OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 1 (9) LEPPÄVIRRAN KUNTA KORTTELIEN 11 JA 15 ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Suunnittelualue sijoittuu Leppävirran keskustaan ja on laajuudeltaan noin 4 ha. Kaavamuutos koskee kortteleita 11 ja 15 sekä niihin liittyviä katu- ja puistoalueita. Suunnittelualueelle sijoittuvat kiinteistöt , , , , , , , , , ja Vokkolan alueella. Kuvat 1 Suunnittelualueen alustava rajaus punaisella (kartta: Maanmittauslaitos)

2 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 2 (7) Kuva 2 Suunnittelualueen rajaus likimääräisesti ortokuvalla (Ortokuva: Maanmittauslaitos) MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa uuden alakoulun ja sen vaatimien liikenne ja pysäköintijärjestelyjen sijoittuminen alueelle. Samalla tutkitaan Leppävirrantien ja Vokkolantien risteysalueen liikennejärjestelyt. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa täydennysrakentaminen alueen ominaispiirteet, alueiden virkistyskäyttö sekä asumisviihtyvyys huomioiden. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimiva yhteysverkko ja energiahuolto Luonnon- ja kulttuuriympäristön erityiset aluekokonaisuudet

3 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 3 (7) Maakuntakaava Pohjois-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Savon maakuntakaavan Ympäristöministeriö vahvisti sen Maakuntakaavassa Leppävirran keskusta sijoittuu Viitostien kehittämisvyöhykkeelle. Keskusta-alue on osoitettu taajamatoimintojen alueena. Leppävirran keskustaan on osoitettu kohdemerkintä, jolla osoitetaan seudullisesti merkittäviä keskustoimintojen alakeskuksia. Näihin voidaan sijoittaa seudullisia yksityisiä ja julkisia palveluita. Keskusta-alueelle sijoittuu myös teollisuus- ja varastoaluetta. Leppävirran keskusta-alue sijoittuu myös matkailun vetovoima-alueelle sekä vesimatkailun kehittämisalueelle. Kuva 3. Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta Leppävirran keskusta on myös osoitettu maakuntakaavassa kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tai maakunnallisesti tärkeäksi kohteeksi tai alueeksi. Suunnittelualueen läheisyyteen, itäpuolelle, sijoittuu Leppävirran kirkko. Suunnittelualueen pohjoispuolelle sijoittuu ortodoksinen rukoushuone. Pohjois-Savon kaupan maakuntakaavassa on ratkaistu Pohjois-Savon kaupallinen palveluverkko sisältäen keskustatoimintojen alueet ja seudullisesti merkittävät vähittäiskaupan suuryksiköt. Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan kokonaisuudessaan Kaupan maakuntakaavassa Leppävirran keskustan tuntumaan on osoitettu keskustatoimintojen alakeskus (ca1). Merkinnällä osoitetaan seudullisesti merkittäviä, vahvoja keskustatoimintojen alakeskuksia, joihin sijoittuu seudullisia palveluita sekä asumista. Merkinnän osoittamalle alueelle voidaan sijoittaa seudullisesti merkittäviä vähittäiskaupan suuryksiköitä. Yleiskaavat Suunnittelualueella on voimassa Leppävirran taajaman ja sen ympäristön osayleiskaava 2035, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt Suunnittelualueelle on osoitettu keskustatoimintojen aluetta (c), julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY) sekä pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Osa suunnittelualueesta kuuluu matkailun ja vapaa-ajan toimintojen kehittämisalueeseen.

4 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 4 (7) Kuva 5: Ote Leppävirran taajaman ja sen ympäristön osayleiskaavasta. Suunnittelualue on osoitettu kuvassa likimääräisesti sinisellä rajauksella. Asemakaavat Suunnittelualueella on voimassa Leppävirran kirkonseudun asemakaava. Kaava on vahvistettu vuonna Kaavaa on muutettu vuosien saatossa useaan otteeseen. Suunnittelualueelle sijoittuvat seuraavat toiminnot voimassa olevassa kaavassa: erillispientalojen korttelialue, AO yleisten rakennusten korttelialue, Y puisto, VP autopaikkojen korttelialue, LPA

