Ajankohtaista luonnonsuojelussa

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Ajankohtaista luonnonsuojelussa"

Kalle Laine
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Ajankohtaista luonnonsuojelussa Kaavoituksen ajankohtaispäivä Luonnonsuojeluyksikkö, ylitarkastaja Leena Lehtomaa

2 Luontoarvot ja luonnon monimuotoisuus Luonnon monimuotoisuuden vähenemisellä on haitallisia vaikutuksia ihmisen viihtyvyyteen, elinkeinotoimintaan ja terveyteen Luonnon monimuotoisuutta häviää ja tuhoutuu huonosti arvioitujen ja toteutettujen hankkeiden ja suunnitelmien myötä Luontoarvojen tärkeys ja merkitys: kansainväliset sopimukset ja kansallinen sitoutuminen (lainsäädäntö)

3 Luontoarvot maankäyttö- ja rakennuslaissa MRL1 : Lain tavoitteena on järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä MRL 5 : Alueiden käytön suunnittelun tavoitteena on vuorovaikutteiseen suunnitteluun ja riittävään vaikutusten arviointiin perustuen edistää. 4) luonnon monimuotoisuuden ja muiden luonnonarvojen säilymistä MRL 28, 39, 54, 73 : eri kaavatasojen ohjaus luontoarvojen huomioon ottamiseksi

4 Luontoarvot maankäyttö- ja rakennuslaissa 9 ( /254) Vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa Kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset.. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia.

5 Luontoarvot maankäyttö- ja rakennuslaissa MRL 197 : Kaavaa hyväksyttäessä ja vahvistettaessa on sen lisäksi, mitä MRL:ssa säädetään, noudatettava, mitä luonnonsuojelulain 10 luvussa säädetään. Lupa-asiaa ratkaistaessa ja muuta viranomaispäätöstä tehtäessä on lisäksi noudatettava, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään Ls-lain 10. luku = Natura verkostoa koskevat erityissäännökset > Natura-alueisiin kytkeytyvät kaavat: kaavan vaikutusten arviointi Natura-alueeseen (myös yhteisvaikutukset)

6 Luontoselvitys kaavoituksessa Luontoselvitys = hankkeen tai suunnitelman luontovaikutusten arvioimisen pohjaksi tehty luonnon nykytilan selvitys, jossa selvitetään hankkeen tai suunnitelman vaikutusten kannalta oleellisia luonnonpiirteitä hankkeen tai suunnitelman vaikutusalueella (Söderman, T. 2003: Luontoselvitykset ja luontovaikutusten arviointi)

7 Luontoselvitys: nykytilan kuvaus Nykytilan selvitys = tarkastelu alueen nykyisen tilanteen ja myös nykyisen arvotuksen / lainsäädännön näkökulmasta - olemassa olevat kaavat eivät vapauta selvityksestä / tarkastelusta kaavaa päivitettäessä tai tarkennettaessa - olemassa olevien kaavojen taustaselvityksiä saa ja pitää käyttää lähteenä, mutta selvitykset pitää päivittää - luontoselvityksen työmäärä ja sisältö riippuu tiedon ajantasaisuudesta, tarkkuudesta ja alueen luonteesta

8 Oleelliset luontoarvot I Natura-alueet Suojeluohjelma-alueet Perustetut suojelualueet Luonnonsuojelulain 29 :n luontotyypit Rajaukset saa:

Oleelliset luontoarvot II Uhanalaiset lajit (sis. erityisesti suojeltavat lajit), uusi arviointi 2019, punainen kirja v. 2010 Uhanalaiset luontotyypit, uusi arviointi v. 2019, SYKEn raportti v.

9 Oleelliset luontoarvot II Uhanalaiset lajit (sis. erityisesti suojeltavat lajit), uusi arviointi 2019, punainen kirja v Uhanalaiset luontotyypit, uusi arviointi v. 2019, SYKEn raportti v Lintudirektiivin liitteen I lajit, luontodirektiivin luontotyypit ja lajit, EU-raportointi v. 2019, v raportointi netistä Metsälain 10 :n mukaiset metsien monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeät elinympäristöt Vesilain pienvedet ja luonnontilaiset uomat

Oleelliset luontoarvot III: luontodirektiivin liitteen IV (a) lajit eli ns. tiukan suojelun lajit Liito-orava, lepakot, viitasammakko, tietyt korennot ym.

