POHJOIS-SUONTEEN RANTAOSAYLEISKAAVAN LAAJENNUS SELOSTUS

Transkriptio

1 POHJOIS-SUONTEEN RANTAOSAYLEISKAAVAN LAAJENNUS SELOSTUS Ote Joutsan rantaosayleiskaavasta 2005, kaavoitettavat ranta-alueet rajattu punaisella

2 SISÄLLYSLUETTELO 1. LÄHTÖKOHDAT 1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 1.2 Luonnonympäristö 1.3 Rakennettu ympäristö 1.4 Maanomistus 1.5 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset 2. KAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 2.1 Kaavamuutoksen tavoitteet 2.2 Kaavaprosessin vaiheet 2.3 Osallistuminen ja yhteistyö 3. KAAVAMUUTOKSEN KUVAUS JA PERUSTELUT 3.1 Rantayleiskaavan muutokset 3.2 Rantayleiskaavan toteutuminen 4. KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 4.1 Yhdyskuntarakenteeseen 4.2 Rakennettuun ympäristöön 4.3 Luontoon 4.4 Maisemaan ja taajamakuvaan 4.5 Liikenteeseen 4.6 Teknisen huollon järjestämiseen 4.7 Talouteen 4.8 Terveyteen ja turvallisuuteen 4.9 Sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin 4.10 Muut kaavan merkittävät vaikutukset 5. KAAVAN TOTEUTUS Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Säynätniemi Tieransaari Pikkusaaret Rantayleiskaavan muutos: Kaavakartta määräyksineen Kantatilataulukko Viranomaisneuvottelu

3 1. LÄHTOKOHDAT 1.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Joutsan kunnanvaltuusto on hyväksynyt Joutsan rantaosayleiskaavan ja Kaavoituksen vireilletulosta on päätetty. Kyseessä on ensimmäinen rantaosayleiskaava näille alueille. Kaksi emätilaa on jätetty pois vahvistetusta Pohjois-Suonteen rantaosayleiskaavasta: Säynätniemi sekä Ulmala Luonnonympäristö Rantayleiskaavan muutosalue on suurelta osin hoitamatonta rantametsikköä.

4 1.3. Rakennettu ympäristö

5 1.4. Maanomistus Alueet ovat yksityisten omistamia ja alueeseen kuuluvat seuraavat kiinteistöt: Myllyniemi, , Myllyniemi 2, Koivikkoniemi, Säynätniemi, Heposaari ja Ulmala Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista on tullut voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Suunnittelualuetta koskevat alueidenkäyttötavoitteiden yleis- ja erityistavoitteet. Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Näillä tarkoitetaan kulttuuriympäristöä ja luonnonperintöä koskevia viranomaisten laatimia valtakunnallisia inventointeja, jotka perustuvat riittävän laaja-alaiseen valmisteluun. Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009)-aineisto on tällainen inventointi. Keski-Suomen museo on vuonna 2009 toteuttanut Joutsan keskustaajaman osayleiskaava-alueen täydennysinventoinnin, joka koskee myös käsillä olevan kaavamuutosalueen rakennettua ympäristöä.

6 Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaava on maakuntavaltuuston hyväksymä ja ympäristöministeriön vahvistama Suunnittelualueelle ei ole määritelty käyttötarkoitusta maakuntakaavassa. Yleiskaava Alueella on voimassa Joutsan rantayleiskaava, joka on Joutsan kunnanvaltuuston hyväksymä oikeusvaikutteinen yleiskaava (liite 1).

7 Asemakaava Kaavoitettavan alueen läheisyydessä ei ole asemakaavoja. Rakennusjärjestys Joutsan kunnan rakennusjärjestys on kunnanvaltuuston hyväksymä Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. 2. KAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 2.1. Kaavamuutoksen tavoitteet Kaavamuutoksen tarkoitus ja suunnittelutilanne Joutsan kunnanvaltuusto on hyväksynyt Joutsan rantaosayleiskaavan ja Kaavoituksen vireilletulosta on päätetty ympäristölautakunnassa. Kyseessä on ensimmäinen rantaosayleiskaava näille alueille. Kaksi emätilaa on jätetty pois vahvistetusta Pohjois-Suonteen rantaosayleiskaavasta: Säynätniemi sekä Ulmala Nyt kaavoitetut tilat ovat: Myllyniemi, , Myllyniemi 2, Koivikkoniemi, Säynätniemi, Heposaari ja Ulmala. Alueella on tehty kesällä 2015 muinaisjäännösinventointi: Pohjois-Suonteen rantaosayleiskaavaan laajennusalueen muinaisjäännösinventointi 2015 Hannu Poutiainen, Teemu Tiainen / Mikroliitti Oy Kaavoitusaloite kaavan laatimiseksi on tullut maanomistajalta.

