka ovat muuttuneet. Ohjetta noudatetaan soveltuvin osin. Tilaaja tiedottaa sekä palkanmaksajalle että vammaisasiakkaille perusteet palkkaan ja avun kokonaismääriin. Eri osapuolten vastuut on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä 1. Palkansaajia on noin 90 joka kuukausi, joista kuukausipalkkaisia on noin 60 % ja tuntipalkkaisia 40 %. Ilta- ja viikonloppulisää maksetaan noin kymmenelle avustajalle tällä hetkellä. Tuntipalkkaisten palkanmaksussa on arvioitu olevan noin 1,5 kertainen työmäärä kuukausipalkkaisiin verrattuna. Palvelusta palkanmaksun osuus vie työajasta noin 80 %. Työsuhdeneuvonta, loma-, KELA- ja verotusasiat sekä palkkatodistusten antaminen yhteensä noin 20 %. Palkanmaksu tapahtuu toimittajan järjestelmillä ja toimittajan lomapalkkajaksotusperiaatteilla (tällä hetkellä käytössä KVTES:n mukainen lomapalkkajaksotus). Sosiaali- ja terveystoimi, PL 41, Järvenpää Puhelin (09)

2 TARJOUSPYYNTÖ 2 (6) Hankintamenettely, hankinnasta ilmoittaminen Tarjousten käsittely Tarjouskilpailu suoritetaan avoimena menettelynä. Hankinta ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kansallisen kynnysarvon. Hankintailmoitus on julkaistu Hilma-ilmoituspalvelussa osoitteessa Tarjouspyyntöasiakirjat ovat saatavilla Järvenpään kaupungin internet -sivulta osoitteessa kaupungin hankinnat avoimet tarjouspyynnöt. Tarjoajien ja tarjousten käsittely toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen 2. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu Tarjoajan soveltuvuutta koskevat vaatimukset Tarjoajan on täytettävä seuraavat rahoituksellista ja taloudellista tilannetta koskevat vaatimukset sekä toimitettava soveltuvuuden todentamiseksi tarjouksen liitteenä ko. asiakirjat ja/ tai selvitykset: 1. Tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, mikäli lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä toimitettava kaupparekisteriote 2. Tarjoaja on huolehtinut verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta toimitettava todistus maksetuista veroista, mahdollisista veroveloista ja/tai velkajärjestelyistä toimitettava työeläkekassan, vakuutusyhtiön/-öiden todistukset lakisääteisten vakuutusmaksujen suorittamisesta 3. Tarjoajalla on voimassaoleva toiminnan vastuuvakuutus toimitettava vakuutusyhtiön/ vakuutusyhtiöiden todistukset toiminnan vastuuvakuutuksen voimassaolosta yksityisenä elinkeinonharjoittajana toimivalla on oltava voimassaoleva yrittäjien eläkelain mukainen YEL- vakuutus Sosiaali- ja terveystoimi, PL 41, Järvenpää Puhelin (09)

3 TARJOUSPYYNTÖ 3 (6) 4. Tarjoajalla on hankinnan kokoon ja laatuun nähden riittävät taloudelliset, tekniset ja toiminnalliset edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. toimitettava vahvistetut tilinpäätösasiakirjat edelliseltä tilikaudelta tai vaihtoehtoisesti luotettavat muut selvitykset/ todistukset vakavaraisuudesta ja maksukyvystä 5. Tarjoaja käyttää alihankintatyötä tai hän tulee käyttämään sitä sopimuskauden aikana, tai käyttää vuokratyövoimaa tai ulkomaalaista työvoimaa tarjoajan vakuutus siitä, että alihankkijat täyttävät kohdissa 1-4 vaaditut soveltuvuusehdot. toimitettava selvitys alihankintatyöhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista ennen sopimuksen allekirjoitusta Todistukset/ selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta (3 kk) vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna. Tarjoukseen on liitettävä seuraavat selvitykset: 1) tarjotun palvelun tuottamiseen käytetyistä ohjelmistosta, 2) tuottajan palkanmaksuhenkilöstön määrästä (vähintään 2 henkilöä ja kokemuksesta (yhdellä vähintään 5 vuotta ja toisella 2 vuotta) sekä 3) nykyisistä palkanmaksuasiakkaiden määrästä (väh. 5v. asiakasta tai 2000 palkkapussia/kk), Selvitysten perusteella varmistetaan tuottajan kyky tuottaa pyydettyä palvelua. Lisäksi tarjoaja suljetaan / voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta hankintalain 53 :n ja 54 :n mukaisin poissulkemisperustein. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus Toisessa vaiheessa tarkistetaan tarjouspyynnön vaatimusten täyttyminen niiden tarjoajien osalta, jotka täyttivät soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuus edellyttää, että tarjous liitteineen on tehty tämän tarjouspyynnön sisällön vaatimusten mukaisessa muodossa ja kaikki pyydetyt tiedot on ilmoitettu pyydetyssä muodossa sekä mahdolliset liitetiedostot täytetty vaaditulla tavalla. Tarjous on tehtävä kirjallisesti, suomen kielellä. Kaikkien liitteiden ja esitettyjen dokumenttien on myös oltava suomenkielisiä. Jättämällä tarjouksen tähän tarjouspyyntöön tarjoaja hyväksyy tarjouspyynnössä ja sen liiteasiakirjoissa olevat ehdot. Sosiaali- ja terveystoimi, PL 41, Järvenpää Puhelin (09)

