Vastaanttaja Trnatr Oyj Asiakirjatyyppi Osallistumis- ja arviintisuunnitelma Päivämäärä 12.5.2014 Viite 1510011269 SAVONLINNAN KAUPUNKI MATKONSALON RANTA-ASEMAKAAVA
1510011269 Savnlinnan kaupunki Matknsaln ranta-asemakaava Osallistumis- ja arviintisuunnitelma 12.5.2014 Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jssa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa nudatettavista sallistumis- ja vurvaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. 1. Kaava-alue Kaava-alue sijittuu Savnlinnan kaupungin entisen Kerimäen kunnan phjissaan Ala- Lutjärven, Lakianjärven, Matknjärven, Särkijärven, Reijusjärven, Huhunjärven, Suuri- Valkeisen, Jalasjärven ja Tiejärven rannille. (LIITE 1) Kaava-alueeseen kuuluvat tilat Jalasjärvi (740-553-12-3), Mäkelä (740-568-15-15), Tumala (740-568-16-12), Hyppyynniemi (740-574-3-12), Hyppyynkangas (740-574-3-9), Matknsal (740-574-9-48), Mustalampi (740-589-1-42), Kärinkrpi (740-589-1-66) ja Metsälä (740-590-10-7). Tilat käsittävät nin 20 kilmetriä tdellista rantaviivaa. Alueelta n matkaa kaupungin keskustaan nin 30 kilmetriä ja sen pinta-ala n nin 380 ha. Kuva 1. Ranta-asemakaava-alueen sijainti. Kuva 2. Ranta-asemakaava-alueen alustava rajaus. 1
2. Alite Alitteen ranta-asemakaavan laatimiseksi n tehnyt Trnatr Oyj, jka mistaa kaavitettavan alueen. 3. Ranta-asemakaavan tarkitus Ranta-asemakaavan tarkituksena n määrittää tiljen rantarakennusikeus yksittäisinä rantarakennuspaikkina sittaen ne kaavissa rakennettavuudeltaan tarkituksenmukaisille paikilleen. 4. Suunnittelun lähtökhdat Ranta-asemakaava-alue kstuu yhteensä yhdeksästä tisistaan erillään levasta tilasta, jiden yhteispinta-ala n nin 13 km². Alueet sijittuvat pienten järvien ja lampien lmaan metsätalusvaltaiselle alueelle, jlle sijittuu muutamia lmarakennuksia. Alueella tai sen lähiympäristössä ei le valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvkkaita maisemia tai kulttuuriympäristöjä, muinaisjäännöksiä, lunnnsujelualueita tai phjavesialueita. 4.1 Valtakunnalliset alueiden käyttötavitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet täsmentävät maankäyttö- ja rakennuslain yleisiä tavitteita ja niistä jhdettuja kaavjen sisältövaatimuksia valtakunnallisesta näkökulmasta. Kaavituksessa n hulehdittava valtakunnallisten alueiden käyttötavitteiden humin ttamisesta siten, että edistetään niiden tteuttamista (MRL 24 ). Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet n jaettu yleistavitteisiin ja erityistavitteisiin. Matknsaln ranta-asemakaavassa leellisia näistä vat: Kulttuuri- ja lunnnperintö, virkistyskäyttö ja lunnnvarat Viranmaisten laatimat valtakunnalliset inventinnit tetaan humi n alueidenkäytön suunnittelun lähtökhtina. Valtakunnallisesti arvkkailla khteilla ja alueilla n alueidenkäytön svelluttava niiden histrialliseen kehitykseen. Lunnn mnimutisuuden säilyminen Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva l ma-asutus n mititettava siten, että turvataan luntarviltaan arvkkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä lma-asumisen viihtyisyys. Lunt- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekknaisuudet Vuksen vesistöalueella hjataan matkailua, vesistöjen virkistyskäyttöä ja vesiliikennettä sekä rakentamista ja muuta maankäyttöä siten, että järvilunnn, maiseman ja kulttuuriperinnön erityispiirteet säilyvät. 2