8 2.2. Kaavaprosessin vaiheet KÄSITTELYVAIHEET Rantayleiskaavamuutos on tullut vireille Joutsan kunnassa keväällä Kaavamuutosta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin yleisesti nähtäville väliseksi ajaksi Joutsan kunnassa Vireilletulo / ympäristölautakunta viranomaisneuvottelu Kuulutus oas nähtävillä Kuulutus, kaavaluonnos nähtävillä Kevät 2016 Kuulutus, kaavaehdotus nähtävillä Syksy 2016 Kunnanvaltuusto Syksy 2016 Voimaantulo 2.3. Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat maanomistajat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Osallisia ovat myös ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Kaavamuutosta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustava asemakaavaluonnos asetettiin yleisesti nähtäville väliseksi ajaksi Joutsan kunnassa. - Asiakirjoista ei jätetty yhtään mielipidettä. Kaavaluonnos: Kaavaluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä välisen ajan. - Asiakirjoista jätettiin kaksi mielidettä. Kaavaehdotus: Kaavaehdotus pidetään yleisesti nähtävillä 30 päivän ajan.

9 Nähtävillä pitämisestä kuulutetaan Joutsan Seutu-lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla internetissä. 3. ASEMAKAAVAN KUVAUS JA PERUSTELUT 3.1. Rantayleiskaavan muutokset Kaksi emätilaa on jätetty pois vahvistetusta Pohjois-Suonteen rantaosayleiskaavasta: Säynätniemi sekä Ulmala Kaavatyötä jatketaan seuraavien tilojen osalta: Myllyniemi, Myllyniemi 2, Koivikkoniemi, Säynätniemi, Heposaari ja Ulmala Kaavamuutoksen toteutuminen Kaavamuutos on mahdollista toteuttaa sen tultua lainvoimaiseksi.

10 4. KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 4.1. Yhdyskuntarakenteeseen Kaavalla ei arvioida suurta vaikutusta yhdyskuntarakenteeseen Rakennettuun ympäristöön Kaava täydentää osaltaan rantarakennettua ympäristöä 4.3. Luontoon Kaavamuutoksella ei ole merkittävää vaikutusta ympäröivään luontoon Maisemaan ja taajamakuvaan Kaavamuutos ei vaikuta olennaisesti maisemaan ja taajamakuvaan Liikenteeseen Kaavamuutoksella on vähäinen vaikutus alueen liikenteeseen Teknisen huollon järjestämiseen Kaavamuutoksella on vähäinen vaikutus teknisen huollon järjestämiseen Talouteen Kaavamuutoksella ei ole suuria vaikutuksia kunnan talouteen 4.8. Terveyteen ja turvallisuuteen Kaavan ei arvioida aiheuttavan muutoksia ihmisten terveyteen 4.9. Sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin Kaavan ei arvioida aiheuttavan muutoksia sosiaalisiin oloihin tai kulttuuriympäristöön Muut kaavan merkittävät vaikutukset Kaavamuutoksella ei arvioida olevan muita merkittäviä vaikutuksia eikä sellaisia haitallisia ympäristövaikutuksia, joiden torjumiseksi tulisi ryhtyä toimenpiteisiin. 5. KAAVAN TOTEUTUS Kaavamuutoksen toteuttamisesta vastaa kiinteistönomistaja. Joutsassa Jukka S Lehtonen aluearkkitehti

11 Liite 1 Säynätniemi_Tieransaari

12 Liite 2 Pikkusaaret

13 Liite3

14 Liite3

15 Liite4

16 Liite5 JOUTSA Pohjois-Suonteen rantaosayleiskaavan laajennus 1.viranomaisneuvottelu klo Läsnä Ritva Schiestl ELY-keskus Liisa Bergius ELY-keskus paikalla Kari Huntus ELY-keskus Aulis Jämsä ELY-keskus Miikka Kumpulainen Keski-Suomen museo Jari Lämsä Joutsan kunta Jukka S Lehtonen Joutsan kunta 1.Avaus ja järjestäytyminen Puheenjohtaja Ritva Schiesl avasi kokouksen. 2. Osallistumis ja arviointisuunnitelman käsittely ja keskustelu Käsiteltiin osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ja siihen esitettiin tehtäväksi muutoksia ja tarkennuksia. Kannen alueen rajaus tulee käsittää koko kaava-alue. Emätilat tulee esittää kohdassa 2. Natura 2000 verkosto ja Natura-vaikutusten arviointi tulee mainita kohdassa 3. sekä Natura-vaikutukset kohtaan 6. Kaavan vaikutuksia arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta. Maakuntakaavojen yhdistelmästä suurennettu kuva kaava-alueesta. Kohta 6. Laadittavat selvitykset ja arvioitavat vaikutukset tulee siirtää kohdan 3. perään. 3. Jatkotoimenpiteet Muut selvitykset kohtaan tulee lisätä hyväksytyn RYK:n emätilaselvitys sekä luontoselvitys. Joutsan rantayleiskaavamuutoksen luontoselvitys / Tiina Mäkelä / FCG 2011 tulee toimittaa Aulikselle. Kaava-alueella tulee suorittaa arkeologinen inventointi ennen luonnosvaihetta. Emätilaselvityksen toteuma ja päivitys tulee suorittaa. 4. Muut asiat Muissa asioissa Liisa Bergiuksen johdolla käsiteltiiin Niinniemen asemakaavaehdotusta: tutkittava Niiniemen alueen kaavoitusta meneillä olevassa rantaosyleiskaavassa. Oravakiven asemakaavan laajennuksesta tien itäpuolelle käydään neuvottelu maanomistajan kanssa. 5. Kokouksen päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Muistion vakuudeksi Jukka S Lehtonen aluearkkitehti