OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 OAS 1 JUANKOSKEN KAUPUNKI VUOTJÄRVI NUOTTINIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Ranta-asemakaava laaditaan UPM-Kymmene Oyj:n omistaman tilan 14:183 alueelle Vuotjärven rannalle Juankosken taajaman välittömään läheisyyteen sen pohjoispuolelle. Alue on rakentamatonta metsätalousaluetta, johon kohdistuu virkistyskäytön paineita. Suunnittelualue ilmenee oheisesta kuvasta. Kuva 1: Suunnittelualue on rajattuna punaisella katkoviivalla.

2 OAS 2 MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Ranta-asemakaavalla tutkitaan alueen rantarakennusoikeus ja pyritään sijoittamaan alueen rakennusoikeudesta mahdollisimman paljon mantereelle rakentamiseen mahdollisimman hyvin soveltuville alueille huomioiden kuitenkin alueen luonnonolot sekä virkistyskäyttö. Selvitetään asuin ja lomarakennuspaikkojen suhdetta alueella. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteet tulee huomioida asemakaavoituksessa. Asemakaavassa huomioitavia aluekokonaisuuksia ovat elinympäristön laatu sekä kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat. Maakuntakaava Alueella on voimassa Pohjois-Savon maakuntakaava. Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan Pohjois-Savon maakuntakaavassa asemakaavamuutosalue on A1 001 Taajamatoimintojen alue (kuva 2). Kuva 2: Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta. Pohjois-Savon maakuntakaavassa Irvinsaari on retkeily- ja ulkoilualuetta VR 461 ja Nuottiniemi on lähivirkistysaluetta VL 431 ja Matkailupalveluiden kohde rm1 331, Satulasaareen on merkitty retkisatama LV 905. Kaava-alue on lisäksi Kuopio-Tahko matkailunkehittämiskäytävän alueella.

3 OAS 3 Yleiskaavat Juankosken kaupunginvaltuusto hyväksyi keskustaajaman osayleiskaavan Nuottinimen alueelle on osoitettu LV lähivirkistys-, VR retkeily- ja ulkoilu-, VV uimaranta-, LV venevalkama-aluetta, AP-3 pientalovaltainen asuntoalue, mihin voi sijoittaa myös lomarakentamista sekä VL lähivirkistysalueita, jolle merkitty ulkoilureitti. Irvinsaari merkitty retkeily- ja ulkoilualueeksi. Varissaari ja saari maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Satulasaari, Ukonsaari, Hiilisaari ja Julkusensaari maa ja metsätalousalueeksi (M-1) (kuva 3). Kuva 3: Ote kirkonkylän yleiskaavasta.

4 OAS 4 Muut suunnitelmat Ranta-asemakaava tullaan laatimaan 1:2000 mittakaavaiselle pohjakartalle mantereen osalta ja 1:5000 kartalle saarten osalta. Kaava-alueelta on laadittu luonto- ja maisemaselvitys sekä muinaismuistoselvitys kesän 2009 aikana. MITÄ ja MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Ympäristö Liikenne Ihmiset Näkökohta - miten kaava toteuttaa tavoitteita - alueen asema ja liittyminen taajamarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - miten vaikuttaa alueen virkistyskäyttöön - maanomistus - rakentamisen vaikutuskasvillisuus ja eläimistö - maisemakuvan muuttuminen - melu ja päästöt - erityispiirteet ja kohteet - liikenneturvallisuus - ajoneuvo- ja kevytliikenne - muutokset elinoloissa ja viihtyisyydessä - toteuttamisen taloudelliset vaikutukset - vaikutukset vapaa-ajanviettoon ja harrastuksiin KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset Kaupungin hallintokunnat - asukkaat - yritykset - maanomistajat - naapurimaanomistajat - vesialueen osakaskunta, kalastuskunta - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Savon liitto - Liikennevirasto - Kuopion kulttuurihistoriallinen museo - sosiaaliosasto - sivistysosasto

5 OAS 5 - tekninen osasto Muut yhteisöt - Savon Voima Verkko Oyj - Tiehoitokunnat - Kalastuskunnat MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNITTELU- VAIHEET TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMI- NEN 8/2009 alkaen Perusselvitysten ja Viranomaisneuvottelvotteluun Mahdollisuus neu- 1.Laatimisprosessin tavoitteiden tarkistaminetumis- osallis- käynnistäminen ja arviointi- OAS suunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). TIEDOTTAMINEN 9/ / Luonnosvaihe 5-9/ Ehdotusvaihe 9-12/ Hyväksymisvaihe OAS tarkistus Vireilletulo Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi Luonnos nähtäville Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kaavatoimikunta Kaavatoimikunta > kunnanhallitus asettaa nähtäville Viranomaisneuvottelu tarvittaessa. Kaavan hyväksyminen kaavatoimikunta > kaupunginhallitus > kaupunginvaltuusto Aikataulu on tavoitteellinen ja se tarkentuu prosessin edetessä. KUKA VALMISTELEE? OAS ja kaavaluonnos nähtäville Lausunnot Mielipiteet luonnoksesta Ehdotus nähtäville Lausunnot Muistutukset Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa hallintooikeuteen Ilmoitus lehdessä ja ilmoitustaululla Kaupungin kotisivut Kirje muussa kunnassa asuville maanomistajille Lausuntopyyntö viranomaisille ja muille yhteistyötahoille Ilmoitus ilmoitustaululla. Kaupungin kotisivut Ilmoitus valtuuston kokouksesta ilmoitustaululla Ilmoitus valtuuston hyväksymisestä mm. muistutuksen tehneille, ympäristökeskukseen, rakennusvalvontaan, maanmittaustoimistoon sekä sitä pyytäneille Kaavoituksesta huolehtii tekninen lautakunta. Kaavahankkeet käsitellään kaavoituksen johtoryhmässä. Juankosken kaupungin kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa tekninen johtaja Ari Räsänen. Käytännön suunnittelutyöstä vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion aluetoimistossa pääsuunnittelijana DI Timo Leskinen sekä FM Minna Eskelinen.

6 OAS 6 MISTÄ SAA TIETOA? Juankoskentie JUANKOSKI Ari Räsänen, Tekninen johtaja, ari.rasanen@juankoski.fi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion aluetoimisto Pl 1199 (Microkatu 1) KUOPIO Timo Leskinen, DI timo.leskinen@fcg.fi Kaava-aineisto on keskeisimmiltä osiltaan nähtävillä kaavaprosessin aikana kaavoitustoimiston esittelytilassa ja Juankosken kaupungin kotisivuilla