Savion ja Vuonteen kylien kyläilta 15.12.2015 Mari Holmstedt kaavoitusjohtaja
Laukaan kylien kehittäminen Kuntastrategia 2020; Laukaa sydäntä ja elinvoimaa Elinvoimainen ja kilpailukykyinen Laukaa Monipuolisen ja hyvän asumisen Laukaa Palvelujen Laukaa Taloudestaan huolehtiva Laukaa Koko kunnan kattava maankäytön rakennemalli Laukaa tavoittelee vahvaa kasvua Laukaan näköisesti ja maaseutumaisesti eli kehittämällä erilaisia taajamia ja sitä tukevaa kehittyvien kylien verkostoa. Rakennemallin kyläprofilointi; Kasvavat kylät Kylät kiinnostavat asuinpaikkana ja kylien väkimäärä Laukaassa on ollut kasvussa Kehitetään suurimpia kyliä, joissa palveluja ja riittävä asukaspohja Uutta asumista pyritään ohjaamaan kyläalueelle palvelujen kannalta edullisesti Kasvaviin kyliin pyritään ohjaamaan asumista kyläaluille, jolloin asuminen tukee palveluja, estää yhdyskuntarakenteen hajautumista sekä metsä- ja virkistysalueiden pirstoutumista. Kasvavina kylinä on osoitettu Kuusa, Vehniä, Vuontee, Savio ja Äijälä. http://paikkatieto.airix.fi/tietopankki/laukaa/
VIUHKAMALLI Äijälä Kehitysvyöhyke Kehitysvyöhykkeen jatkumissuunta Asiointiliikenteen suunta Kehittyvät taajamat Kehittyvä asuminen Kasvavat kylät Kehittyvät työpaikka-alueet Kehittyvät palvelut Kehittyvät matkailukeskukset VEHNIÄ Kuusa LAUKAAN KK VIHTAVUORI Kehittyvät matkailualueet Kehittyvät matkailureitit LEPPÄVESI Vuontee Kehittyvät vesireitit Vesiyhteyden jatkumissuunta Kehittyvät virkistyskohteet Kehittyvät tieyhteydet Savio LIEVESTUORE 3 3
Leppäveden rantayleiskaavan numeeristaminen ja päivittäminen rantayleiskaava saanut lainvoiman 2005 tarkoitus tutkia kaavan hyväksymisen jälkeen esille tulleet muutostarpeet sekä tarkastella rakennusoikeuden määräytymistä vakituisen asumisen rakennuspaikoilla. Yhdyskuntarakenteen ja vesihuollon kannalta hyvät alueet = määritelläänkö ns. edullisuusvyöhykkeet? Edullisempi käyttötarkoitusten muutoksille? Edullisempi rantarakennusoikeudelle? Tulisiko ratkaista kyläyleiskaavan yhteydessä?
Mitä ollaan nyt tekemässä? Kyläselvitys kyläkaava? Kyläselvitys laaditaan yhteistyössä kyläläisten kanssa: Lähtötilanneanalyysi, kyläillat, kyläkysely, keskustelut Yhteinen näkemys kylän kehittämisestä ja toivotusta suunnasta kulttuurinen kyläselvitys Onko sellaista? Mitkä ovat kaavan laatimisen onnistumisen edellytykset, jos yhteistä näkemystä ei ole? Onko kyläselvitys kuvaus näkemyseroista? Mitä kylä tarvitsee? Onko tarpeen laatia alueelle osayleiskaava ja missä laajuudessa (mahdollisen kaavan rajaus)? Mitä kysymyksiä mahdollisella osayleiskaavalla tulisi ratkaista? Onko olemassa yhteinen tahtotila kaavan laatimiseksi? Kylien omat kyläsuunnitelmat? Ajantasaisuus? Vapaamuotoinen, esim. kylätoimikunnan tekemä Toiminnallinen kyläsuunnittelu? Kehittämistarpeita kyläläisten näkökulmasta; kehittämispäämäärät, toimenpiteet, rahoitus, toteuttajat
(?)
Selvityksessä selvitetään mm. Kyläläisten tavoitteet, yhteiset ja yksityiset. Löytyykö yhteinen näkemys kylän kehittämisestä ja kehittämisen tavasta? Elinkeinot, nykyiset ja tulevat. Mitä on ja mihin Saviolla ja Vuonteella olisi mahdollisuuksia? Kulttuuriympäristö Luontoarvot Maisema-arvot Liikkuminen, työssäkäynti, harrastukset, palvelut Rakentamispaine koettu rakentamispaine Todellinen rakentamispaine Mihin saa rakentaa ja millaista? Mihin ei? Rakentamisen edullisuusvyöhykkeet Mitä muuta?