4.2 Maakuntakaava Alueella n vimassa Etelä-Savn maakuntakaava, jnka ympäristöministeriö n vahvistanut 4.10.2010. Maakuntakaavassa ei le suunnittelualueelle khdistuvia aluevarauksia. Alueen halki kulkee seututie Seikanlampi-Savnranta-Vihtari (st 16.156). Kuva 2. Suunnittelualueen sijainti vimassa levassa Etelä-Savn maakuntakaavassa. Ranta-asemakaava-alue n rajattu kartalle punaisella. Etelä-Savn maakuntaliitt n laatimassa maakuntaan 1. vaihemaakuntakaavaa, jssa sitetaan maakunnallisesti merkittävät tuulivima-alueet. Kaavaehdtus li nähtävillä 7.1. - 7.2.2014, jssa suunnittelualueen luteispulelle n sitettu Syvälahti - Hanhijärven tuulivimaliden alue (tv). Kuva 3. Suunnittelualueen sijainti vireillä levassa Etelä-Savn 1. vaihemaakuntakaavassa. 1. Vaihemaakuntakaavaehdtuksen mukainen tuulivima-alue lähes rajautuu rantaasemakaavitettavan alueen luteisimpaan saan. Ranta-asemakaava-alue n rajattu kartalle punaisella. 3
Maakuntahallitus päätti 27.1.2014 käynnistää 2. vaihemaakuntakaavan laatimisen. Maakuntahallitus ei le vielä tistaiseksi tehnyt päätöstä kaavassa tehtävistä päivityksistä. 4.3 Yleiskaava Alueella ei le vimassa levia yleiskaavja. Suunnittelualueen phjispulelle sijittuu Savnrannan rantayleiskaava, jka n hyväksytty 4.2.2004. Kuva 4. Savnrannan rantayleiskaavan sijittuminen suhteessa suunnittelualueeseen. Savnrannan rantayleiskaavan n esitetty kartassa sinertävällä. Ranta-asemakaava-alue n rajattu kartalle punaisella. 4.4 Asemakaavat Suunnittelualueella ei le vimassa levia asemakaavja. Ala-Lutjärven rannille sijittuvat Hyppyylahden-Husiisen ranta-asemakaava (hyväksytty 29.9.2008) ja Kaunisniemen rantakaava (hyväksytty 13.6.1986) sekä Särkilahden rannalle Särkilahden rantakaava (hyväksytty (1.7.1988). 4
Kuva 5. Lähiympäristön ranta-asemakaavat ja suunnittelualue. Ranta-asemakaavat vat kuvassa vihertävällä vinviivituksella. Ranta-asemakaava-alue n rajattu kartalle punaisella. 4.5 Rakennusjärjestys Savnlinnan kaupungin rakennusjärjestys n hyväksytty kaupunginvaltuustssa 9.12.2013 258. Rakennusjärjestyksen rantarakentamiseen liittyviä Matknsaln rantaasemakaavan kannalta leellisia määräyksiä vat seuraavat: "Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä humita kiinnittää rakennusten krkeusasemaan, mutn, ulkmateriaaleihin ja väritykseen. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääsin säilyttää ja vain harventaminen n sallittua. Mudstettavan rakennuspaikan rantaviivan pituus tulee lla vähintään 50 m. Rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee lla sellainen, että maiseman lunnnmukaisuus säilyy. Rakennuksen etäisyyden n ltava vähintään 25 metriä keskivedenkrkeuden mukaisesta rantaviivasta, ellei lunnnlsuhteet edellytä sitä suurempaa etäisyyttä. Kuitenkin kerrsalaltaan enintään 25 m² ja katetulta alaltaan enintään 35 m² levan yksikerrksisen (mahdllisen parven krkeus < 1,6 m) saunarakennuksen saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee lla kuitenkin vähintään 15 metriä. Mikäli rakennus n kerrsalaltaan yli 100 m²:n suuruinen tai harjakrkeudeltaan yli 5,5 metrin krkuinen tai rakennus tulee ympärivutiseen asuinkäyttöön, ei rakennusta saa rakentaa 50 metriä lähemmäksi keskivedenkrkeuden mukaista rantaviivaa. Rakennusalaltaan yhden enintään 15 m² grillikatksen tai huvimajan vi rakentaa 15 metrin päähän rantaviivasta." 5
4.6 Aiemmin laaditut selvitykset ja suunnitelmat Kerimäen kunnan laatimat sisävesistöjen rantarakennusikeuslaskelmat Savnlinnan seudun aluerakennemalli 4.7 Päätökset Savnlinnan kaupungin tekninen lautakunta n päättänyt 8.4.2014 esittää Matknsaln ranta-asemakaavan käynnistämistä kaupunginhallitukselle. 5. Kaavan vaikutusten arviinti ja selvitykset Kaavaprsessin aikana arviidaan ranta-asemakaavan tteuttamisen merkittäviä välittömiä ja välillisiä vaikutuksia (MRL 9 ja MRA 1 ) selvityksiin ja muuhun kaavitustyön aikana saatuun tietn phjautuen. Kaavaprsessissa arviidaan vaikutuksia erityisesti luntn, maisemaan, virkistykseen, ympäristön viihtyisyyteen sekä muinaisjäännöksiin. Vaikutustenarviinti n kk kaavaprsessin kestävä menettely ja se perustuu riittäviin lähtötilanteen tietjen selvittämiseen. Kaavitustyötä varten laaditaan kevään aikana luntselvitys. Rantaasemakaavitettavilta alueilta selvitetään kasvillisuus ja lunttyypit sekä liit-ravien esiintyminen. Samalla havainnidaan alueen pesimälinnusta. Luntselvityksen lisäksi laaditaan mittakaavaltaan yleiskaavatasinen kartta, jsta ilmenee rakennuspaikkjen ja vapaiksi ranta-alueiksi jäävien alueiden sijainti suhteessa tisiinsa ja ympäristöön. 