Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen

Transkriptio

1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen - vaikuttavammin, rajatummin, täsmällisemmin Käynnistystilaisuus Timo Turunen ympäristöministeriöstä

2 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet eli VATit Osa maankäyttö- ja rakennuslain suunnittelujärjestelmää Valtioneuvosto linjaa alueidenkäyttöä valtakunnallisesti merkittävissä asioissa Varmistavat, että valtakunnallisesti merkittävät asiat huomioidaan maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa Edistävät kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa Luovat edellytyksiä valtakunnallisten hankkeiden toteuttamiselle Esittäjän nimi alatunnisteeseen 2

3 Valtioneuvoston päätökset Tavoitteet on jaettu kuuteen kokonaisuuteen: -Toimiva aluerakenne -Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu -Luonto- ja kulttuuriympäristö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat -Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto -Helsingin seudun erityiskysymykset -Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet (tarkistaminen) -Vastattiin alueidenkäytön uusiin haasteisiin, erityisesti ilmastonmuutokseen -Painopisteenä kaupunkiseutujen yhdyskuntarakenne ja liikennemäärien hillintä, energiakysymykset, ilmastonmuutokseen sopeutuminen sekä Helsingin seudun erityiskysymykset -Tavoitteiden sanamuotoja täsmennettiin

4 MRL:n toimivuusarvioinnin päätelmiä VATit koetaan tarpeellisena ja toimivana osana alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää.. - Suunnanneet alueidenkäyttöä kestävään suuntaan varmistamalla valtakunnallisesti merkittävien asioiden toteutumista - Vaikuttaneet etenkin maakuntakaavoitukseen ja kuntien laajaalaisiin yleiskaavoihin sekä enenevässä määrin valtion viranomaisten toimintaan - Toimineet kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä ja edistäneet ennakoivaa ja vuorovaikutteista viranomaisyhteistyötä vaikka parannettavaakin on - Toteutuu vain jos kaavoitus toimii. Kaupunkiseudut koetinkivi. - Huomioon valtion viranomaisten toiminnassa nykyistä paremmin - Tavoitteiden soveltamista on vaikeuttanut niiden lukumäärä ja paikoin tavoitteiden keskinäinen ristiriitaisuus ja päällekkäisyys

5 MRL:n toimivuusarviointi, kysely sidosryhmille 2013: VATit ovat parantaneet kaavojen laatua VATit ovat suunnanneet kaavoitusta keskeisiin asioihin

6 VATtien uudistamisen tarpeita MRL:n toimivuusarviointi: VATit tulee uudistaa/ajantasaistaa siten, että ne vastaisivat entistä vaikuttavammin alueidenkäytön valtakunnallisiin haasteisiin Hallitusohjelma: VATtien ohjausvaltaa selkeytetään kuntien alueidenkäyttövallan ja - vastuun lisäämiseksi Eduskunnan vastaus MRL:n muutokseen: Vahvistamismenettelyn eli jälkivalvonnan poistuminen korostaa maakuntakaavoituksessa maakuntien vastuuta maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n mukaisesti huolehtia valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta ja edistämisestä.

7 Kohti uuden sukupolven VATteja Vaikuttavammin, rajatummin ja täsmällisemmin - VATteja uudistetaan vaikuttavimmiksi siten, että ne koskevat nykyistä rajatummin keskeisimpiä valtakunnallisia näkökohtia, ja ovat nykyistä täsmällisempiä Yhteistyössä yhteiset tavoitteet vuonna Tavoitteet valmistellaan yhteistyössä ministeriöiden ja maakuntien liittojen sekä muiden asian kannalta keskeisten sidosryhmien kanssa. Käsittely eduskunnassa ennen valtioneuvoston päätöstä.

8 Tavoitteiden määrittelyn lähtökohtia Selkeä alueidenkäytöllinen ulottuvuus Valtakunnallisuus: kansainvälinen, valtakunnallinen tai ylimaakunnallinen ulottuvuus Täsmentävät kaavojen sisältövaatimuksia valtakunnallisesta näkökulmasta Eivät tuo uusia oikeudellisia perusvaatimuksia kaavoitukselle Konkretisointi ensisijaisesti maakuntakaavoissa ottaen huomioon alueiden erityispiirteet ja yhteen sovittaminen tavoitteiden kanssa Ei luoda muiden lakien kanssa päällekkäistä ohjausta Esittäjän nimi alatunnisteeseen 8

9 Mistä asioista tavoitteita annetaan? Luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle ja edistetään kestävää kehitystä (MRL 1 ).varmistamalla/edistämällä valtakunnallisesti merkittävien asioiden (MRL 22 ) toteutumista - aluerakenteen, alueidenkäytön taikka liikenne- tai energiaverkon kannalta kansainvälinen tai laajempi kuin maakunnallinen merkitys - merkittävä vaikutus kansalliseen kulttuuritai luonnonperintöön - valtakunnallisesti merkittävä vaikutus ekologiseen kestävyyteen, aluerakenteen taloudellisuuteen tai merkittävien ympäristöhaittojen välttämiseen

10 Kiitos mielenkiinnosta! Seuraa, osallistu ja vaikuta! (huom! avataan aivan lähiaikoina)