Lentomelu maankäytön suunnittelussa- Tuusula

Transkriptio

1 Lentomelu maankäytön suunnittelussa- Tuusula Valtakunnalliset meluntorjuntapäivät Petteri Puputti, kaavasuunnittelija

2 Tuusula Tuusula on kunta Uudenmaan maakunnassa Naapurikunnat: Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Mäntsälä, Nurmijärvi, Sipoo ja Vantaa Asukkaita n Kolme kuntakeskusta Hyrylä Kellokoski Jokela Helsinki-Vantaan lentoasema sijoittuu Tuusulan etelärajalle Lentoasema on merkittävä työllistäjä

3 Lentomelualueet Tuusulassa Lentomelualueet syövät isoja maa-alueita ja rajoittavat niiden maankäyttömuotoja Valtaosa lentomelualueesta on haja-asutusaluetta Asemakaavoitettuja asuinalueita lentomelualueella on vähän Kuntarekisterin vuoden 2014 tietojen mukaan yli 55 db(lden) lentomelualueella asuu noin 1400 asukasta Kuvaa ei voi näyttää nyt

4 Asuminen melualueella Myllykylä Rajatien alue Sammonmäki Maantiekylä

5 Rakentamisen ohjaus asemakaava-alueen ulkopuolella Kunnan asemakaavoittamattomat alueet on osoitettu rakennusjärjestyksessä suunnittelutarvealueeksi Rakentamisen ohjaus suunnittelutarveratkaisuilla ja poikkeamisilla Rakentamista pyritään ohjaamaan pois lentomelualueelta Uusia lupahakemuksia lentomelualueelle on tullut viime aikoina todella vähän

6 Rakentamisen ohjaus asemakaava-alueen ulkopuolella Myllykylä Osayleiskaavassa kyläalueena Yli 60 db lentomelualue Korjausrakentaminen sallittu, ei uusia asuinrakennuksia, ei asuintilojen laajennuksia Maantiekylä Ei oikeusvaikutteista osayleiskaavaa Korjausrakentaminen sallittu, ei uusia asuinrakennuksia, ei asuintilojen laajennuksia Tulee muuttumaan työpaikka-alueeksi

7 Opaskartta CGI Sammonmäki Noin 20 omakotitalon muodostama asuinalue Etelä- Tuusulassa Sijaitsee lentomelualueella Asemakaavoitettu matalalla tehokkuudella (e=0.1) Asuinrakennukset rakennettu pääosin 50- ja 60-luvuilla Alue on ollut pitkään rakennuskiellossa ja kiinteistöjen kunto on vaihteleva Asuminen osoitettu väistyvänä toimintona yleispiirteisessä suunnittelussa Kunnan hallitus teki päätöksen, ettei kiinteistöjä hankita kunnalle 7

8 Focus-alueen osayleiskaava Focus-alue varataan pääosin logistiikkaja työpaikkatoimintoja varten Vähittäiskaupan suuryksikkö Kehä IV Korkein hallinto-oikeus hylkäsi valituksen Kaava saa lainvoiman ja MRL 38 :n mukainen rakennuskielto päättyy Sammonmäki osoitettu osayleiskaavassa palvelujen ja hallinnon alueena (P-3) ei sallita uutta asumista Alue asetetaan rakennuskieltoon (MRL 53 ) ja käynnistetään asemakaavan muuttaminen Asuinrakennus

9 Rykmentinpuisto Varuskunta lakkautettu 2007 Alueen suunnittelu käynnistyi 2008 Osayleiskaava hyväksytty 2012, lainvoima 2014 (KHO 3080/2014) 480 hehtaaria k-m asukasta Alueen länsiosan asemakaavoittaminen on vireillä Puustellinmetsän asemakaava on lainvoimainen hehtaaria, k-m asukasta sisältää Asuntomessualueen