5 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 5 (7) Kuva 6. Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualue on rajattu kuvaan likimääräisesti punaisella. Kunnan rakennusjärjestys Kunnanvaltuusto hyväksyi ympäristökuntien kanssa yhdenmukaisen rakennusjärjestyksen Rakennusjärjestys on ollut voimassa alkaen. Pohjakartta Asemakaavan pohjakarttana käytetään Leppävirran kunnan laatimaa asemakaavan pohjakarttaa 1:2000. Kartan hyväksyy kunta. Luonto- ja maisemaselvitys Alueelle on laadittu luontoselvitys Leppävirran taajaman ja sen ympäristön osayleiskaavatyön yhteydessä. Rakennusinventointi Syksyllä 2013 valmistui Leppävirran taajaman ja sen ympäristön osayleiskaavaan liittyvä rakennusinventoinnin päivitys. Päivitysinventointi tehtiin vuonna 1985 valmistuneen inventoinnin pohjalta. Mahdollisten muiden lisäselvitysten tarve arvioidaan kaavaprosessin aikana: - Leppävirran keskustaajaman yleispiirteinen hulevesien hallintasuunnitelma (2015, Sito) - Vokkolan alue, liikenneselvitys - Uuden alakoulun hankesuunnitelma

6 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 6 (7) MITÄ JA MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Ympäristö Ihmiset Näkökohta Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti vaikutuksissa arvioidaan olemassa olevien rakenteiden hyödyntämistä, edellytyksiä ilmastonmuutokseen sopeutumiseen, varautumista myrskyihin ja rankkasateisiin sekä huomioidaan tulvavaara-alueet ja tulvien aiheuttamat riskit. Vaikutuksia arvioidaan myös vesien hyvän tilan ja ylläpitämisen saavuttamiseksi. Vaikutuksissa arvioidaan myös alueiden soveltuvuutta rakentamiseen. Vaikutuksissa arvioidaan myös, kuinka luontoarvoiltaan arvokkaiden alueiden säilyminen ja alueiden viihtyisyys on turvattu kaavoituksessa. - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - virkistys - maanomistus - liikenne - kasvillisuus ja eläimistö - pinta- ja pohjavesien tila - maisemakuva, kulttuuriympäristö - rakennettu ympäristö - erityispiirteet ja kohteet - elinolot, viihtyisyys ja virkistyskäyttö - toiminnanharjoittajat/yritykset KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat - suunnittelualueella ja lähialueella asuvat ja työskentelevät ihmiset - maanomistajat Viranomaiset Kunnan hallintokunnat Muut yhteisöt - Pohjois-Savon ELY-keskus - Pohjois-Savon liitto - Kuopion kulttuurihistoriallinen museo - tekninen lautakunta - teknisen lautakunnan rakennusjaosto - koululautakunta - varhaiskasvatus - kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta - elinkeinotoimi - Urheiluseurat - Matkailutoimijat - Sähköyhtiöt - kaukolämpöyhtiö

7 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy OAS 7 (7) MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNITTELU- VAIHEET Kesä Laatimisprosessin käynnistäminen Syksy Luonnosvaihe OAS tarkistus. Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi. Luonnos nähtäville. Luonnos ja OAS nähtäville ja yleisötilaisuus Lausunnot Huomautukset TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMI- NEN Perusselvitysten Aloitusvaiheen OAS nähtäville ja ja tavoitteiden neuvottelu yleisötilaisuus tarkistaminen. OAS TIEDOTTAMI- NEN Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kunnan kotisivut Alkuvuosi Ehdotusvaihe Kevät/Kesä Hyväksymisvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus. Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa. Tekninen lautakunta asettaa nähtäville. Viranomaisneuvottelu tarvittaessa. Kaavan hyväksyminen tekninen lautakunta> kunnanhallitus > kunnanvaltuusto Aikataulu on tavoitteellinen ja se tarkentuu prosessin edetessä. Ehdotus nähtäville Lausunnot Muistutukset Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa hallintooikeuteen. Ilmoitetaan samoin kuin luonnos vaiheessa. Kunnan kotisivut Hyväksymispäätös kuulutetaan virallisesti lehtiilmoituksella. KUKA VALMISTELEE? Kunnan kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa kaavoittaja Suvi Nenonen. Asemakaavamuutoksen laadinnasta vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion toimistossa aluepäällikkö DI Timo Leskinen. MISTÄ SAA TIETOA? FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion aluetoimisto PL 1199 (Microkatu 1) KUOPIO Savonkatu 39 PL Leppävirta Timo Leskinen, DI p timo.leskinen@fcg.fi Kaavoittaja Suvi Nenonen, p suvi.nenonen@leppavirta.fi Kaava-aineisto on keskeisimmiltä osiltaan nähtävillä kaavaprosessin aikana Leppävirran kunnan kotisivuilla