Putkilahden kyläselvitys

Transkriptio

1 Putkilahden kyläselvitys Kyläilta Arto Sipinen Jyväskylän kaupunki / yleiskaavoitus

2 Rakentaminen KUIVALLA MAALLA Suunnittelu- Yleiskaava Asemakaava tarvealue Suunnittelu- tarveharkinta tai/ja poikkeaminen MRL 44 suora rakennuslupa, jos yleiskaavassa niin määrätty jos päätös myönteinen R a k e n n u s l u p a

3 Rakentaminen rannalla Ei kaavaa Rantayleiskaava Ranta-asemakaava Kaupungin lausunto ELY-keskus Poikkeamispäätös MRL 171 : Jos oleva rak.paikka eli lupa on > kaupungin poikkeamispäätös suora rakennuslupa, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa niin määrätty, jos ei niin ST-ratkaisu (Korpilahden Päijänne RYK:ssä vain loma-asuntojen osalta) - Ei AO-lupia RA-kortteleihin (KHO) R a k e n n u s l u p a

4 - ST-alueen tarkoituksena on saada suunnittelun piiriin sellainen maankäyttö, joka suunnittelemattoman aiheuttaisi taloudellisesti, yhdyskuntarakenteellisesti, ympäristöllisesti tai maisemallisesti haitallista kehitystä. - Toisaalta tarkoituksena on estää se, että alue yksittäisten rakennushankkeiden seurauksena muuttuisi suunnittelun kannalta vaihtoehdottomaksi alueeksi. - ST-alue, joko suoraan MRL 16 perusteella tai rakennusjärjestyksen tai yleiskaavan määräämänä - Ei rantavyöhyke- ja alue SUUNNITTELUTARVERATKAISU - Myönteisen ja lainvoimaisen ST-luvan jälkeen voidaan myöntää rakennuslupa (STluvassakin naapurin kuulemiset) - Jyväskylän kaupungilla hankkeisiin annetaan ennakko-ohjausta Menettely ei koske: olemassa olevaan maatilaan kuuluvan talousrakennuksen rakentamista olemassa olevaan asuinrakennukseen liittyvän talousrakennuksen rakentamista olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista

5 SUUNNITTELUTARVEALUE

6 Poikkeamispäätösten ja suunnittelutarveratkaisujen maksut Jyväskylän kaupungilla hankkeisiin annetaan ennakko-ohjausta

7 POIKKEAMISET JA RAKENNUSLUVAT KYLÄSELVITYSALUEELLA: seitsemän poikkeamislupaa - Yksi suunnittelutarveratkaisu loma-asunnon muuttamisesta vakituiseksi asunnoksi - Poikkeamiset rannoilla Päijänteen rantaosayleiskaavasta - Talousrakennusten määrästä ranta-alueella - Vähäistä suurempi laajennus - Rakennusoikeussäännöstä, enimmäisrakennusoikeudesta 4 kpl - Omakotitalon rakentaminen (vain loma-asunnoille voidaan myöntää suoraan yleiskaavan perusteella) - Selvitys alueella n. 30 erillispientaloa tyhjillään (osa kesäasuntokäytössä)

8 Selvitysalueen rajaus KYLÄSELVITYS - Kylän ydin ja kylärakennetta tukeva ympäristö - Selvitysalueen rajaus ei määrittele mihin saa rakentaa ja mihin ei - Selvitysalue on suunnittelutarvealuetta nykyisellään - Selvitysalueen rajaus on linjassa kyläkyselyn vastausten kanssa.

9 KYLÄSELVITTELYÄ - Korkeusvarjostuskartta - Maatilat ja yritykset - Rakentamistilanne - Poikkeamiset - Kyläkyselyn mielipiteet rakentamiseen soveltuvista paikoista - Maankäyttöä ohjaavat tekijät

10

11 JATKOTYÖN VAIHTOEHDOT KAAVOITUS? Kyläselvityksessä tullaan siihen tulokseen, että on tarpeen laatia osayleiskaava rajatulle alueelle. Rantaosayleiskaavan muutos Rantaosayleiskaavan muutos ja laajennus kyläkaavaksi Kuivanmaan ns. kyläyleiskaava, rannat jäävät ennalleen KYLÄSELVITYS / RAKENTAMISALUEKARTTA + RAKENTAMISTAPAOHJEET? Kyläselvityksessä todetaan, että osayleiskaavoitusta ei tarvita vaan pärjätään kyläselvityksellä. Kyläselvitys karttoineen toimii suunnittelutarveharkinnan tukena ja ohjaa riittävästi rakentamista Jotta kyläselvityksellä pärjätään, rakentamisen tulee olla maltillisempaa kuin mitä kaava mahdollisesti sallisi Rakentamistapaohjeet ohjaamaan rakentamista

12 JATKOTYÖN VAIHTOEHTOJEN VERTAILUA HUOMIOITA KAAVOITUKSESTA - Rakennuspaikat lyödään lukkoon - Käsitellään ja hyväksytään luottamuselimissä - Oikeusvaikutteinen yk > suorat rakennusluvat tai suunnittelutarveratkaisujen perusteena - Kaavaprosessin kesto 2-3 vuotta - Vähemmän joustovaraa HUOMIOITA KYLÄSELVITYKSESTÄ - Kyläselvitys käytössä saman tien - Apuna suunnittelutarveharkinnassa - Suunnittelutarveharkinnassa myönnettävien lupien määrällä rajansa - Kyläselvitys kaavasta poikkeamisen tukena - Ei käsittelyä luottamuselimissä - Ei oikeusvaikutuksia - Rakentamisen mahdollisuus ratkaistaan tapauskohtaisesti > ei varmuutta rakennuspaikasta

13 TYÖN KULKU LÄHTÖTIETOJEN KERÄÄMINEN (kevät, kesä) Kaavoitustilanne Rakentamisen määrä viime vuosina Väestö Rantarakentamisen mitoituksen tarkastelu Tehtyjen selvitysten tarkastelu ja uusien selvitysten tarpeen arviointi Kyläkysely Esittely kaupunkirakennelautakunnassa KYLÄILTA(syksy) Kyselyn tulokset Tavoitteiden tarkentaminen Lisäselvitystarpeet (luontoselvitys, rakentamistapaohjeet) - Kyläselvityksen tulee olla yleiskaavan sisältövaatimukset täyttävä, siksi selvitykset PROJEKTIN PÄÄTÖS (alkuvuosi 2016) Työn tulokset Jatkotoimenpiteet, selvitys kommentoitavaksi, luontoselvitys myöhemmin kesällä Esittely kaupunkirakennelautakunnassa Kyläilta

14 Kyläselvityksen sivut