Mitä tämä tarkoittaa rakennuslupien hakemisen kannalta? Päädytään siihen, että on syytä laatia perustellusti rajatulle alueelle maankäyttöä ja rakentamista ohjaava osayleiskaava. kaavan laadinta vie 2-3 vuotta. kaavan mukaisille rakennuspaikoille rakennuslupia voi hakea suoraan ilman suunnittelutarvemenettelyä kiinteistön koko rakennusoikeus on selvillä Tai Päädytään siihen, ettei osayleiskaavaa tarvita rakennuslupia haetaan yksittäisinä suunnittelutarveratkaisuina. kiinteistön koko rakennusoikeutta ei voida ratkaista suunnittelutarveratkaisuin kyläselvitys toimisi lupaharkinnan apuna
Kyläkaava - verotus Mitä rakennuksen käyttötarkoitus ja mihin se vaikuttaa? Kiinteistöveroprosentti rakennuksen todellisen käytön perusteella Erillinen talous- ja autotallirakennus päärakennuksen veroprosentin mukaan Kiinteistön veroarvo Kiinteistön verotusarvo vahvistetaan pääasiassa kaavamaisesti Maapohja + rakennukset = kiinteistön verotusarvo Arvostamislain mukaan vahvistetaan rakennusmaan verotusarvot Haja-asutusalueella käytetään rakennusmaan arvostuksessa kuntakohtaisia perushintoja neliömetriä kohti. Lisäksi arviointiohjeessa on selvitetty erikseen ne kunnan rakennuspaikkojen perushinnat, jotka ovat muiden rakennuspaikkojen hintoja korkeammat kuten esim. loma- ja rantarakennuspaikat Maatilaan kuuluva muu kuin asemakaava-alueella oleva rakennusmaa (esim. ranta-asema- tai yleiskaavassa rakennusmaaksi varattu alue) katsotaan arvostamislain 29 :n 2 momentin mukaan rakennusmaaksi vasta siitä lähtein, kun verovelvollinen aloittaa rakennuspaikkojen myynnin. Jos rakennuspaikkavaranto luovutetaan tilakokonaisuuden yhteydessä maa- tai metsätalousmaana, rakennusmaaksi varattu alue tulee kiinteistöveron piiriin vasta siitä lähtien, kun uusi omistaja aloittaa rakennuspaikkojen myynnin. Edellisen omistajan myynneillä ei tarkastelussa ole merkitystä. Eli jos samasta rakennuspaikkaryhmästä myydään, tulevat kaikki rakentamispaikat verotuksen piiriin Vastaava käytäntö vakiintunee myös kyläyleiskaavojen alueella Verottaja lähettää vuosittain selvityksen kiinteistöverotuksen piirissä olevista kiinteistötiedoista. Verovelvollinen tarkistaa ja korjauttaa tiedot jos korjattavaa Lähde: www.vero.fi/fi-fi/syventavat_veroohjeet/kiinteistoverotus
Kyläselvityksen kulku ja alustava aikataulu Työn aloitus, lähtötietojen kerääminen ja selvitykset Kyläilta 15.12.2015 Kyläkysely helmi-maaliskuussa 2016 Työn keskivaihe syksy 2016, missä mennään, miten jatketaan? Kyläilta Kyläkyselyn tulokset ja yhteenveto Tietopohjan esittely Tilannearvio Mahdollinen tavoitteiden tarkentaminen Työn loppuvaihe, vuoden 2016 loppu Onko olemassa yhteinen käsitys laaditaanko kaava vai ei? Jatkotoimenpiteet ja mahdollinen aikataulu Tuotokset: kyläselvitys, liitekartat ja selvitysaineisto
Kyläselvityksen työskentelytavat Kolme kyläiltaa Karttatyöskentelyä, keskusteluja, aineistojen ja kyselyn esittelyt jne. Kyläkysely Nimetäänkö kylätuntijat? Toimivat kaavoittajien ja kylien välisenä yhteyshenkilöinä ja asiantuntijoina Kaavoittajat ja kylätuntijat kokoontuvat tarvittaessa Yhteydenpito sähköpostilla Vievät viestiä kylällä eteenpäin Kootaanko heti? Vapaaehtoisia?
Kyläkysely - eharava Miten kysellään? Kysytäänkö kirjeitse? Kyläkysely, karttaote ja palautuskuoret postitetaan asukkaille Paperiset kyselyt, liitekartta ja palautuskuoret avoimeen jakeluun sekä Saviolla että Vuonteella, mutta mihin? Vain riittääkö pelkkä nettikysely? Nettikysely helmi - maaliskuussa 2016 Mitä kysymyksiä pitäisi kysyä?
Tähän mennessä laaditut selvitykset ja kerätyt tausta-aineistot Luonto- ja maisemaselvitys; Ari Jäntti 2009 Muinaisjäännösinventointi; Mikroliitti Oy 2010 Rakennuskulttuurikartoitus; Pöyry Oy 2009 Ympäristöministeriön tietopalvelusta mm. (http://liiteri.ymparisto.fi/) liikennemäärät väestöruutuaineistot palvelut jne. Kunnan omat aineisto mm. vanhat kartat ja historiikit kouluverkkoselvitys, koulukyyditykset lupahistoria jne.
Tämän illan työpajat Learning Café eli oppimiskahvila menetelmä Kolme ryhmää Asuminen Luonto- ja virkistys Elinkeinot ja palvelut Aikaa per ryhmä 10-15 min Joka pöydässä kirjuri, joka pysyy paikallaan kirjaa suoraan karttaan tai lapuille keskustelussa esiin tulleita ajatuksia Lopuksi kirjurit esittelevät tuotokset yhteenvetomaisesti
Kysymyksiä avuksi. Mitä kyläselvityksen pitäisi tuoda tullessaan? Mitä kyläselvityksen ei pitäisi tuoda tullessaan? Onko vielä tilaa rakentamiselle? Onko kylien ytimessä tilaa täydennysrakentamiselle? Ovatko vesihuoltoasiat kunnossa? Miten haluat osallistua kyläselvityksen tekemiseen? Tarvitaanko kaavaa? Onko maisemassa parantamisen varaa? Otetaanko maisemasta kaikki hyöty irti? Voisiko maisemaa tuotteistaa?
Mitä tapahtuu seuraavaksi? Kyläselvityksen laadinta käynnistyy Tavoitteiden asettaminen Kyläalueiden rajaaminen kyläillan annin ja lähtöaineiston perusteella Kyläselvitysraportin koostaminen Paikkatietoanalyysit Alustavien suunnittelu- ja mitoitusperusteiden laadinta Jne. Lähtötietoaineistot ja muu materiaali http:///savio_vuontee