6. Suunnittelutyön salliset Alueen maanmistaja sekä rajanaapurit Viranmaiset ja muut taht Etelä-Savn ELY-keskus (Ympäristö) Phjis-Savn ELY-keskus (Liikenne) Etelä-Savn maakuntaliitt Musevirast Savnlinnan maakuntamuse Etelä-Savn pelastuslaits terveydensujeluviranmainen Savnlinnan tekninen lautakunta Savnlinnan ympäristönsujelulautakunta Itä-Savn lunnnsujeluyhdistys ry Etelä-Savn lunnnsujelupiiri ry Paikallinen sähköyhtiö Osakas ja tiekunnat muut, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaava saattaa humattavasti vaikuttaa sekä viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään. 6
7. Kaavituksesta tiedttaminen, sallistuminen ja alustava aikataulu AJANKOHTA Huhti - Tukkuu 2014 Kevät 2014 TYÖVAIHE JA SISÄLTÖ Kaavan alitus ja vireille tul Alitusvaiheen viranmaisneuvttelu 6.5.2014 Kaavan vireille tulsta tiedttaminen ja kuuluttaminen OAS:n nähtäville asettaminen Luntselvitys Syys - Lkakuu 2014 Julu - Tammikuu 2014 Helmikuu 2015 Maaliskuu 2015 Kaavalunns Kaavalunnksen laatiminen ja nähtäville asettaminen Kaavalunnksesta tiedttaminen ja kuuluttaminen Lausunnt ja mielipiteet Kaavaehdtus Vastineiden antaminen kaavalunnksen palautteeseen Kaavaehdtuksen laatiminen ja nähtäville asettaminen Kaavaehdtuksesta tiedttaminen ja kuuluttaminen Lausunnt ja muistutukset Kaavan hyväksyminen Vastineiden antaminen kaavaehdtuksen palautteeseen Kaavaehdtuksen viimeisteleminen hyväksyttäväksi Kaavan hyväksymiskäsittelyt Kaavan vimaantul Mikäli kaavasta ei le valitettu, sen vimaantulsta kuuluttaminen. Osallistumis- ja arviintisuunnitelma n nähtävänä kunnassa kk kaavaprsessin ajan. Osalliset vivat jättää kuntaan mielipiteitä sallistumis- ja arviintisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdtuksen nähtäville asettamista. Js sallistumis- ja arviintisuunnitelmaan tulee leellisia muutksia suunnittelutyön aikana, niistä tiedtetaan erikseen. Vireilletulsta, kaavalunnksen ja kaavaehdtuksen nähtäville asettamisesta tiedtetaan paikallislehdessä (Itä-Sav), kaupungin ilmitustaululla sekä verkksivuilla sitteessa www.savnlinna.fi. Kaavaehdtuksesta n mahdllista jättää muistutuksia. Muistutuksen tehneillä, jtka vat samalla ilmittaneet sitteensa, n ikeus saada kaavanlaatijalta perusteltu kannantt muistutukseen (MRL 65.2 ). Savnlinnan kaupunginvaltuust hyväksyy ranta-asemakaavan. Kirjallinen ilmitus kaavan hyväksymisestä lähetetään Etelä-Savn ELY-keskukselle ja niille, jtka vat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmittaneet sitteensa (MRL 67 ). Päätös kaavan hyväksymisestä saatetaan yleisesti tiedksi niin kuin kunnalliset ilmitukset kunnassa julkaistaan (MRL 200.2 ). Kuulutus kunnan virallisella ilmitustaululla ja paikallislehdessä. Kaava tulee vimaan 30 päivän kuluttua hyväksymispäätöksestä kuuluttamisen jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta hallint-ikeuteen. Kaavan vimaantulsta kuulutetaan samalla tavin kuin hyväksymispäätöksestä. 7
Yhteystiedt Rambll Finland Oy Trnatr Oyj Knsultin yhteyshenkilö Maankäyttöesimies Kaavitusinsinööri Jarkk Heikkinen Markus Hytönen Puh. 044 589 2951 Puh. 040 721 7527 jarkk.heikkinen@trnatr.fi markus.hytnen@rambll.fi Niemenkatu 73, 15140 Lahti Yksikönpäällikkö Annu Tulnen Puh. 020 755 7841 annu.tulnen@rambll.fi Niemenkatu 73, 15140 Lahti Savnlinnan kaupunki Kaavituspäällikkö Rist Aalt Puh. 044 417 4659 rist.aalt@savnlinna.fi 8