Ajankohtaista luonnonsuojelussa Kaavoituksen ajankohtaispäivä Ruissalo 6.6.2013 Luonnonsuojeluyksikkö, ylitarkastaja Leena Lehtomaa
Luontoarvot ja luonnon monimuotoisuus Luonnon monimuotoisuuden vähenemisellä on haitallisia vaikutuksia ihmisen viihtyvyyteen, elinkeinotoimintaan ja terveyteen Luonnon monimuotoisuutta häviää ja tuhoutuu huonosti arvioitujen ja toteutettujen hankkeiden ja suunnitelmien myötä Luontoarvojen tärkeys ja merkitys: kansainväliset sopimukset ja kansallinen sitoutuminen (lainsäädäntö)
Luontoarvot maankäyttö- ja rakennuslaissa MRL1 : Lain tavoitteena on järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä MRL 5 : Alueiden käytön suunnittelun tavoitteena on vuorovaikutteiseen suunnitteluun ja riittävään vaikutusten arviointiin perustuen edistää. 4) luonnon monimuotoisuuden ja muiden luonnonarvojen säilymistä MRL 28, 39, 54, 73 : eri kaavatasojen ohjaus luontoarvojen huomioon ottamiseksi
Luontoarvot maankäyttö- ja rakennuslaissa MRL 197 : Kaavaa hyväksyttäessä ja vahvistettaessa on sen lisäksi, mitä MRL:ssa säädetään, noudatettava, mitä luonnonsuojelulain 10 luvussa säädetään. Lupa-asiaa ratkaistaessa ja muuta viranomaispäätöstä tehtäessä on lisäksi noudatettava, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään Ls-lain 10. luku = Natura 2000 -verkostoa koskevat erityissäännökset > Natura-alueisiin kytkeytyvät kaavat: kaavan vaikutusten arviointi Natura-alueeseen (myös yhteisvaikutukset)
Luontoselvitys kaavoituksessa MRL 9 : Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset.. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Luontoselvitys = hankkeen tai suunnitelman luontovaikutusten arvioimisen pohjaksi tehty luonnon nykytilan selvitys, jossa selvitetään hankkeen tai suunnitelman vaikutusten kannalta oleellisia luonnonpiirteitä hankkeen tai suunnitelman vaikutusalueella (Söderman, T. 2003: Luontoselvitykset ja luontovaikutusten arviointi)
Luontoselvitys: nykytilan kuvaus Nykytilan selvitys = tarkastelu alueen nykyisen tilanteen ja myös nykyisen arvotuksen / lainsäädännön näkökulmasta - olemassa olevat kaavat eivät vapauta selvityksestä / tarkastelusta kaavaa päivitettäessä tai tarkennettaessa - olemassa olevien kaavojen taustaselvityksiä saa ja pitää käyttää lähteenä - luontoselvityksen työmäärä ja sisältö riippuu tiedon ajantasaisuudesta, tarkkuudesta ja alueen luonteesta
Oleelliset luontoarvot I Natura-alueet Suojeluohjelma-alueet Perustetut suojelualueet
Oleelliset luontoarvot II Luonnonsuojelulain 29 :n luontotyypit Uhanalaiset lajit (sis. erityisesti suojeltavat lajit) Uhanalaiset luontotyypit Lintudirektiivin liitteen I lajit Metsälain 10 :n mukaiset metsien monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeät elinympäristöt Vesilain pienvedet ja luonnontilaiset uomat
Oleelliset luontoarvot: luontodirektiivin liitteen IV (a) lajit eli ns. tiukan suojelun lajit Liito-orava, lepakot, viitasammakko ym. Näihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty Ls-laki (49 ) tarkoittaa, että kaikki em. lajien lisääntymisja levähdyspaikat ovat automaattisesti suojeltuja eikä kielto edellytä mitään erillistä viranomaispäätöstä tullakseen voimaan
Luontoselvitysten toteutus Selvityksen ennakointi > mahdollisen maastotyön ajoittaminen niin, että tilanne on arvioitavissa maastossa Tausta-aineistoa ja ohjeita ELY-keskuksesta - Internet-sivut www.ymparisto.fi > Lounais-Suomi > Luonnonsuojelu > Luontoselvitykset Kaavoituksen luontoselvitykset - Informaatikko tapio.saario@ely-keskus.fi Nettisivuilla ohjeet ja valmis taulukkopohja uhanalaisten ja ns. tiukan suojelun lajien esiintymien dokumentoimiseksi > aineisto valtakunnalliseen tietojärjestelmään > maankäytön suunnittelun tausta-aineistoksi
Luontoselvityksen hyödyntäminen Selvityksen lopputulos hyödynnetään ja otetaan huomioon maankäytön varauksissa ja kaavamääräyksissä! Hyvällä taustoituksella ja suunnittelulla on mahdollisuus estää luontoarvojen vähenemistä ja edistää alueiden kestävää käyttöä Luontoarvot kytkeytyvät usein alueen virkistyskäyttömahdollisuuksiin ja lisäävät viihtyvyyttä Asianmukainen selvitys ja sen huomioon ottaminen varmistaa kaavan toteutusmahdollisuuksia, vähentää riskiä toteutusvaiheessa ilmeneviin ongelmiin ja lisäkustannuksiin
KIITOS!