Valtakunnallisesti arvokkaat maisemat miten niistä päätetään? Maisema-alueet maankäytössä Anna-Leena Seppälä Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 1
Valtakunnallisesti arvokkaat maisemaalueet ovat edustavimpia maaseudun kulttuurimaisemia, joiden arvo perustuu monimuotoiseen kulttuurivaikutteiseen luontoon, hoidettuun viljelymaisemaan ja perinteiseen rakennuskantaan. Suomessa on 156 maisema-aluetta, jotka ovat valtioneuvoston vuonna 1995 tekemän periaatepäätöksen mukaan valtakunnallisesti arvokkaita. Maisema-alueilla turvataan edustavien ja elinvoimaisten maaseutumaisemien säilyminen. Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 2
Maisemamaakuntajako taustalla Maisemien arviointi perustuu alueiden ominais- ja erityispiirteiden tarkastelun ohella maisemamaakuntajakoon. Se sai nykyisen muotonsa vuonna 1992, jolloin ympäristöministeriön asettama maisema-aluetyöryhmä jakoi Suomen kymmeneen maisemamaakuntaan luonnon- ja kulttuuripiirteiden alueittaisen vaihtelun perusteella. Arvokkaita maisema-alueita valittaessa on huolehdittu siitä, että jokaisen maisemamaakunnan tärkeimmät piirteet tulevat edustetuiksi. Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 3
Valtakunnallisesti arvokkaiden maisemaalueiden päivitysinventointi meneillään Inventoinnit tehdään menetelmällä, joka pohjautuu Keski-Suomen ympäristökeskuksessa (ELY-keskuksessa) vuonna 2006-2009 tehtyyn taustatyöhön. Inventoinneissa tutkitaan sekä luonnonpiirteet että kulttuuripiirteet ja maisemakuvan ja -rakenteen kokonaisuus. Inventoinnit koostuvat kartta- ja paikkatietotarkasteluista, tietojen keräämisestä kirjallisista lähteistä ja paikallisilta toimijoilta ja maastoinventoinneista. Koottujen tietojen pohjalta alueet arvioidaan ja rajataan. Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 4
Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitys- ja täydennysinventointien päätavoitteena on tarkistaa aluevalikoima, arvoluokka sekä rajaukset vastaamaan uudistuneita maisemanhoidon toteuttamis- ja ohjausjärjestelmiä. Maankäyttö- ja rakennuslaissa olevat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet edellyttävät, että arvokkaat maisema-alueet otetaan huomioon alueiden käytössä. Ne tulee muun muassa sisällyttää maakuntakaavoihin. Taustalla myös valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen valikoiman tarkistus v.2009 (www.rky.fi) Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 5
Inventoinneissa keskitytään maaseudun kulttuurimaisemiin, erityisesti viljelymaisemiin ja muihin alkutuotannon synnyttämiin maisemiin. Keskeisiä ovat perinteisessä asussa säilyneet, elinvoimaiset, luonnoltaan ja kulttuuriperinnöltään monipuoliset viljelymaisemakokonaisuudet kylineen, luonnonalueineen ja historiallisine kohteineen. Myös maisemanähtävyyksiä selvitetään. Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 6
Inventoinnin toteutus Päivitys- ja täydennysinventoinnit toteutetaan vuosina 2010 2014 maakunnittain ELY-keskusten ja maakuntien liittojen yhteishankkeina. Inventointien tulosten perusteella koostetaan uusi ehdotus valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi. Ehdotuksen pohjalta on tarkoitus valmistella maisema-alueista uusi valtioneuvoston päätös v. 2015. Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden inventointien yhteydessä inventoidaan myös maakunnallisesti arvokkaat alueet, joista päättäminen kuitenkin kuuluu maakuntien liitoille maakuntakaavoituksen yhteydessä. Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 7
Ohjausryhmät Inventointihanketta ohjaa ympäristöministeriön asettama Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitys- ja täydennysinventointien ohjaus- ja arviointiryhmä, (MAPIO). Edustus YM, MMM, ELYt (Keski-Suomen ELY), SYKE, liitot (Uudenmaan liitto), MV, MH Maakunnissa inventoinnin ohjausryhmänä on toiminut maakunnalliset kulttuuriympäristötyöryhmät Varsinais-Suomen kulttuuriympäristötyöryhmässä edustettuina V-S liitto, maakuntamuseo, MV, ELY, kuntia, MH, Senaatti-kiinteistöt Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 8
Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 9
Kaikkien alueiden inventointien tulokset arvioidaan ja kuullaan kootusti, kun koko maan inventoinnit on tehty. Uusi aluevalikoima astuu voimaan kun valtioneuvoston periaatepäätös on tehty (2015). Lisätietoa: http://www.maaseutumaisemat.fi/ 10 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Kirsti Virkki, Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue, Alueiden
Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 11
VAT ja kulttuuriympäristö Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskeva valtioneuvoston päätös on tullut voimaan 30.11.2000 ja sen tarkistus 1.3.2009. Alueidenkäytöllä tulee edistää kansallisen kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden alueellisesti vaihtelevan luonteen säilymistä. Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen arvot säilyvät. Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 12
Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 26.11.2013 13
Inventoinnit Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan huomioon alueiden käytön suunnittelun lähtökohtina. Rakennettu kulttuuriympäristö, valtakunnallisesti merkittävät kulttuurihistorialliset ympäristöt rky.fi Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet (Ympäristöministeriö, ympäristönsuojeluosasto, mietintö 66/1992) Valtakunnallisesti merkittävät esihistorialliset suojelualuekokonaisuudet Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 26.11.2013 14
VAT kulttuuriympäristöalueet kaavoituksessa Kyse on sekä perinteen säilyttämisestä että alueiden kehittämisestä niiden ominaisluonnetta ja erityispiirteitä vahvistavalla ja niihin sopeutuvalla tavalla Huomio kaavojen lähtötietojen ja perusselvitysten riittävyyten ja ajantasaisuuteen mahdollisuus kohteen ominaisluonteen ja erityispiirteiden tunnistamiseen Valtakunnallisesti merkittäviä kulttuuriympäristöalueita koskevien kaavojen ajantasaisuutta on syytä arvioida aktiivisesti Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 15
VAT kulttuuriympäristöalueet kaavoituksessa Maakuntakaavoituksessa on osoitettava valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt ja maisemat. Valtakunnallisesti arvokkailla alueilla alueiden käytön on sovelluttava niiden historialliseen kehitykseen. Kulttuuriympäristöä koskevien alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamien alueiden ja kohteiden osalta on kysymys erityistavoitteista, jotka koskevat myös yleis- ja asemakaavoitusta. Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 16
Uskelanjokilaakso Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 17
Uskelanjokilaakson valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 18
Salon seudun maakuntakaava Myös maakunnallisesti arvokkaat maisemaalueet otetaan huomioon kaavaa laatiessa Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 19
20 29.1.2014 Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä
Salon yleiskaava Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 21
Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 22 29.1.2014
maisemaselvitys 23 Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014
Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 24 29.1.2014
Kiitos mielenkiinnosta! Varsinais-Suomen ELY-keskus / Ympäristö -vastuualue anna-leena.seppala@ely-keskus.fi Varsinais-Suomen ELY/ Anna-Leena Seppälä 29.1.2014 25