OAS 1 (5) Varkauden kaupunki Järvialueen rantaosayleiskaavan muutos, Ala-Lylyjärvi VARKAUDEN KAUPUNKI JÄRVIALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, Ala-Lylyjärvi (VRK 219/2017) OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 12.6.2017 5.10.2017 MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Varkauden järvialueen osayleiskaavan muutos koskee tilaa Siltala 915-429-7-76 Varkauden kaupungissa. Kaava-alue sijoittuu Ala-Lylyjärven itärannalle. Suunnittelualue sijaitsee maanteitse noin 40 km päässä Varkauden keskustasta ja 15 km päässä Kangaslammen kirkonkylältä. Kaava-alueen sijainti ilmenee oheisesta kuvasta. Kuva 1: Suunnittelualueen sijainti. MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Varkauden järvialueen osayleiskaavan muutos on lähtenyt liikkeelle maanomistajien aloitteesta. Varkauden kaupunki on tehnyt sopimuksen yleiskaavaprosessin aloittamisesta maanomistajan kanssa. Osayleiskaavan muutoksen tavoitteena on toisen rakentamattoman rakennuspaikan siirtäminen tilan etelärajalle sekä rakennuspaikkojen suurentaminen.
Varkauden kaupunki 2 (5) MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: toimiva aluerakenne, eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat, toimiva yhteysverkko ja energiahuolto sekä luonnon- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet (Vuoksen vesistöalue). Maakuntakaava Pohjois-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Savon maakuntakaavan 8.11.2010. Ympäristöministeriö vahvisti sen 7.12.2011. Maakuntakaavassa suunnittelualueeseen ei kohdistu aluevarauksia. Ympäristöministeriön 15.1.2014 vahvistamassa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavassa ja 15.6.2015 (YM 1.6.2016) vahvistamassa kaupan maakuntakaavassa 2030 ei alueeseen kohdistu aluevarauksia. Kuva 2: Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta. Suunnittelualueen sijainti merkitty punaisella ympyrällä. Yleiskaavat Alueella on voimassa Kangaslammin Järvialueiden osayleiskaava (Hyv. Kangaslammin KV 18.12.2000). Suunnittelualueeseen kuuluvalle tilalle on osoitettu yleiskaavassa kolme lomarakennuspaikkaa, joista kaksi on uutta. Rakennuspaikkojen ulkopuolinen alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Kuva 3: Ote Järvialueen osayleiskaavasta ja suunnittelualueen likimääräinen rajaus punaisella viivalla.
Varkauden kaupunki 3 (5) Asemakaava Suunnittelualueen vieressä ja Ala-Lylyjärven vastakkaisella rannalla on Kangaslammin kylässä Miehalanjärvi, Sääksjärvi, ym. ranta-asemakaava, joka on valtuustossa hyväksytty 16.6.2008. Suunnittelualueen vastakkaiselle rannalle ei ole osoitettu rakennuspaikkoja Ala-Lylyjärvellä (kuva 4). Kuva 4: Ote Kangaslammin kylässä Miehalanjärvi, Sääksjärvi, ym. ranta-asemakaavasta. MITÄ ja MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Ympäristö Liikenne Ihmiset Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus - kasvillisuus ja eläimistö - maisemakuva - melu ja päästöt - erityispiirteet ja kohteet - liikenneturvallisuus - ajoneuvoliikenne - elinolot ja viihtyisyys - taloudelliset vaikutukset - sosiaaliset vaikutukset
Varkauden kaupunki 4 (5) KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset - asukkaat - yritykset - maanomistajat - naapurimaanomistajat - vesialueen osakaskunta, kalastuskunta - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Savon liitto - Kuopion kulttuurihistoriallinen Museo - Keski-Savon ympäristötoimi - Pohjois-Savon pelastuslaitos Kaupungin hallintokunnat Muut yhteisöt - Teknisen toimialan johtoryhmä - Rakennusvalvonta - Varkauden kyläneuvosto MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNITTELU- TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMINEN TIEDOTTAMINEN VAIHEET 3-8/2017 alkaen Perusselvitysten ja Tekninen lautakunta 1.Laatimisprosessin tavoitteiden tarkistamineta. päättää vireilletulos- käynnistäminen OAS:n laadinta 9-11/2017 2. Luonnosvaihe Valmisteluaineisto nähtäville Lausunnot Osalliset voivat lausua mielipiteet luonnoksesta Vuodenvaihde/2017-2018 3. Ehdotusvaihe Kevät/ 2018 4. Hyväksymisvaihe OAS tarkistus Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Tekninen toimi laittaa OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtäville. Tekninen lautakunta asettaa nähtäville Viranomaisneuvottelu tarvittaessa. Kaavan hyväksyminen: tekninen lautakunta> kaupunginhallitus > kaupunginvaltuusto> Aikataulu on tavoitteellinen ja se tarkentuu prosessin edetessä. Ehdotus nähtäville Lausunnot Osalliset voivat tehdä muistutuksen kaavaehdotuksesta. Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Itä- Suomen hallintooikeuteen Kirje osallisille Ilmoitus lehdessä ja ilmoitustaululla Kaupungin kotisivut Kirje muussa kunnassa asuville maanomistajille. Lausuntopyyntö viranomaisille ja muille yhteistyötahoille Ilmoitus ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivut Ilmoitus valtuuston kokouksesta ilmoitustaululla. Ilmoitus valtuuston hyväksymisestä mm. muistutuksen tehneille, ELYkeskukseen, rakennusvalvontaan, mittaustoimistoon sekä sitä pyytäneille
Varkauden kaupunki 5 (5) KUKA VALMISTELEE? Kaavoituksesta huolehtii tekninen lautakunta. Kaavahankkeet käsitellään teknisen toimialan johtoryhmässä. Varkauden kaupungin kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa kaupunginarkkitehti Satu Reisko. Käytännön suunnittelutyöstä vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion toimistossa, DI Timo Leskinen. MISTÄ SAA TIETOA? Varkauden kaupunki, Tekninen toimiala, Suunnittelu, PL 208, 78201 VARKAUS Käyntiosoite: Ahlströminkatu 6, 4. kerros FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion aluetoimisto PL 1199 (Microkatu 1) 70211 KUOPIO Satu Reisko, kaupunginarkkitehti 040 760 7791 satu.reisko@varkaus.fi Timo Leskinen, DI 040 508 9680 timo.leskinen@fcg.fi Kaava-aineisto on keskeisimmiltä osiltaan nähtävillä kaavaprosessin aikana teknisen toimialan suunnitteluosaston esittelytilassa ja Varkauden kaupungin kotisivuilla www.varkaus.fi