4 TARJOUSPYYNTÖ 4 (6) Tarjousten vertailuun hyväksytään vain ne tarjoajat, jotka täyttävät soveltuvuusehdot ja tarjoukset, jotka täyttävät tässä tarjouspyynnössä asetetut ehdot. Tarjoaja vastaa täysin itse siitä, että tarjous on kaikilta osin tarjouspyynnön vaatimusten mukainen. Päätös tarjoajan soveltuvuudesta sekä tarjouksen tarjouspyynnön vaatimusten mukaisuudesta tehdään ennen tarjousten vertailua. Mikäli tarjouksessa vedotaan tarjoajan omiin/ alan muihin yleisiin sopimusehtoihin, on erot tämän tarjouspyynnön ehtoihin yksilöitävä tarjouksessa. Mikäli ko. ehdot ovat ristiriidassa tämän hankinnan ehtojen kanssa, tarjous hylätään. Myöhästyneet, määräajan jälkeen saapuneet tarjoukset hylätään avaamattomina. Lisäksi kaupunki pidättää oikeuden olla hyväksymättä osittain tai kokonaan mitään jätetyistä tarjouksista tai keskeyttää hankinta perustellusta syystä. Sopimuksen voimassaolo Sopimus tehdään alkaen toistaiseksi. Sopimusluonnos on liitteenä 4. Hinta ja hintojen voimassaoloaika ja tarkistaminen Hintatiedot on ilmoitettava liitteenä 2 olevalla hintalomakkeella. Tarjotut hinnat on oltava kiinteinä voimassa saakka. Hintojen tarkistamisperuste kiinteän hintakauden päättyessä saa perustua vain alan yleisiin palkkaratkaisuihin (70 %:n osuus) ja elinkustannusten vuosimuutokseen (30 %). Hintojen tarkistamisesta tulee sopia tilaajan kanssa 2-3 kuukautta ennen niiden voimaantuloa. Toimittajan yksipuolista hintojen korotusta ei hyväksytä. Laskutus, maksuehto, viivästyskorko Laskun tulee täyttää laskudirektiivin vaatimukset. Laskutus tilauserittäin tilaajan ilmoittamaan osoitteeseen. Tarjoajan tulee käyttää ensisijassa sähköistä laskutusta. Maksuehto on vähintään 21 pv netto laskun saapumisesta. Viivästyskorko on enintään korkolain mukainen. Sosiaali- ja terveystoimi, PL 41, Järvenpää Puhelin (09)

5 TARJOUSPYYNTÖ 5 (6) Raportointi Tarjoajan tulee pyydettäessä toimittaa maksuttomia raportteja tilaajalle. Tarjouksen valintaperuste ja tarjousvertailu Tarjouksen valintaperusteena on hinta. Hintaliitteeltä ilmenevät pyydettyjen hintojen vertailupainoarvot. Tarjouksen voimassaoloaika Osatarjoukset Hankinnan muut ehdot Tarjouksen tulee olla sitovasti voimassa kaikilta osin saakka Osatarjouksia ei voi tehdä. Hankinnassa ja sopimusten laadinnassa noudatamme voimassa olevaa julkiset hankinnat lakia (348/2007), Valtioneuvoston asetusta julkisista hankinnoista (614/2007) sekä JYSE-2009:n ehtoja (Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot), jotka ovat luettavissa kohdasta -> kaupungin hankinnat -> avoimet tarjouspyynnöt. Tarjousasiakirjojen julkisuus Annetut tarjoukset ovat pääsääntöisesti julkisia asianosaisille sen jälkeen, kun hankintapäätös on allekirjoitettu ja muille kuin asianosaisille, kun sopimusasiakirja on allekirjoitettu. Tarjoukset on laadittava siten, etteivät ne sisällä liike- ja ammattisalaisuuksia. Jos liikesalaisuudeksi luokiteltavia tietoja sisällytetään tarjoukseen, on ne esitettävä erillisellä liitteellä merkittynä ei julkinen. Asiakirjojen julkisuus ratkaistaan Julkisuuslain (621/1999) nojalla. Hintatiedot ovat lain mukaan julkisia. Tarjouksen tekemisestä aiheutuvat kulut Tarjoajalle ei suoriteta mitään korvauksia tarjouksen tekemisestä. Sosiaali- ja terveystoimi, PL 41, Järvenpää Puhelin (09)

6 TARJOUSPYYNTÖ 6 (6) Hankintapäätös ja hankintasopimus Hankintapäätös perusteluineen annetaan tiedoksi kaikille asianosaisille. Kirjallinen, erillinen hankintasopimus allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Sopimuksen sitovuus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimusasiakirjat. Sopimusasiakirjat 1. Hankintapäätös liitteineen 2. Tarjouspyyntöasiakirjat liitteineen 3. JYSE-2009 Palvelut, Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot 4. Tarjousasiakirjat liitteineen Tarjouksen jättäminen Lisätiedot Kirjalliset tarjoukset tulee toimittaa suljetussa kuoressa klo mennessä osoitteeseen: Järvenpään kaupunki Kirjaamo PL 41 (käyntiosoite Hallintokatu 2) Järvenpää Kuoreen tunnus "Avustajapalkat" Tarjouslomakkeen hintaliite tulee toimittaa kirjallisen muodon lisäksi myös sähköisenä versiona em. määräaikaan mennessä sähköpostiosoitteeseen tarjous@jarvenpaa.fi. Sähköposti on otsikoitava samalla tarjoustunnuksella kuin kirjeitse toimitettava tarjouskin. Lisätiedot on esitettävä kirjallisesti em. sähköpostiosoitteeseen viimeistään mennessä. Vastaukset ovat luettavissa kaupungin hankinnat - sivulta, avoimet tarjouspyynnöt - kohdasta Esa Lindell hankintapäällikkö Sosiaali- ja terveystoimi, PL 41, Järvenpää Puhelin (09)