10 Rykmentinpuisto Finavia haki ympäristölupaa lentokenttätoimintojen kehittämiseksi samoihin aikoihin kun Rykmentinpuiston suunnittelu käynnistyi Vireille 2007 Ympäristölupaa varten laadittiin uusi meluennuste (v. 2008) Meluennusteessa käytettiin Ilmailujärjestöjen suosittelemaa uutta laskentamenetelmää Ennuste on nimetty vuoden 2025 ennusteeksi, mutta perustuu operaatiomäärälle, joka toteutuu vasta vuoden 2025 jälkeen Ennustetilanteen lentokonemelualue on osittain laajempi kuin maakuntakaavassa ( ) esitetty vanha melualue Rykmentinpuiston osayleiskaavan laadinta perustui maakuntakaavan mukaisiin melukäyriin

11 Rykmentinpuisto

12 KHO:n ratkaisun perustelut Ympäristölupahakemuksen liitteestä ilmenevät käyrät ovat selvitystä todennäköisestä melutilanteesta vuonna Verhokäyrät perustuvat käytettävissä olevien lähtötietojen pohjalta tehtyyn laskennalliseen selvitykseen. Näitä ympäristölupahakemuksen liitteenä olevia melukäyriä on pidettävä parhaana käytettävissä olevana selvityksenä arvioidusta lentomelutilanteesta vuonna 2025 Käyrät ovat olleet sellaista selvitysaineistoa, johon yleiskaavaratkaisun on tullut perustua. Ratkaisevaa merkitystä ei ole sillä, että ympäristölupaa koskeva päätös ei ole lainvoimainen

13 Rykmentinpuisto

14 Rykmentinpuiston osayleiskaava Rykmentinpuisto Tuusulan kunnanvaltuusto hyväksyi Rykmentinpuiston osayleiskaavan Helsingin hallinto-oikeus päätti hylätä valitukset, jotka oli tehty valtuuston hyväksymispäätöksestä Korkein hallinto-oikeus hylkäsi Helsingin hallintooikeuden päätöksestä tehdyt jatkovalitukset muilta osin, mutta kumosi hyväksymispäätökset, Finavia Oyj:n valituksesta, päätökseen liitettyyn karttaan merkittyjen AP- ja A-2 alueiden osalta Poistuville AP- ja A-2 alueille olisi tullut noin 2400 uutta asukasta Finavian ympäristölupa Helsinki-Vantaan lentoaseman toiminnalle on myönnetty ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupa (Etelä- Suomen aluehallintovirasto, päätös nro 49/2011/1) Ympäristölupa tuli lainvoimaiseksi Korkeimman hallinto-oikeuden antamalla päätöksellä

15 Tuusulan yleiskaava 2040 Tuusulaan ollaan laatimassa uutta koko kunnan kattavaa yleiskaavaa, jonka tavoitevuosi on Kaavasta on tarkoitus laatia strateginen ja maankäyttö- ja rakennuslain mukainen oikeusvaikutteinen yleiskaava Kaavaluonnosnähtävillä

16 Yleiskaava 2040, alustava ehdotus Korkeimman hallintooikeuden Rykmentinpuiston osayleiskaavasta kumoamat alueet keltaisella. Näille alueille jäi voimaan Hyrylän laajentumissuuntien osayleiskaava, jota nyt esitetään kumottavaksi. Tällöin Tuusulan yleiskaava 2040 olisi näillä keltaisilla alueilla lainvoimainen

17 Yleiskaava 2040, alustava ehdotus Yleiskaavaehdotuksessa lentomelualueille on osoitettu enemmän työpaikka-alueita Keravaan rajautuva alue oli alustavasti suunnitelmissa osoittaa kokonaan maa- ja metsätalousalueena Tulisiko alueelle osoittaa asumista?

18 Yleiskaava 2040, alustava ehdotus

19 Yleiskaava 2040, alustava ehdotus Myllykylään ei ole osoitettu aluevarausta Maantiekylä muuttuu työpaikka-alueeksi

20 Yhteenveto Lentomelualueet sijoittuvat pääosin hajaasutusalueelle Lentomelualueet pyritään osoittamaan työpaikkatoimintoja varten ja jättämään kokonaan rakentamisen ulkopuolelle Lentomelu kuitenkin rajoittaa yhdyskuntarakenteen laajentumista sen luontaisiin laajentumissuuntiin

21 Kiitos