10 Oleelliset luontoarvot III: luontodirektiivin liitteen IV (a) lajit eli ns. tiukan suojelun lajit Liito-orava, lepakot, viitasammakko, tietyt korennot ym. Näihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty Ls-laki (49 ) tarkoittaa, että kaikki em. lajien lisääntymisja levähdyspaikat ovat automaattisesti suojeltuja eikä kielto edellytä mitään erillistä viranomaispäätöstä tullakseen voimaan

11 Luontoselvitysten toteutus Selvityksen ennakointi > mahdollisen maastotyön ajoittaminen niin, että tilanne on arvioitavissa maastossa Tausta-aineistoa ja ohjeita ELY-keskuksesta - Internet-sivut > Lounais-Suomi > Luonnonsuojelu > Luontoselvitykset Kaavoituksen luontoselvitykset - Informaatikko tapio.saario@ely-keskus.fi Nettisivuilla ohjeet ja valmis taulukkopohja uhanalaisten ja ns. tiukan suojelun lajien esiintymien dokumentoimiseksi > aineisto valtakunnalliseen tietojärjestelmään > maankäytön suunnittelun tausta-aineistoksi

12 Luontoselvityksen hyödyntäminen Selvityksen lopputulos hyödynnetään ja otetaan huomioon maankäytön varauksissa ja kaavamääräyksissä! Hyvällä taustoituksella ja suunnittelulla on mahdollisuus estää luontoarvojen vähenemistä ja edistää alueiden kestävää käyttöä Luontoarvot kytkeytyvät usein alueen virkistyskäyttömahdollisuuksiin ja lisäävät viihtyvyyttä Asianmukainen selvitys ja sen huomioon ottaminen varmistaa kaavan toteutusmahdollisuuksia, vähentää riskiä toteutusvaiheessa ilmeneviin ongelmiin ja lisäkustannuksiin

13 Miten kunta voi suoraan hyödyntää uhanalaistietoja Kemiönsaaren malli Sopimus uhanalaistietojen luovuttamiseksi kunnalle Paikkatietoon sidottua aineistoa, päivitys vuosittain Käyttöoikeuksien jakaminen kunnassa Lisätietoa tarvittaessa ELY-keskukselta Kemiönsaaren malli sopii maaseutukuntiin ja pienten kaupunkien alueille Isompiin kaupunkeihin tarvitaan oma malli, mikä olisi sopiva pilottikaupunki?

14 METSO-toimenpideohjelma Metso-ohjelma päättyy näillä näkymin vuonna 2025 Kunnille maksettava korvaus rauhoituksesta on korkeintaan 50 %, alempi mikäli luonto voidaan turvata kaavamääräyksin, kaupassa normaali korvaus Erityisesti lehtoja kaivataan lisää

15 Natura-alueita koskeva ilmoitusmenettely V lähtien Natura 2000-verkoston heikentämiskielto FI/Asiointi_luvat_ja_ymparistovaikutusten_arviointi/Luvat_i lmoitukset_ja_rekisterointi/luonnonsuojelun_ilmoitukset Pienimuotoiset toimenpiteet, jotka eivät edellytä viranomaisten lupaa tai ilmoittamista jonkin muun lain nojalla Esim. tilustiet, kotitarvepuun otto jne.

16 Natura 2000-verkosto Natura-alueiden tietoja ajantasaistettu (kuuleminen jo v. 2016), päätösprosessi vielä kesken NATA-suunnittelu käynnissä elyissä (natura-alueiden tilan arviointi) Naturaan liittyvät arvioinnit kaavojen yhteydessä: vähintäänkin esiarvio, yhteys ely-keskukseen riittävän ajoissa

17 Muuta viestittävää Vieraslajilaki ja asetus voimassa Kunta voi panna vireille lain rikkomukseen tai laiminlyöntiin liittyvän oikaisemisen ELY-keskuksessa. Rikkomus voi liittyä vieraslajin tuontiin, hallussapitoon tai toimijan/kiinteistönomistajan huolehtimisvelvollisuuteen. Ympäristöön päästäminen on aina kielletty. ELY-keskus toivoo kuntasektorilta erityisesti tiedossa olevien vieraslajiesiintymien viemistä kansalliseen vieraslajiportaaliin (

18 Muuta viestittävää Uhanalaiset lajit tienvarsilla: T&K hanke sai Liikennevirastolta rahoituksen (ympäristö ja liikenne). Tavoitteena on 2018 pilotti, jonka avulla pohditaan käytäntöjä tienvarsien korvaavien elinympäristöjen ja paahdealueiden hoidolle (bulkkihoitoalueet ja ns. hot-spot alueet). Tavoitteena on mahdollisesti asiaan liittyvä kansainvälinen LIFE biodiversiteetti hanke. Luontosertifikaatti luontokartoittajille: : FI/Tutkimus kehittaminen/ekosysteemipalvelut/luontoselvit yksiin_laadunvarmennusta_ser(45638)

19 KIITOS!

Samankaltaiset tiedostot

Ajankohtaista luonnonsuojelussa

Ajankohtaista luonnonsuojelussa Kaavoituksen ajankohtaispäivä Ruissalo 6.6.2013 Luonnonsuojeluyksikkö, ylitarkastaja Leena Lehtomaa Luontoarvot ja luonnon monimuotoisuus Luonnon monimuotoisuuden vähenemisellä