Maankäytön suunnittelu pohjavesialueella. Maailman vesipäivän seminaari 2009 Ulla-Maija Liski Hämeen ympäristökeskus

Transkriptio

1 Maankäytön suunnittelu pohjavesialueella Maailman vesipäivän seminaari 2009 Ulla-Maija Liski Hämeen ympäristökeskus

2 Alueellinen ympäristökeskus Ympäristöministeriön ja maa- ja metsätalousministeriön alainen aluehallintoviranomainen Ohjaa kuntien yleis- ja asemakaavoitusta sekä rakentamista Valvoo valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden, kaavojen vaikutusten arvioinnin sekä osallistumismahdollisuuksien toteutumista 2

3 Maankäytön suunnittelun merkitys pohjaveden suojelussa Ensisijainen ja ajallisesti ensimmäisenä käyttöön otettava ohjauskeino Muita keinoja lupajärjestelmät Kuva: Päivi Niemelä 3

4 Ohjeluonnos Ympäristöministeriö valmistellut pohjavesien suojelua ja kaavoitusta koskevan ohjeen (ei vielä annettu) Tarkoituksena antaa alueellisille ympäristökeskuksille yhtenäiset suositukset ja menettelytavat pohjavesien suojelun huomioonottamiseksi maankäytön suunnittelussa 4

5 Työryhmä Tapani Suomela Ympäristöministeriö Anne Jarva Ympäristöministeriö Riitta Tornivaara-Ruikka Uudenmaan ympäristökeskus Merja Antikainen Länsi-Suomen ympäristökeskus Ulla-Maija Liski Hämeen ympäristökeskus 5

6 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Alueiden käytössä on otettava huomioon pinta- ja pohjavesien suojelutarve ja käyttötarpeet Pohjaveden pilaantumis- ja muuttumisriskejä aiheuttavat laitokset ja toiminnot on sijoitettava riittävän etäälle I- ja II-luokan pohjavesialueista Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava terveellisen ja hyvälaatuisen veden riittävä saanti ja se, että taajamien alueelliset vesihuoltoratkaisut voidaan toteuttaa. 6

7 Vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa MRL 9 Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. 7

8 Pohjavesivaikutusten arviointi Pohjavesialueita kaavoitettaessa on arvioitava hankkeen vaikutukset Pohjaveden laatuun Pohjaveden määrään 8

9 Pohjavesivaikutusten arvioinnin edellytyksiä Vähintään on tunnettava: maaperän laatu pohjaveden pinnan taso ja pohjaveden virtaussuunta vedenottamot ja yksityiset talousvesikaivot vesilain nojalla määrätyt suoja-alueet 9

10 Pohjavesivaikutusten arvioinnin edellytyksiä Suunniteltu maankäyttö rajattava riittävän tarkasti Virkistys- ja urheilualueen (VU) Retkeilyalue, hevosurheilupaikka vai golfkenttä Työpaikka-alueen (TP) Teollisuutta vai toimistoja 10

11 Arvioinnin tulos Mikäli vaikutusten arvioinnin lopputulos on, että suunniteltu maankäyttö saattaa aiheuttaa sellaista haittaa pohjaveden laadulle tai määrälle, jota ei voida kaavamääräysten avulla estää, on valmisteilla olevaa kaava muutettava niin että haittaa ei aiheudu. 11

12 Toimintojen sijoittaminen pohjavesialueille Pohjavesialueet tulisi säilyttää ensisijaisesti metsämaana, mikä parhaiten takaa pohjaveden määrän ja laadun säilymisen hyvänä Kuva: Hannu Lehtomaa 12

13 Pohjavesialueille ei tule sijoittaa Uutta teollisuutta tai varastointia Uusia golfkenttiä tai arkkuhautausmaita Uusia teitä tai liikennealueita Uutta maa-aineksenottoa Uusia työpaikka- ja asuntoalueita vain siinä tapauksessa että luonnontilaista pohjavesialuetta jää riittävästi ja vaikutusten arvioinnin perusteella voidaan osoittaa ettei toiminnasta aiheudu vaaraa pohjaveden laadulle tai määrälle 13

14 Vedenottamot Pohjavedenottamojen ja tutkittujen vedenottamopaikkojen lähiympäristöön (vähintään 500 metriä ottamolta pohjaveden virtaussuunnassa ylöspäin) ei tule kaavoittaa mitään uusia toimintoja. 14

15 Poikkeukset Suotuisat hydrogeologiset olosuhteet Pohjaveden pinnan päällä on tiivis maakerros Alueella ei ole vettä johtavia kerroksia. Kalliokynnys tai vastaava erottaa alueen muusta pohjavesialueesta eikä kyseisellä pohjavesialueen osalla ole merkitystä vedenhankinnan kannalta Alue on aivan pohjavesialueen reunalla ja pohjavesialue on vettä ympäristöönsä purkava 15

16 Kiitos! 16